Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Таможенное оформление и контроль транспортных средств

ПЛАН

таможенный контроль оформление транспортное средство

Введение

Глава. 1. теоретико-методические основы таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств

1.1 Сущность и принципы таможенного контроля и таможенного оформления

1.2 Особенности таможенного контроля и таможенного оформления на различных видах транспорта

Глава. 2. анализ современного состояния таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств в рк

2.1 Анализ ТК и ТО на железнодорожном транспорте

2.2 Анализ ТК и ТО на автомобильном транспорте

2.3 Анализ ТК и ТО на воздушном транспорте

Глава 3. Пути совершенствования то и тк на различных видах транспорта в РК

Заключение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Становление таможенного дела в Республике Казахстан происходило в сложных условиях, связанных с образованием независимого государства экономическими реформами и структурной перестройкой.

Развитие экономики на данном этапе, необходимость постепенного вхождения Республики Казахстан в систему межхозяйственных связей, подготовка к вступлению во Всемирную торговую организацию ,требовало проведения определенных реформ в таможенной службе и во внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов.

В настоящее время понимание сущности законодательных основ таможенного дела в РК, необходимость детального изучения практических вопросов в сфере таможенного оформления, таможенного контроля необходимы любому юридическому лицу, так как хозяйствующие субъекты, независимо от их воли и желания вступают в определенные экономические отношения, как с хозяйствующими субъектами внутри страны, так и за ее пределами..

Геополитическое положение Казахстана в мировой экономике двоякое. С одной стороны, республика, располагаясь в центре Азии, находится на пересечении транспортных магистралей (железнодорожных, воздушных, автомобильных) соединяют Европу и Азию, а с другой стороны Казахстан не имеет выхода к морям и океанам. За последнее время объем перевозок всеми видами транспорта ежегодно возрастает. Основная доля транспортных перевозок через Казахстан приходится на страны ближнего зарубежья. Это является следствием роста торгового оборота Казахстана и государств центральной Азии. Поскольку данные страны поставляют преимущественно друг другу сырьевые ресурсы. То для экономики Казахстана важно наращивать этот транзит. Так как транспортные тарифы в стоимости перевозки сырья составляют 50 процентов. Международные перевозки на магистральном направлении к 2005году составят 35,0милл. тенге, а к 2001 году - 50,0 млн. тенге. Учитывая уникальность транспортной инфраструктуры региона, объекты транспортной промышленности представляются выгодными для иностранного инвестирования особенно со стороны Китая, Японии, Малайзии. В настоящее время применяются различные меры привлечения и использования капитала извне, для преобразования транспортно- коммуникационного комплекса, поскольку для эффективной интеграции Казахстану необходимо первую очередь создать условия, обеспечивающих доступ к морским и океанским побережьям. В целом около 30,0 % инвестиций уже направлено на развитие железных дорог, воздушного и водного транспорта -35,0% автомобильного-25,0%Идущий в республику финансовый поток обеспечивается различными международными организациями, правительством зарубежных стран и их банками. Особый вклад делается со стороны ЭСКАТО ООН, Комиссией Европейского Союза, Всемирным Банком. В связи с быстрыми темпами развития международных отношений нарастает необходимость анализировать на государственном уровне развитие таможенного дела, вносить предложения по его совершенствованию. Становление таможенного дела в Республике Казахстан происходило в сложных условиях, связанных с образованием независимого государства, экономическими реформами и структурной перестройкой хозяйственно.

Развитие экономики на данном этапе и необходимость постепенного вхождения Республики Казахстан в систему межхозяйственных связей, подготовка к вступлению во Всемирную торговую организацию требуют проведения определенных реформ таможенной службы и внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов.

В настоящее время понимание сущности законодательных основ таможенного дела в РК, необходимость детального изучения практических вопросов в сфере таможенного оформления, таможенного контроля необходимы любому юридическому лицу.

Тема таможенное оформление и таможенный контроль является актуальной на сегодняшний дени. Актуальность данной темы заключаестя в том, что в настоящее время идет интенсивное формирование транспортной инфраструктуры, идет интеграция в международную транспортную систему.

Таможенные органы не всегда справляются с возложенными на них обязанностями, о чем неоднократно с критикой высказывался министр государственных доходов Республики Казахстан.

В связи с этим принято решение упростить таможенное оформление, свести к минимуму время нахождения под таможенным контролем.

ГлАВА. 1 Теоретико-методические основы таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств

Основным законодательным актом, регулирующим таможенное дело в РК, является Указ Президента РК, имеющий силу Закона от 20.07.95г. «О таможенном деле в Республике Казахстан» за №, Закон РК от 27.12.94г. «Об иностранных инвестициях» и другие нормативные акты РК. Помимо законодательных актов теоретико -методическими основами таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств являются инструктивные документы Министерства ГД РК о Порядке заполнения грузовой таможенной декларации, Инструкции о порядке заполнения внутреннего транзитного документа, Инструкции об организации экспортно-импортного валютного контроля в РК, Инструкции о взимании таможенных платежей, положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров , ввозимых на территорию РК, Положения о пременении таможенной конвенции МДП.

1.1 Сущность и принципы таможенного контроля и таможенного оформления

При раскрытии темы «Таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств в РК» необходимо изучение таких категорий как «таможенный контроль», «таможенное оформление», их сущность и принципы.

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РК в целях обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле, а также законодательства РК и международных договоров РК, контроль за которыми возложен на таможенные органы.

Таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан в форме проверке документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров и транспортных средств личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля, учета товаров и транспортных средств, устного опроса физических и должностных лиц, проверки системы учета и отчетности, осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, объектов свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль возложен на таможенные органы РК, и в других формах, предусмотренных Законом и законодательством Республики Казахстан по таможенному делу.

Таможенное оформление- процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса РК.

Таможенное оформление производится в порядке, определенном Законом «О таможенном деле», актами Правительства Республики Казахстан и нормативными правовыми актами по таможенному делу. Таможенное оформление производится в местах, зонах деятельности и во время работы таможенного органа Республики Казахстан, устанавливаемых в порядке, определяемом центральным таможенным органом Республики Казахстан.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители вправе присутствовать при таможенном оформлении. Таможенное оформление, включая заполнение документов для таможенных целей, производится на казахском или русском языке. Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан. До начала проведения таможенного оформления и таможенного контроля проводятся предварительные операции. К предварительным операциям относятся все имеющие отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. При предварительных операциях таможенные органы производят предварительное таможенное оформление, направленное на недопущение ввоза в Республику Казахстан и вывоза из Республики Казахстан товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу и вывозу, а также идентификацию товаров и транспортных средств для таможенных целей. При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Республики Казахстан, а также при ввозе товаров и транспортных средств с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РК перевозчик уведомляет таможенный орган РК о пересечении таможенной границы РК. После подачи уведомления, перевозчик обязан доставить товар, транспортные средства и документы на них по установленным маршрутам в определенное таможенным органом РК место и находится в этом месте после прибытия. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РК, товары и транспортные средства, подлежат декларированию.

Основными принципами, как таможенного контроля, так и таможенного оформления в РК являются:

Первый принцип- это принцип свободного ввоза на таможенную границу и свободного вывоза с таможенной границы товаров и транспортных средств. Причем подобный ввоз и вывоз не может быть ограничен, без обоснованных причин. 2-м принципом таможенного оформления и таможенного контроля является принцип запрета ввоза и вывоза транспортных средств в республику и за ее пределы. Принимая во внимание первый принцип подобное противоречие объясняется тем, что государство налагает запреты в определенных случаях, случаях - угрозы национальной безопасности, угрозы физическому здоровью граждан республики, распостранение болезней, угроза художественным, историческим и архитектурным наследиям, угроза производителям и потребителям.

3-м принципом является ограничение ввоза и вывоза товаров. Данное ограничение вступает в силу после 30 дней после его опубликования.

4-м принципом таможенного оформления и таможенного контроля является то, что перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу осуществляется в соответствии с таможенным режимом. Данный принцип является основополагающей и составляющей частью первого принципа. Это означает, что лишь свободное перемещение через таможенную границу дает возможность выбрать тот или иной режим, поскольку от правильного выбранного режима зависит порядок оформления и объемы таможенных платежей. Прежде чем пересечь таможенную границу товар и транспортные средства проходят таможенное оформление и таможенный контроль. Исходя из этого положения вытекает 5-ый принцип. Пересечение таможенной границы товарами и транспортными средствами возможно в определенном месте и в определенное время.

6-й принцип, это принцип разрешающий пользоваться и распоряжаться транспортными средствами и товаром владельцем, либо перевозчиком.. Это означает, что владелец или перевозчик имеет право распоряжаться товаром или транспортным средством, строго следовать условиям, указанным в выбранном таможенном режиме.

7-й принцип это получение и распоряжение условно выпущенными товарами. Условный выпуск означает, что владелец либо перевозчик товаров и транспортных средств принимает на себя обязательства контроля за ценами, в связи с которыми предоставлены льготы по таможенному режиму.

Таможенный режим - это строго определенные параметры и условия проходящих товаров и транспортных средств через таможенную границу, к ним относится - соблюдение, последовательное выполнение необходимых формальностей при таможенном оформлении, сбор определенных таможенных платежей за выдачу лицензий, за хранение товаров. Следует отметить, что важным условием выбора таможенного режима является назначение товара. Это значит, что как только товары и транспортные средства попали на данную территорию, на них начинает действовать один из 15 режимов, определенных в таможенном деле РК. В результате изменений каких либо условий, непредвиденных обстоятельств владельцем или перевозчиком режим можно изменить с согласия таможенных служб. Следовательно - таможенный режим выполняет две функции. С одной стороны - регламентирует передвижение товаров и транспортных средств, с другой стороны стимулирует участников внешнеэкономической деятельности в получении коммерческой прибыли.

Существуют следующие таможенные режимы:

1. Выпуск товаров для свободного обращения

Данный таможенный режим может быть завершен при соблюдении исполнения следующих условии:

· Квотирование

· Лицензирование

· Выплата соответствующих таможенных пошлин

· Завершение таможенного оформление

Данный таможенный режим применяется при импорте товаров.

2. Экспорт наряду с импортом является широко применяемым процессом внешнеэкономических отношений. Экспорт - это таможенный режим в соответствии с которым товары предназначены для вывоза за пределы таможенной территорий. Данный таможенный режим может быть завершен после уплаты пошлин и иных сборов.

3. Реимпорт товаров - таможенный режим в соответствии с которым ввоз товаров ранее экспортируемых с территории Республики Казахстан. При этом в отличие от импорта не облагаются таможенными пошлинами, не устанавливаются ограничения на ввоз и транспортных средств.

4. Реэкспорт товаров - таможенный режим который предлагает вывоз с таможенной территорий Республики Казахстан ранее импортируемых товаров. Причем реэкспорт означает вывоз товаров без взимания, либо с возвращением таможенным пошлин и налогов.

5. Транзит товаров - это перемещения или передвижение товаров через таможенную территорию Республики Казахстан третьему государству без перегрузки на пограничных пунктах, либо передача товаров между двумя таможенными постами одной стране. Таможенный режим позволяет без уплаты таможенных платежей и налогов перевозит товары как зарубежного, так и отечественного производства через иностранные государства.

6. Режим таможенного склада - товары предназначенные на экспорт хранятся на таможенном складе без взимания таможенных пошлин в течении трех лет.

7. Таможенный режим без пошлинной торговли - предназначен для реализации товаров под таможенным контролем в аэропортах, пограничных переходах, без взимания таможенных пошлин.

8. Переработка товаров на таможенной территорий таких операции как монтаж, сборка, ремонт. При ввозе таможенные платежи взыскиваются, при переработке возвращаются.

9. Переработка товаров под таможенным контролем, использования товаров на таможенной территорий без взимания таможенных пошлин. Контроль производится до полного их выпуска для свободного обращения, либо перевода в другой таможенный режим.

10. Таможенный режим временного ввоза и вывоза товаров, предназначен для допуска на таможенную территорию и за ее пределами с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин.

11. -12. Таможенный режим свободной таможенной зоны и свободных таможенных складов. Свободные таможенные зоны создаются по решению Кабинета Министров Республики Казахстан. Иностранные товары используются на соответствующей территории без взимания таможенных пошлин, а казахстанские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта.

13. Переработка отечественных товаров вне таможенной территории. Казахстанские товары выпускаются и используются вне таможенной территории с целью их переработки и после выпуска продукции переходят в свободное обращения на таможенную территорию Республики. При данном таможенном режиме освобождаются полностью или частично от уплаты таможенных пошлин и налогов

14. Уничтожение товаров - таможенный режим заключается в приведении товара в состояния непригодное для дальнейшего использования. Данный таможенный режим производится для взимания таможенных пошлин и налогов, но под таможенных контролем.

15. Отказ в пользу Государства - лицо отказывается от товара в пользу Государства без взимания таможенных пошлин и налогов. Этот режим допускается с разрешения таможенных органов.

При таможенном оформлении и таможенном контроле возникают определенные проблемы которые таможенные органы стараются решить исходя из современных условии и анализа нынешнего состояния таможенных органов. Основными задачами таможенные органы ставят улучшения стратегии деятельности путем развития таможенного следствия. Так целевая программа на 2001-2003 г.г. предполагает введение информационных технологии и компьютеризации таможенных служб.

1. этап в 2000 году ввести полностью компьютерное обслуживания всей таможенной службы. В связи с полным охватом объектов учета за счет таможенного контроля таможенные налоги и сборы увеличатся на 40 %

2. этап за счет введения информационных технологии во внешне экономической деятельности снизится коэффициент правонарушении. Все это приведет к упрощению процедур таможенного оформления и таможенного контроля от момента их поступления до поступления на таможенную границу.

Динамика поступлении таможенных платежей и налогов

1.2 Особенности таможенного контроля и таможенного оформления на различных видах транспорта

Условия, при которых производится таможенное оформление и таможенный контроль, должны соответствовать законодательным актам РК, нормативно - правовым актам РК и должны быть едиными для всех видов транспорта. Вместе с тем имеются особенности таможенного контроля и таможенного оформления для отдельных видов транспорта. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля зависит от видов и целей международных перевозок, видов транспорта.

Международной перевозкой является всякая перевозка, при которой согласно определению сторон, место отправления и место назначения вне зависимости от того имеется или нет перерыв в перевозке или погрузки, расположенны на территории двух договаривающихся сторон, либо на территории одной и той же из договаривающих сторон, если остановка предусмотрена на территории другого государства, даже если это государство не является договаривающей стороной. Перевозка без подобной остановки между двумя пунктами, находящимися на территории одной и той же стороны, не рассматривается как международные. Перевозка, осуществляемая несколькими воздушными перевозчиками, считается единой, если она рассматривается сторонами как одна операция, вне зависимости была ли она заключена в виде одного договора или ряда договоров, и не теряет своего международного характера.

Ввозимые в РК товары и транспортные средства могут быть помещены под определенный таможенный режим в месте ввоза и направлены для таможенного оформления в таможню назначения в соответствии с Правилами доставки под таможенным контролем.

Доставка вывозимых из РК товаров и транспортных средств осуществляется в соответствии с Правилами доставки под таможенным контролем. При любых случаях доставки водитель долен иметь при себе товаросопроводительные документы, а именно счет - фактуру (инвойс) на партию товара, товарно- транспортный документ

Основным товарно - транспортным документом, оформляемым при поставке груза транспортом, является международная накладная, которая должна содержать следующие сведения- наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя, реквизиты перевозчика, место и дату погрузки и разгрузки грузов, наименование груза, число мест, вид упаковки, маркировку, объем, общий вес. Основными прилагаемыми документами является - условия поставки, стоимость груза, номер путевого листа, фамилия водителя, регистрационный номер и марка транспортного средства, место ,дату оформления международной накладной.

Дополнительно к условиям доставки, указанным в Правила доставки товаров под таможенным контролем, для товаров, ввозимых на таможенную территорию РК транспортом , требуется предоставление зарегистрированных в таможенном органе назначения и заверенных должностным лицом этого органа копий разрешений (лицензий) других государственных органов РК. Основными особенностями таможенного контроля и таможенного оформления на различных видах транспорта является то, что не всегда транспортные средства проходят полный таможенный контроль либо оформление ,так при перевозке воздушным транспортом оформление доставки в таможенных органах не производится в местах технической или вынужденной посадки, не требуется уплата таможенных пошлин и налогов , если товар доставляется ж/д транспортом При принятии решения о пересечении таможенной границы, перевозчик уведомляет таможенный орган РК о пересечении таможенной границы. Таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную границу РК, доводит до сведения заинтересованных лиц форму, порядок, место подачи уведомления. Таможенный орган обеспечивает контроль за перемещением товара с места ввоза на таможенную границу до таможенного органа назначения. Однако не для всех видов транспорта, пересекающих таможенную границу существует этот порядок. Так Таможенное оформление товаров, вывозимых авиатранспортом в соответствии с режимом свободного обращения, производятся в таможнях, расположенных в местах ввоза .Государственная железная дорога наделена правами таможенного перевозчика, следовательно контроль за со стороны таможенных органов с места ввоза до места назначения не требуется.

После прибытия товара на место доставки перевозчик предоставляет товары и транспортные средства таможенному органу. Однако при перевозке товара ж/д транспортом таможенное оформление может производиться без фактического помещения на склады, а размещаются на подъездных путях предприятий.

Динамика функционирования транспортной отрасли Республики Казахстан.

Данные таблицы свидетельствуют, что в Республике Казахстан основной вид транспорта железнодорожный. Так как основным видом транспорта является железнодорожный, то и таможенный контроль в основном приходится на этот вид транспорта.Однако на этом виде транспорта больше проблем, чем на других видах транспорта. Решение проблем на железнодорожном транспорте раскрывается в главе второй.

Глава 2. Анализ современного состояния таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств

Анализ мировой экономики показывает, что имеются три доминирующих в глобальном масштабе региона - Северная Америка, Европа, страны Юго-Восточной Азии. По некоторым оценкам на этот регион приходится до 60,0 процентов мирового производства и до 40,0 процентов мировой торговли. Грузоперевозки между Европой и Юго-Восточной Азией составляют около100,0 миллиардов долларов США.

На современном этапе морской транспорт практически является единственным перевозчиком грузов в Евроазиатском сообщении, так как является надежным и относительно недорогим. На долю сухопутных маршрутов (в основном Трансиб.) в этом сообщении приходится менее 1,0% общего грузооборота. В то же время 40.0 %грузооборота в Евроазиатском направлении приходится на долю стран Европы, естественно тяготеющую к сухопутным, маршрутам. Необходимо отметить, что товарооборот между этими регионами растет довольно быстрыми темпоми-10,0% в среднем за период 1993-2000гг. На международной конференции «Трансевразия 2000г» (г.Алматы, г. Астана) по инициативе Казахстана обсуждена проблема формирования Евроазиатского коридора.

Морской путь Актау является связующим звеном в торгово- экономических связях Казахстана, России, других стран СНГ с государствами Ближнего и Среднего Востока. Через порт Актау открываются связи с Россией, путем использования Волго- Донского и Востоко-Балтийского каналов. Воздушное пространство Казахстана в настоящее время используется в недостаточной степени (20,0%) Главной особенностью в Казахстане является национализация международного транспортного рынка.

В связи с тем, что международный транспортный рынок , находится в ведении государства, то и он имеет свои особенности таможенного оформления и таможенного контроля. Так при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию РК, с территории свободных таможенных зон, свободных складов перевозчик уведомляет таможенный орган РК о пересечении таможенной границы. Таможенный орган обеспечивает контроль за перемещением товаров и транспортных средств от места ввоза на таможенную территорию РК, до таможенного места назначения.

2.1 Анализ таможенного контроля и таможенного оформления на железнодорожном транспорте в РК

Доставка товаров железнодорожным транспортом, за исключением случаев, определяемых ТК МГД РК, обеспечивается на основании Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), в соответствии с которой при перевозках товаров под таможенным контролем железнодорожным транспортом к железнодорожной накладной должен быть приложен сопроводительный документ, необходимый для выполнения таможенных правил на всем пути следования груза. Таможенные органы отправления требуют представления в обязательном порядке транспортных или товаросопроводительных документов, позволяющих индентифицировать перевозимые товары для целей таможенного контроля.

В случае непредставления необходимых документов таможенные органы отправления в отдельных случаях вправе задержать перевозимые средства на пограничных железнодорожных станциях или возвращать их за пределы таможенной территории РК. При доставке товаров железнодорожным транспортом, за исключением случаев, определяемых ТК МГД РК, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов не требуется. Государственная железная дорога наделена правами таможенного перевозчика. Товары перевозятся железными дорогами под таможенным контролем в вагонах (контейнерах), которые соответствуют Правилам перевозок грузов и соответствующим Соглашениям о международных грузовых сообщениях.

ВТД может заполняться на состав транспортных средств независимо от количества накладных при условии, что весь состав следует в адрес одного получателя. Железнодорожная станция отправления в обязательном порядке представляет в ВТД или транзитной декларации штамп станции, заверенной подписью ответственного работника станции. Местами доставки товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, являются станции назначения. Таможенное оформление товаров, доставленных до станции назначения, производится с помещения их в места хранения или без фактического помещения на такие склады с размещением на подъездных путях предприятий с разрешения таможенного органа. Таможенные органы проводят выборочный таможенный досмотр товаров и транспорта, перемещаемых через таможенную границу РК. Товары могут быть выданы грузовладельцам сотрудниками железной дороги только с разрешения должностных лиц отдела импортно - экспортных операций таможенного органа.

При вывозе товаров, следующих железнодорожным транспортом, железнодорожной станцией назначения считается пограничная железнодорожная станция при выезде с территории РК. При транзите товаров, следующих железнодорожным транспортом, железнодорожной станцией отправления считается пограничная железнодорожная станция при въезде товаров на территорию РК, железнодорожной станцией назначения - пограничная железнодорожная станция при выезде товаров с территории РК.

При ввозе на таможенную территорию РК транзитных товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом , структурами РГП «Казакстан Темир Жолы» взимается сбор за таможенное оформление транзитных товаров.

В целях усиления таможенного контроля за подакцизной группой товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, пропуск на таможенную территорию РК производится после внесения на депозит таможенного органа назначения причитающихся таможенных платежей и налогов.

2.2 Анализ таможенного контроля и таможенного оформления на автомобильном транспорте

Доставка вывозимых из РК товаров и транспортных средств осуществляется в соответствии с Правилами доставки под таможенным контролем. При любых случаях доставки водитель долен иметь при себе товаросопроводительные документы, а именно счет-фактуру (инвойс) на партию товара, товарно-транспортный документ.

Основным товарно-транспортным документом, оформляемым при поставке груза автомобильным транспортом, является международная автомобильная накладная, которая должна содержать следующие сведения- наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя, реквизиты перевозчика, место и дату погрузки и разгрузки грузов, наименование груза, число мест, вид упаковки, маркировку, объем, общий вес. Основными прилагаемыми документами являются условия поставки, стоимость груза, номер путевого листа, фамилия водителя, регистрационный номер и марка транспортного средства, место, дату оформления международной накладной.

Дополнительно к условиям доставки, указанным в Правила доставки товаров под таможенным контролем, для товаров, ввозимых на таможенную территорию РК автомобильным транспортом, требуется предоставление зарегистрированный в таможенном органе назначения и заверенных должностным лицом этого органа копий разрешений (лицензий) других государственных органов РК.

Правила доставки товаров, перевозимых автомобильным транспортом в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки. МДП (Конвенция МДП,1975г.) рассматриваются в следующей теме. Срок доставки товаров, перевозимых автомобильным транспортом, таможенный орган отправления имеет право устанавливать из расчета две тыс . км. в один месяц.

Доставка товаров, облагаемых таможенными пошлинами или налогами, автомобильным транспортом (при ввозе товаров) может производиться только при условии надлежащего оборудования транспортного средства и выполнения одного из условий

обеспечение уплаты таможенных платежей в виде внесения денежных средств на депозит таможенного органа.

предоставление банковской гарантии.

перевозка товаров таможенными перевозчиками или с таможенным сопровождением.

Таможенное оформление этой категории товаров производится таможенным органом, в зоне деятельности которого находится получатель товаров.

В случае обеспечения уплаты таможенных платежей в виде внесенных денежных средств на депозит таможенного органа производится предварительное декларирование.

Доставка товаров, облагаемых таможенными пошлинами или налогами, автомобильным транспортом (при ввозе товаров) может производиться только при условии надлежащего оборудования транспортного средства и выполнения одного из условий

-обеспечение уплаты таможенных платежей в виде внесения денежных средств на депозит таможенного органа

-предоставление банковской гарантии

-перевозка товаров таможенными перевозчиками или с таможенным сопровождением.

Таможенное оформление этой категории товаров производится таможенным органом, в зоне деятельности которого находится получатель товаров.

В случае обеспечения уплаты таможенных платежей в виде внесенных денежных средств на депозит таможенного органа производится предварительное декларирование.

2.3 Анализ таможенного контроля и таможенного оформления на воздушном транспорте

Воздушные перевозки осуществляются перевозчиками, либо собственниками воздушных судов. Каждый перевозчик имеет право требовать от отправителя составления и вручения ему документов, именуемых «воздушно-перевозным» документом , всякий отправитель имеет право требовать от перевозчика принятия этого документа. Воздушно- перевозной документ составляется отправителем в 3-х экземплярах. Первый экземпляр подписывается отправителем. Второй экземпляр подписывается отправителем и получателем, третий подписывается перевозчиком и возвращается отправителю по принятию товара. Перевозчик должен поставить свою подпись до погрузки товара на борт самолета. Воздушно-перевозочный документ должен содержать - указание места отправления и места назначения, места остановки, уведомления отправителя о том, что совершается перевозка, в которой указывается место окончательного назначения или остановка находящихся не в стране отправления. К такой перевозке может применятся Постановление Варшавской Конвенциии.

Под местом ввоза-вывоза для авиаперевозок понимается первый аэропорт на территории РК, в котором самолет, перевозящий товары, совершает посадку (вылетает), где производится разгрузка- погрузка товаров, если факт перегрузки подтвержден таможенным органом этого аэропорта.

Таможенное оформление товаров, ввозимых авиатранспортом в соответствии с режимом выпуска для свободного обращения (кроме подакцизных товаров, подлежащих маркировке), производится в таможнях, расположенных в местах ввоза.

Таможенное оформление товаров, ввозимых авиатранспортом в соответствии с другими режимами , производится с общими правилами.

Доставка товаров, перевозимых авиатранспортом, осуществляется в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем с обеспечением уплаты таможенных платежей.

При перевозке товаров воздушным транспортом оформление доставки товаров не производится в таможенных органах, расположенных в местах технической или вынужденной посадки воздушных судов.

Глава 3. Пути совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля на различных видах транспорта в РК

Анализ мировой экономики свидетельствует, что Казахстан имеет большие возможности для развития международных путей сообщения. В настоящее время различные международные организации предполагают образование на Азиатском континенте транспортных коридоров. На международной конференции Трансевроазия 2000г. (г. Алматы, Астана) по инициативе Казахстана обсуждалась проблема формирования Евроазиатского коридора. В рамках достижения соглашений Европейского Экономического Комитета при Азиатском регионе предложено сформировать пять транспортных коридоров. Кроме этого Казахстан является связующим звеном в торгово-экономических связях Казахстан-Россия, и других стран СНГ. Дополнительными возможностями для развития международных путей стало открытие через порт Актау связей с Россией, т.е. через Волго-Донской и Востоко-Балтийские каналы. Все эти перспективные направления в сфере международных путей сообщения требуют совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля на всех видах транспорта. Вместе с тем еще имеются проблемы, решение которых необходимо в ближайшее время. Так таможенная граница с бывшими республиками Советского Союза в том числе с Россией установлена в целях защитить экономические интересы Казахстана и обеспечить международные обязательства с Россией. В настоящее время таможенный контроль и таможенное оформление на Российско -Казахстанской границе осуществляется на 42 автомобильных и 14 железнодорожных пунктах пропусков. И хотя с момента образования российско- казахстанской границы прошли годы, опыт показывает, что таможенные проблемы на этом участке границы остаются прежними. Объективно это связано прежде всего большой протяженностью границы, которую пересекают значительное количество автомобильных, железных дорог, наличием неконтролируемых участков дорог, проходящих вне пункта пропуска, а также неопределенностью статуса границы России и Казахстана. Кроме того, обстановка на этом участке границы осложняется проходящей в настоящее время экономической интеграции государств СНГ, процессом формирования единого таможенного пространств и связанных с ними упрощения процедур таможенного оформления и таможенного контроля. Помимо этого усугубляет положение. Различия в таможенном законодательства РФ и РК. К тому же нельзя не признать, что предприятия России и Казахстана, расположенные на приграничных зонах работают по старинке. В сложившихся условиях РК в одностороннем порядке уже принимало определенные меры в защиту своих интересов. Так действующим Постановлением Каб. Мин. РК от 26. 04.95г. за номером 557 «О мерах по развитию и совершенствованию организации международных перевозок в РК» утвержден перечень автомобильных дорог для передвижения автотранспортных средств, принадлежащих иностранным государствам. Однако совместного, согласованного с Россией, решения по данному вопросу принято не было. В связи с чем назрела крайняя необходимость в ратификации межправительственного Соглашения о пунктах пропусков на Российско- Казахстанской границы, позволит двум странам решить серьезные вопросы. Существующее положение не может способствовать повышению эффективности таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Рассмотрим на примере железнодорожного транспорта на Казахстанской границе с Россией. Как известно, в бывшем СССР при строительстве железных дорог не учитывались границы союзных республик, поскольку железная дорога была единой. После 1991года оказалось ,что поделить железные дороги по принадлежности нельзя. В результате часть российских дорог приходятся на территорию Казахстана, а часть казахстанских на территорию России. В качестве примера, можно назвать один из участков железных дорог, протяженностью 180 км., которые располагаются в Оренбургской области, но принадлежавшей республиканскому государственному предприятию «Казахстан темыр жолы» В связи счем на данном участке ж/д отсутствуют единые таможенные тарифы, имеются существенные льготы за проезд. Для проведения полноценного таможенного контроля затруднено из-за малого времени стоянки пассажирских поездов. Другой проблемой является проблема транзита алкогольной и табачных изделий на участке Ст. Семипалатинск(Казахстан), - станция Локоть(Россия), станция Усть- Каменогорск (Казахстан). Местом таможенного оформления определен железнодорожный пункт «Рубцовск-Семипалатинск) В связи с чем на участке ж\д станции»Локоть - ст. Шемонаиха» расположенной на территории РФ, казахстанские фирмы лишены возможности перемещать свой товар напрямую, минуя Рубцовск. Естественно, что казахские участники внешнеэкономической деятельности весьма недовольны платить за дополнительные транспортные услуги на перегоне от ст. Локоть до ст Рубцовск и обратно. Кардинальное решение этой проблемы заключается в установлении Казахстанской границы.

Заключение

Исходя из современных условий и анализа нынешнего состояния, возможностей таможенной организации считаю, что совершенствование таможенного оформления и таможенного контроля возможно путем определения стратегии таможенных органов на долгосрочный период.

Основными стратегическими направлениями в работе таможенных служб в области таможенного оформления и таможенного контроля будет упрощение таможенного оформления и таможенного контроля путем максимального развития информационных технологий, автоматизации систем управления. Данная задача будет решена путем внедрения единого информационного пространства и организации полного информационного контроля за перемещением и оформлением товаров и транспортных средств от момента их поступления до поступления на таможенную границу.

Второй задачей будет упрощение прохождения таможенных процедур. В течение 2000.г. Таможенным комитетом проводилась работа, направленная на упрощение таможенных процедур, достижения максимальной прозрачности при оформлении товара и транспортных средств. С ноября 2000г. утвержден и действует порядок, при котором таможенное оформление документов, необходимых для целей оформления, производиться в течении одного рабочего дня.

Подводя итоги международным перевозкам, совершенствованию деятельности в этом направлении, Таможенный Комитет констатирует ,что в стратегическом плане будет укрепляться сотрудничество с таможенными службами различных стран. В октябре 2000г. в Астане проведена международная первая научно-практическая конференция по вопросам таможенного дела стран-участников таможенного союза.

Следовательно, рассматриваемая тема является актуальной на современном этапе, требует пристального внимания, как со стороны Законодательной власти, так и со стороны Правительства. При совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля возможно дополнительное поступление доходов в бюджет.

СПИСОК ИспользованнОЙ литературЫ

таможенный контроль оформление транспортное средство

1. Закон Республики Казахстан «О таможенном деле»

2. Закон Республики Казахстан от 05 июля 2000 г. №75-11

3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года.

4. Ведомости Парламента Республики Казахстан №18 стр. 644

5. Инструкция Министерства Государственных доходов «О порядке заполнения грузовой таможенной декларации»

6. Положение «О применение таможенной конвенции» (Конвенция МДП, 1975)

7. Инструкция «О взимании таможенных платежей», Приказ Таможенного комитета при Кабинете Министров Республики Казахстан от 11 сентября 1995 г. №106-П

8. Инструкция о порядке заполнения внутреннего транзитного документа, Приказ Таможенного комитета Республики Казахстан от 7 февраля 1996 года №23-П

9. Инструкция «О взимании таможенных платежей», Приказ Таможенного комитета при Кабинете Министров Республики Казахстан от 11 сентября 1995 года №106- П

10. Положение «О порядке и условиях заявленной таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Казахстан, Приказ Таможенного комитета при Кабинете Министров Республики Казахстан от 11 октября 1995 года №141-П.

Размещено на Allbest