Таможенное оформление металлоконструкций на примере профилей из оцинкованного железа

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В настоящее время под словом "металлоконструкции" понимаются изделия, которые необходимы при любом строительстве, на каждом его этапе. Металлоконструкции незаменимые как при возведении навеса для автомобиля, так и при масштабном строительстве дома или коттеджа - обойтись без решеток, металлических ограждений, гаражных ворот и козырьков навесов будет непросто.

Рынок металлоконструкций оказывает значительное влияние на строительство, его состояние, цены на рынке недвижимости, на рынке ремонтных услуг. На российском рынке металлоконструкций предложение не поспевает за спросом, не смотря на то, что рынок растет ежегодно на 15-20%. Металлоконструкции сегодня применяются во всех видах зданий и инженерных сооружений, особенно если необходимы значительные пролёты, высота и нагрузки. Так как темпы роста увеличиваются, то появляются новые материалы, с помощью которых процесс строительства проходит быстрее при этом качество строительства остается высоким.

Сегодня производство металлоконструкций - это достаточно сложное и высокотехнологичное предприятие. Чтобы создать конкурентоспособный продукт по оправданной цене, предприятие должно обладать достаточно высоким техническим потенциалом, иметь в своём распоряжении современные производственные мощности, постоянно вкладываться в разработки новых технологий. Основными направлениями развития отрасли остаются разработка и выпуск на базе новейших технологий металлоконструкций нового поколения, расширение ассортимента и повышения потребительских свойств и качества выпускаемой продукции.

Особое значение отводится документальной экспертизе в таможенном деле. Документальной экспертизой называется оценка экспертом товароведных характеристик товаров, основанная на информации товарно-сопроводительных, технологических и иных документов. Правильность оформления декларации на товары, контракта на импорт продукции из Китая, транзитной декларации, а также исследование правильности маркировки металлоконструкций на примере профилей из оцинкованного железа, исключают нарушения в области таможенного дел. Все вышеприведенные факторы обуславливают актуальность и значимость тематики работы на современном этапе, направленной на глубокое и всестороннее изучение ассортимента, безопасности и таможенных документов металлоконструкций, реализуемых на рынке г. Красноярска предприятием ООО "Крассталь". Целью дипломной работы, является исследование ассортимента, а также таможенного оформления металлоконструкций на примере профилей из оцинкованного железа. ввозимых таким предприятием г.Красноярска, как ООО "Крассталь". Задачи данной работы:

- рассмотреть состояние рынка металлоконструкций в России;

- рассмотреть классификацию металлоконструкций, а также характеристику ведущих изготовителей;

- провести анализ товароведной характеристики металлоконструкций;

- провести документальную экспертизу, в том числе:

- экспертиза декларации на товары;

- экспертиза контракта на импорт продукции;

- экспертиза транзитной декларации. инвойса и упаковочного листа.

- изучить особенности маркировки металлоконструкций на примере профилей из оцинкованного железа п-образной формы;

- исследовать правовые аспекты регулирования внешнеторговой деятельности в отношении перечня товаров, подлежащих контролю, к которым относятся также и металлоконструкции.

Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, библиографического списка и приложений. Общий объем работы 113 страниц.



1. Характеристика и анализ современного состояния рынка металлоконструкций в РФ

1.1 Анализ состояния рынка металлоконструкций

Строительные металлоконструкции - это каркасы зданий и ограждающие металлические конструкции. Область применения металлических конструкций весьма обширна: они применяются во всех типах зданий и инженерных сооружений, особенно в тех случаях, когда необходимы и предполагаются значительные пролёты, высота и нагрузки. Кроме этого, строительные металлоконструкции применяются в зданиях-модулях промышленного, спортивно-оздоровительного и социально-общественного назначения. Одно из основных преимуществ металлоконструкций - это быстрота и простота их изготовления. Учитывая большие производственные мощности российских заводов, самые смелые и неожиданные проекты с применением строительных металлоконструкций можно строить относительно быстро.

Металлоконструкции обладают очевидными преимуществами перед остальными конструкциями (например, железобетонными): это сравнительно небольшой вес наряду с надежной эксплуатацией в течение долгого времени.

В зависимости от качественного состава сплавов металлоконструкции подразделяются на "легкие" (алюминиевые и др.) и "тяжелые". На сегодняшний день наиболее востребованными во многом благодаря своим физическим свойствам и простоте технического применения и монтажа являются металлоконструкции из нержавеющей стали и алюминия. К числу их функциональных достоинств можно отнести также высокую огнестойкость и пластичность.

Объем выпуска легких металлоконструкций отечественными предприятиями ежегодно увеличивается, причем высокими темпами. В 2009 году выпуск легких металлоконструкций составил около 970 тыс. м?, за этот год прирост объёмов производства составил 32 %, а выпуск 2010 года - 1 290 тыс. м?. Одним из лидеров по объёму выпуска легких металлических конструкций на сегодня в России является предприятие "ПК Металл Профиль-Лобня". Группа компаний "Металл Профиль" динамично развивается и осваивает новые рынки строительной продукции. Ныне компания предлагает на рынке быстровозводимые здания. Также компанией недавно было освоено производство и начат выпуск легких металлоконструкций. Так что в 2010 году это предприятие лидирует по объёму продаж металлоконструкций в России.

"Уральский трубный завод" - один из крупнейших производителей металлоконструкций в стране, изготавливает металлоконструкции любой сложности как из традиционных видов металлопроката (швеллер, сварная балка, уголок), так и с применением профильной трубы. Предприятие работает на современном оборудовании известных марок: "Эрфурт", "Тренягер", "Днепр", Hoesch Alpine. В 2010 году объём производства легких металлических конструкций составил порядка 260 тыс. м?.

ООО "Ариадна-Юг" уже более десяти лет работает с предприятиями и предпринимателями в области холодильного, морозильного и иного оборудования по переработке и хранению продукции. При этом предприятие расширяет свою деятельность, одним из новых направлений компании является монтаж быстровозводимых корпусов для содержания свиней, птицы. Предприятие ныне является одним из основных производителей легких металлических конструкций в стране. По итогам 2010 года оно выпустило 153 тыс. м? материала.

В зависимости от способов производства металлоконструкции могут быть следующих видов: сварные металлоконструкции, литые металлоконструкции, кованые, точеные, клееные, штампосварные металлоконструкции.

В России объём выпуска сварных металлоконструкций ежегодно увеличивается с 2008 года со средним темпом прироста, составляющим 12 % в год. Таким образом, объём производства сварных металлических конструкций отечественными предприятиями в 2009 году составил около 1,5 млн тонн, а в 2010 году показатель увеличился до 1,67 млн тонн. Если темп прироста производства сохранится на прежнем уровне, объём выпуска сварных металлоконструкций в 2011 году составит порядка 1,9-2 млн тонн. По данным Росстата, сварные металлические конструкции в России производит более 750 предприятий. Наибольший вклад на российский рынок приносит предприятие "АвтоВАЗ", произведшее в 2010 году 225,5 тыс. тонн металлоконструкций, что составило 13 % общероссийского выпуска [20].

В последние годы все больше производителей стремятся к универсализации: специализированные заводы (например, заводы мостостроения) расширяют линейку предлагаемой продукции. Универсальными производителями формируется примерно 50-52% от общего числа предложения на рынке.

Несмотря на стабильный выпуск металлоконструкций в России, объём импорта металлоизделий остается значительным. По данным бюллетеня, подготовленного СТУ ФТС г.Новосибирска внешнеторговый оборот в 2010 году составил 6543,3 млн. долларов США и по сравнению с 2009 годом увеличился на 1083,8 млн. долларов США (на 19,9%). В 2008 году этот же показатель составил 6811 млн. долларов США. В 2010 году по сравнению с 2009 годом товарооборот со странами дальнего зарубежья увеличился на 20,2% (+1044,5млн. долларов США), со странами СНГ - на 13,9% (+39,2 млн. долларов США) и составил соответственно 6220,7 млн. долларов США и 322,5 млн. долларов США [22].

По данным таможенной статистики в 2011 году внешнеторговый оборот России составил 821,3 млрд.долларов США и по сравнению с 2010 годом возрос на 31,2%, в том числе, со странами дальнего зарубежья - 698,8 млрд.долларов США (рост на 30,7%), со странами СНГ - 122,5 млрд.долларов США1 (рост на 34,2%).

Сальдо торгового баланса в 2011 году сложилось положительное в размере 210,7 млрд.долларов США1, что на 42,5 млрд. долларов США больше, чем в 2010 году При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 176,8 млрд.долларов США (рост на 36,5 млрд.долларов США), со странами СНГ - 34,0 млрд. долл. США1 (рост на 6,1 млрд.долларов США).

Внешнеторговые операции осуществлялись с партнерами из 93 стран дальнего и ближнего зарубежья (в 2010 году - из 95 стран). В 2011 году на территории Сибирского федерального округа экспортно-импортные операции осуществили 712 участников ВЭД Красноярского края.

Импорт России в 2011 году составил 305,3 млрд.долларов США1 и по сравнению с 2010 годом увеличился на 33,4%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 261,0 млрд.долларов США (рост на 32,4%), из стран СНГ - 44,3 млрд.долларов США1 (рост на 39,6%). В 2010 году импорт товаров составил 1089,1 млн. долларов США и по сравнению с 2009 годом увеличился на 50,9 млн. долларов США или на 4,9%.

Увеличение стоимости российского импорта в 2011 году по сравнению с 2010 годом было обусловлено как ростом его физического объема, индекс которого составил 109,1%, так и увеличением индекса средних цен импортируемых товаров, составившего 122,2%.

В 2011 году ввозились товары, происходящие из 75 стран мира (в 2010 году - из 65 стран).

Металлы и изделия из них (в основном черные металлы и изделия из них, прочие недрагоценные металлы, алюминий и изделия из него) заняли в объеме импорта 6,0%. Импорт металлов составил 65,7 млн. долларов США и увеличился на 10,8 млн. долларов США (на 19,7%). 87,7% стоимостного объема импорта черных металлов заняли поставки из стран дальнего зарубежья, 12,3% - из стран СНГ.

Внешнеторговая деятельность участников ВЭД Красноярского края в 2010 году обеспечила 17,6% стоимостного объема товарооборота, 17,7% - объема экспорта и 17,4% - объема импорта Сибирского федерального округа.

Импорт изделий из черных металлов в общем составил 4867,3 тонн и 24917,1 тыс.долларов, в том числе по странам дальнего зарубежья - 3758,8 тонн и 23217,8 тыс.долларов, по странам СНГ - 1108,5 тонн и 1699,3 тыс.долларов.

Наибольшую долю в импорте занимают прочие металлоконструкции из черных металлов: на протяжении последних семи лет их доля не падает ниже 45 %, хотя и видна тенденция к уменьшению. Металлические двери, окна, рамы и пороги для дверей приобретают большую весомость в общем объеме импорта: в 2011 году их доля составила более 30 %. Опоры и решетчатые рамы, а также прочее оборудование для строительных лесов в общем объеме импорта составляют 5 % и 10 %, соответственно.

Наибольший объём металлоконструкций импортируется в Россию из Китая (34 %), причем для металлических дверей, окон и порогов доля импорта из Китая составляет почти 90 %. В натуральном выражении объём импорта всех металлоконструкций из этой страны составил более 150 тыс. тонн металлоконструкций, в стоимостном выражении - порядка 210 млн долларов [23].

Легкие алюминиевые металлоконструкции импортируются гораздо в меньших объемах, однако динамика импорта также является положительной. Весомую часть импорта алюминиевых конструкций занимают двери, окна и пороги, на долю которых в 2011 году пришлось 20 % (1,8 тыс. тонн). В натуральном выражении объём импорта в итоге 2011 года составил 8,38 тыс. тонн, в стоимостном - 58,6 млн долларов. Основной страной-поставщиком алюминиевых металлоконструкций является Германия, доля которой в общем объеме импорта из всех стран составляет 22 %. Из Германии было отправлено в Россию 978 тонн металлоконструкций на сумму более 10 млн долларов. 18% импортируемых алюминиевых конструкций поступают из Турции и 11% из Китая.

Таким образом, Германия и Китай обеспечивают большую часть рынка металлических конструкций, как из черных металлов, так и алюминиевых на рынке России.

Российский рынок металлоконструкций ежегодно растет, и предложение опережает спрос. По данным компании Ruukki, стоимость рынка металлоконструкций в России сегодня оценивается более чем в 24 млрд руб. (около 700 млн евро) и растет на 15-20 % в год. Цены на нем напрямую зависят от цен на металлопрокат. Эксперты Российского союза поставщиков отмечают, что в свою очередь на рынке металлопроката в последние годы наблюдаются резкие скачки цен. Главной причиной роста цен специалисты рынка называют обостряющийся дефицит металлопроката, несмотря на то что, по данным Росстата, объемы металлургических производств и выпуска металлопроката в стране постоянно увеличиваются. Противоречие объясняется просто: значительный объем выпускаемой продукции идет на экспорт. Экспортные поставки более выгодны металлургическим комбинатам, поскольку цены на металлопрокат на мировом рынке растут быстрее, чем на внутреннем.

Основными тенденциями рынка металлоконструкций являются:

- Рынок производства строительных металлоконструкций находится в состоянии восстановления после кризиса 2008-2009 гг., окончательный возврат на докризисный уровень прогнозируется к 2015 г.

- Динамика спроса на металлоконструкции связана со скоростью восстановления строительного рынка. На российском рынке жилищного строительства период стагнации. Среди позитивных тенденций - возвращение на докризисный уровень ставок и условий ипотечного кредитования.

- Цены на металлоконструкции зависят от стоимости металлопроката и энергоносителей. В условиях постоянного роста цен на сырье и электроэнергию цены на металлоконструкции будут продолжать расти.

- Основные производители стальных строительных металлоконструкций сосредоточены в трех регионах - Челябинской, Омской и Московской областях. С целью повышения конкурентоспособности, политика производителей строительных металлоконструкций в 2009-2011 гг. была направлена на перевооружение и универсализацию производства (расширение линейки производимых специализированными заводами продуктов) и кооперацию с другими предприятиями для выполнения работ "под ключ".

Рекомендуемыми мерами по снижению рисков на рынках сбыта, являются: диверсификация круга потребителей, интеграция и активная маркетинговая политика, заключение долгосрочных контрактов, проведение гибкой ценовой политики, увеличение объемов производства, снижение издержек производства и расширение ассортимента производимой продукции [22].

1.2 Классификация металлоконструкций в соответствие с ЕТНВЭД ТС

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (далее ЕТН ВЭД ТС) определяется Таможенным Союзом исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Таможенного союза.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности .

Должностные лица таможенных органов, осуществляющие классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС, контролируют правильность определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, а также порядок принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Классификация товаров - отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД ТС, и соответствующим им цифровым кодам.

Суть классификатора состоит в том, что каждому товару присваивается 10-значный код (для ряда товаров применяется 14-значный код), который в дальнейшем и используется при совершении таможенных операций, таких как декларирование или взимание таможенных пошлин. Такое кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также для упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений, предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками. Состоит из 21 раздела и 97 групп (77 группа ЕТН ВЭД в настоящее время зарезервирована и не используется) [24].

10-значный код товара по ТН ВЭД представляет собой:

· 2 первые цифры (например, 72, Черные металлы) -- товарная группа ТН ВЭД;

· 4 первые цифры (например, 7216, Уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали) -- товарная позиция;

· 6 первых цифр (например, 73 08 40 - оборудование для металлических строительных лесов, опалубок, подпорных стенок или шахтной крепи) -- товарная субпозиция;

· 10 цифр, полный код товара, который и указывается в декларации на товары (например, 7216918000 Уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали холоднодеформированные или отделанные в холодном состоянии, полученные из плоского проката, прочие) -- товарная подсубпозиция.

Определение кода перемещаемого товара возложено на декларанта, однако его правильность контролируется таможенными органами. Присвоенный перемещаемому товару код ТН ВЭД используется для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему специальных мер, если таковое предусмотрено для данных товаров.

Металлоконструкции по ЕТНВЭД ТС относятся к разделу XV "Недрагоценные металлы и изделия из них", к товарной группе 72 "Черные металлы" ее второму подразделу "II. Железо и нелегированная сталь" и к товарной группе 73 "Изделия из черных металлов". Металлоконструкции по товарной группе 72 относятся к товарным позициям:

- 72 08 - "Прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной 600 мм или более, горячекатаный, неплакированный, без гальванического или другого покрытия";

- 72 09 - "Прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной 600 мм или более, холоднокатаный (обжатый в холодном состоянии), неплакированный, без гальванического или другого покрытия";

- 72 10 - "Прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной 600 мм или более, плакированный, с гальваническим или другим покрытием";

- 72 11 - "Прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной менее 600 мм, неплакированный, без гальванического или другого покрытия";

- 72 12 - "Прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной менее 600 мм, плакированный, с гальваническим или другим покрытием";

- 72 13 - "Прутки горячекатаные в свободно смотанных бухтах из железа или нелегированной стали";

- 72 14 - "Прутки из железа или нелегированной стали, без дальнейшей обработки, кроме ковки, горячей прокатки, горячего волочения или горячего экструдирования, включая прутки, скрученные после прокатки, прочие";

- 72 15 - "Прутки прочие из железа или нелегированной стали";

- 72 16 - "Уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали";

- 72 17 - "Проволока из железа или нелегированной стали".

На примере исследуемого предприятия ООО "Крассталь" металлоконструкциями являются профили из оцинкованного железа п-образной формы, без монтажных отверстий, полученных путем холодной деформации из плоского проката, применяемый для крепления ГКЛ, которые относятся к товарной позиции 72 16 - "Уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали" и к товарной подсубопозици 7216918000 Уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали холоднодеформированные или отделанные в холодном состоянии, полученные из плоского проката, прочие.

В составе 73 группы металлоконструкции относятся к такой товарной позиции, как 7308 "Металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях". Сюда включаются следующие субпозиции и подсубпозиции:

73 08 100000 - мосты и секции мостов;

73 08 200000 - башни и решетчатые мачты;

73 08 300000 - двери, окна и их рамы и пороги для дверей;

73 08 40 - оборудование для металлических строительных лесов, опалубок, подпорных стенок или шахтной крепи:

73 08 401000 - шахтная крепь;

73 08 409000 - прочие;

73 08 90 - прочие:

73 08 901000 - водосливы, шлюзы, шлюзовые ворота, дебаркадеры, стационарные доки и другие конструкции для морских и судоходных сооружений;

73 08 905000 - исключительно или в основном изготовленные из листового материала;

73 08 909900 - прочие.

Группа 72 и группа 73 раздела XV ЕТНВЭД ТС классифицируются по признаку принадлежности к той или группе металлов, в данном случае черные металлы. В товарную позицию 7216 не включаются уголки, швеллеры и профили с отверстиями, классифицируемые в товарной позиции 7308 и описываемые в пояснениях к этой товарной позиции. Также в данную товарную позицию не включаются профили, имеющие элементы крепления.

1.3 Тарифное регулирование импорта металлоконструкций на таможенную территорию Таможенного союза

В рыночной экономике государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов. Деятельность государственных органов по регулированию ВЭД осуществляется практически во всех странах мира, но ее масштабы, формы и методы, конкретные цели и задачи определяются каждой страной, исходя из ее масштабов, положения в современном мире, внешней и внутренней политики государства.

Классическим инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф, который по характеру своего действия относится к экономическим регуляторам внешней торговли.

Таможенный тариф в зависимости от контекста может определяться как:

а) инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

б) свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД;

г) конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

Обычно таможенный тариф применяется на национальном уровне, но в тех случаях, когда ряд стран объединяются в торгово-экономическую группировку и создают свой таможенный союз, таможенный тариф становится общим инструментом внешнеторгового регулирования, единым для всех стран-участниц в их торговых отношениях с третьими странами. Примером таможенного союза, объединившего все участвующие страны в единую таможенную территорию с единым таможенным тарифом, является Европейское экономическое общество.

Тарифные методы направлены на регулирование внешнеторговых отношений при помощи системы таможенных пошлин.

Таможенная пошлина - разновидность акцизного налога, взимаемого таможенными органами при перемещении товаров через государственную границу. Там пошлина выполняет три основные функции:

· фискальную - пополнение госбюджета;

· протекционистскую - защита отечественных производителей;

· регулирующую, связанную с регулированием товарных потоков в страну и из страны.

Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов, содержащих перечень товаров, распределяемых по соответствующей схеме. В настоящее время наиболее распространенным классификатором товаров, обращающихся в международной торговле, является Гармонизационная система описания и кодирования товаров. Наряду с ней используется Брюссельская таможенная номенклатура и Стандартная международная торговая классификация ООН.

Обычно таможенные тарифы имеют несколько колонок ставок обложения: колонку максимальных пошлин, колонку минимальных пошлин и колонку преференциальных пошлин. Максимальные пошлины действуют в отношении товаров тех стран, с которыми нет торговых договоров и соглашений. Минимальные пошлины действуют в отношении товаров тех стран, с которыми действуют торговые договоры или соглашения, предусматривающие взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования. Таможенные тарифы многих стран содержат также колонку преференциальных пошлин, которыми облагается импорт товаров из развивающихся стран. Преференциальные пошлины промышленно развитых стран для товаров развивающихся государств входят в образованную в рамках ООН (ЮНКТАД) общую систему преференций.

Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТНВЭД. Порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ установлен Законом РФ "О таможенном тарифе". Вышеназванным законом определены основные цели таможенного тарифа РФ:

- рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

- поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;

- защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

- обеспечение условий для эффективных интеграции РФ в мировую экономику.

В России возрастает роль тарифного регулирования ВЭД, развивается и совершенствуется импортный тариф. Объясняется это тем, что при переходе от централизованно - планируемой экономики к рыночному хозяйству таможенный тариф в наилучшей степени может выполнить роль механизма приспособления экономики России к мировому рынку. В отличие от количественных ограничений, представляющих собой меры административно-технического характера, таможенный тариф не прерывает связь между мировым рынком и национальной экономикой, т.к. является по сути единственным гибким экономическим регулятором ввоза конкретных товаров.

Единый Таможенный тариф Таможенного союз (ЕТТ ТС) - свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Таможенного Союза и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза [5].

Комиссия Таможенного союза (КТС) установила антидемпинговые пошлины на ввоз на единую таможенную территорию союза некоторых видов металлопродукции. В частности, КТС приняла решение установить до 13 мая 2012 г. антидемпинговую пошлину в размере 21,8% от таможенной стоимости в отношении ввозимого на единую таможенную территорию союза машиностроительного крепежа (болты и гайки) отдельных видов с Украины, кроме продукции "Дружковского метизного завода" (г. Дружковка, Донецкая область).

КТС до 25 декабря 2013 г. установила антидемпинговую пошлину на никельсодержащий плоский прокат из коррозионностойкой стали (в листах или рулонах) из Бразилии, КНР, Южной Кореи и ЮАР - в размере от 4,8% до 62,8% в зависимости от страны происхождения.

Также до 16 июня 2013 г. будет действовать антидемпинговая пошлина в размере 19,4% на подшипниковые трубы из Китая. До 18 ноября 2015 г. установлены антидемпинговые пошлины на обсадные трубы (в размере 18,9%), насосно-компрессорные трубы (19,9%), нефтепроводные и газопроводные трубы диаметром до 820 мм (в размере 19,4%-37,8% в зависимости от предприятия-изготовителя) из Украины.

До 17 марта 2014 г. будет действовать специальная пошлина в размере 282,4 долл. за тонну в отношении отдельных видов крепежных изделий (болты, гайки, шайбы) из Китая. Также антидемпинговая пошлина в размере от 31,3% до 41,5% до 20 января 2013г. будет установлена на подшипники качения из КНР. До 26 декабря 2012г. установлена специальная пошлина в размере 1,4 долл. за 1 кг на столовые приборы из коррозионностойкой стали из Китая.

КТС также установила до 1 ноября 2012 г. специальную пошлину в размере 9,9% от таможенной стоимости, но не менее 1,5 тыс. долл. за тонну, в отношении ввозимых на единую таможенную территорию союза труб из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 426 мм из Бразилии и КНР.

Кроме того, до 24 сентября 2013 г. будет действовать антидемпинговая пошлина в размере 11,6% в отношении отдельных видов синтетических нейлоновых нитей, происходящих с Украины [17].

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Таможенного Союза, видов сделок и других факторов.

Изучаемые в данной работе металлоконструкции, которые в соответствие с ЕТНВЭД ТС относятся к группе 72 и к товарной подсубпозиции 7216918000 - "прочие" облагаются ставкой таможенной пошлины в размере 5%, так как товар не является преференциальным и импорт осуществляется из страны РНБ (режим наибольшего благоприятствования) - применяется базовая ставка таможенной пошлины.

Данный вид товара не облагается акцизом при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза, так как металлоконструкции не включены в список подакцизных товаров, что указано в статье 181 Налогового кодекса РФ.

Налог на добавленную стоимость (далее - НДС) -- косвенный налог, форма изъятия в бюджет государства части добавленной стоимости, которая создаётся на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, в российском законодательстве определяется как разница между суммой налога, исчисленной по установленной ставке с налоговой базы, определяемой в соответствии с положениями законодательства, и суммой налоговых вычетов (то есть суммы налога уплаченного при приобретении товаров, работ, услуг, используемых в деятельности компании, облагаемой НДС).

Расчет налога осуществляется отдельно по каждой из применяемых ставок. В России НДС начал свое действие с 1992 г. Отдельные виды операций и категории налогоплательщиков не подлежат уплате НДС. Максимальная ставка НДС составляла 28 %. С 1 января 2004 г. налог НДС составляет 18 %. При ввозе металлоконструкций на таможенную территорию Таможенного союза также применяется ставка НДС, равная 18%.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующий вывод, что металлоконструкции (на примере профиля из оцинкованного железа п-образной формы, импортируемого из Китая) облагаются только 2 видами таможенных платежей - ввозной таможенной пошлиной со ставкой 5% и налогом на добавленную стоимость, равному 18% [5].



1.4 Нетарифное регулирование импорта металлоконструкций на единую таможенную территорию Таможенного Союза

Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности, но не относящихся к таможенно-тарифным методам государственного регулирования.

Единая система нетарифного регулирования является еще одним значимым элементом внешнеторговой политики формируемого Таможенного союза и регулируется тремя заключенными соглашениями:

1. Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (принятое 25 января 2008 года в г. Москве на межправительственном уровне в ходе заседания Межгоссовета ЕврАзЭС);

2. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран;

3. Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами (подписаны 9 июня 2009 года в г. Москве в ходе заседания Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств)).

В соответствии с указанными соглашениями с 1 января 2010 года решения о применении нетарифных мер принимаются Комиссией таможенного союза.

При этом к мерам нетарифного регулирования относятся:

- запрет экспорта;

- количественное ограничение экспорта и (или) импорта;

- предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт;

- лицензирование в сфере внешней торговли;

- наблюдение за экспортом и (или) импортом .

Согласно Решению №299 от 28.05.2010 Комиссии Таможенного Союза "О санитарно-эпидемиологическом контроле в ТС" уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали, прочие, под кодом ЕТНВЭД ТС 7216918000, подпадают под группу товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного Союза [17].

Следовательно, на данный товар требуется оформление документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в частности ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Заявителем на получение документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, является:

- для подконтрольных товаров, изготавливаемых на таможенной территории таможенного союза, - изготовитель (производитель) подконтрольного товара;

- для подконтрольных товаров, изготавливаемых вне таможенной территории таможенного союза, - изготовитель (производитель), поставщик (импортер) подконтрольного товара.

Срок оформления документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, не может превышать 30 календарных дней с момента обращения заявителя.

Порядок оформления документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, включает:

- прием и регистрацию заявления;

- экспертизу представленных документов, включая документы, предоставляемые заявителем, и результаты лабораторных исследований испытаний) подконтрольных товаров на соответствие Единым санитарным требованиям;

- согласование необходимой информации в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация;

- внесение сведений о подконтрольных товарах в Реестр свидетельств о государственной регистрации;

- оформление и выдачу документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Пробы (образцы) подконтрольных товаров, изготавливаемых вне таможенной территории таможенного союза, для целей оформления свидетельства о государственной регистрации предоставляются с сопроводительным письмом изготовителя (производителя).

Требуется подтверждение соответствия, в форме принятия декларации о соответствии.

Согласно информации от 27.12.2011 Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации, уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали, прочие входят в Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (ГОСТ-Р). Из этого следует, что данный вид продукции требует подтверждения соответствия в форме принятия декларации о соответствии.

Однако, по документам, предоставленным компанией ООО "Крассталь", занимающейся импортом данной продукции, обязательная сертификация и декларирование соответствия не требуется. Данная информация подтверждена документом, выданным Центром сертификации и экспертизы ООО "Красноярск-тест" (Приложение Ж):

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" с учетом:

- информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования,

- информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования и действующих на момент оформления письма Технических регламентов не подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия следующая продукция:

- изделия из черного листового металла для крепления гипсокартона, ОКП 14 7000, (ТНВЭД7216918000).

Также в представленном документе указано, что в обозначенные выше документы могут быть внесены изменения. В этом случае на продукцию, включенную в эти изменения, данная информация не распространяется.

1.5 Риски при оформлении металлоконструкций

Эффективным механизмом, обеспечивающим удовлетворение интересов государства и участников внешней торговли при проведении таможенного контроля, в настоящее время выступает распространенная практически во всем мире система управления рисками в таможенном контроле (далее - СУР).

Таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля.

Стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

Целями применения системы управления рисками являются:

1) обеспечение в пределах компетенции таможенных органов мер по защите национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

2) сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов;

3) выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-членов таможенного союза:

-имеющих устойчивый характер;

-связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

-подрывающих конкурентоспособность товаров таможенного союза;

-затрагивающих другие виды контроля, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы;

4) ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу.

Таможенные органы осуществляют взаимный обмен информацией о применяемых мерах по минимизации рисков, а также иной информацией, способствующей повышению эффективности проведения таможенного контроля, в порядке, установленном международным договором государств-членов таможенного союза.

К объектам анализа риска относятся:

1) товары, находящиеся под таможенным контролем, либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2) транспортные средства международной перевозки;

3) сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли-продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

4) сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;

5) деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем;

6) результаты применения форм таможенного контроля.

Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками заключается в выполнении следующих задач:

1) формирование информационной базы данных системы управления рисками таможенных органов;

2) анализ и оценка рисков, включающих в себя систематическое определение:

-объектов анализа рисков;

-индикаторов риска по объектам анализа риска, определяющих необходимость принятия мер по предотвращению и минимизации рисков;

-оценки возможного ущерба в случае возникновения рисков;

3) разработка и реализация практических мер по управлению рисками с учетом:

-вероятности возникновения рисков и возможных последствий;

-анализа применения возможных мер по предотвращению и минимизации рисков [12].

Сбор, обработка и анализ информации об эффективности принятых мер по минимизации рисков, и результатах применения к конкретным товарам и (или) транспортным средствам отдельных форм таможенного контроля осуществляется таможенными органами на постоянной основе.

В таможне существуют так называемые профили риска. На практике это означает, что таможенный орган примет заявленную в декларации таможенную стоимость, только в случае если она не ниже существующих в таможне профилей риска. В ином случае, в отсутствие подтверждающих таможенную стоимость документов, таможенный орган скорректирует таможенную стоимость до уровня профиля риска или выше на свое усмотрение. Корректировка таможенной стоимости может происходить окончательно (без возможности вернуть переплату через суд) или условно, под обеспечение денежных средств.

На некоторых таможнях таможенная стоимость рассчитывается как усредненное значение между максимальной и минимальной ценой сделок по т.н. ВЭД кодам на аналогичные товары из соответствующих стран происхождения. Такой показатель называется Индекс таможенной стоимости.

Содержание установленных профилей и индикаторов риска предназначено для использования таможенными органами, является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению другим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов таможенного союза.

Далее рассмотрим наиболее типичные ошибки при таможенном оформлении товаров и услуг (на примере металлоконструкций) в РФ:

1. Расхождение сведений, содержащихся в электронном уведомлении, поступившем из таможенного органа отправления, документе контроля доставки или книжке МДП, со сведениями, заявленными в декларации на товары (далее ДТ), если указанные расхождения приведут к уменьшению величины причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов;

2. Заявление в одной ДТ товаров, доставленных в нескольких автотранспортных средствах, вагонах или контейнерах (за исключением наливных, насыпных грузов, товаров, перевозимых железнодорожным транспортом в открытом подвижном составе);

3. Заявление одной партии металлоконструкций, перевозимых в одном автотранспортном средстве, вагоне или контейнере в нескольких ДТ (дробление одной партии товаров);

4. Представление для таможенного оформления товаров в таможенный орган, отличный от таможенного органа, указанного в документе контроля доставки или книжке МДП;

5. Наличие в документе контроля доставки или книжке МДП, транспортных и товаросопроводительных документах противоречивых сведений о весе, наименовании или стоимости товаров, стране происхождения товара;

6. Наличие в документе контроля доставки или книжке МДП, транспортных и товаросопроводительных документах исправлений и подчисток, незаверенных в установленном порядке;

7. Непредставление хотя бы одного из документов, необходимых для целей таможенного оформления;

8. Наличие вступивших в силу в отношении получателя товаров постановлений таможенного органа по делам о нарушении таможенных правил;

9. Заявление в ДТ товаров, отнесенных к "группе риска" или группе "прикрытия" (список товаров доводится таможенными органами России), а также бывших в употреблении товаров, не зависимо от количества указанных товаров в одном автотранспортном средстве, вагоне или контейнере;

10. Отсутствие учетной карты участника ВЭД;

11. Значительная разница между весом брутто и весом нетто металлоконструкций (более 20%), перевозимых в одном автотранспортном средстве, вагоне или контейнере [12].



2. Характеристика ассортимента импортируемых металлоконструкций (на примере ООО "Крассталь")

2.1 Характеристика ООО "Крассталь"

Общество с ограниченной ответственностью "Крассталь" (далее ООО "Крассталь") зарегистрировано 16 сентября 2003 года в соответствии с ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Гражданским кодексом РФ. Директором данного предприятия является Устюгов М.М.

ООО "Крассталь" является крупнейшим поставщиком в Сибири строительных материалов из КНР и ведет активное сотрудничество с компанией Dongning Jixin Industry And Trade (Group) CO.,LCD.

ООО "Крассталь" действует на основании Устава (Приложение А).

Согласно Уставу организации основными целями деятельности общества являются:

1. Извлечение прибыли;

2. Расширение рынка товаров и услуг.

Видами деятельности ООО "Крассталь" являются:

- Металлопрокат;

- Производство металлоконструкций;

- Сбыт изделий из черного металла, в том числе из металлолома;

- Поставка оборудования, техники;

- Поставка товаров народного потребления, включая технические изделия и производственное оборудование;

- Оптовая и розничная торговля;

- Гостиничный и туристический бизнес, включая международный и профессиональный туризм;

- Оказание платных услуг физическим и юридическим лицам;

- Маркетинг, лизинговая деятельность;

- Деятельность по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности с государственным стандартом;

- Производство строительных материалов;

- Осуществление посреднической деятельности;

- В установленном порядке осуществление брокерских и посреднических операций, включая экспорт, импорт товаров любой номенклатуры;

- Внешнеэкономическая деятельность;

- Осуществление торговых операций;

- Экспорт, импорт пиломатериала и металла;

- Оптовая торговля прочими строительными материалами.

Номенклатурой импортируемой продукции является:

· Профиль;

· Подвес;

· Соединитель перекрестный;

· Тяга;

· Уголок перфорированный;

· Удлинитель;

· Шурупы.

Таблица 1 - Анализ динамики объема импорта ООО "Крассталь" за 2 полугодие 2010-2011 гг., тыс.руб.

Месяцы	2 полугодие 2010г.	2 полугодие 2011г.	Темп роста, %
Июль	5 274 474,0	4 903 265,0	93,0
Август	1 220 504,0	5 482 209,0	449,2
Сентябрь	6 407 067,0	4 374 439,0	68,3
Октябрь	5 467 248,0	6 086 578,0	111,3
Ноябрь	2 760 485,0	6 322 701,0	229,0
Декабрь	3 100 682,0	3 957 046,0	104,6
Итого:	24 230 460,0	31 126 236,0	128,6



Исходя из таблицы, сделаем следующие выводы, наибольший объем импорта ООО "Крассталь" приходится на май 1 полугодия 2011 года и составляет 6 322 701,0 тыс.руб., что на 111,3% больше, чем в отчетном полугодии. Вместе с этим, общий объем импорта вырос по сравнению с отчетным годом на 6 895 776,0 тыс.руб. или на 128,6 %.

2.2 Товароведная характеристика ассортимента металлоконструкций

Потребность в металлопродукции из черных металлов увеличилась в связи с развитием нефтяной, газовой и металлургической промышленности. Большое распространение получили листовые конструкции - резервуары, газгольдеры, доменные цехи. Осуществляется строительство объектов связи, телевизионных башен, радиомачт, вышки сотовой связи, линий электропередач, атомных электростанций.

Металлоконструкции находят применение в большепролетных зданиях общественного назначения и производственных зданиях.

Практика применения стальных металлоконструкций выдвигает повышенные требования к этому строительному материалу в части целесообразности его использования. Особую важность приобретают вопросы повышения эффективности и качества изготовления строительных металлических конструкций на основе разработок в области теории и методов расчета и образования конструктивных форм, а также экономические аспекты применения металла в строительстве и в первую очередь вопросы долговечности конструкций из него.

Металлические конструкции подразделяют по разным параметрам: по размеру, весу, конфигурации, методу изготовления и принципу действия. Область применения металлоконструкций самая разная: они применяются в качестве несущих каркасов зданий, большепролетных покрытиях, обшивках стеновых и кровельных панелей и других инженерных сооружениях.

В строительстве применяются, в основном конструкции из обычной углеродистой стали, из низколегированных сталей повышенной прочности и из алюминиевых сплавов.

Наиболее широко применяются металлические конструкции для:

- производственных зданий, которые оборудуются тяжелыми мостовыми кранами, имеют большие пролеты, высоты и являются сложными инженерными сооружениями. На несущие элементы каркасов промышленных зданий - колоны, фермы, подкрановые балки расходуется 50% стальных строительных металлоконструкций.

- листовых конструкций, представляющих собой различные емкости, оболочки, кожухи, трубопроводы. Металл в таких конструкциях самый эффективный материал, так как удовлетворяются требования герметизации. Листовые конструкции металлоемки на них расходуется 20% строительных металлоконструкций.

Листовые конструкции применяются в резервуарах для хранения жидкостей, в газгольдерах для хранения и распределения газов, в бункерах для хранения и перегрузки сыпучих материалов, в конструкциях доменных цехов, предприятий химической и нефтяной промышленности - ректификационные колоны, крекинг-установки, различные сосуды и аппараты, сварные трубопроводы большого диаметра.

- специализированных конструкций гражданского и промышленного назначения:

- пролетные строения железнодорожных и автодорожных мостов, путепроводы и эстакады;

- несущие каркасы высотных зданий;

- большепролетные покрытия зданий общественного назначения: спортивные и зрелищные сооружения, выставочные павильоны, и здания специального назначения: корпуса металлургических заводов, ангары, авиасборочные цехи, судостроительные эллинги;

- сооружения башенного и мачтового типа: башни для маяков и освещения, опоры воздушных линий электропередач, вышки и башни сотовой связи, мачты и башни для телевидения и радиосвязи, буровые и нефтяные вышки;

- подвижные конструкции: несущие конструкции больших подъемно-транспортных машин и экскаваторов порталы, башни, стрелы, затворы гидротехнических сооружений, ворота шлюзов, заборы [19].

Металлоконструкции могут быть литыми, коваными, точеными т.д. Металлические конструкции пользуются спросом, потому что обладают рядом преимуществ: меньший вес, легкость монтажа и демонтажа, быстрота возведения, прочность, долговечность. Но наряду со всеми достоинствами металлические конструкции подвержены коррозии. Для этого необходимо их защищать от внешних воздействий, путем нанесения специальных защитных средств. Так же как и железобетонные конструкции металлические применяют при строительстве системах теплогазоснабжения и других системах.