Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

«Пенсионное обеспечение»

На тему

«Экономические проблемы обязательного пенсионного страхования»

2011г.

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы обязательного пенсионного страхования

1.1 Понятие и субъекты обязательного пенсионного страхования

1.2 Пенсионное обеспечение обязательного пенсионного страхования. Актуарные расчеты

Глава 2. Финансово-экономические основы обязательного пенсионного страхования

2.1 Финансовая система обязательного пенсионного страхования

2.2 Проблемы, связанные с системой обязательного пенсионного страховании

Глава 3. Современный этап обязательного пенсионного страхования

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Экономические преобразования, проводимые в России, не могут не вызывать неблагоприятных социальных последствий, тяжесть которых наиболее остро воспринимается гражданами, имеющими фиксированные доходы, прежде всего пенсионерами. В нашей стране около 37 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, поэтому проблема совершенствования пенсионной системы приобретает социально-политическую значимость.

Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время сфера пенсионного обеспечения характеризуется наличием большого числа острых проблем, требующих неотложного решения. Существующая пенсионная система является обременительной для экономики и в то же время не обеспечивает даже минимальные потребности значительных по численности слоев населения, охваченных пенсионным обеспечением.

Основными ее недостатками являются:

-финансовая нестабильность;

-слабая дифференциация пенсионного обеспечения в зависимости от трудового вклада;

-неоправданно большой удельный вес льготных пенсий:

-отсутствие социально-справедливого механизма повышения размеров пенсий в связи с ростом стоимости жизни.

Объектом в данной работе является система обязательного пенсионного страхования.

Предметом - финансово-экономическая сторона обязательного пенсионного страхования.

Цель работы - рассмотреть финансово-экономические проблемы обязательного пенсионного страхования.

Задачи:

1. Рассмотреть сущность обязательного пенсионного страхования;

2. Рассмотреть пенсионное обеспечение, актуарные расчеты в обязательном пенсионном страховании;

3. Рассмотреть финансово-экономические основы обязательного пенсионного страхования;

5. Определить проблемы, связанные с системой обязательного пенсионного страхования;

6. Рассмотреть современный этап обязательного пенсионного страхования

Методической основой для решения данных задач явилось содержание учебной литературы, периодических изданий, Интернет-ресурсов, а также нормативные акты.

пенсионный страхование взнос

Глава 1. Теоретические основы обязательного пенсионного страхования

1.1 Понятие и субъекты обязательного пенсионного страхования

Под обязательным пенсионным страхованием понимается система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения [2].

Субъектами обязательного пенсионного страхования могут быть федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страховщиком в обязательном пенсионном страховании является Пенсионный фонд Российской Федерации [1].

Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.

Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами. Другими словами, при неисполнении Пенсионным Фондом РФ своих обязательств перед застрахованным лицом, государство должно будет возместить данному лицу причиненный ущерб (в любом проявлении).

ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Признание ПФР федеральной государственной собственностью - одна из особенностей российской пенсионной системы. Во многих странах подобные фонды не являются государственной собственностью, в том числе федеральной, а чаще всего рассматриваются как собственность самих застрахованных и работодателей, хотя и со строго целевым назначением, исключающим какое-либо иное использование средств Фонда и тем более их изъятие государством.

Застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Ими могут быть граждане РФ, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: [1]

- работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

- являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

- работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов;

- являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, что в их отношении является немного нецелесообразным;

- иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователями же являются: [1]

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

Регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок, что считается небольшим недостатком за счет длительных сроков в работе регистрирующих органов:

- для работодателей-организаций, а также крестьянских (фермерских) хозяйств - со дня государственной регистрации по месту их нахождения;

- для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности;

-для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, - со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения).

1.2 Пенсионное обеспечение обязательного пенсионного страхования. Актуарные расчеты

Неотъемлемой частью обязательного пенсионного страхования является обязательное пенсионное обеспечение граждан, т.е. исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. В его состав включены:

1. страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;

2.страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;

3. страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

4. социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Уплата денежных средств для пенсионного страхования производится в виде страховых взносов. Существует определенный тариф страховых взносов или же размер страхового взноса на единицу измерения базы для их начисления.

Можно выделить следующие виды тарифов страховых взносов:

1) для выступающих в качестве работодателей страхователей, за исключением выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых. семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств

2) для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Страховыми рисками признается утрата застрахованным лицом заработка(выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями признаются : достижение пенсионного возраста , наступление инвалидности, потеря кормильца.

Контроль за использованием средств на обязательное пенсионное страхование бюджета Пенсионного фонда РФ осуществляется Счетной палатой РФ, а также наблюдательным советом страховщика.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам.

Обязательное пенсионное страхование основывается на комплексе трудовых и финансово-экономических отношений между наемными работниками (а также другими категориями граждан, деятельность которых в трудоспособный период их жизни связана с извлечением дохода либо получением материальной выгоды), работодателями и государством в лице Пенсионного фонда - государственного страховщика, которому поручено осуществлять оперативное руководство средствами, аккумулируемыми для возмещения гражданам утраченного заработка в старости (по достижении ими пенсионного возраста).

В сфере пенсионного страхования независимо от формы (солидарно-распределительной или индивидуально-накопительной) и видов его реализации (обязательного или добровольного) актуарные расчеты используются для определения оптимальных размеров страховых отчислений, величины пенсии, сроков страховых выплат и т.п.

Актуарные расчёты -- расчёты тарифных ставок страхования на основе методов математической статистики. Основаны на использовании закона больших чисел. Отражают в виде математических формул механизм образования и расходования страхового фонда в долгосрочном страховании, связанном с продолжительностью жизни населения, т. е. в страховании жизни и пенсионном страховании.

Методология актуарных расчётов основана на использовании теории вероятностей, демографической статистики и долгосрочных финансовых вычислений. С помощью теории вероятностей определяется вероятность страхового случая. Демографическая статистика нужна для дифференциации страховых тарифов в зависимости от возраста застрахованного. При помощи долгосрочных финансовых вычислений в тарифах учитывается доход, получаемый страховщиком от использования для инвестиций аккумулированных взносов страхователей

Итак, в данной главе было рассмотрено сущность обязательного пенсионного страхования, а также пенсионное обеспечение и актуарные расчеты, которые непосредственно связаны с системой обязательного пенсионного страхования.

Глава 2. Финансово-экономические основы обязательного пенсионного страхования.

2.1 Финансовая система обязательного пенсионного страхования

Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации составляется страховщиком на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов этого бюджета.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В составе бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации отдельно учитываются суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, суммы взносов работодателей, уплаченных в пользу застрахованных лиц, и суммы взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, суммы средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии, средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части трудовой пенсии.

Денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, открываемых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а при отсутствии учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций - на счетах, открываемых в кредитных организациях, отбираемых на конкурсной основе Пенсионным фондом Российской Федерации.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет:

· страховых взносов;

· средств федерального бюджета;

· сумм пеней и иных финансовых санкций;

· доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

· добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;

· иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение валоризации величины расчетного пенсионного капитала, на возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, с учетом финансового обеспечения организации доставки указанных выплат, включаются в общий объем доходов и общий объем расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на:

- выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию,

- перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

- в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии;

- доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

- финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);

- иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в части, превышающей средства от уплаты страховых взносов, в том числе по причине неуплаты страхователями начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, компенсируются Пенсионному фонду Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований и учитываются в составе средств, предназначенных на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективах финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в случае возникновения профицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации создается резерв.

Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии.

2.2 Проблемы, связанные с системой обязательного пенсионного страхования

В настоящее время сфера пенсионного обеспечения характеризуется наличием большого числа острых проблем, требующих неотложного решения. Существующая пенсионная система является обременительной для экономики и в то же время не обеспечивает даже минимальные потребности значительных по численности слоев населения, охваченных пенсионным обеспечением.

В основной своей массе пенсии удручающе малы по размерам и не позволяют достойно жить большинству пенсионеров, которые после 30-40 и более лет трудовой деятельности надеялись получить пенсию, сопоставимую хотя бы на 40-50% со своей заработной платой. В лучшем случае, если заработная плата была близка средней по стране, пенсионер получает пенсию равную ее трети.

Для страховой пенсии финансовым ресурсом служат страховые взносы, которые по своей сути являются частью резервируемой заработной платы работников, а для социальной пенсии финансовым ресурсом выступают бюджетные средства, которые выделяет государство. По этой причине финансы двух пенсионных систем ни в коем случае нельзя смешивать, например, в федеральном бюджете. Иначе будет размыт ответственность самих работников (их работодателей) и государства.

В этой связи первым шагом для выстраивания цивилизованной пенсионной системы является выход единого социального налога из состава федерального бюджета, преобразование его в страховой платеж и финансирование социальных пенсий из федерального бюджета

Вторым шагом могут служить меры по совершенствованию пенсионных страховых механизмов. Низкий размер страховых пенсий обусловлен тем, что на их финансовое обеспечение направляется только 12 процентных пунктов из 20%, а в перспективе эта доля снизится до 6-8 процентных пунктов. Расчеты свидетельствуют о том, что размеры платежей на страховую пенсию необходимо существенно увеличить, по крайней мере, до 16-18% от размера заработной платы.

Следует отметить и то, что состояние пенсионной системы зависит от многих слагающих: уровня заработной платы, положения на рынке труда, налоговой, страховой и социальной политики государства. При этом важнейшая проблема для пенсионной системы состоит в крайне низкой доле заработной платы в структуре ВВП, которая в два раза ниже от требуемой по международным меркам. В этой связи требуется последовательная и неуклонно проводимая государственная политика по повышению и регулированию заработной платы.

Ход пенсионной реформы обозначил проблемы обязательного пенсионного страхования индивидуальных предпринимателей. До 2001 года индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по итогам года исходя из полученного дохода, уменьшенного на величину расходов, связанных с его извлечением. Тарифы страховых взносов не были экономически обоснованы и возникающие в связи с этим проблемы дважды были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.

С 2010 года администрирование страховых взносов переходит от налоговых органов к Пенсионному фонду Российской Федерации и Фонду обязательного социального страхования. Другими словами, контроль за уплатой страховых взносов будут осуществлять ПФР и ФСС.

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации будет одновременно контролировать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2004 году осуществлялся налоговыми органами, взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществлялся органами ПФР в судебном порядке.

В связи с расщеплением функций администрирования одного обязательного платежа между двумя ведомствами порождало проблемы. В первую очередь следует четко определить, где кончаются полномочия налоговых органов и начинаются полномочия органов ПФР. Во-вторых, следует установить перечень документов и данных, которыми должны обмениваться налоговые органы и органы ПФР, сроки и объем передаваемой информации, а также, возможно, и меры ответственности должностных лиц этих органов за необеспечение полноты и своевременности передачи информации. Не было определено, какой орган должен осуществлять досудебные процедуры урегулирования спора о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней (в том числе направлять требования об уплате страховых взносов и утверждать их формы); исчислять пени; должен ли орган ПФР самостоятельно на основе имеющихся у него данных (или проводимых им контрольных мероприятий в рамках определения достоверности данных персонифицированного учета) формировать суммы недоимки и обращаться с исковыми заявлениями в суд о взыскании этих сумм; может ли он уточнять данные о суммах задолженности, переданных ему налоговыми органами или он обязан включать в исковые заявления только тот размер задолженности, который ему будет передан налоговым органом.

Пока неизвестно, насколько эффективно будет проходить расщепление функций администрирования обязательного пенсионного страхования между двумя ведомствами - ПФР и ФСС.

Проблема несвоевременной уплаты страховых взносов в ПФР сегодня продолжает оставаться одной из самых актуальных. Руководители предприятий - должников нарушают российское законодательство и пенсионные права своих работников. Ведь сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, учтенных на лицевом счете работника, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования лица, прямо влияет на размер его будущей пенсии. Более того, если учесть, что действующая в Российской Федерации пенсионная модель, строящаяся на солидарном принципе, предусматривает направление текущих страховых платежей на выплату пенсий нынешним пенсионерам, значимость и актуальность проблемы несвоевременной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд становится более зримой и понятной.

В 2010 году территориальными органами ПФР продолжалась системная работа по взысканию задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся по итогам 2009 года. На 1 января этого года она составляла 319,3 млн. руб., в том числе задолженность ликвидированных плательщиков 87,8 млн.руб. За 7 месяцев текущего года сумма недоимки за 2002-2009 годы снизилась на 114,9 млн. руб., или на 36% от общей суммы задолженности и на 49,6% от суммы регулируемой задолженности. Таким образом, общая сумма задолженности на 1 августа составила 204,4 млн. руб., в том числе 116,6 млн. руб.- регулируемая задолженность.

Итак, в данной главе были рассмотрены финансово-экономические основы обязательного пенсионного страхования. А именно, охарактеризовали финансовую систему обязательного пенсионного страхования и показали проблемы, возникающие в системе обязательного пенсионного страхования.

Глава 3. Современный этап обязательного пенсионного страхования

С 2010 года единый социальный налог (ЕСН) заменяется страховыми взносами в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Страховые взносы обязаны уплачивать все работодатели:

· юридические лица без исключения, а также индивидуальные предприниматели и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой;

· адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Страхователи должны быть зарегистрированы в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если страхователь - плательщик страховых взносов - относится одновременно к двум категориям плательщиков страховых взносов (является работодателем и ведет индивидуальную предпринимательскую деятельность), он регистрируется и уплачивает страховой взнос по каждому основанию.

В связи с заменой ЕСН страховыми взносами порядок регистрации страхователей в территориальных органах ПФР с 2010 года не будет изменен для большинства из них.

Определенным категориям страхователей, для которых переход к полной ставке страховых тарифов будет плавно растянут во времени до 2015 года, потребуется представление в территориальные органы ПФР документов, подтверждающих их особый статус. Это касается сельхозтоваропроизводителей, плательщиков единого социального налога, плательщиков, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, плательщиков, использующих упрощенную систему налогообложения, уплачивающих единый социальный налог на вмененный доход, предприятий, использующий труд инвалидов, и предприятий, принадлежащих обществам инвалидов.

С принятием нового законодательства пенсионная система Российской Федерации с 2010 года переходит на страховые принципы.

В отличие от ЕСН - налога, который поступал в федеральный бюджет, страховые платежи поступают напрямую в Пенсионный фонд Российской Федерации. Важно, что это персонифицированные платежи, которые отражаются на индивидуальных лицевых счетах работников в системе индивидуального (персонифицированного) учета, осуществляемого ПФР.

С 2010 года происходит переход от фискального к страховому принципу платежей по обязательному пенсионному страхованию. Подобная система существовала до 2001 года (до введения единого социального налога). Поэтому у страхователей не должно вызвать серьезных затруднений быстро освоить новый порядок.

Главными изменениями будут являться:

· ежемесячная уплата страховых взносов становится обязательной, а не авансовой, как в составе единого социального налога;

· уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование будет осуществляться в Пенсионный Фонд Российской Федерации;

· установлена предельная сумма, на которую начисляются страховые взносы - 415 тыс. руб. в год за одного работника.

Устанавливается взаимосвязь между суммой выплаты работнику страхового обеспечения и суммой уплаченного за него страхового взноса. Финансовая нагрузка в 2010 году останется прежней - в пределах действующей ставки единого социального налога (26%).

В рамках подготовки к переходу с 2010 года на уплату страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации проводит полномасштабную сверку соответствия собственных реестров страхователей с данным Федеральной налоговой службы России. Это связано с тем, что с 2010 года ПФР будет самостоятельно осуществлять администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Так как, вся информация по страховым взносам передается в органы Пенсионного фонда Российской Федерации из Управления Федеральной налоговой службы, то сверку всех сумм, при необходимости, целесообразно провести с органами налоговой службы.

Что касается недоимки по страховым взносам, то в настоящее время недоимку по страховым взносам во внесудебном порядке Пенсионный фонд взыскивает лишь в размере, не превышающем 5 тыс. рублей по индивидуальным предпринимателям и 50 тыс. рублей по организациям. Суммы задолженности свыше указанных сумм взыскиваются органами ПФР в судебном порядке.

С 01.01.2010 года Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ снимает все эти ограничения по суммам, оставив судебный порядок взыскания только в отношении к некоторым категориям плательщиков страховых взносов, например, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ за органами ПФР закреплены полномочия взыскивать страховые взносы, пени и штрафы за счет денежных средств в банках на счетах плательщика. Таким образом, Пенсионный фонд приобрел большие права по внесудебному взысканию.

Недоимка (задолженность) по страховым взносам, образовавшаяся на 31.12.2009 года включительно исчисляется и уплачивается в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 212- ФЗ и перечисляется на КБК, действующие в 2009 году.

Недоимка, образовавшаяся после 01.01.2010 года будет перечисляться должниками на новые КБК.

С 1 января 2010 года вместо ЕСН работодатели будут платить страховые взносы. Администратором страховых взносов с 2010 года будет ПФР, а завершать расчеты по ЕСН, будет Федеральная налоговая служба. Лучше это сделать до конца текущего года.

В 2010 году совокупный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды остается на уровне ЕСН - 26%, из них в ПФР -20% от базы для начисления страховых взносов.

Для отдельных категорий страхователей в 2010 году буду применяться пониженные тарифы страховых взносов в ПФР.

В частности:

15,8% от базы для начисления страховых взносов:

· для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

· для организаций народных художественных промыслов и семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования.

14% от базы для начисления страховых взносов:

· - для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны;

· для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, либо уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

· для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - инвалидам, в отношении выплат в пользу инвалида;

· для общественных организаций инвалидов и созданных ими организаций при соблюдении определенных Законом условий;

· для учреждений, созданных для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных и других социальных целей.

10,3% от базы для начисления страховых взносов:

· для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог.

С 2011 года установлены следующие тарифы страховых взносов:

· в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%;

· в фонды обязательного медицинского страхования - 5,1%;

· в Фонд социального страхования - 2,9%.

Для указанных выше отдельных категорий страхователей пониженные тарифы страховых платежей на обязательное пенсионное страхование будут повышаться в течение переходного периода с 2011 до 2015 года. Так, в 2011-2012 годах они будут уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд по тарифу 16%, в 2013-2014 годах - по тарифу 21%. С 2015 года указанные категории страхователей будут уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд по тарифу 26%. С 2011 года страхователи, применяющие упрощенную систему налогообложения либо уплачивающие единый налог на вмененный доход, переходят на общий (единый) тариф 26%.

Заключение

Под обязательным пенсионным страхованием понимается система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Выплата по обязательному пенсионному страхованию осуществляется за счет страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Хотелось бы предложить на будущее при составлении законопроектов и реформировании системы обязательного пенсионного страхования уделять особое внимание проблемам, возникающих в этой сфере, соблюдать их неповторение.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ

2. Буянова М.О., Право социального обеспечения России[Текст] Право социального обеспечения России: Учебник/под ред. М.О.Буяновой, К.Н.Гусова.- М.: ТК Велби, Издательство Проспект,2004. - 488с

3. Вахрин П.И., Нешитой А.С., Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и К, 2010. -367 с.

4. Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева Р.А., Пенсионное обеспечение в России. - М.: Дашков и К, 2008. - 405 с.

5. Кричевский Н.А., Куксин А.Г.Государственное регулирование социального страхования, 2007. -268 с.

6. Макаров А.В. Пенсионное законодательство. Новая пенсионная система - новые возможности. - М.: Изд-во ЭКСМО, 2005. - 144с.

7. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения [Текст] Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 1998. 432 с.

8. Пенсионное страхование/ Под общ. Ред. В.В.Семенихина. - М.: Изд-во ЭКСМО, 2006. - 197с.

9. Роик В. Д.Основы социального страхования: организация, экономика и право,2006. - 301 с.

10. Федоров Л.В., Пенсионный Фонд Российской Федерации. - М.: Дашков и К, 2008. - 219 с.

11. Назаров А.С., Экономика и право. - М.: Правда, 2008

12. Соловьев А.К., Актуальные расчеты в пенсионном страховании. - М.: Финансы и статистика, 2006

13. Ткач Ю.А., Социальные пенсии. - М., №4, 2010

Размещено на Allbest.ru