Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Общие аспекты квотирования

1.1 Квотирование как нетарифный метод ограничения внешнеэкономической деятельности

1.2 Классификация квот

1.3 Экономические последствия установления квот

Глава 2. Использование квотирования в компании ООО «Агроальянс»

2.1 Общая характеристика деятельности ООО «Агроальянс»

2.2 Анализ ВЭД ООО «Агроальянс»

2.3 Использование квотирования в компании ООО «Агроальянс»

Глава 3. Проблемы и пути их решения в области ввоза квотируемых товаров

3.1 Проблемы России в области ввоза квотируемых товаров

3.2 Проблемы квотирования для ООО «Агроальянс» и других предприятий

Заключение

Список используемых источников и литературы

Введение

Исследование роли нетарифных ограничений во внешнеторговых операциях стран, безусловно, актуальная на сегодняшний день тема. Многие страны уже оценили преимущества нетарифных методов регулирования, и активно применяют их. По заключению экспертов ЮНКТАД, по общему объему используемых нетарифных ограничений в международной торговле в лидирующую тройку входят США, Япония, ЕС. Если такие экономически сильные страны осознают всю необходимость использования инструментов нетарифного регулирования, то можно говорить об их реальной эффективности.

Квотирование как один из методов нетарифного регулирования играет важную роль в экономической жизни страны. Введение и снятие квот на определённые виды продукции вызывают жаркие споры о необходимости их использования в современной экономической ситуации.

Объектом исследования являются таможенные платежи при таможенной процедуре таможенный транзит.

Информационная база исследования включает в себя международные правовые акты, федеральное законодательство, нормативные акты по вопросам деятельности таможенной службы, статистические данные и аналитические материалы Министерства экономического развития России, Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Целью данной работы является анализ квотирования как метода регулирования деятельности предприятия.

Задачами курсовой работы являются:

1. Рассмотреть понятие квотирования, виды квот и экономические последствия их введения;

2. Изучить порядок использования квот на определённом предприятии;

3. Проанализировать проблемы в области квотирования товаров ввозимых на территорию таможенного союза;

4. Определить пути решения этих проблем.

Курсовая работа состоит из введения, 3 глав, 8 параграфов, заключения и списка используемых источников и литературы.

В качестве источников данной работы использованы основные нормативно-правовые документы ФТС России и Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы установления квот, документы периодической печати, международные соглашения.

Глава 1. Общие аспекты квотирования

квота метод регулирование

1.1 Квотирование как нетарифный метод ограничения внешнеэкономической деятельности

Протекционистская внешнеторговая политика предполагает защиту отечественного производства, и для регулирования в сфере внешнеторговых операций государство использует тарифные и нетарифные инструменты.

Когда тарифные методы регулирования внешней торговли становятся неэффективными в силу своей «открытости», государство использует нетарифные методы, степень воздействия которых на внешнюю торговлю возросла в последние годы. В политическом плане нетарифные методы торговой политики зачастую считаются предпочтительными для правительств, поскольку не накладывают дополнительное налоговое бремя на население. Многие процессы, происходящие в мировой экономике, такие как неравномерность развития отдельных стран, экономические и политические кризисы, расширение внешнеэкономических связей, расширение номенклатуры товаров, требуют жесткого регулирования. В то же время «открытые» меры таможенно-тарифного регулирования приводит к тому, что любое одностороннее действие страны по изменению тарифных ставок немедленно выявляется и вызывает ответные действия противоположной стороны, результатом чего становится потеря ожидаемых выигрышей. Взаимное повышение импортных тарифов, например, может привести к общему спаду производства, как это происходило в начале 30-х годов во время «Великой депрессии».

Несомненно, таможенные тарифы остаются важнейшим инструментом внешнеторговой политики, но их роль за последние десятилетия постепенно ослабла. Следовательно, в тех случаях, когда возможности таможенно-тарифного регулирования оказываются недостаточно эффективными в регулирования внешней торговли, применяются другие административные методы. Так, возник целый ряд средств внешнеэкономической политики, не входящих в группу таможенно-тарифных ограничений, которые в административном порядке или в силу выполняемых ими функций, часто непосредственно не связанных с внешней торговлей, стали играть роль регуляторов внешнеторгового оборота. Они получили наименование - нетарифные ограничения.

Очевидно, что использование нетарифных ограничений, которые являются более скрытыми, чем тарифные инструменты, дает странам преимущества в регулировании внешней торговли. Ведь до сих пор ни одна из зарубежных стран не отказалась от применения административных инструментов регулирования экспорта и импорта. Количественные ограничения охватывают почти 30% продовольственных товаров, 13% топлива и около 10% текстильных изделий, импортируемых экономически развитыми странами Запада. Так, Германия устанавливает квоты на импорт угля, Франция - на нефть и нефтепродукты, Австрия - на вино и мясные консервы, Финляндия - на растительные масла, нефть и нефтепродукты. Глобальное квотирование широко применяют США, Канада, Мексика, Индия, Южная Корея. Основными средствами государственного регулирования экспорта практически во всех странах с рыночной экономикой, а в ряде стран (в Японии, Новой Зеландии, Швеции, Австралии и др.) даже единственными, являются административные инструменты, прямые запреты и ограничения, лицензирование и другие подобные меры.

Во всех странах регулирование внешней торговли осуществляется в той или иной мере государством, в зависимости от ставящихся экономических, социальных и политических задач в стране и обстановки в мире. Любое государство в мировой экономике стремится защитить свои интересы, интересы отечественных производителей, а, следовательно, заинтересовано в политике протекционизма. Инструменты торговой политики, тарифного и нетарифного регулирования, различного рода соглашения являются механизмами защиты национального производителя. Шохин А. Экономика и финансы: за и против. // Эксперт. - 2005. - №13. В последнее время возросла степень воздействия государства на международную торговлю в результате значительного расширения форм и методов нетарифных торговых ограничений. В дополнение к тарифным методам государственного регулирования международной торговли правительства активно используют нетарифные методы - количественные, скрытые и финансовые - как часть своей политики протекционизма. Нетарифные ограничения - это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренние рынки. Большинство из нетарифных методов, в отличие от таможенных тарифов, слабо поддаются количественной квалификации и, поэтому, плохо отражены в статистике. Именно эта их характеристика дает возможность правительствам использовать отдельные из них или какую-либо их комбинацию для достижения своих целей в области торговли в рамках политики протекционизма.

К нетарифным барьерам относятся разнообразные (насчитывают свыше 600 различных видов Миклашевская Н.А., Холопов А.В.Международная экономика. Учебное пособие для вузов. - М.: «Дело и Сервис».2004.,стр. 101.) экономические, политические и административные методы прямого или косвенного ограничения внешнеэкономической деятельности.

Особенно активно нетарифные меры регулирования торговли используют промышленно развитые страны. К середине 90-х гг. в среднем 14% товаров, импортируемых странами ЕС, США и Японией, подпадали под основные нетарифные ограничения: импортные квоты, добровольное ограничение экспорта и антидемпинговые меры. Нетарифные ограничения из-за своего скрытого характера дают возможность правительствам действовать почти бесконтрольно. Зачастую перед правительством возникает альтернатива: какой инструмент торговой политики - тарифный или нетарифный - использовать в конкретной ситуации. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку политически они считаются более приемлемыми, ибо не являются, в отличие от тарифов, дополнительным налоговым бременем для населения. Кроме того, нетарифные методы более удобны в достижении искомого результата. Наконец, нетарифные ограничения почти не регулируются международными соглашениями, и, используя их в своей торговой политике, правительство чувствует себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются Всемирной торговой организацией (ВТО). Поэтому ВТО выступает против количественных ограничений в торговле и за замену их тарифами, обеспечивающими эквивалентный уровень защиты (так называемая тарификация).

Наиболее распространенной формой нетарифных ограничений является квотирование, государство осуществляет квотирование путем выдачи лицензий на импорт или экспорт ограниченного объема продукции и в то же время запрещает нелицензионную торговлю.

Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент. Квотирование (контингентирование) представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период. Как правило, квотирование внешней торговли осуществляется путем ее лицензирования, когда государство выдает лицензии на импорт или экспорт ограниченного объема продукции и одновременно запрещает нелицензированную торговлю. Два этих понятия имеют практически одно и тоже значение с той разницей, что понятие контингента иногда используется для обозначения квот сезонного характера.

Квота - количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

l квота дает гарантию, что импорт не будет превышать определенную величину, поскольку лишает иностранных конкурентов возможности расширять продажи путем снижения цен;

l квотирование является более гибким и оперативным инструментом политики, поскольку изменение тарифов обычно регламентируется национальным законодательством и международными соглашениями;

l использование квот делает внешнеторговую политику более селективной, поскольку путем распределения лицензий государство может оказывать поддержку конкретным предприятиям и отраслям

Контингенты на импорт товаров обычно вводятся как для защиты интересов национальных производителей от иностранной конкуренции, так и для ограждения национального рынка от "размывания" дешевой продукции из развивающихся стран. В основном квотирование импорта применяют страны с развитой рыночной экономикой.

Так, например, в Японии контингентирование импорта распространяется более чем на 70 товарных наименований; 2/3 из них входят в дискриминационный список ВТО, остальные, являются основными продуктами японского сельского хозяйства (молоко, молочные продукты, говядина, томатный соус и др.). В Японии, по сравнению с другими развитыми странами, издержки производства в аграрном секторе более высокие, поэтому правительство через квотирование поддерживает жизнеспособность местных аграриев. Среди товарных позиций контингенты устанавливаются на руды, содержащие радиоактивные элементы, двигатели к военным самолетам, и др.

Список товаров, подлежащих контингентированию при импорте в Японию, составляется Министерством внешней торговли и промышленности. Контингенты на экспорт вводятся на продукцию, дефицитную на национальном рынке, или в связи с принимаемыми правительством торгово-политическими мерами. Квотирование экспорта применяют как развитые страны, так и развивающиеся.

1.2 Классификация квот

По направленности их действия квоты разделяются на:

Экспортные - вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти из стран ОПЕК), либо правительства страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке (экспорт нефти из России и сахара с Украины в начале 90-х годов);

Объем экспорта в натуральном или Квота = стоимостном выражении заданный период * 100 % экспортная Объем внутреннего производства соот-ветствующей продукции за этот период

Импортные - вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижение сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.

Импортная квота - показатель, характеризующий значимость импорта для экономики страны, ее отдельных отраслей по тем или иным видам продукции.

Объем импорта в натуральном или Квота = стоимостном выражении за данный период * 100 % импортная Объем внутреннего потребления в странесоответствующей продукции за этот период

Для "малых" развитых стран уровни экспортной и импортной квот выше по сравнению с ведущими государствами: для Бельгии соответственно 67 и более 70%; Ирландии - 69 и 63%. Это объясняется, в частности, малым внутренним рынком сбыта продукции. Поэтому в этих странах производство в основном узкоспециализированное, ориентированное на выпуск и экспорт высококачественной наукоемкой продукции.

Также выделяются квоты:

1. Общая, определяемая для государственных нужд;

2. Естественная, связанная с ограниченностью пропускных способностей нефтепроводов, терминалов в портах и т.д.;

3. Исключительная, вводимая в особых случаях, связанных с обеспечением национальной безопасности государства.

4. Тарифная квота, представляет собой разрешение на ввоз в страну определенного количества товара беспошлинно или по пониженным ставкам.

Политика применения тарифных квот осуществляется посредством использования переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объёма импорта товаров:

при импорте в пределах определённых количеств он облагается по базовой, внутриквотной ставке тарифа, при превышении определённого объёма импорт облагается по более высокой, сверхквотной ставке тарифа. Такая политика позволяет стране проводить гибкое регулирование притока импортных товаров. Причем тарифная квота обычно по своей эффективности сравнима с количественным ограничением.

В рамках таможенно-тарифной политики также широко используется "разрешающая оговорка". Страна, включающая эту оговорку в международное соглашение, получает возможность отменить предоставленную уступку, сниженную пошлину, более льготную квоту и ввести дополнительные ограничения ввоза, если импорт иностранных товаров возрастает до такой степени, что может нанести ущерб национальному производству.

У квот есть свои преимущества и недостатки. Щебарова Н. Государственное регулирование: соотношение свободы торговли и протекционизма. // МЭ и МО. - 2003. - №3. Во-первых, квота гарантирует ограничение импорта до определенной величины. Во-вторых, она является более гибким инструментом внешнеторговой политики. В-третьих, с помощью выборочного распределения квот государство оказывает адресную поддержку определенным предприятиям. К негативным эффектам можно отнести повышение монополизации экономики из-за ограничения ценовой конкуренции (поскольку местные производители уверены, что поставка конкурирующих импортных товаров не превысит квоту, и могут в условиях достаточного спроса взвинчивать цену), а также произвольное, а потому часто неэффективное распределение лицензий на коррупционной основе.

Обычно политика импортных квот легче поддается административному управлению, чем тарифная политика. Квоты легче и быстрее вводить в случае чрезвычайных ситуаций, чем тарифы, которые требуют рассмотрения в парламенте. В настоящее время положения ГАТТ/ВТО разрешают вводить количественные ограничения импорта только в случае резкого неравновесия платежного баланса.

Объёмы тарифных квот для стран таможенного союза можно рассмотреть на таблице, представленной в приложении 1.

Объёмы тарифных квот на 2010-2012 годы в Российскую Федерацию можно увидеть на нижепредставленной таблице.

Таблица 1 Объёмы тарифных импортных квот на 2010-2012 годы

Наименование товара	2010	2011	2012
1	Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное (товарная позиция 0201 ТН ВЭД ТС)	30	30	30
	в том числе:
	Европейский союз	29	29	29
	другие государства	1	1	1
2	Мясо крупного рогатого скота, замороженное (товарная позиция 0202 ТН ВЭД ТС)	530	530	530
	в том числе:
	Европейский союз	60	60	60
	США	21,7	21,7	21,7
	другие государства	448,3	448,3	448,3
3	Свинина свежая, охлажденная или замороженная (товарная позиция 0203 ТН ВЭД ТС)	472,1	472,1	425,1
	в том числе:
	Европейский союз	225	225	202,5
	США	57,5	57,5	51,6
	другие государства	189,6	189,6	171
4	Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежие, охлажденные или замороженные (товарная позиция 0207 ТН ВЭД ТС)	780	600	550
	в том числе:
	Европейский союз	144,3	111	101,75
	США	600	446,4	409,2
	другие государства	35,7	42,6	39,05
5	Тримминг (подсубпозиции 0203 29 550 2 и 0203 29 900 2 ТН ВЭД ТС)
	все государства	27,9	27,9	24,9

В этой таблице указаны изначально установленные квоты на поставку различной мясной продукции в Россию. Но на одном из последних совещаний по животноводству первый вице-премьер правительства РФ Виктор Зубков сообщил, что квота на импорт мяса птицы будет установлена на уровне 350 тысяч тонн. Это более чем вдвое меньше аналогичной квоты 2010 года. При этом квоты на импорт свинины и говядины правительство решило оставить на прежнем уровне. “Эти объёмы данных видов мяса в Российской Федерации востребованы” - отметил первый вице-премьер. В отношении квоты на мясо птицы он подчеркнул, что поступающие по импорту объёмы мяса птицы будут распределены равномерно в течение года. Квота на импорт мяса птицы последовательно сокращается в последние годы. Так, в 2009 году она составила около 950 тыс. т, в 2010 - 780 тыс. т. На 2011 год изначально планировалось ввести квоту в 600 тыс. т, а на 2012 определить её на уровне 550 тыс. т.

Основным поставщиком мяса птицы в Россию являются США (около 80% поставок). Квота американских производителей на этот год составляла 600 тысяч тонн из общего объема квоты в 780 тысяч тонн. Однако с 1 января ввоз мяса птицы в Россию из США был приостановлен из-за "хлорного запрета" и возобновился только в сентябре. По оценке Минэкономразвития, в результате американские поставщики успеют завезти в РФ в этом году всего около 250 тысяч тонн курятины вместо запланированных 600 тысяч тонн.

Как заявлял в октябре премьер-министр РФ Владимир Путин, Россия со следующего года может обходиться вообще без импорта мяса птицы, принимая во внимание значительный рост собственного производства.

В 2010 году схема распределения мясных квот не предполагала продажу 30% квот на аукционах. Квоты распределялись по историческому принципу, но с учётом работы только в 2009 году, а не за предыдущие три года, как прежде. Данная мера была принята с целью предотвращения закрепления квот за обанкротившимися импортёрами. Таким образом, импортёры которые не воспользовались выделенными им квотами на ввоз мяса в РФ в 2009 году, не получили этих квот в этом году, несмотря на ранее введённую трёхлетнюю базу по распределению квот. С 2005 года квоты на импорт мяса в Россию распределялись по историческому принципу - в зависимости от доли того или иного импортёра на российском рынке за трёхлетний период. С инициативой изменить правила распределения импортных квот выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Импортёры сразу же выступили против предложения ФАС о продаже 30% импортных тарифных квот с аукциона. Одним из главных аргументов “против” стало то, что новая система обрекает импортёров мяса, которые часто являются одновременно и крупными отечественными производителями, на дополнительные траты, лишая их таким образом средств для развитие российского животноводства. Другой опасностью аукционной системы является возможность демпинга со стороны иностранных компаний, имеющих доступ к дешёвым кредитам. Как заявил заместитель министра экономического развития Андрей Слепнёв, аукционы могут начаться с 2011 года. Он подчеркнул, что проблема нынешней системы распределения квот по историческому принципу заключается в том, что она не позволяет новым игрокам прорваться на рынок.

1.3 Экономические последствия установления квот

Рассмотрим в качестве примера Миклашевская Н.А., Холопов А.В.Международная экономика. Учебное пособие для вузов. - М.: «Дело и Сервис».2004.,стр. 101. экономические последствия установления квот на импорт. Предположим, что страна является импортером зерна (рис. 1, где D_d -- спрос на зерно в данной стране, a S_d -- внутреннее производство зерна). В условиях свободной торговли внутренняя цена на зерно не отличается от мировой цены и равна Р_w. При такой цене отечественные производители не могут обеспечить всю потребность страны в зерне и объем импорта составляет D₀ - S₀. Если правительство хочет ограничить объем импорта и устанавливает квоту размером Q, то общее предложение зерна на внутреннем рынке с учетом импорта может быть представлено в виде кривой S_d + Q. Теперь при цене, равной мировой, возникает разрыв между спросом и предложением: в результате количественного ограничения импорта часть спроса на зерно оказывается неудовлетворенной и это приводит к росту внутренней цены до P_f Более высокий уровень внутренней цены стимулирует рост отечественного производства зерна до S₁, но одновременно спрос сокращается до D₁.



Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 Влияние квот на импорт

Мы можем теперь оценить последствия квотирования импорта для благосостояния. Потребители в результате роста цены несут потери (область а + b + с + d + е). Отечественным производителям введение квоты выгодно -- они расширяют объемы производства и реализуют свою продукцию по более высокой цене. Размер их дополнительного выигрыша составит область а. Область с + d представляет собой либо доход государства, если лицензии продаются (цена лицензии в условиях конкуренции должна будет примерно соответствовать ожидаемому приросту внутренней цены), либо дополнительный выигрыш импортеров, если они получают лицензии бесплатно. В любом случае этот выигрыш распределяется между теми, кто выдает лицензии, и теми, кто их получает.

Таким образом, в результате введения импортной квоты возникают чистые потери для страны в целом, равные области b + е, т.е. результаты воздействия квоты и тарифа на уровень благосостояния идентичны. Разница лишь в том, что при введении тарифа государство всегда получает дополнительный доход, а при установлении квоты этот доход полностью или частично может достаться импортерам.

Россия несет убытки в размере свыше $5 млрд. в год из-за нетарифных ограничений на ее товары на международном рынке. По этим признакам Россия является одним из самых дискриминируемых государств мира, занимая 2-е место после Китая.

В России созданы базовые условия для вступления во Всемирную торговую организацию, однако современное состояние интеграции отечественной экономики в международную торговлю характеризуется постоянным ухудшением условий доступа российских товаров на рынке зарубежных стран. Так, на сегодня выдвинуто более 50 антидемпинговых процедур против изделий российской металлургической промышленности. Антидемпинговые процедуры проводятся также в отношении российской химической, текстильной, легкой, целлюлозно-бумажной и лесной промышленности.

В настоящее время во многих случаях цены экспорта российской продукции в страны дальнего зарубежья ниже цен продаж на внутреннем рынке. Так, по прокату черных металлов это составляет порядка 40 % по полиэтилену - 50 % по целлюлозе - около 30 % по шинам для грузовых автомобилей - около 30 % а легковых автомобилей - более 50 % по тракторам - более 40 % обуви - в 2 раза, а льняным тканям - более чем в 2 раза.

На долю России на мировых рынках палладия, например, приходится 70%, платины - до 20%. Часть драгметаллов, на которые введена квота, используются для изготовления ювелирных изделий на экспорт. Однако их объем не превышает 5% общего выпуска ювелирных изделий в РФ из-за сложной процедуры лицензирования. Следовательно, с одной стороны, от введения данной квоты Россия не получает ожидаемого эффекта, т.к. импортирующие драгметаллы страны, вводят ответные меры, как то препятствия в получении лицензии. С другой стороны, тот факт, что часть выручки от продажи драгметаллов, оставшаяся после сбора государства, должна идти на поддержание производства - и только в этом случае будет разрешен их экспорт - свидетельствует о том, что государство заинтересовано в определенном уровне экспорта и развитии отрасли, т.к., очевидно, получает от этого немалые доходы и считает это достаточно эффективным.

В России существует тенденции, я связанная с ростом импортных поставок мяса в течение последних лет. Она связана с неспособностью животноводческих хозяйств страны удовлетворить внутренний спрос. Сильное давление импорта можно считать главной особенностью российского рынка. Введение мясного квотирования как эффективного механизма защиты местных производителей могло быть вполне оправданным, если бы не одно «но»... Их интересам противоречит принцип распределения квот, заложенный в основу системы!

Следствием стала монополизация рынка, в результате которой многие переработчики остались без сырья, с незагруженными мощностями. При принятии решения об ограничении объемов импорта не были продуманы меры, стимулирующие развитие в стране мясного КРС. В итоге в 2010 году в Россию можно ввезти 780 тыс. тонн мяса птицы (в 2009 году - 931 тыс. тонн), 500 тыс. тонн свинины (вместо прошлогодних 650 тыс. тонн) и 530 тыс. тонн замороженной говядины. Таким образом, если квота на импорт замороженной говядины составляла 435 тыс. тонн в 2006 году и 450 тыс. тонн в прошлом, то в 2010-2012 годы ежегодный объем ввоза составит 530 тыс. тонн замороженного и 30 тыс. тонн охлажденного мяса - против прошлогодних 295 тыс. тонн. На лицо политика увеличения доли импортной говядины на рынке страны.

Сторонники механизма квотирования считают, что это стимулирует приток иностранных инвестиций и увеличит продовольственную независимость страны. Противники прогнозируют рост цен на внутреннем рынке и отмечают, что российское животноводство не успевает наращивать объемы производства мясной продукции, необходимые для удовлетворения потребительского спроса.

Увеличение спроса на мясо птицы стало закономерной тенденцией последних лет. Так, промышленный сектор закупил в 2009 году 882 тыс. тонн мяса птицы в противовес 853 тыс. тонн в 2008 году, сектор общественного питания увеличил закупки до 255 тыс. тонн по сравнению с 253 тыс. тонн в 2008 году, закупки розничной торговли за год выросли на 8 тыс. тонн - до 1490 тыс. тонн.

В результате введения Роспотребнадзором с января 2010 года запрета на использование хлора при обработке мяса птицы произошел рост цен на продукцию. По данным ИА «Интерфакс», оптовые цены на окорочка, импортированные из США, повысились на 20% и составили 67-70 руб. за 1 кг, российские окорочка подорожали на 15% - до 65-68 руб. за 1 кг. Запрет на хлор негативно воздействует на импорт из США. Квота 2010 года на поставки мяса птицы составляет 600 тыс. тонн продукции из США и 180 тыс. тонн - из стран Европы. Согласно докладу первого вице-премьера РФ Виктора Зубкова, рост отечественного производства, составивший в 2009 году 315 тыс. тонн, и ожидаемое по итогам текущего года увеличение производства на 200 тыс. тонн полностью покроют дефицит российского мяса птицы.

Однако не все прогнозы настолько оптимистичны: председатель Ассоциации операторов российского рынка мяса птицы (АОРРМП) Андрей Терехин считает, что на данный момент «нет возможности возместить выпадающие объемы американской птицы за счет поставок из других стран». А значит, если США не согласятся заменить обработку мяса хлором на более щадящую, Россия столкнется с дефицитом мяса птицы уже очень скоро.

Глава 2. Использование квотирования в компании ООО «Агроальянс»

2.1 Общая характеристика деятельности ООО «Агроальянс»

Российский рынок мяса и мясных продуктов является самым крупным сектором продовольственного рынка: за ним следует зерновой, затем молочный. Его роль определяется не только растущими объемами производства, спроса и потребления мясных продуктов, но и их значимостью как основного источника белка животного происхождения в рационе человека.

ООО «Агроальянс» - одна из ведущих компаний-импортеров на рынке мяса и мясопродуктов Санкт-Петербурга и Северо-запада России. Компания уделяет первостепенное внимание качеству предлагаемых товаров, осуществляет оптовую торговлю замороженными продуктами из говядины и свинины, ассортиментный ряд которых включает более 20 наименований и постоянно расширяется. ООО «Агроальянс» имеет высокую репутацию у западных экспортеров, российских оптовых компаний и мясокомбинатов. Компания на постоянной основе работает с более 150 предприятиями в России. Нашими поставщиками являются ведущие трейдеры и производители из Европы, США, Латинской Америки. Компания решает социально значимую задачу гарантированного снабжения предприятий - переработчиков и населения экологически чистыми, высококачественными мясопродуктами из разных стран мира. Сбытовая стратегия ориентирована на крупно- и мелкооптовые фирмы, предприятия промышленной переработки мяса. Сейчас фирма имеет обширный рынок сбыта и высокую репутацию, которая была заработана за годы тяжёлой работы в этой области. Качество поставляемой продукции позволяет завоёвывать новые рынки сбыта.

Высокая квалификация и опыт сотрудников, грамотная работа с надежными транспортно-экспедиторскими компаниями позволяют эффективно и в срок организовать доставку товаров в любой регион России. География клиентов - от Санкт-Петербурга до Дальнего Востока.

ООО «Агроальянс» первым из российских импортеров произвел корабельные поставки мяса из Латинской Америки после открытия этого региона ветеринарной службой в 2002 году. Импорт говядины из стран Латинской Америки остается одним из приоритетных направлений деятельности компании. Разведение мясных пород крупного рогатого скота в Аргентине, Бразилии, Парагвае, Уругвае осуществляется, главным образом, путем свободного выгула на естественных пастбищах в течение всего года. Это обеспечивает наиболее благоприятные для выращивания животных условия, что является основой для производства мяса высочайшего качества.

Продажи осуществляются со склада. Склад компании аттестован Россельхознадзором для хранения и реализации мясосырья как промышленной переработки (свинина: шкура, (обрез свиных голов), тримминг головной; говядина: (обрез говяжьих голов), тримминг головной), так и мясосырья для свободной реализации: свинина, конина, говядина, субпродукты (печень, сердце, диафрагма, язык и т.д.. Всё мясосырьё имеет ветеринарные сертификаты. Для удобства наших клиентов, выписка документации на мясосырьё, производится непосредственно на складе.

Одно из главных наших преимуществ, импорт мясосырья непосредственно с заводов изготовителей из-за рубежа. Вы можете приобретать, мясосырьё которое находится на складе, так и заказать интересующее вас мясосырьё.

Индивидуальный подход к каждому покупателю позволяет нам находить наиболее эффективные схемы сотрудничества. Сотрудники нашей компании не стремятся совершить одну-две выгодные для нас сделки, не учитывающие интересы наших партнеров. Наша цель - долгосрочное и взаимовыгодное сотрудничество. Благодаря нашим постоянным партнерам мы достигли сегодняшнего успеха и надеемся его развивать в будущем.

Виды мяса, которые ООО «Агроальянс» закупает постоянно на условиях CIF:

1. Говядина мороженная блочная, все спецификации, преимущественно из Аргентины, Бразилии, Парагвая;

2. Свинина мороженная на кости и бескостная из стран Латинской Америки, Европы, США и Канады;

3. Субпродукты свиные и говяжьи из всех разрешённых к экспорту стран;

4. Конину бескостную из Аргентины, Парагвая, Уругвая.

5. Мясо птицы из США и Европы

В структуру предприятия входят:

- отдел таможенного оформления

- отдел снабжения и сбыта

- бухгалтерия

- склад готовой продукции

- курьеры

Бухгалтерия, осуществляющая все финансовые операции предприятия и ведет учет товаров.

Отдел снабжения занимается работой с поставщиками, поиском интересных товарных позиций, предложений относительно цены товара, заключением контрактов, анализом текущих цен конкурентов, проводит анализ перспектив импорта и стратегии покупок и продаж, производит определение перспективных и приоритетных рынков внешнеэкономической деятельности, занимается заключением соглашений, ведёт коммерческие переговоры с торговыми партнёрами и многие другие.

Курьеры выполняют массу текущей работы. В их обязанности входит: получить ветеринарное свидетельство, доставить сертификат, съездить в налоговые органы, отвезти отчетность в органы статистики и т.д.

2.2 Анализ ВЭД ООО «Агроальянс»

Суровый климат России оказал мясному бизнесу услугу. Чем жестче зимы, тем меньше электроэнергии потребляют морозильные камеры, в которых фирма хранит свой товар. Это снижает издержки контрагентов (хладокомбинатов), следовательно, у фирмы уменьшаются затраты на хранение.

ООО «Агроальянс» является оптовым посредником между производителем и потребителем. Мелким магазинам и мясоперерабатывающим предприятиям зачастую сподручно работать с оптовым посредником, который может доставить им более мелкую партию, с которой сами не захотят иметь дело. Мелким магазинам накладно импортировать небольшие партии товара по причине необходимости открытия паспорта импортной сделки для каждой партии. ООО «Агроальянс» берет на себя решение проблем, связанные с:

сертификацией

поставкой товара, очищенного от таможенных сборов

конвертацией

исчислением курса валюты, по которому была произведена конвертация

сопровождением груза

арендой склада

оплатой и содержанием грузовых автомобилей

организацией доставки

Большая часть закупок квотируемой продукции производится в странах Латинской Америки (Бразилия, Аргентина, Парагвай и др.) - их доля составляет около 48%, 34% - поставляется из стран ЕС, остальная доля приходится на США.

Таблица 2 Экспорт импортируемой продукции по странам в 2009 году

Страны Латинской Америки	Европейский Союз	США
Говядина	Свинина	Говядина	Свинина	Мясо птицы
Тыс.т.	%	Тыс.т.	%	Тыс.т.	%	Тыс.т.	%	Тыс.т.	%
9,8	26,9	7,7	21,1	7,4	20,3	5,0	13,7	6,1	16,8

Говядина занимает основную долю в поставках квотируемой продукции компании (47,2%), на втором месте стоит свинина (34,8%) и замыкает тройку - мясо птицы (16,8%).

Таблица 3 Объём импорта мясной продукции

Год	Говядина мороженная блочная, тыс.т.	Свинина мороженная на кости и бескостная, тыс.т.	Мясо птицы, тыс.т.	Остальное, тыс.т.
2008	16,3	11,0	5,5	6,0
2009	17,6	12,7	6,1	6,1
на 30.09.2010	17,0	12,1	5,6	5,6

Раньше фирма распространяла свой товар преимущественно по магазинам, а сейчас магазины занимают сравнительно небольшую часть оборота, приблизительно 1/4 - 1/5. В данный момент фирма ориентирована в основном на мясоперерабатывающие предприятия, изготавливающие из ее сырья широкий ассортимент мясных изделий: колбасы, нарезки, фарш, пельмени и т.д. Это позволяет поставлять большие объёмы мясной продукции, чем при работе с небольшими компаниями-потребителями.



Таблица 4 Крупнейшие потребители продукции ООО «Агроальянс»

№	Контрагенты	Оборот, руб.	Прибыль, руб.
1	Кронштадтский мясокомбинат	150 171 032	26 344 745
2	Самсон	54 131 034	11 135 398
3	МОРТАДЕЛЬ	55 895 235	10 468 728
4	Сергиево-Посадский мясокомбинат	42 838 287	7 464 148
5	АПК Кировский	31 712 497	5 354 000
6	Диамант	31 956 655	5 251 323
7	АНТАРЕС	30 806 002	5 233 531
	Прочие	60 202 756	12 331 899

2.3 Использование квотирования в компании ООО «Агроальянс»

ООО «Агроальянс» является одним из тех предприятий, которые участвуют в распределении квот на поставки мясной продукции в Российскую Федерацию. Компания участвует в распределении квот с 2000 года, когда, будучи участником аукциона по распределению импортных квот на ввоз мяса в Россию, ООО «Агроальянс» получило право ввести в Российскую Федерацию, в общей сложности, 2 тыс. т. мясной продукции.

Таблица 5 Размер тарифных квот на различные виды мясной продукции для ООО «Агроальянс» на 2010 год

Мясо крупного рогатого скота, тыс.т. (товарная позиция 0202 ТН ВЭД ТС)	% от общей поставки компании по товарной позиции	Свинина свежая, тыс.т. (товарная позиция 0203 ТН ВЭД ТС)	% от общей поставки по товарной позиции	Мясо птицы, тыс.т. (товарная позиция 0207 ТН ВЭД ТС)	% от общей поставки по товарной позиции
5,6	22	3,4	17	1,9	21



Как видно из таблиц №3 и №4 объём квотируемой продукции составляет существенную долю в общих поставках мясной продукции. Особенно велика доля в области поставок говядины, так как это направление является приоритетным для ООО «Агроальянс». В ближайшем будущем существует цель увеличить объём квоты в этом направлении. Большая доля в области ввоза мяса птицы обуславливается тем, что здесь компания имеет не самые большие объёмы поставок и данное направление мясного рынка не так интересует компанию, но, тем не менее, снижать свою долю в поставках мяса птицы ООО «Агроальянс» не собирается. Квоты играют большую роль в деятельности ООО «Агроальянс».

Распределение импортных квот между участниками внешнеэкономической деятельности происходит по методике, разрабатываемой Министерством Экономического Развития России. На 2011 год формулы распределения выглядят следующим образом:

Рассчитаем размер квоты для ООО «Агроальянс» на 2011 год по замороженной говядине (товарная позиция 0202 ТН ВЭД ТС). Компания производит поставки говядины из стран Европейского Союза и Латинской Америки. Рассчитаем размер квоты на страны Латинской Америки по следующим формулам:

Рассчитанная квота на говядину доказывает, что её размер для фирмы останется на уровне 2010 года. Такая ситуация и по остальным странам и видам продукции. ООО «Агроальянс» все последние годы полностью использовала все свои квоты на ввоз всех поставляемых видов продукции, и, поэтому, ей не грозит потеря этих квот, как компаниям, не использовавшим свои объёмы квот. Для компании это немаловажный плюс, так как квоты для ООО «Агроальянс» крайне важны. Без этих квот компании пришлось платить практически непосильные таможенные пошлины за ввоз мясной продукции, вследствие чего пришлось бы снижать количество поставок и терять налаженные связи с бизнес-партнёрами. Всё это привело бы к потере фирмой своей репутации и серьёзного ослабления позиций на рынке.

Глава 3. Проблемы и пути их решения в области ввоза квотируемых товаров

3.1 Проблемы России в области ввоза квотируемых товаров

Квоты на ввоз определённых товаров вводятся для ограничения внешнеэкономической деятельности для чётких целей, определяемых государством. Незаконным образом, ввозя продукт, ограниченный в поставках, наносится непоправимый вред экономике страны и отечественным производителям данной продукции.

Контрабандой признается перемещение через таможенную границу Российской Федерации помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

Незаконное перемещение может быть совершено одним из следующих способов:

- помимо таможенного контроля;

- с сокрытием от таможенного контроля;

- обманным использованием документов или средств таможенной идентификации;

- недекларированием или недостоверным декларированием запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу товаров, вещей и ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Таможенного союза.

Одной из основных проблем таможенной службы сейчас является контрабанда квотируемых товаров.

Квоты вводятся с целью ограничить ввоз определённых товаров на территорию государства. Из-за высоких ставок таможенных пошлин, некоторые компании, которые не участвуют в распределении импортных пошлин, дающих право ввозить продукцию по пониженной ставке таможенной пошлины, либо не довольны размером своей квоты, пытаются провести квотируемый товар контрабандой, чтобы возместить денежные потери. Ещё одной проблемой является то, что товар ввозимый контрабандой часто достигает территории страны подпорченным, и в таком состоянии, в итоге, попадает на наши столы.

Решение этой проблемы является одной из целей таможенных органов. Актуальность этой цели определяется необходимостью участия таможенных органов в обеспечении интересов экономической безопасности государства. В условиях существующей степени криминализации внешнеэкономической деятельности, сложной оперативной и криминогенной обстановки в приграничных регионах такое явление, как контрабанда, представляет значительную угрозу интересам экономической безопасности страны.

Решение таможенными органами задач по контролю за соблюдением установленных в соответствии с законодательством о регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Таможенного союза запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, оказывает непосредственное влияние на обеспечение интересов национальной безопасности.

В сложившихся условиях первостепенное значение приобретает обеспечение эффективности таможенного контроля на основе повышения его целенаправленности и избирательности, совершенствование оперативно-розыскной деятельности, развитие международного и межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с таможенными правонарушениями с целью реализации рамочных стандартов обеспечения безопасности и облегчения мировой торговли, принятых Всемирной таможенной организацией.

Одной из главных задач для разрешения этой проблемы является:

Обеспечение полного контроля за перемещением запрещенных и ограниченных к ввозу товаров.

Решение этой задачи предполагает организацию и проведение:

- мероприятий, направленных на повышение эффективности контроля со стороны таможенных органов за соблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством в отношении квотируемых, перемещаемых через таможенную границу ТС;

- мероприятий по оснащению таможенных органов инспекционно-досмотровыми комплексами (далее ИДК) с целью повышения эффективности выявления запрещенных и ограниченных к ввозу товаров.

Значительная роль в борьбе с контрабандой отводится оперативно-розыскной деятельности. Специфика оперативно-розыскной деятельности таможенных органов состоит в том, что она осуществляется для выявления лиц, подготавливающих, совершающих такие преступления, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, а также по запросам международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ по таможенным вопросам.

Самостоятельным направлением оперативно-розыскной деятельности таможенных органов является обеспечение их собственной безопасности.

3.2 Проблемы квотирования для ООО «Агроальянс» и других предприятий

Одной из проблем, с которой сталкивается ООО «Агроальянс» в области ввоза товаров, являются денежные потери, происходящие вследствие колебаний валютных курсов.

Последствия колебаний валютных курсов бывают следующие: валютная экспозиция и валютный риск. Основным последствием колебания валютных курсов для международной торговли является риск для экспортера или импортера, заключающийся в том, что стоимость иностранной валюты, которую они применяют в своих торговых оборотах, будет отличаться от той, на которую они надеялись и рассчитывали.

Экспозиция к иностранной валюте и валютный риск могут принести дополнительные прибыли, а не только убытки. Однако находиться в экспозиции к валюте - значит полагаться на случай, и большинство бизнесменов предпочитает не допускать, чтобы их компания была чувствительна к неожиданным изменениям. Поэтому необходимо искать способы сведения к минимуму или полного устранения экспозиции к иностранной валюте, чтобы планировать деловые операции и более достоверно прогнозировать прибыль.

Большинство бизнесменов предпочитает минимизировать свою экспозицию к иностранной валюте или полностью ее избегать, а импортеры предпочитают точно знать, сколько им придется заплатить в своей валюте, а не принимать участие в азартной игре на изменении валютных курсов. Существуют различные способы устранения экспозиции к иностранной валюте. Они осуществляются при помощи банков. В международной торговле экспортер должен выставить счет покупателю в иностранной валюте, или Покупатель должен оплатить товары в иностранной валюте. Стоимость импортных товаров для покупателя или стоимость экспортных товаров для продавца может быть увеличена или уменьшена из-за изменения валютных курсов. Поэтому фирма, осуществляющая платежи или получающая доход в иностранной валюте, имеет потенциальный "валютный риск " из-за неблагоприятных изменений в обменных курсах. Всегда имеется шанс получить прибыль от благоприятных изменений обменных курсов, но существует реальная опасность понести убытки. Постоянные изменения валютных курсов, происходящие на внешних валютных рынках, порождают серьезный элемент риска, который может оттолкнуть фирмы от участия в международных соглашениях по купле или продаже. Валютный риск не возникает там, где платежи поступления осуществляются в одной валюте, поскольку платежи в этой валюте могут быть выполнены из поступлений наличными в той же валюте.

Другой проблемой является кредитный риск и время выполнения контракта. Может пройти много времени между подачей заявки иностранному поставщику и получением товара. Когда товар доставляется на большое расстояние, основная часть запаздывания между заявкой и доставкой, как правило, связано с продолжительностью периода перевозки. Задержки могут быть вызваны также необходимостью подготовки соответствующей документацией для перевозки. Время и расстояние создают кредитный риск для экспортеров. Экспортер обычно должен предоставлять кредит на оплату на более длительное время, чем ему потребовалось бы, если бы он продавал товар внутри своей страны. При наличии большого числа иностранных дебиторов возникает необходимость получения дополнительного оборотного капитала для их финансирования. Контроль над отдельными дебиторами, инкассирование долга и проведение операций с целью погашения безнадежных долгов усложняется, если клиент находится в другой стране.

Серьезным препятствием в международной торговле могут быть постановления Правительства и другие законодательные акты различных органов государственной власти, касающиеся импорта, экспорта, квотирования различных товаров. Нужно внимательно отслеживать все изменения в законодательстве, регулирующем внешнеторговую деятельность.

К одной из важных проблем можно также отнести длительные сроки оформления тех или иных документов, необходимых для таможенного оформления, закрепленные в законодательстве. Например, сроки рассмотрения документации органами санитарно-эпидемиологического надзора для оформления фитосанитарного сертификата составляют 1 (один) месяц. Довольно распространена ситуация по вынесению отказа в выдаче фитосанитарного сертификата по формальным основаниям. Аналогичные трудности также испытывают, например, экспортеры, обращающиеся в Направление экспортного контроля Министерства обороны РФ (НЭК Минобороны России) за получением заключения о том, что определенный вид экспортируемого товара не является товаром военного или двойного назначения.

К трудностям административно-правового характера можно отнести ответственность экспортера за бездействие или несвоевременные действия контрагента по оплате товара. Не секрет, что большинство российских предприятий, в том числе часто и ООО «Агроальянс» работают с проверенными временем контрагентами на условиях отсрочки платежа (товарного кредита) без обеспечения банковской гарантией и без использования аккредитива, поскольку это связано с дополнительными расходами. Российские предприниматели соглашаются на условия отсрочки платежа в договоре с целью сохранения выгодного покупателя и стимулирования продаж. Иностранным контрагентам выгодны условия об отсрочке платежа ввиду того, что они успевают за время предоставленной отсрочки реализовать часть товара, что немаловажно для осуществления оплаты. Однако сбои в оплате бывают и с проверенными партнерами. В этом случае всю полноту ответственности за невозможность получения валютной выручки (части валютной выручки) в соответствии с п.4 ст. 15.25 КоАП РФ несет российский поставщик-экспортер, который не имеет рычагов воздействия на покупателя, чтобы последний оплатил товар в полном объеме и точно в срок, указанный в контракте. Получается, что российский экспортер не имеет товара и, не имея возможности в установленный законом срок получить деньги за товар, обязан уплатить штраф в размере его стоимости в бюджет РФ. Конечно же, он может обратиться в судебные органы, в соответствии с арбитражной оговоркой и условиями о применимом праве, содержащимися в контракте. Однако это будет после наложения наказания за непоступление/недопоступление валютной выручки, размер которого может достигать 100% стоимости неоплаченного товара.

Одним из способов улучшения ВЭД компании можно увидеть в электронной коммерции. В настоящее время её все больше используют компании разных стран - это удобно, в режиме реального времени можно купить что-либо в любой точке Земли, скорость - в рыночных условиях это очень важно.

В настоящее время не существует четкого общепринятого определения электронной коммерции, часто в это понятие включаются любые деловые транзакции, проводящиеся через компьютерную сеть, под электронной коммерцией понимается любая форма бизнес-процесса, в котором взаимодействие между субъектами происходит электронным способом.