Главная
Коллекция "Otherreferats"
Бухгалтерский учет и аудит
Права, обязанности и ответственность ревизоров и ревизуемой организации и их руководителей
Права, обязанности и ответственность ревизоров и ревизуемой организации и их руководителей
Финансовый контроль за деятельностью бюджетных учреждений. Правила проведения ревизии. Сущность, виды и основные задачи ревизии. Права и обязанности ревизора согласно должностной инструкции, его ответственность. Права руководителя проверяемой организации.
| Рубрика | Бухгалтерский учет и аудит |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.10.2014 |
| Размер файла | 44,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского"
Филиал ФГБОУ ВПО "МГУТУ им.К.Г. Разумовского" в г. Мелеузе
(Республика Башкортостан)
Контрольная работа
По дисциплине: Бюджетный учет и ревизия
Тема: Права, обязанности и ответственность ревизоров, ревизуемой организации, руководителей
Выполнил: студент 3 курса
Мирзаянова Лилия Ильдаровна
Преподаватель: Свинолупова З.В.
Мелеуз 2013 г.
Содержание
- Введение
- 1. Правила проведения ревизии
- 2. Сущность, виды и основные задачи ревизии
- 3. Права и обязанности ревизора
- 4. Ревизору запрещается
- 5. Ответственность ревизора
- 6. Права руководителя ревизуемой организации
- Заключение
- Литература
Введение
Финансовый контроль за деятельностью бюджетных учреждений в любой стране является составной частью общей системы финансового контроля. Это одна из функций управления финансами, направленная на проверку законности и обоснованности финансово-хозяйственных операций с помощью контрольных мероприятий.
Долгое время под финансовым контролем понимали деятельность, связанную с проверкой учетных записей и полноты их отражения в отчетности. Однако современная теория финансов, рассматривает финансовый контроль как форму реализации контрольной функции финансов, трактует его более широко: не только как проверку правильности ведения учетных операций, своевременности и полноты их отражения в финансовой документации, но и как ревизию соблюдения финансово-хозяйственного законодательства, законности осуществления всех хозяйственных операций, установление фактов нарушения финансовой дисциплины. Очевидно, что содержание финансового контроля выходит за рамки проверки чисто учетных операций.
В ходе осуществления контрольных мероприятий проверяется законность всех совершаемых финансово-хозяйственных операций, устанавливаются полнота и своевременность формирования финансовых ресурсов, их целевой характер и эффективность использования, выявляются нарушения финансовой дисциплины.
Общегосударственный и внутриведомственный контроль осуществляют органы, создаваемые законодательной властью (Счетная палата Российской Федерации и контрольно-счетные палаты в субъектах Российской Федерации), и специальные органы государственного финансового контроля (финансовые, казначейские и налоговые органы), проверяющие любые объекты (предприятия, организации, учреждения любой формы собственности) на предмет соблюдения финансового законодательства и интересов государства. Внутриведомственный контроль проводит контрольно-ревизионные управления и другие структурные подразделения министерств, ведомств, государственных комитетов, проверяющие финансово-хозяйственную деятельность подведомственных организаций, в т. ч. бюджетных учреждений.
К основным методам, которые используются в процессе контрольных действий, относятся анализ, обследование, проверка и ревизия.
Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организации, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, на которых возложена ответственность за их осуществление.
Цель ревизии - осуществление контроля над соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами. Результаты ревизии оформляются актом, который подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем и главным бухгалтером ревизуемой организации. На ознакомление с актом и его подписанием может быть установлен срок до 5 дней.
1. Правила проведения ревизии
1. Внезапность. Ревизор должен применять неожиданные для контролируемых лиц средства и способы проверки их действий. Важнейшим условием достижения внезапности ревизии является неразглашение этапов ее подготовки и начала. Например, многие привыкли, что в ходе любой ревизии обязательно проверяют кассу. Но неожиданным для проверяющих будет внезапная проверка всех касс всех касс организации и кассовых аппаратов.
2. Активность. Ревизор должен проявлять инициативу в поиске приемов и средств проверки, высокую оперативность в работе, соблюдать сроки проверки. Медлительность в ревизии в ряде случаев позволяет скрыть нарушения (оформить недостающие документы, завести и вывезти ценности, оприходовать неучтенное). Однако не нужно проявлять опрометчивость и делать поспешные выводы (сообщать непроверенные данные следствию, непродуманно отстранять от работы должностных лиц и прочие).
3. Непрерывность. Ревизоры не могут уйти из проверяемой организации на несколько дней. Начатые ревизионные действия должны вестись активно и непрерывно до полного объяснения обнаруженных фактов, возмещения выявленного ущерба.
4. Обоснованность. Вскрытые факты и выводы ревизии должны быть документально обоснованы, что предполагает дополнительную проверку любого факта, проводимого заинтересованными лицами в свое оправдание. Нельзя говорить об обоснованности ревизии, если игнорируются просьбы заинтересованных лиц о выполнении каких-либо ревизионных действий, в результате которых могут быть установлены важные обстоятельства, в частности, данные, оправдывающие заинтересованных лиц. Необъективность и связанная с ней односторонность ревизии приводят к тому, что отдельные нарушения так и остаются до конца не выясненными. Несоблюдение правила обоснованности является причиной повторных и дополнительных ревизий, бухгалтерских экспертиз, возврата материалов ревизии следственным органам.
5. Гласность. О проведении ревизии следует широко оповещать. Ревизоры с момента начала ревизии устанавливают контакт с работниками всех структурных подразделений организации, объявляют о месте и времени приема лиц, желающих переговорить по вопросам, относящимся к ревизии. Первоначально результаты ревизии обсуждаются с руководством обревизованной организации, затем о них информируют непосредственно заказчика данной работы (собственника, руководство вышестоящей организации). Правило гласности ревизии способствует, и ориентирует их на объективную оценку материалов.
2. Сущность, виды и основные задачи ревизии
Одним из важнейших видов контроля являются ревизии. Слово "ревизия" (от лат. revision) означает пересмотр. Действительно, документальная ревизия представляет собой контрольный пересмотр, изучение документов, отражающих финансово-хозяйственную деятельность ревизуемой организации, с точки зрения законности, правильности и целесообразности совершенных хозяйственных операций. Ревизии обеспечивают систематический контроль за сохранностью, рациональным использованием материальных и денежных ресурсов.
Предметом ревизии, так же как и бухгалтерского учета, является производственная и хозяйственно-финансовая деятельность организаций и предприятий. Документальная ревизия по времени осуществления относится к последующему контролю и проводится путем сплошного или выборочного просмотра первичных документов, учетных регистров, форм отчетности, правильности записей в н их за определенный промежуток времени, а также проверки совершения хозяйственных операций. Она объединяет в себе фактический и документальный контроль. От других методов контроля документальная ревизия отличается регулярностью и определенной периодичностью. Она позволяет наиболее полно и глубоко проверять результаты производственной и финансово-хозяйственной деятельности организаций, эффективность использования находящихся в их распоряжении материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
Перед документальными ревизиями ставятся различные задачи. Ревизии отличаются по характеру проверки, полноте охвата первичных документов и учетных регистров и так далее. В связи с этим документальные ревизии классифицируются по различным признакам.
В зависимости от того, какие органы назначают ревизии, они делятся на ведомственные и вневедомственные. Ревизии, проводимые контрольно-ревизионным аппаратом вышестоящих органов (министерства, ведомства, концерны, тресты и так далее) в подведомственных им предприятиях, организациях и учреждениях, называются ведомственными, а проводимые органами Комитета государственного контроля, Министерством по налогам и сборам и другими государственными органами управления, - вневедомственными.
Ревизии, проводимые контролирующими органами, могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые ревизии проводятся в соответствии с планом ревизионной работы вышестоящей организации не более одного раза в год. Ревизии, не предусмотренные планом, относятся к внеплановым. Как правило, внеплановые ревизии проводятся по специальным заданиям вышестоящей организации для проверки поступивших с мест сигналов о нарушениях финансовой дисциплины, хищениях, а также по требованию судебно-следственных органов. Комитета государственного контроля и др. При расследовании некоторых преступлений, особенно хищений имущества, документальная ревизия проводится в обязательном порядке. Материалы такой ревизии дают возможность следственным органам установить лиц, виновных в злоупотреблениях, способы совершения хищений и суммы материального. ущерба.
По охвату проверяемых объектов различают ревизии сплошные и выборочные. Сплошные ревизии предусматривают проверку всех объектов учета за весь проверяемый период. Выборочные ревизии предусматривают проверку хозяйственных операций и документов не за весь ревизуемый период, аза время, заранее намеченное ревизором. Однако и при выборочной ревизии отдельные операции подвергаются сплошной проверке.
По характеру и перечню проверяемых хозяйственных операций ревизии могут быть полными и частичными. Полная ревизия предусматривает проверку всей предпринимательской деятельности организации за весь ревизуемый период. При частичной ревизии проверяется только определенная часть предпринимательской деятельности организации.
По глубине проверки, объему и составу ревизующих различают ревизии комплексные, некомплексные (тематические) и сквозные. При комплексной ревизии проверяются все стороны предпринимательской деятельности организации. Они, как правило, проводятся бригадами, в состав которых, кроме бухгалтеров-ревизоров, включаются специалисты, хорошо знающие экономику н технологию производства, организацию труда и другие вопросы предпринимательской деятельности.
Некомплексные (тематические) ревизии назначаются для проверки отдельных вопросов одновременно в нескольких подведомственных организациях. Они обычно проводятся для детального изучения каких-либо вопросов и разработки конкретных мероприятий по устранению выявленных недостатков. Например, такие ревизии могут производиться для проверки обеспечения сохранности имущества, правильности использования фонда заработной платы и другие.
Сквозными называются ревизии, в процессе которых проверяется деятельность не только объединения, но и подведомственных ему организаций.
Ревизии могут быть также повторными и дополнительными. Они проводятся, если предыдущие проверки не позволили вскрыть некоторые факты хищений и злоупотреблений, и если необходим дополнительный материал для привлечения виновных к ответственности. Обычно причиной повторной ревизии являются некачественное проведение контрольно-ревизионных работ.
Задачи документальной ревизии предусматривают следующее:
- изучение действующей у проверяемого субъекта предпринимательской деятельности системы внутрихозяйственного учета, контроля и экономического анализа;
- проверка документов в целях установления законности проведенных хозяйственных и финансовых операций;
- проверка действительности совершения сделок, получения или выдачи указанных в документах денежных средств и материальных ценностей, оказания услуг, выполнения работ;
- сопоставление данных первичного бухгалтерского учета с данными отчетности, данных учета и отчетности с соответствующими плановыми данными (сметой, балансом доходов и расходов и другие);
- сопоставление записей, документов и фактических данных по одним операциям с записями, документами и фактическими данными по связанным с ними другими операциями;
- проверка полноты оприходования готовой продукции, соблюдения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ценностей;
- проверка соблюдения установленного порядка ведения организации бухгалтерского учета денежных средства и материальных ценностей, организации их сохранности, состояния пропускной системы;
- проверка состояния внутрихозяйственного контроля;
- другие вопросы, определенные программой ревизии.
Основные цели ревизии - выявление резервов предпринимательской деятельности, повышение ее эффективности и качества работы; усиление режима экономии в использовании денежных средств и материальных ценностей; укреплен негосударственной дисциплины; устранение причин и условий образования потерь, недостач и так далее.
3. Права и обязанности ревизора
Ревизор - ответственный представитель ревизующего органа. Его права и обязанности прописаны в должностных инструкциях.
Права ревизора. В соответствии с Положением о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений, утвержденным Постановление Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. № 325 и типовой инструкцией Министерства финансов СССР от 14 сентября 1978 г. № 85 "О порядке проведения комплексных ревизий производственной деятельности производственных объединений (комбинатов), предприятий и хозяйственных организаций, проводимых контрольно-ревизионным аппаратом министерств и ведомств", ревизор имеет право:
проверять в ревизуемой организации денежные, бухгалтерские и другие первичные документы (кассовые, банковские документы, авансовые отчеты, наряды, путевые листы и пр.), наличие денег, ценностей и ценных бумаг у кассира и подотчетных лиц, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность, сметы, планы и другие необходимые документы по производственной и финансово-хозяйственной деятельности ревизуемой организации, знакомиться с письменными приказами, распоряжениями и указаниями должностных лиц ревизуемой организации, а также с протоколами проводимых в организации совещаний;
требовать от должностных лиц проверяемой организации все необходимые документы ревизору документы, справки, расчеты, заверенные копии отдельных документов для приобщения их к акту ревизии, устные и письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизии;
осматривать объекты строительства, территорию, склады, мастерские и другие производственные, хозяйственные и служебные помещения, строения, места хранения оборудования, автопарки; проверять наличие, состояние и сохранность имущества, товарно-материальных ценностей у материально ответственных лиц; требовать проведения полной или частичной инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов; в необходимых случаях опечатывать сейфы, кассы и кассовые помещения, склады, кладовые, архивы и другие места хранения материальных ценностей и документов, при этом печать (пломбир) должна находиться у ревизора, а ключи - у материально ответственного лица;
проводить контрольные обмеры выполненных строительно-монтажных работ и незавершенного строительного производства (или требовать от руководителей организации их проведения); проверять качество выполненных строительно-монтажных работ и выпускаемой промышленной продукции, соблюдение норм расхода и правильность списания сырья, материалов, топлива, электроэнергии и других материальных ценностей, а также норм естественной убыли при транспортировке и хранении материальных ценностей, полноты оприходования выпускаемой готовой продукции, в случае необходимости привлекать для этих целей через сторонние организации соответствующих специалистов;
привлекать по согласованию с администрацией (в необходимых случаях - с общественными организациями) работников ревизуемой организации к выполнению работ и заданий по ревизии;
обращаться с запросами к другим организациям (независимо от их ведомственной подчиненности) и лицам, не состоящим в штате ревизуемой организации, по вопросам ревизии (о расчетах, взаимных поставках, подлинности подписей и так далее); знакомится с подлинными документами, находящимися в банковских учреждениях и других организациях, связанных с деятельностью ревизуемой организации, или запрашивать и получать справки и заверенные копии документов, связанных с операциями ревизуемой организации в случае необходимости проверять в других организациях с их согласия подлинность выявленных в процессе ревизии сомнительных счетов, актов и прочих документов по совершенным расходам и операциям (встречные проверки) и правильность отдельных операций, связанных с деятельностью ревизуемой организации;
производить с ведома следственных органов, а при крайней необходимости самостоятельно изъятие подлинных документов, вызывающих сомнение или подтверждающих выявляемые факты подделок, подлогов и других злоупотреблений;
при выявлении хищений, подлогов и других видов злоупотреблений денежными средствами, имущественными, товарно-материальными и другими ценностями с разрешения руководителя, назначившего ревизию (или с последующим ему докладом), передавать на месте материалы ревизии следственным органам для расследования и привлечения к ответственности лиц, допустивших эти злоупотребления, требовать от руководителя ревизуемой организации немедленного отстранения этих лиц от работы, связанной с материальной ответственностью; принимать меры в возмещению причиненного ущерба в соответствии с положением о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный ревизуемой организации;
пользоваться всеми видами связи для взаимодействия по делам ревизии с вышестоящей организацией и другими организациями, а также служебной пересылкой корреспонденции, имеющимися у ревизуемой организации транспортными средствами для передвижения по объектам с целью их обследования;
проверять и рассматривать жалобы и заявления по вопросам ревизии;
обжаловать решения, принятые по акту ревизии.
Обязанности ревизора. Приступая к ревизии, проводящий ее специалист должен помнить, что он обязан:
поставить в известность об этом руководителя ревизуемой организации, сообщить о задачах ревизии, в ходе ревизии информировать его об отдельных выявленных недостатках и нарушениях для принятия мер к их устранению в период проведения ревизии;
проверять законность финансово-хозяйственных операций, совершенных ревизуемой организацией, обеспечение, сохранность собственности, соблюдение сметно-финансовой и штатной дисциплины, постановку бухгалтерского учета и достоверность отчетности, качество первичных документов, правильность бухгалтерских записей и материального учета складского хозяйства; проверять фактическое наличие имущества и его соответствие учетным данным, выявлять случаи бесхозяйственности, расточительности, хищений, растрат, недостач, незаконного и непроизводственного расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей, а также других нарушений;
точно и объективно освещать в акте ревизии все невыявленные факты недостатков, злоупотреблений и хищений, неправильного составления или умышленного искажения бухгалтерской и другой отчетности, нарушения сметно-финансовой и штатной дисциплины, излишеств в расходовании средств и всякого рода бесхозяйственных потерь с указанием виновных в этом лиц и размеров причиненного ущерба; обязательно подтверждать все обнаруженные факты документами и ссылками на них. А также требовать объяснения от виновных лиц;
получать от руководителя и главного бухгалтера ревизуемой организации соответствующие объяснения одновременно с подписанием ими акта; обсуждать результаты на широком совещании работников ревизуемой организации;
проверять полномочия должностных лиц, законность и целесообразность (эффективность) их действий;
соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной в ходе ревизии;
ставить вопросы привлекаемым экспертам в письменной форме;
следить за безопасностью и в случае возникновения опасности немедленно покинуть ревизуемый объект.
4. Ревизору запрещается
1) оказывать давление;
2) употреблять обвинительные суждения;
3) угрожать наказанием;
4) давать оценку должностным лицам;
5) высказывать предположения;
6) поддаваться на провокации;
7) участвовать в увеселительных мероприятиях (например, праздновании дней рождений сотрудников проверяемой организации);
8) допускать неделовые отношения;
9) прикасаться к проверяемым материальным ценностям;
10) привлекать на роль экспертов специалистов ревизуемой организации.
5. Ответственность ревизора
Ревизор несет ответственность в уставном порядке за несвоевременность, неполноту и ненадлежащее качество проводимой ревизии, необъективность освещения результатов ревизии, полное или частичное сокрытие обнаруженных нарушений и злоупотреблений или их занижение, неправильность и необоснованность выводов по результатам ревизии и неполное установление материального ущерба, использование служебного положения в корыстных целях.
Обязанности сотрудников ревизуемой организации по взаимодействию с ревизорами следующие:
готовить к ревизионной проверке документы согласно определенному перечню;
оказывать сотрудникам ревизионной группы содействие в осуществлении ими своих функций, создавать условия для своевременного и полного проведения ревизии, предоставлять всю документацию, необходимую для ее проведения, а также давать разъяснения и объяснения в устной и письменной форме;
оперативно устранять выявленные при проведении ревизии нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
не предпринимать никакие действия с целью ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении ревизии.
Должностные лица, служебная деятельность которых проверяется, имеют право:
присутствовать при инвентаризации вверенных им ценностей, контрольных запусках сырья и материалов в производство, контрольных обмерах, осмотрах складов и хранящихся в них материальных ценностей;
знакомиться с актами ревизий и проверок, относящихся к их служебной деятельности, и представлять в письменной форме объяснения и возражения по ним; У знакомиться со всеми документами и отчетами, послужившими основанием для выводов о допущенных проверяемыми лицами недостатков в работе, нарушениях или злоупотреблениях, а также произведенными расчетами сумм подлежащего возмещению материального ущерба;
представлять ревизору подлинные документы и другие материалы в оправдание своих действий.
Должностные лица несут ответственность за преднамеренное искажение фактов и обстоятельств, в результате чего ревизору не представилось возможным установить истинное содержание хозяйственных операций и реальный размер причиненного организации материального ущерба, а также за невыполнение требований ревизора о представлении для проверки материальных ресурсов, документов, учетных регистров, отчетов и объяснений.
6. Права руководителя ревизуемой организации
1. Руководитель ревизуемой организации имеет право в установленном законодательством порядке подавать жалобы на действия ревизора в Судебный департамент или управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, которым ревизор непосредственно подчинен. Подача жалобы ревизуемой организацией не приостанавливает выполнение предложений и предписаний ревизора.
2. Руководитель ревизуемой организации:
- создает надлежащие условия для проведения ревизий, проверок, предоставляет ревизорам необходимые помещения и обеспечивает выполнение работ по делопроизводству;
- представляет ревизору подлинные документы по финансово-хозяйственной деятельности, дает справки и письменные объяснения по вопросам, относящимся к ревизии;
- обеспечивает участие в ревизии соответствующих специалистов для проверки конкретных вопросов;
- выполняет требования ревизора, обусловленные его служебными обязанностями.
ревизор право руководитель должностной
Заключение
Ревизоры не всегда составляют в помощь себе план и программу ревизии. Они обговаривают все пункты устно, а программа ревизии составляется сама собой от увиденного на первый же день проверки. Опытные ревизоры говорят так: "Мы знаем, где искать!" И действительно, бухгалтерские службы большинства учреждений в своей работе допускают одни и те же ошибки, которые, мало того, еще и повторяются годами.
В некоторых учреждениях и организациях ревизиями устанавливается нецелевое расходование бюджетных средств от нескольких десятков до сотен тысяч, что грозит восстановлением в бюджет за счет собственных средств всей нецелевым образом израсходованной суммы, а также применением штрафных санкций. Другое серьезное нарушение, выявляемое ревизиями и проверками, это установление работникам завышенных относительно Единой тарифной сетки разрядов по оплате труда, необоснованная выплата надбавок за неблагоприятные условия труда, неверный расчет среднего заработка и излишние выплаты отпускных, другие необоснованные расходы бюджетных средств.
Казалось бы, что если есть средства бюджета на оплату труда, то не следует идти по пути нарушения Единой тарифной сетки, а установить те же суммы выплачиваемой зарплаты, но стимулирующими надбавками и доплатами на законной основе.
Допускается расходование бюджетных средств на выплаты работникам, содержащимся за счет внебюджетных средств, оплата расходов за счет бюджетных и внебюджетных средств при отсутствии оправдательных документов. Не в полном объеме выполняются требования действующего "Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации", утвержденного решение Совета директоров Центрального банка России 22.09.1993 № 40. В ряде случаев руководителями учреждений не осуществляется должный контроль за работой кассы, не обеспечивается сохранность денежных средств непосредственно в кассе и при их транспортировке. При получении из банка крупных денежных сумм не обеспечиваются повышенные меры предосторожности.
В некоторых учреждениях производятся выплаты по кассовым документам, не подписанным руководителем и главным бухгалтером. Приходные и расходные кассовые ордера, платежные ведомости штампами "Получено" и "Погашено" не гасятся, а если гасятся, то без указания даты. Внезапные ревизии кассы проводятся нерегулярно, что приводит к бесконтрольности работы кассира и недостачам денежных средств в кассе.
Имеют место случаи, когда денежные средства выдаются без заявления подотчетных лиц, без указания цели расходования. Допускается превышение лимита остатка денежных средств в кассе.
Не всегда выполняется в полном объеме Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденная приказом Минфина России от 30.12.1999 № 107н. Ревизиями устанавливается, что в некоторых учреждениях не ведется аналитический учет кассовых и фактических расходов, отсутствуют оборотные ведомости, а за отдельные периоды - главная книга.
Имеет место излишнее расходование бюджетных средств при оплате коммунальных услуг. Хозяйственные материалы и канцелярские товары списываются на расходы без предварительной постановки на учет. Длительное время не проводится инвентаризация библиотечного фонда и расчетов с поставщиками.
В ходе проверок устанавливаются расхождения отчетных данных ф.2 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам" и ф.4 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам" с данными первичных бухгалтерских документов.
В "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам" ф.4 за отчетный период проставляются данные, не соответствующие фактическому поступлению доходов от внебюджетной деятельности и их расходованию. Имеет место случаи занижения доходов на крупные суммы.
Не везде обеспечивается достоверный учет и сохранность бухгалтерских документов. Некоторыми учреждениями искажается бухгалтерская отчетность.
В карточках учета основных средств ОС-6 не указываются основные сведения об объектах учета (марка, заводской номер, дата ввода в эксплуатацию). Отсутствуют инвентарные номера.
Не всегда проводится инвентаризация у материально ответственных лиц, у которых может совсем отсутствовать учет материальных ценностей.
В ряде случаев аналитический учет продуктов питания, перевязочных средств и спирта ведется только в суммовом выражении. Без подтверждения соответствующими документами списываются продукты питания. По выявленным недостачам материалы в правоохранительные органы не передаются.
Не проводится своевременно, в том числе и перед составлением годового отчета, инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности, сверки расчетов с поставщиками. Ревизиями выявляются дебиторская задолженность на сотни тысяч рублей, в том числе с просроченными сроками давности. Действенные меры по сокращению дебиторской задолженности не принимаются.
Устанавливаются нарушения в оформлении договоров о сдачи в аренду помещений образовательных учреждений. Величина арендной платы занижается по сравнению с расценками, установленными местными администрациями. Иногда предоставляется большая площадь, чем предусмотрено договором. Проекты договоров не всегда визируются руководителями служб и юрисконсультами.
Не всегда подведомственными учреждениями осуществляется должный контроль за своевременным и полным перечисление арендаторам оплаты за аренду, за электроэнергию и коммунальные услуги. Штрафные санкции, предусмотренные договорами, не применяются.
Ревизоры стали часто сталкиваться с незаконной арендой помещений образовательных учреждений сотрудниками, жителями, рабочими или коммерческими структурами.
Частым нарушением является получение бюджетным учреждением ценных подарков без оформления "Договора пожертвования". В данном договоре родители и должны указать стоимость вещей, с тем, чтобы бухгалтерия могла их поставить на баланс учреждения.
Литература
1. Постановление Правительства РФ от 08 апреля 2004 г. № 198 "Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора".
2. Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. N 554 "О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации"
3. Токарев И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. - М.: ИД ФБК - ПРЕСС? 2012.
4. Мельник М.В., Пантелеев А.С., Звездин А.Л. Ревизия и контроль: Учебное пособие / Под ред. проф. М.В. Мельник. - М.: ИД ФБК - ПРЕСС, 2004. - 520 с.
5. Бровкина Н.Д. Контроль и ревизия, Учебное пособие, 2010г.
6. Землин А.И. Бюджетное право. М.: Юриспруденция, 2012.
7. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда Российской Федерации. - М.: Инфа-М, 2012.
8. Приказ Минфина РФ от 14.04.2000 N 42н "Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации"
9. www.consultant.ru
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Задачи планируемой ревизии, ее конфиденциальный характер для обеспечения внезапности проверок. Права и обязанности ревизоров. Последовательность разработки и подготовки программы ревизии, ее разделы. План ревизии хозяйственно-финансовой деятельности.
презентация [573,7 K], добавлен 20.08.2013Порядок проведения ревизий торговой и финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Программа ревизии с перечнем вопросов. Состав участников ревизии. Акт ревизии. Оформление и реализация результатов. Права и обязанности ревизоров.
контрольная работа [20,2 K], добавлен 21.01.2012Сущность финансового контроля, его виды и методы, отличия аудита от ревизии. Методы документального контроля, инвентаризация и ревизия, права и обязанности ревизора. Документальное оформление итогов ревизии; типичные нарушения, выявленные при ревизии.
курс лекций [93,5 K], добавлен 12.11.2010Контроль как систематическая деятельность руководителей, органов управления. Объекты финансового контроля. Особенности внутреннего и внешнего аудита. Изучение порядка и методов ревизии бюджетных учреждений. Инвентаризация товарно-материальных ценностей.
контрольная работа [257,8 K], добавлен 19.01.2015Права и обязанности руководителя и главного бухгалтера организации. Структура бухгалтерии организации, должностные обязанности ее работников. Понятие и характеристика элементов учетной политики. Основные задачи бухгалтерского учета на предприятии.
реферат [178,2 K], добавлен 24.04.2010Понятие аудитора и аудиторской деятельности. Права, обязанности, ответственность аудиторов и аудиторских организаций. Нормативно-правовые акты Российской Федерации, федеральные стандарты аудиторской деятельности. Приемы, методы и документирование аудита.
курсовая работа [170,8 K], добавлен 23.04.2009Общая характеристика финансового контроля, его функции и задачи. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении финансовых и хозяйственных операций. Методика проверки учетной документации во время ревизии.
контрольная работа [80,8 K], добавлен 28.10.2011Сущность, цели и задачи аудита аудиторской деятельности. Виды, принципы проведения аудита, услуги, сопутствующие аудиту. Права и обязанности аудитора, руководства и иных должностных лиц аудируемой организации. Последствия принятия экономических решений.
реферат [33,0 K], добавлен 21.03.2017Организационные основы ревизий. Происхождение слова "ревизия". Классификация ревизии. Цель ревизии или проверки. Инструкция о порядке проведения ревизий и проверок. Составление акта ревизии. Ревизии кассовых операций: цели, этапы и объекты проверки.
реферат [25,7 K], добавлен 07.11.2008Финансовый контроль как одна из функций управления любого экономического субъекта. Риски и общие принципы проведения ревизии расчетов с персоналом по оплате труда. Организация процесса ревизии расчетов, документальное оформление результатов ревизии.
реферат [15,9 K], добавлен 29.10.2009
