Формирование земельного участка для строительства автомобильной дороги

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Проект: страниц - 32, таблиц - 18, рисунков - 0, приложение - 1 (план в масштабе 1:25000) .

Предмет: Землеустроительное проектирование

Тема: Формирование земельного участка для строительства автомобильной дороги

Цель - закрепление теоретических знаний и приобретение практических навыков по составлению и обоснованию проекта формирования земельного участка под строительство автомобильной дороги.

Задачи:

Составление проектного плана отвода земель в масштабе 1:25000 или 1:10000.

Составление детального крупномасштабного проектного плана отвода земель.

Определить площади изымаемых земель.

Определить ценность изымаемых и временно занимаемых земель.

Возместить стоимость жилых зданий, производственных сооружений, посевов сельскохозяйственных культур, незавершенного производства.

Определить размеры убытков, вызываемых возникающими неудобствами, связанные с ограничением прав.

Определить затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель.

Определить площади участков, с которых снимается плодородный слой почвы.

Установить мощности ППС на каждом участке пли почвенной разновидности.

Определить объем снимаемого плодородного слоя.

Определить площади и местоположения временных отвалов ППС.

Установить местоположения и площади рекультивируемых или улучшаемых землеванием участков.

Определить направления использования снимаемого плодородного слоя.

Установить мощности наносимого плодородного слоя.

Определить основные требования к освоению земель с нанесенным плодородным слоем (сроки освоения, культуры, агротехника освоения).

Определить плату за земли сельскохозяйственного назначения (до отвода).

Определить плату за земли несельскохозяйственного назначения (после отвода).

Введение

При современном развитии научно-технических прогрессов сопровождающихся интенсивным развитием отраслей экономики: происходит увеличение числа промышленных предприятий, возникают узкоспециализированные территориально-производственные комплексы с развитыми промышленными узлами, городами и рабочими посёлками, мощной сетью производственных инфраструктур. В то же время увеличение численности населения предполагает удовлетворение растущих потребностей последнего в высококачественных продуктах питания в достаточном количестве и ассортименте, а лёгкой промышленности - в сырье. При ограниченности земельных ресурсов решение данной задачи становится проблематичным, так как ежегодно значительные площади земель изымаются из сельскохозяйственного оборота для государственных и общественных нужд.

Перераспределение земель между отраслями экономики, образование землепользования несельскохозяйственного назначения осуществляется посредством межхозяйственного землеустройства.

Образование новых землевладений и землепользований, земель с определенным правовым статусом, внесение в них необходимых улучшений и изменений влекут за собой серьезные последствия в существующей организации использования и охраны земель. Такие решения должны быть обоснованными и продуманными, что требует составления проектов межхозяйственного землеустройства.

Важное место в межхозяйственном землеустройстве занимает отвод земель из сельскохозяйственного оборота для несельскохозяйственных нужд. В связи с этим инженер-землеустроитель должен владеть методикой решения проектной задачи отвода земель.

1. Порядок изъятия и предоставления земель для

несельскохозяйственных нужд

1.1 Цели и задачи землеустройства при отводе земель для

несельскохозяйственных нужд

Межхозяйственное землеустройство - это система государственных мероприятий по распределению и по перераспределению земель между отраслями экономики, внутри отраслей, между пользователями, между субъектами РФ, между муниципальными и иными административно-территориальными образованиями, а также совершенствованию современного землевладения (землепользования) путем образования новых и изменения существующих землевладений (землепользовании). Межхозяйственное землеустройство при образовании несельскохозяйственных землепользовании обычно имеет не только межотраслевой, но и межхозяйственный характер, так как при этом образуются или изменяются землевладения и землепользования конкретных хозяйств, вносятся изменения в межхозяйственную организацию территории.

Целью межхозяйственного землеустройства при отводе земель для несельскохозяйственных нужд является организация рационального использования и охраны земель.

Задачи межхозяйственного землеустройства:

перераспределение земельных ресурсов между отраслями народного хозяйства;

создание территориальных условий для размещения и нормального функционирования конкретного несельскохозяйственного объекта;

создание условий для развития сельскохозяйственного производства в зоне отвода земель для несельскохозяйственных нужд;

сохранение сельскохозяйственных угодий и недопустимость потерь продуктивных земель, то есть экономическая защита сельскохозяйственных угодий от необоснованных изъятий.

1.2 Порядок отвода земель для несельскохозяйственных нужд

Отвод земель - это комплекс землеустроительных действий по установлению в натуре границ земельного участка предоставленного в собственность, владение или пользование.

В соответствии со статьей 30 Земельного Кодекса порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

1) Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

без предварительного согласования мест размещения объектов;

с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2) Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

3)Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, и в постоянное (бессрочное) пользование.

4) Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

проведение работ по формированию земельного участка:

подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

государственный кадастровый учет земельного участка;

проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

5) Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1)выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

проведение работ по формированию земельного участка;

государственный кадастровый учет земельного участка;

принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Не допускается изъятие:

особо ценных продуктивных земель;

земель, занятых охраняемыми природными и историко-культурными объектами.

В исключительных случаях допускается изъятие:

сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня;

земель, пригородных зелёных зон;

земельнаучно-исследовательских и учебных заведений сельскохозяйственного и биологического профиля;

земель, занятых лесами 1-й группы.

1.3 Требования, предъявляемые к несельскохозяйственному

землепользованию

1. Предоставление земель в таком месте, где имеются условия для функционирования несельскохозяйственного объекта с учётом интересов других отраслей экономики и пользователей земли.

Соответствие площади, конфигурации и природных условий целевому назначению предоставляемых земель.

Рациональное использование и охрана природных ресурсов на территории отвода земель.

Рациональное использование затрат на улучшение земель, сохранение ценных сельскохозяйственных угодий, внутрихозяйственную организацию территории, ликвидацию недостатков землевладений и землепользовании.

5. Обязательное соблюдение приоритета сельскохозяйственного землевладения и землепользования в зоне отвода земель.

1.4 Задачи, решаемые в проекте

Размещение объекта строительства.

Определение площади, состава и ценности изымаемых и временно изымаемых земель.

Определение величины и порядка возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам.

Определение величины потерь сельскохозяйственного производства.

Подготовка технических условий снятия, хранения и использования плодородного слоя почвы с изымаемого участка.

Определение платы за землю.

2. Характеристика объекта проектирования

2.1 Краткая природно-экономическая характеристика объекта

Уфимский район расположен в центральной части Республики Башкортостан, у слияния рек Уфы, Уршака, Демы и Белой. Образован Постановлением Президиума ЦИК и Совнаркома БАССР 20 августа 1930 года на территории Уфимского уезда. Районный центр - г. Уфа. Численность населения - 61,5 тыс. человек, территория - 1513 кв.км.

Район занимает узловое положение в транспортной сети республики. Территорию района пересекает электрифицированная Сибирская железнодорожная магистраль, от которой отходят железные дороги на Оренбург и Благовещенск. Здесь сходятся нефтепроводы основных нефтепромыслов Республики Башкортостан, проходит большое количество нефтегазопроводов, связывающих Тюменскую область с европейской частью России. Проходят автомобильные дороги: Самара - Уфа - Челябинск, Уфа - Оренбург, Уфа - Янаул, Уфа - Казань. По рекам Белой и Уфе осуществляется судоходство.

Сельскохозяйственные угодия занимают 68,5 % территории района. Уфимский район играет заметную роль в обеспечении жителей столицы республики свежими овощами, молоком, мясом, яйцом. Это один из крупных производителей сельскохозяйственной продукции. Аграрный сектор представляют 9 государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятий, 2 птицефабрики, 2 агрофирмы, учебно-опытное хозяйство «Миловское», опытное хозяйство «Уфимское», агрохозяйство «Энергетик», 58 крестьянских фермерских хозяйств. Всего же в районе около 700 хозяйствующих субъектов. Наиболее крупные из них: совхоз «Алексеевский», совхоз-завод «Дмитриевский», совхоз «Шемяк», птицефабрики «Башкирская» и «Уфимская».

Климат района умеренный континентальный с отчетливо выраженными сезонами года и характеризующийся продолжительной, относительно холодной зимой и жарким летом. Среднегодовая температура по данным Башгидрометцентра +2,3. Обсалютная температура максимальна в июле +40, обсалютная минимальная температура -50. Первые заморозки осенью обычно наступают в конце сентября в начале октября, последние морозы случаются в конце апреля, в начале мая, а иногда в начале июня. Барометрическое давление для района минимально в зимнее время и максимально в летнее.

Доминирующее направление ветров юго-западное.

Глубина промерзания грунта в водораздельных участках достигает 1,5 м. В местах пониженного рельефа промерзание незначительное, около 0,6-0,8 м. среднегодовая сумма осадков 500-600 мм. Среднегодовая относительная влажность 69%.

Лесные массивы занимают повышенные участки рельефа, долины рек. Встречаются дуб обыкновенный, клен остролистный, липа мелколистная, ильм, вяз, из хвойных - пихта сибирская, ель сибирская. На заболоченных участках растут камыши. Широкого хозяйственного значения указанные лесные массивы не имеют, а служат как декоративные зеленые участки.

Уфимский район относится к полуувалистой, лесостепной части Предуралья, является по рельефу переходной полосой между степями Предуралья и передовыми хребтами, увалами западного склона Южного Урала.

Гидрографическая сеть Уфимского района представлена двумя крупными реками западного склона Урала: Белой и Уфой. Река Белая протекает у южных и западных границ Уфимского полуострова и в районе г.Уфы в реку Белая справа впадает река - Уфа а слева впадает еще один крупный приток река - Дема. Река Белая является самой крупной полноводной рекой Башкортостана, довольно сильно миандрируещий. В летнее время осуществляется судоходство. В меженное время ширина р.Белой равняется 300-400 м. а глубина достигает 4 м. В половодье ширина реки достигает 8 км. а глубина 12 м. Надпойменная терраса представляет собой заболоченную и заросшую многочисленными кустарниками поверхность с многочисленными старичными озерами. Режим рек характеризуется высоким весенним половодием и низким летне-осенней меженью, часто нарушаемый дождевыми паводками.

Почвенный покров представлен черноземами выщелоченными и оподзоленными. Незначительную площадь занимают светло-серые лесные почвы.

Таблица 2.1 Характеристика почв хозяйств

Название почвы	Пло-щадь га	Глубина пахотно-го слоя, см	Механи-ческий состав	Содержание гумуса, %	ph солевой вытяжки	Содержание в мг на 100 г почвы
						Р2О5	К2О
Чернозёмные выщелочные	6705	39	От легко суглинис-тых до тяжёло гумусных	6,9	5,5	109	104
Чернозёмные оподзоленные	2839	37		6,9	5,5	109	104
Светло-серые лесные	1125	32		7,6	5,5	109	104

2.2 Общие сведения и основные показатели хозяйственной

деятельности сельхозпредприятий, из земель которых намечается отвод

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 7638 га, в т.ч. пашни - 5200 га, сенокосов - 1384 га, пастбищ - 1138 га. Распределение земель по категориям приводится в экспликации.

Таблица №2.2 Экспликация земель

№ п/п	Наименование угодий	Площадь, га
1	Общая площадь закрепленных земель	10669
2	Пашни - всего	5200
3	Залежь	50
4	Сенокосов - всего	1384
5	Пастбищ - всего	1138
	В том числе: суходольных	1138
	Из них: улучшенных	-
	чистых	962
	закустаренных	176
6	Многолетних насаждений - всего	-
7	Итого сельскохозяйственных угодий	7638
8	Лесонасаждений - всего	4
9	кустарниковых насаждений - всего	89
10	Лесов	2308
11	Болот - всего	-
12	Под водой - всего	28
13	Под дорогами, прогонами, просеками	152
14	Под общественными дворами, улицами и площадями	105
15	Прочих земель - всего	9
16	Приусадебные участки	202

Таблица № 2.3. Характеристика трудовых ресурсов

Наименование населенных пунктов	Всего	Население, человек	Число дворов
д. Дмитреевка	1172	795	465
ИТОГО	1172	795	465

Существующее направление ГУП Совхоз «Дмитриевский» - мясо-молочное. В структуре товарной продукции мясо составляет 35,3 %, молока - 24,8%, зерно- 17,4%.

В хозяйстве территориальная организация управления.

Хозяйство специализируется на производстве мяса, молока, зерна.

Животноводство в хозяйстве представлено крупным рогатым скотом казахской-белоголовой породы в количестве 3097 голов, в т.ч. 1320 коров; свиньями крупно-белой породы в количестве 817 голов. В животноводстве полностью механизирована только подача воды.

На пастбищах водоснабжение осуществляется из естественных водоемов. Все поголовье скота в хозяйстве содержится на кормах собственного производства.

2.3 Технико-экономическая характеристика объекта строительства

В Уфимском районе предусмотрено строительство автомобильной дороги II-ой категории проходящей через территорию ГУП Совхоз «Дмитриевский», строящейся согласно федеральной программе «Новые дороги городов Единой России» предназначенной для повышения качества транспортного сообщения в приделах республики и для улучшения инфраструктуры района.

Общая протяженность трассы автодороги, а также ее протяженность в пределах отдельных сельскохозяйственных угодий устанавливается графически на плановой основе.

Ширина полос земель, отводимых в постоянное и во временное пользование, устанавливается по нормам отвода земель для автомобильных дорог согласно постановления правительства РФ №717 от 02.09.2009.

Во временное пользование сроком на 3 года предоставляются полосы, занимаемые отвалами и резервами, которые по окончанию работ должны быть приведены в состояние, пригодное для использования в сельском хозяйстве.

В постоянное пользование предоставляются участки для размещения автодороги шириной 32 метра.

3. Содержание и обоснование проекта формирования земельного

участка под строительтво автомобильной дороги

3.1 Размещение объекта строительства

Исходными материалами для размещения мелиоративного канала является:

а)план землепользования ГУП Совхоз «Дмитреевский» в масштабе 1:25000;

б)техническая характеристика объекта строительства.

На основании изучения условий землепользования, объекта землеустройства, размещения объекта строительства и с учетом норм отвода составляется вариант проекта отвода земель. Для этого на план землепользования сельскохозяйственного предприятия наносятся границы земельных участков, представленных для строительства объекта, а также границы постоянного отвода - красным цветом сплошной линией, границы временного отвода - красным цветом пунктирной линией. Проектный план отмывается по видам угодий.

3.2 Определение площади, состава и ценности изымаемых и временно

занимаемых земель

Для размещения строящихся объектов отводятся земли в постоянное пользование. Для линейных сооружений площадь отвода рассчитывается на основании рекомендуемых норм отвода земель. Площадь постоянного отвода, необходимая для размещения линейного объекта, определяется по следующей формуле:

P n = 0,0001 ? Шi ? Дi (1)

где: Pn - площадь земель, изымаемых в постоянное пользование для строительства линейного сооружения, га;

Шi - рекомендуемая ширина полосы отвода на i-том участке земельных угодий, м;

Дi - протяженность i - того участка отвода, м;

n - число участков по видам угодий.

Число участков, вид угодий и протяженность полосы отвода определяются на проектном плане отвода земель. Ширина полосы отвода дается в задании на проектирование. Расчеты заносят в таблицу 3.1. Следует обратить внимание, что ширина полосы отвода варьируется в зависимости от технической характеристики линейного объекта и вида угодий.

Таблица 3.1 Расчет площади и видов угодий при изъятии земель

Наименование з/вл (з/п)	№ зем. Участ-ков	Виды изымаемых угодий	Площадь изымаемых земель, га	В том числе по видам угодий
				Паш-ня	Сено-кос	Пастби-ще	прочие
Изъятие земель в постоянное пользование
ГУП Совхоз «Дмитриевский»	1	кустарник	0,23				0,23
	2	пастбище	0,89			0,89
	3	залежи	0,42	0,42
	4	грунтовая дорога	0,04				0,04
	5	пастбище	0,31			0,31
	6	лес	0,69				0,69
	7	пастбище	0,92			0,92
	8	лес	1,87				1,87
	9	залежи	0,13	0,13
	10	пастбище	0,09			0,09
	11	река	0,08				0,08
	12	пастбище	0,31			0,31
	13	лес	0,09				0,09
	14	залежи	1,23	1,23
	15	пашня	2,83	2,83
	16	пастбище	0,70			0,70
	17	пашня	3,12	3,12
	18	лесополоса	0,08				0,08
	19	пашня	5,01	5,01
	20	грунтовая дорога	0,06				0,06
	21	пашня	11,87	11,87
Итого	30,95	24,61	-	3,21	3,13
Изъятие земель во временное пользование
ГУП Совхоз «Дмитриевский»	22	кустарник	0,10				0,10
	23	пастбище	0,96			0,96
	24	залежи	0,11	0,11
	25	грунтовая дорога	0,02				0,02
	26	пастбище	0,15			0,15
	27	лес	0,45				0,45
	28	пастбище	0,76			0,76
	29	лес	1,40				1,40
	30	река	0,04				0,04
	31	пастбище	0,05			0,05
	32	лес	0,11				0,11
	33	залежи	0,52	0,52
	34	пашня	1,79	1,79
	35	пастбище	0,80			0,80
	36	пашня	1,88	1,88
	37	Лесополоса	0,03				0,03
	38	пашня	3,11	3,11
	39	гр. Дорога	0,03				0,03
	40	пашня	7,23	7,23
	41	кустарник	0,11				0,11
	42	пастбище	0,32			0,32
	43	залежи	0,26	0,26
	44	гр. Дорога	0,02				0,02
	45	пастбище	0,11			0,11
	46	лес	0,77				0,77
	47	пастбище	0,42			0,42
	48	лес	1,19				1,19
	49	залежи	0,20	0,20
	50	пастбище	0,04			0,04
	51	река	0,04				0,04
	52	пастбище	0,21			0,21
	53	залежи	1,02	1,02
	54	пашня	1,69	1,69
	55	пастбище	0,31			0,31
	56	пашня	1,85	1,85
	57	Лесополоса	0,04				0,04
	58	пашня	3,27	3,27
	59	гр. Дорога	0,03				0,03
	60	пашня	7,65	7,65
Итого	39,07	30,59	-	4,13	4,35

По результатам полученных данных составляется проектная экспликация изымаемых земель. В проектную экспликацию изымаемых земель (таблица 3.2) заносятся площади, изымаемые в постоянное пользование. Проектная экспликация рассчитана по каждому землевладению (землепользованию) и в целом по объекту.

Таблица 3.2 Проектная экспликация изымаемых земель

№ п/п	Наименование землепользо-ваний	Общая площадь, га	В том числе
			пашня	сенокосы	пастбища	Несельс-кохозяй-ственные земли
				всего	из них улучш.	всего	из них улучш.
1	ГУП Совхоз «Дмитриевский» (постоянный отвод)	30,95	24,61	-	-	3,21	-	3,13
2	ГУП Совхоз «Дмитриевский» (временный отвод)	39,07	30,59	-	-	4,13	-	4,35
	ИТОГО по землепользованию	30,95	24,61	-	-	3,21	-	3,13

После этого производим определение ценности изымаемых земель.

Определение ценности изымаемых земель основывается на их кадастровой стоимости. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, в другую категорию не допускается, за исключением случаев связанных:

с консервацией земель;

с созданием особо охраняемых территорий;

с установлением или изменением черты поселений

По бонитировочной шкале устанавливается балл бонитета каждой почвенной разновидности. Расчётные данные заносятся в таблицу 3.3.

Таблица 3.3 Определение ценности земель, изымаемых под линейные сооружения

№ п/п	Вид отвода	Почвенная разновидность	Кадастровая стоимость 1 га (руб.)	Среднерайонная кадастровая стоимость 1 га	Балл бонитета
1	Постоянный	Черноземы оподзоленные (15; 16) I группа	119402,28	34311	79
2	Постоянный	Черноземы выщелоченные (17; 18; 19; 20; 21) II группа	126264,48	34311	79
3	Постоянный	Светло-серые лесные (1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14) IV группа	3087,99	34311	79

3.3 Определение площади и состава угодий в зонах негативного

влияния

Ширина зон негативного влияния устанавливается исходя из рекомендаций, указанных в задании на проектирование. Протяжённость зон определяется на проектном плане. Расчёт площади производится в таблице 3.4.

Определение ценности изымаемых земель основывается на относительной их пригодности по естественному плодородию для возделывания сельскохозяйственных культур. Относительная оценка плодородия производится в баллах бонитета для каждой почвенной разновидности. Поэтому для выполнения этого задания необходимо на почвенной карте землеустраиваемого объекта определить площадь каждой почвенной разновидности в границах отвода.

Таблица 3.4. Характеристика зон негативного влияния.

Наименование землепользований	№ кон-тура	Вид зоны	Наименование с/х угодий в зоне влияния	Площадь зоны влияния нес.-х. объектов, га	В т. ч. по видам угодий
					Паш-ня	Сено-кос	пастб. улучш.	пастб. естеств
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ГУП Совхоз «Дмитриевский»	61	Зона негатив-ного влияния	пашня	0,06	0,06	-	-	-
	65		пастбище	7,45	-	-	-	7,45
	67		пастбище	1,87	-	-	-	1,87
	71		пастбище	3,45	-	-	-	3,45
	75		залежи	5,38	5,38	-	-	-
	77		пашня залесенная	9,02	9,02	-	-	-
	78		пашня	18,98	18,98	-	-	-
	79		пастбище	5,24	-	-	-	5,24
	80		пашня	25,19	25,19	-	-	-
	82		пашня	30,48	30,48	-	-	-
	84		пашня	96,15	96,15	-	-	-
	85		пастбище	1,15	-	-	-	1,15
	87		пастбище	1,39	-	-	-	1,39
	88		залеж	11,12	11,12	-	-	-
	90		пастбище	0,34	-	-	-	0,34
	92		пастбище	3,75	-	-	-	3,75
	93		залеж	5,97	5,97	-	-	-
	94		пастбище залесенное	1,23	-	-	-	1,23
	95		пастбище	1,97	-	-	-	1,97
	98		пастбище	6,05	-	-	-	6,05
	99		залеж	8,09	8,09	-	-	-
	100		пастбище	0,21	-	-	-	0,21
	101		пашня	16,24	16,24	-	-	-
	102		пастбище	0,62	-	-	-	0,62
	103		пастбище	5,18	-	-	-	5,18
	104		пашня	22,54	22,54	-	-	-
	105		пастбище	0,45	-	-	-	0,45
	107		пашня	47,61	47,61	-	-	-
	109		пашня	88,16	88,16	-	-	-
ИТОГО	425,33	384,99	-	-	40,35

3.4 Определение размеров убытков собственников земли,

землевладельцев, землепользователей

В соответствии с земельным законодательством России убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, а также ограничением прав пользователей земли (кроме случаев установления охранных или санитарных зон вокруг объектов природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения) или ухудшением качества земель в результате негативного влияния, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду пользователям земли, понесшим убытки.

Возмещению подлежат:

стоимость жилых зданий, объектов культурно - бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место;

стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений;

стоимость посевов сельскохозяйственных культур;

стоимость незавершенного производства;

убытки, вызываемые возникающими неудобствами землевладения и землепользования;

затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель;

убытки, связанные с ограничением прав землевладельцев и землепользователей;

упущенная выгода.

Возмещение убытков производится предприятиями, учреждениями и организациями, которым отведены земельные участки, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, деятельность которых вызывает ограничение прав пользователей земли или ухудшение качества их земель. Порядок возмещения убытков установлен в Постановлении Правительства РФ №262 от 7 мая 2003г. «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

По Республике Башкортостан нормативы стоимости убытков при изъятии земель сельскохозяйственного назначения рекомендованы Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 3.08.2007 № 856-р.

В случаях, когда землевладельцы или землепользователи по условиям отвода не имеют возможности убрать урожай с отводимых земель, возникают убытки, величина которых определяется стоимостью урожая сельскохозяйственных культур (при условии проведения полного комплекса агротехнических мероприятий на отводимом участке):

Расчеты выполняются в таблице 3.5.

Таблица 3.5 Определение убытков за отчуждение посевов

Наименование хозяйства	Наименование отчуждаемых посевов по видам культур	Площадь, га	Средняя урожайность культуры за 5 лет, ц\га	Закупочная цена продукции, тыс. руб.\га	Убытки за отчуждение посева, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
ГУП Совхоз «Дмитриевский»	Ячмень	13,15	20	460	120962,75
	Рожь	11,40	20	480	109398,00
	Пшеница	26,75	20	500	267493,75
ИТОГО:	497854,50

Также необходимо определить размеры убытков за незавершенное производство.

Незавершенное производство оценивается по фактически произведенным пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель.

Величину убытков за незавершенное производство можно определить по формуле:

Унп=Рнп?Зф (2)

где: Унп - убытки за незавершенное производство, тыс. руб.;

Рнп - площадь отводимых земель с незавершенным производством, га;

Зф - фактические затраты по незавершенному производству, тыс. руб./га.

Результаты вычислений заносятся в таблицу 3.6.

Таблица 3.6 Определение убытков за незавершенное производство.

Наименование хозяйства	Наименование незавершенного производства	Площадь отчуждаемого участка с незавершенным производством, га	Фактические затраты на 1 га незавершенного производства, тыс. руб.	Размерубытков за незавершенное производство, тыс. руб.
1	2	3	4	5
ГУП Совхоз «Дмитриевский»	Коренное улучшение пастбищ	3,21	1000	3212,7

Убытки связанные с возникающими неудобствами в использовании земель (образование островов при наполнении водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями), определяются суммой единовременных затрат на проведение необходимых проектно-изыскательских работ, а также на строительство дамб, мостов, дорог, подъездов, других сооружений, на приобретение плавсредств и иных транспортных средств.

Затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель, включают затраты на проведение почвенных, агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель. Определяются землепользователями в связи с уменьшением урожайности культур.

Убытки, связанные с ограничением прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов включают затраты на выполнение строительных, мелиоративных и иных работ, приобретение материалов и оборудования, необходимых для восстановления сокращающихся объемов производства. Не возмещаются убытки в случаях установления охранных зон или округов санитарной охраны вокруг земель природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения.

Для расчета в каждом конкретном случае используются фактические затраты, указанные в задании на проектирование.

Убытки в связи с упущенной выгодой вызываются прекращением получения ежегодного дохода с изымаемых земель за период, необходимый для восстановления нарушенного производства.

Возмещение упущенной выгоды производится в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства.

Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент изъятия земель. Убытки в связи с упущенной выгодой определяются как произведение ежегодного дохода на коэффициент, действующий периоду восстановления нарушенного производства.

Ухв =Д?Кв (3)

где: Ухв - убытки в связи с упущенной выгодой, тыс. руб.;

Д - величина ежегодного дохода, теряемого в период восстановления нарушенного производства, тыс. руб.;

Кв - коэффициент, соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.

Период восстановления нарушаемого производства устанавливается заданием на проектирование по отдельным видам нарушаемого и восстанавливаемого производства. Коэффициенты перерасчета теряемого ежегодного дохода приводятся в приложении В.

Расчеты выполняются в таблице 3.7.

Таблица 3.7 Определение размеров убытков в связи с упущенной выгодой.

Отвод земель	Наименование угодий	Площадь, га	Средний доход за год, тыс. руб.	Коэффициент перерасчета	Убытки в связи с упущенной выгодой, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
Постоянный	Пашня	24,61	10000	3,8	935142,00
	Сенокос	0,00	6500	3,8	0,00
	Пастбище	3,21	3500	3,8	42728,91
1	2	3	4	5	6
Временный	Пашня	30,59	10000	3,8	1162545,40
	Сенокос	0,00	6500	3,8	0,00
	Пастбище	4,13	3500	3,8	54947,62
ИТОГО:	2195363,93

Результаты вычислений по определению размера убытков заносятся в сводную таблица убытков, включая упущенную выгоду (таблица 3.8.)

Таблица 3.8 Сводная таблица убытков, включая упущенную выгоду

№№	Наименование хозяйства	Наименование убытков и утраченной выгоды, связанных с изъятием (временным занятием) земель и подлежащих возмещению	Общая сумма, тыс. руб.
1	2	3	4
2	ГУП Совхоз «Дмитриевский»	Убытки, связанные с отчуждение посевов	497854,50
3		Убытки вызванные незавершенным производством.	3212,70
4		Убытки понесенные в связи с в связи с упущенной выгодой	2195363,93
Всего убытков	2696435,13

Подготовка технических условий снятия, складирования, хранения и использования ППС.

На основе материалов почвенных обследований (почвенной карты) на массиве, предоставляемом в постоянное и временное пользование, устанавливаются участки, с которых снимается плодородный слой почвы.

Плодородный почвенный слой селективно снимается с участков сельскохозяйственных угодий, мощность ППС которых превышает 10 см; селективное снятие плодородного слоя почвы менее 10 см не производится, он снимается вместе с потенциально плодородными породами. Определяются площади участков в контуре, с которых снимается плодородный слой почвы. Площади определяются отдельно по участкам постоянного и временного отводов по каждому хозяйству, затрагиваемому отводом. Для линейных отводов целесообразно пользоваться графическим, а для нелинейных - механическим способом вычисления площадей.

Результаты расчетов заносятся в таблицу 3.9 для постоянного отвода и в таблицу 3.10 для временного отвода.

Таблица 3.9 Расчет площадей участков постоянного отвода, с которых снимается ППС (графическим способом).

Наименование хозяйства	Номер контура	Площадь участка, м?	Мощность ППС, м
1	2	3	4
ГУП Совхоз «Дмитриевский»	2	8912,50	0,32
	3	4225,00	0,32
	5	3100,00	0,32
	7	9162,50	0,32
	9	1318,75	0,32
	10	912,50	0,32
	12	3050,00	0,32
	14	12287,50	0,32
	15	28287,50	0,37
	16	6987,50	0,37
	17	31193,75	0,39
	19	50112,50	0,39
	21	118662,50	0,39

Таблица 3.10 Расчет площадей участков для временного отвода, с которых снимается ППС (графическим способом)

Наименование хозяйства	Номер контура	Площадь участка, м?	Мощность ППС, м
1	2	5	6
ГУП Совхоз «Дмитриевский»	23	4568,75	0,32
	24	1087,50	0,32
	26	1493,75	0,32
	28	2562,50	0,32
	31	543,75	0,32
	33	5231,25	0,32
	34	12912,50	0,37
	35	3031,25	0,37
	36	13787,50	0,39
	38	21118,75	0,39
	40	52325,00	0,39
	42	3168,75	0,32
	43	2612,50	0,32
	45	1131,25	0,32
	47	4225,00	0,32
	49	2012,50	0,32
	50	393,75	0,32
	52	2131,25	0,32
	53	5231,25	0,32
	54	11875,00	0,37
	55	3062,50	0,37
	56	13518,75	0,39
	58	22725,00	0,39
	60	51506,25	0,39

Далее производим расчет объемов снимаемого ППС.Определение объемов снимаемого плодородного слоя производится по каждому контуру пли участку по формуле:

V = P?h?Кр (4)

где: V - объем снимаемого ППС, м3;

h - мощность ППС, м;

Р - площадь участков, м2;

Кр - коэффициент разрыхления

Расчеты снимаемого плодородного слоя производятся по участкам, отдельно для постоянного и временного отводов, так как ППС с площади постоянного отвода будет использован для землевания малопродуктивных участков или рекультивации нарушенных земель за пределами территории отвода. А ППС временного отвода используется для рекультивации земель полосы временного отвода завершения строительства, или участка на территории хозяйства. Результаты расчетов заносятся в таблицу 3.11 для постоянного отвода и в таблицу 3.12 для временного отвода.

Таблица 3.11 Определение объемов ППС, снятого с полосы постоянного отвода

Наименование хозяйства	Номер участков	Наименование (шифр) почв. Разновидности	Площадь участка, м?	Мощность ППС, м	Объем снимаемого ППС, м?	Коэф. разрыхления	Объем снимаемого ППС с учетом коэф. разрыхления, м?
1	2	3	4	5	6	7	8
ГУП Совхоз «Дмитриевский»	2	Светло-серые лесные	8912,50	0,32	2852,00	1,12	3194,24
	3		4225,00	0,32	1352,00	1,12	1514,24
	5		3100,00	0,32	992,00	1,12	1111,04
	7		9162,50	0,32	2932,00	1,12	3283,84
	9		1318,75	0,32	422,00	1,12	472,64
	10		912,50	0,32	292,00	1,12	327,04
	12		3050,00	0,32	976,00	1,12	1093,12
	14		12287,50	0,32	3932,00	1,12	4403,84
	15	Черноземы оподзоленные	28287,50	0,37	10466,38	1,12	11722,34
	16		6987,50	0,37	2585,38	1,12	2895,62
	17	Черноземы выщелоченные	31193,75	0,39	12165,56	1,12	13625,43
	19		50112,50	0,39	19543,88	1,12	21889,14
	21		118662,50	0,39	46278,38	1,12	51831,78

Таблица 3.12 Определение объемов ППС, снятого с полосы временного отвода

Наименование хозяйства	Номер участков	Наименование (шифр) почв. разновидности	Площадь участка, м?	Мощность ППС, м	Объем снимаемого ППС, м?	Коэф. разрыхления	Объем снимаемого ППС с учетом коэф. разрыхления, м?
1	2	3	4	5	6	7	8
ГУП Совхоз «Дмитриевский»	23	Светло-серые лесные	4568,75	0,32	1462,00	1,12	1637,44
	24		1087,50	0,32	348,00	1,12	389,76
	26		1493,75	0,32	478,00	1,12	535,36
	28		2562,50	0,32	820,00	1,12	918,40
	31		543,75	0,32	174,00	1,12	194,88
	33		5231,25	0,32	1674,00	1,12	1874,88
	34	Черноземы оподзоленные	12912,50	0,37	4777,63	1,12	5350,94
	35		3031,25	0,37	1121,56	1,12	1256,15
	36	Черноземы выщелоченные	13787,50	0,39	5377,13	1,12	6022,38
	38		21118,75	0,39	8236,31	1,12	9224,67
	40		52325,00	0,39	20406,75	1,12	22855,56
	42	Светло-серые лесные	3168,75	0,32	1014,00	1,12	1135,68
	43		2612,50	0,32	836,00	1,12	936,32
	45		1131,25	0,32	362,00	1,12	405,44
	47		4225,00	0,32	1352,00	1,12	1514,24
	49		2012,50	0,32	644,00	1,12	721,28
	50		393,75	0,32	126,00	1,12	141,12
	52		2131,25	0,32	682,00	1,12	763,84
	53		5231,25	0,32	1674,00	1,12	1874,88
	54	Черноземы оподзоленные	11875,00	0,37	4393,75	1,12	4921,00
	55		3062,50	0,37	1133,13	1,12	1269,10
	56	Черноземы выщелоченные	13518,75	0,39	5272,31	1,12	5904,99
	58		22725,00	0,39	8862,75	1,12	9926,28
	60		51506,25	0,39	20087,44	1,12	22497,93

При отсутствии условий для немедленного использования плодородного слоя почвы, последний складируется на ровных возвышенных и сухих местах, свободных от запасов полезных ископаемых, на малопродуктивных сельскохозяйственных землях, удобно расположенных. Определение площади и местоположения отвалов зависит от технологии производства строительных работ, высоты почвенных отвалов и объемов однородных по производительным способностям почв.

Расстояние между почвенными отвалами зависит от техники и технологии снятия и складирования почвы. Так, при снятии ППС бульдозером расстояние между отвалами ППС не должно превышать 200-300 метров, а при складировании скреперной лопатой оно может увеличиваться до 1000м. По высоте почвенные отвалы не должны превышать 4-6 м. Однако не допускается образование мелких, разбросанных отвалов, рекомендуется формировать крупные отвалы, их предельная высота не должна превышать 10 м, а срок хранения ППС -10 лет. Желательно формировать отвалы из почв однородных или близких по производительным свойствам.

Площадь отвала рассчитывается по следующей формуле:

(5)

где: V - объем снимаемого ППС, м;

H -высота отвала, м;

g - коэффициент заполнения отвала.

Результаты расчетов заносятся в таблицу 3.13.

Таблица 3.13 Расчет площади отвала.

Наименование хозяйства	Номер отвала ППС	Номер участков, с которых снимается ППС для формир. данного отвала	Объем ППС, м?	Высота почвенного отвала, м	Площадь отвала, м?	Примечание
ГУП Совхоз «Дмитриевский»	III	23; 2; 42; 24; 3; 43; 26; 5; 45; 28; 7; 47; 9; 49; 31; 12; 52; 33; 14; 53.	27975,36	5,60	5000	Светло-серые лесные
	VIII	15; 16; 34; 35; 54; 55	27415,15	5,48	5000	Черноземы оподзоленные
	XI	17; 36; 56	25552,80	5,11	5000	Черноземы выщелоченные
	XIV	19; 38	31113,81	6,22	5000	Черноземы выщелоченные
	XV	21; 58	30879,03	6,18	5000	Черноземы выщелоченные
	XIX	21; 58	30879,03	6,18	5000	Черноземы выщелоченные
	XXII	40	22855,56	4,57	5000	Черноземы выщелоченные
	XXV	60	22497,93	4,50	5000	Черноземы выщелоченные

Расположение отвалов производится по внешней линии полосы временного отвода. Решение задачи количества и местоположения отвалов ППС с площади постоянного отвода целесообразно увязывать с местоположением участков землевания или рекультивации, чтобы свести к минимуму транспортные расходы на транспортировку ППС. Так же кроме площадок под земленный отвалы необходимо предусмотреть площадки для стоянки техники складирования строительных материалов и размещения временных рабочих городков.

3.6 Определение платы за земли сельскохозяйственного назначения

Федеральным законом от 29.11.2004 г. №141 - ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» установлен порядок налогообложения, который предусматривает исчисление земельного налога в процентном отношении от кадастровой стоимости земельных участков.

Статьей 1 данного закона установлено, что кадастровая стоимость устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Для земель сельскохозяйственного назначения, земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, занятых жилфондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ, предоставленных для жилищного строительства, ЛПХ, садоводства, огородничества, животноводства плата за землю не может превышать 0,3 процента от кадастровой стоимости и 1,5 процента для прочих земельных участков.

Результаты расчетов заносятся в таблицу 3.14.

Таблица 3.14 Определение платы за земли сельскохозяйственного назначения (до отвода).

Вид угодий в полосе постоян. отвода	Наименование почвенных разновидностей	Кадастровая стоимость руб./га	Площадь, га	Процент от кадастровой стоимости, %	Плата за землю, руб.
Пашня	Черноземы оподзоленные	119402,28	2,83	0,3	1013,30
Пашня	Черноземы выщелоченные	126264,48	20,00	0,3	7574,73
Пастбища	Светло-серые лесные	3087,99	2,51	0,3	23,29
Пастбища	Черноземы оподзоленные	119402,28	0,70	0,3	250,31
ИТОГО:	8861,63

После определения платы за земли сельскохозяйственного назначения до отвода необходимо рассчитать налог на земли переведенные в состав земель не сельхоз назначения в результате отвода под дорогу.

Налог за расположение вне населенных пунктов земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения устанавливается в размере 1,5 % от кадастровой стоимости. Размер земельного налога можно определить по формуле:

Нп = Рп x 1,5 Сп (6)

где: Нп - размер налога за земли промышленности, транспорта, связи и др., руб.;

Рп - площадь несельскохозяйственного объекта, м?;

Сп - кадастровая стоимость, руб./м?

Расчеты выполняются в таблице 3.15 .

Таблица 3.15 Определение платы за земли несельскохозяйственного назначения (после отвода)

Вид угодий	Наименование почвенных разновидностей	Площадь земельного участка, м?	Кадастровая стоимость., руб./ м?	Процент от кадастровой стоимости, %	Плата за землю, руб.
Дорога	Светло-серые лесные	72900,00	0,31	1,5	337,67
	Черноземы оподзоленные	35275,00	11,94	1,5	6317,87
	Черноземы выщелоченные	201368,75	12,63	1,5	38138,58
Итого	44800,13

землеустройство строительство площадь плата

От уплаты налога освобождаются:

- государственные предприятия связи, акционерные общества связи, контрольный пакет акций которых принадлежит государств), обеспечивающее распространение государственных

программ телевидения и радиовещания, а также осуществляющее деятельность в интересах обороны РФ;

- государственные предприятия водных путей и гидросооружений Министерства транспорт РФ, предприятия, учреждения и организации морского и речного транспорта, в том числе за покрытые водой территории;

- за земли, занятые федеральными автомобильными дорогами общего пользования;

- за земли, занятые аэродромами, аэропортами и ремонтными заводами гражданской авиации, сооружениями и объектами аэронавигации, отнесенными к федеральной собственности.

Средства, поступившие от уплаты налога используются на финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторинга, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию затрат пользователей на эти цели.

Заключение

При разработке проекта отвода земель из сельскохозяйственного оборота для строительства автомобильной дороги были рассмотрены и решены следующие задачи:

-размещение объекта строительства;

-определение площади состава и ценности изымаемых и временно занимаемых земель;

- определение величины и порядка возмещения убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей;

-определение величины потерь сельскохозяйственного производства;

-подготовка технических условий снятия, хранения и использования почвенного плодородного слоя с изымаемого участка;

-определение платы за землю.

В результате отвода в постоянное пользование изъято --30,95 га земель, во временное пользование - 39,07 га; площадь земель, подверженных негативному влиянию, составила 425,33 га; средний балл бонитета изъятых земель -79,00; средняя урожайность сельскохозяйственных культур за последние 5 лет - 20,00 ц/га. В связи с проведением строительных работ объём снимаемого почвенного плодородного слоя составил 117372,31 м3, из которого 101964,31 м3 на землевание 15408,00 га малопродуктивных угодий. В итоге затраты на возмещение убытков собственников, землепользователей, арендаторов составили 2696435,13 тыс.руб., а затраты на возмещение потерь сельскохозяйственного производства- 497854,50 тыс. руб.

Во время практических занятий и выполнения курсового проекта я закрепил теоретические знания и приобрел практические навыки по составлению и обоснованию проекта отвода земель для несельскохозяйственных нужд, в частности для строительства автомобильной дороги.

Библиографический список

1. Сулин, М.А. Землеустройство [Текст] : учебник / М.А. Сулин.- М.: Лань - 2005. - 448 с.

2. Волков, С.Н и др. Землеустроительное проектирование [Текст] : учебник / С.Н. Волков.- М.: Колос, 1998. - 632с.

3. Федеральный закон от 21.12.2004 г. №172 - ФЗ.

4. Постановление Правительства РФ №262 от 7 мая 2003г. «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

5. Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 3.08.2007 № 856-р.

6. Федеральный законом от 29.11.2004 г. №141 - ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ»

7. Постановления правительства РФ №717 от 02.09.2009 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".

8. Стандарт организации. Самостоятельная работа студента. Оформление текста рукописи [Текст] : СТО 0493582-003-2009.- Взамен СТО 049382-003-2006; введ. 2009-01-04. - У. : Башкирский государственный аграрный университет, 2009. - 36с.

Размещено на Allbest.ru