Планирование развития и использование земельных ресурсов Лениногорского муниципального района Республики Татарстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Казанский Государственный аграрный университет»

Кафедра «Землеустройство и кадастры»

Контрольная работа

по дисциплине «Планирование использования земель»

на тему «Планирование развития и использование земельных ресурсов Лениногорского муниципального района Республики Татарстан»

Низамова Гузель Рашидовна,

студентка 4 курса заочной формы обучения по направлению подготовки 21.03.02 «Землеустройство и кадастры»

группа Б182-04

Казань - 2022

Содержание

лениногорский муниципальный земельный район

Введение

1. Общие сведение об объекте

1.1 Географическое положение и природные условия

1.2 Демографическая ситуация

1.3 Экономическое развитие

2. Планирование развития и использования земельных ресурсов

2.1 Земельные ресурсы и их использование

2.2 Перспективы развития района

Заключение

Список литературы



Введение

Земельные ресурсы - часть земельного фонда, которая используется или может быть использована в народном хозяйстве.

Согласно действующему законодательству и сложившейся землеустроительной практике, государственный учет земель в Лениногорском районе осуществляется по категориям земель, угодьям и формам собственности в соответствии с единой системой учета, принятой в Российской Федерации и в Республике Татарстан.

Целями и задачами данной работы является рассмотрение общих сведений Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, а именно:

- географическое положение;

- демографическая ситуация;

- экономическое развитие;

Дать общую характеристику земельных ресурсов, проанализировать наличие и эффективность использования земель всех категорий, а также перспективы развития Лениногорского муниципального района.



1. Общие сведения об объекте

1.1 Географическое положение и природные условия

Лениногорский муниципальный район располагается в юго-восточной части Республики Татарстан. Его история тесно связана с историей возникновения, становления и развития нефтяной промышленности Татарстана. Город Лениногорск возник на месте села Новая Письмянка, которое было основано в 1795 году. К 1914 году село Новая Письмянка считалось одним из крупных населенных пунктов региона, а в 1935 году он стал центром Ново-Письмянского района. В 1943 году на скважине №1 у деревни Шугурово была получена первая промышленная нефть. В 1948 году у деревни Тимяшево из скважины №3 ударил мощный фонтан девонской нефти. С этого момента начинается освоение крупнейшего нефтяного месторождения страны - Ромашкинского. Рядом с селом Новая Письмянка началось строительство города. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 августа 1955 года рабочий посёлок Новая Письмянка Ново-Письмянского района Татарской АССР преобразован в город Лениногорск республиканского подчинения. Ново-Письмянский район переименован в Лениногорский. В 1959 году в состав Лениногорского района был включён Шугуровский район.

В настоящее время территория района занимает 1843,22 кв. км. (2,72% от общереспубликанского показателя), из них площадь, покрытая лесом - 491,03 кв. км, площадь земель сельскохозяйственного назначения - 1188,92 кв. км.

Кроме месторождений нефти и нефтебитумов, в районе имеются запасы строительных материалов (известняк, доломит, песчано-гравийная смесь, глина), лечебной грязи, минеральной воды.

По территории района проходят региональные автомобильные дороги. Лениногорск, находится на пересечении магистралей Бугульма-Набережные Челны, Бугульма-Казань, Бугульма-Клявлено и др.

Район граничит на севере - с Альметьевским, на востоке - с Бугульминским, на западе - Черемшанским районами Республики, на юге - с Самарской областью.

В 20 км к востоку от г. Лениногорск на территории Бугульминского района располагается аэропорт «Бугульма».

На территории Лениногорского муниципального района расположено 25 муниципальных образований: 1 городское поселение (г. Лениногорск) и 24 сельских поселения (Глазовское, Зай-Каратайское, Зеленорощинское, Ивановское, Каркалинское, Кармалкинское, Керлигачское, Куакбашское, Мичуринское, Мукмин-Каратайское, Нижнечершилинское, Новоиштерякское, Новочершилинское, Письмянское, Сарабикуловское, Староиштерякское, Старокувакское, Старошугуровское, Сугушлинское, Тимяшевское, Туктарово-Урдалинское, Урмышлинское, Федотовское, Шугуровское).

лениногорский муниципальный земельный район



На территории Лениногорского района на 01.01.2019 г. проживает 81,7 тыс. чел. (2% населения Республики Татарстан). В общей структуре населения большей части населенных пунктов преобладает доля татарского населения. Второе место занимает доля населения русской национальности. Кроме того, на территории Лениногорского района проживают жители чувашской, мордовской и других национальностей.

Район расположен в лесостепной зоне, в III умеренно континентальном климатическом районе, который характеризуется относительно холодной, морозной зимой и умеренно жарким летом.

Самый тёплый месяц - июль, его средняя температура +24°C. Самый холодный месяц - январь, со средней температурой ?15°C. Снег лежит в течение 5 - 6 месяцев (с ноября до конца апреля).

Некоторые изменения в климате были отмечены в течение последних 10 лет в сторону потепления и увеличения влажности. Преобладают ветры южного и западного направлений, со средней скоростью около 3,5 м/с.

1.2 Демографическая ситуация

За последние годы в районе наблюдается устойчивое снижение численности населения. Основными параметрами, по которым определяется демографическая обстановка, являются рождаемость, смертность и миграция.

За последние 5 лет (2013-2018 г.) численность населения уменьшилась на 3 489 чел. (с 86 182 чел. в 2013 году до 82 693 чел. в 2018 году).

Район относится к числу территорий с отрицательным показателем естественного прироста населения в 2018 г. (-394 чел.), в 2017 году (- 348 чел.), в 2016 году (- 215 чел.).

Общий коэффициент естественного прироста на 1 тыс. населения в 2018 г. составил -4.8%, в 2017 г. -4.2%.



Таблица 1

Наименование показателя	Ед. изм	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Рождаемость	чел.	1 117	1 059	999	949	806	821
Смертность	чел.	1 173	1 218	1 285	1212	1 187	1 216
Естественный прирост / убыль	чел.	-55	-159	-267	-215	-348	-394
Миграция	чел.	-343	-330	-627	-470	-677	-602
Численность пенсионеров	чел.	25 225	25 787	25 878	26 093	26 265	26 378
Численность пенсионеров к численности населения	%	29,3	30,1	30,3	30,9	31,4	31,9
Численность населения	чел.	86 182	85 786	85 297	84 403	83 718	82 693

Численность населения трудоспособного возраста с 2013 года по 2018 год уменьшилась на 5 673 чел. (с 50 804 чел. в 2013 году до 45 131 чел. в 2018 году), или в среднем на 1 133 чел. ежегодно.

Численность населения старше трудоспособного возраста (мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) ежегодно увеличивается. За последние 5 лет численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась на 2 204 чел. (с 19 965 чел. в 2013 году до 22 169 чел. в 2018 году), в среднем на 440 чел. ежегодно.

Средний возраст трудоспособных мужчин составляет 41,2 лет, женщин - 46,3 лет. Численность женщин в районе превышает численность мужчин. Сильная диспропорция в пользу женщин нарастает в возрасте 55-64 лет, хотя она начинается уже после 25 лет, и проявляется наиболее заметно в возрасте свыше 65 лет.



Таблица 2. Динамика численности населения в разрезе сельских поселений

Наименование СП	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Глазовское	418	410	374	374	350
Зай-Каратайское	1151	1125	1070	1028	1015
Зеленорощинское	987	974	945	918	910
Ивановское	1037	1012	995	985	956
Каркалинское	846	836	830	819	824
Кармалкинское	398	396	374	374	365
Керлигачское	439	433	436	426	420
Куакбашское	1024	1062	1028	980	974
Мичуринское	643	632	625	618	603
Мукмин-Каратайское	318	310	307	304	300
Нижнечершилинское	1041	1039	1035	1031	1029
Новоиштерякское	684	680	658	646	653
Новочершилинское	637	542	551	540	545
Письмянское	1845	1859	1875	1908	1879
Сарабикуловское	650	647	645	645	638
Староиштерякское	1 348	1277	1330	1276	1137
Старокувакское	1 005	1001	961	936	926
Старошугуровское	1203	1182	1164	1155	1143
Сугушлинское	890	906	890	890	892
Тимяшевское	2629	2623	2631	2613	2574
Туктарово-Урдалинское	630	614	598	588	563
Урмышлинское	603	598	602	602	592
Федотовское	546	530	519	505	505
Шугуровское	2 198	2 198	2019	1965	1930

Кроме естественной убыли, свою негативную роль в демографической ситуации Лениногорского муниципального района играет отрицательная миграция населения, в первую очередь молодежи, уезжающей из района для получения образования в Вузах Республики и за её пределами, а также в поисках более высокооплачиваемой работы.

Улучшение демографической ситуации в Лениногорском муниципальном районе возможно только при комплексном решении вопросов в области здравоохранения, образования, спорта, культуры, социальной политики и занятости населения.

В Лениногорском районе сохраняется сложная демографическая ситуация, связанная со снижением рождаемости и старением населения. За последние 10 лет в общей структуре населения на 18,5% выросла доля лиц пожилого возраста, а доля трудоспособного населения сократилась на 8680 человек (или 15,8%).

1.3 Экономическое развитие

Лениногорский муниципальный район один из наиболее динамично развивающихся районов Республики Татарстан. Экономика района на протяжении достаточно продолжительного периода характеризуется стабильными показателями прироста. По основным показателям: объему промышленного производства, освоению инвестиций, обороту розничной торговли, объему платных услуг населению, объемов доходов бюджета Лениногорский муниципальный район находится в первой десятке среди муниципальных образований Республики Татарстан.

Стабильная экономическая ситуация в районе поддерживается в основном за счет успешной деятельности крупных организаций, в первую очередь нефтяных. Вместе с тем, малое и среднее предпринимательство в районе развивается недостаточно активно. По оценке их доля в общем объеме валового территориального продукта в 2018 году составила 8.9%.

Структура экономики

Валовый территориальный продукт Лениногорского муниципального района в 2018 году по оценке составил 86 650,6 млн. руб. Доля ВТП Лениногорского района в общем объеме валового регионального продукта составила - 3,55%.



Таблица 3. Валовый территориальный продукт, млн. руб.

2014	2015	2016	2017	2018
57 036	58 800	65 155,2	71 572,3	86 650,6

В структуре экономики района нефтяная промышленность и добыча полезных ископаемых занимает лидирующие позиции и составляет - 46%, строительство - 23%, деятельность сухопутного транспорта - 7,1%, производственная сфера - 4%, здравоохранение - 3,4%, сельское хозяйство - 1,8%, производство, передача и распределение энергоресурсов - 1,1%, связь - 0,8%, розничная торговля - 0,5%, образование - 0,4%, прочее - 11,9%.



Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по чистым видам экономической деятельности в 2018 году составил 22 026 557 тыс. руб.

В экономике района ярко выражена зависимость от нефтегазодобывающей отрасли, т.к. значительную долю в объеме отгруженной промышленной продукции составляет добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях.

Индекс промышленного производства за 2018 год составил 102,9%.

Таблица 4. Индекс промышленного производства, %

2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
104,3	98,2	103,6	96,0	102,9

Величина добавленной стоимости, произведенной предприятиями и организациями муниципального района в 2018 году составила 76 849 млн. руб. или 138% к уровню прошлого года. Высокая динамика обеспечена ростом показателей деятельности ЗАО «Охтин Ойл» (объем добычи нефти - 267,1 тыс. тонн, объем отгруженной продукции 5,4 млрд. руб. с ростом 143%), ЗАО «Геотех» (объем добычи нефти - 101,8 тыс. тонн, объем отгруженной продукции за 11 мес.-около 1 млрд. руб. с ростом 188%)

В структуре добавленной стоимости около 80% занимает отрасль по добыче полезных ископаемых.



2. Планирование развития и использования земельных ресурсов

2.1 Земельные ресурсы и их использование

Площадь земельного фонда Лениногорского муниципального района составила 184,32 тыс. га. На сельскохозяйственные угодья приходится 63,9% от общей площади района (117,76 тыс. га). Площадь пашни составляет 77,11 тыс. га (65,5% сельскохозяйственных угодий района), площадь пастбищ - 38,82 тыс. га (33,0%), площадь сенокосов - 0,86 тыс. га (0,7%), многолетних насаждений - 0,97 тыс. га (0,8%).

В Лениногорском муниципальном районе в сельском хозяйстве занято 10 предприятий и 28 крестьянских фермерских хозяйств. Валовой объем продукции сельхозтоваропроизводителей на 01.01.2018 года составил 2,1 млрд. руб., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошел рост на 2%.



Сельскохозяйственные предприятия и КФХ района является производителями зерна пшеницы, ржи, ячменя, овса, гречихи, картофеля, сахарной свеклы, продукции животноводства-молока, мяса говядины, свинины, а также яиц. В общем объеме выручки сельских товаропроизводителей, выручка от производства зерна составляет 17%, растениеводство 24%, продукции животноводства 68%.

Овощеводство в районе представлено КФХ Каримовым А.К., который выращивает капусту. В 2017 г. валовое производство составило 183 тонны.

Выращенное зерно реализуется как на внутреннем рынке и идет на производство кормов, так и за пределы района на хлебоприемные пункты. Зерно имеет низкую сортность. Для улучшения качества выращиваемой зерновой продукции требуется обновление имеющегося семенного фонда на элитные сорта пшеницы, ржи.

В 2018 году сельхозпредприятиями района и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами всего надоено 15431 т.н. молока, которое реализовано в ООО «Торос Молоко», ООО «МК Групп», ООО «Милк Транс», а также на рынках города. Всего в 2018 году молокоперерабатывающим предприятиям из местного бюджета выделено субсидий в сумме 8 млн. рублей.

В целях популяризации продукции перерабатывающего молокозавода «Торос Молоко», наращивания объемов производства, при поддержке Исполнительного комитета муниципального образования на территории города установлены 7 нестационарных торговых киосков для реализации продукции собственного производства. Кроме того на среднесрочный период рассматривается выделение еще дополнительно 4 площадок.

За 2018 год произведено (реализовано) мяса скота и птицы (ООО «Лениногорская Птицефабрика) 3949 тонн. Мясо реализуется на мясоперерабатывающие предприятия Татарстана, Чувашии, Башкортостана, Удмуртии, а так же на рынках Лениногорска, Альметьевска, Бугульмы и в санаторий «Бакирово».

Оценка ресурсного потенциала сельского хозяйства дает основания для значительного увеличения производства сельскохозяйственной продукции, а также для повышения ее конкурентоспособности на внутреннем рынке.

Развитие сельскохозяйственной кооперации является необходимым условием обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства. Потенциально социальной базой кооперации являются не только все сельские жители, но и крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей.

Кооперирование крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств позволит повысить уровень доходов сельского населения.

Взаимодействие сельскохозяйственных предприятий и личных подворий не только создает систему гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции для субъектов малого предпринимательства, но и обеспечивает их доступ к современной инфраструктуре переработки и хранения продукции на взаимовыгодных условиях.

Сочетание крупного и мелкого производства является основой устойчивого развития села. В районе до половины продукции сельского хозяйства приходится на долю крестьянских (фермерских) хозяйств и личного подворья.

В Лениногорском муниципальном районе на 2019 год первостепенное значение придается повышению продуктивности и устойчивости отрасли животноводства, созданию прочной кормовой базы, улучшению сохранности скота и обеспечению устойчивого эпизоотического благополучия, осуществлению комплексной программы химизации и механизации сельского хозяйства, усилению материально-технической базы производства зерна и кормов.

Ожидаемое производство валовой продукции в 2019 г. составит 1999 млн. рублей, в том числе растениеводство -805, животноводство - 1194, с последующем увеличением к 2023 году до 2,6 млрд. руб.

2.2 Перспективы развития Лениногорского муниципального района

Одним из условий эффективной системы управления Лениногорским муниципальным районом и реализации стратегии является последовательное развитие действующих и внедрение новых форм самоуправления. В Лениногорском муниципальном районе одними из первых в Республике Татарстан были созданы территориальные общественные самоуправления, которые явились институтом гражданского общества. В настоящее время в городе Лениногорске действуют 13 территориальных общественных самоуправлений, задачами которых являются: достижение социальных и благотворительных целей, накопления, сохранения и приумножения нравственных, культурных ценностей, распространения знаний среди населения, повышения его образовательного и культурного уровня, а также удовлетворения духовных и иных потребностей граждан.

В настоящее время среди социальных групп населения традиционно наиболее активную гражданскую позицию занимают ветеранские объединения предприятий и организаций, Совет ветеранов города и района. Для молодежи типично неформальное объединение в виртуальных социальных сетях. Важнейшим резервом роста активности гражданского общества района является интеллигенция, прежде всего работники бюджетных учреждений и социальных отраслей, часть инженерного корпуса и др.

Вместе с тем, для решения социально-экономических вопросов района, роста благосостояния населения и доходов местного бюджета на основе повышения конкурентоспособности местного производства и выпускаемой продукции, необходимо тесное взаимодействие бизнес сообщества и власти.

На сегодняшний день низовые структуры гражданского общества в нашем районе достаточно слабо проявляют инициативы в сфере местного самоуправления, и связано это в первую очередь, с тем, что большинство жителей не чувствуют свою ответственность за судьбы района.

Данную проблему можно решить расширением системы гражданского участия в планировании и решении задач развития города и района.

Для достижения этой цели необходима постоянная комплексная работа по:

- разработке и внедрению конкретных механизмов и форм участия отдельных жителей и общественных объединений в развитии муниципального района;

- поиску, выделению интересов и организационному оформлению местных сообществ;

- обучению лидеров и представителей сообществ навыкам самоорганизации, коммуникации, социального проектирования;

- информационной поддержке (в т.ч. инструментами социальной рекламы) деятельности социально ориентированных общественных организаций и объединений;

- стимулированию и сопровождению участия общественных объединений в конкурсах на получение грантов на республиканском уровне;

- изучение лучших практик по работе органов территориального общественного самоуправления.

Стратегия социально-экономического развития Лениногорского муниципального района в зависимости от достигнутых показателей должна постоянно обновляться, вплоть до изменения запланированных мероприятий. При этом стратегические цели остаются неизменными. Объемы финансирования мероприятий будут корректироваться с учетом возможностей бюджета. По итогам общественных обсуждений с привлечением бизнеса и общественных организаций ежегодно будет определяться перечень приоритетных мероприятий.

Степень реализации стратегии определяется с помощью мониторинга. Цель мониторинга стратегии - оперативное обеспечение муниципального органа власти полной и адекватной информацией о ходе ее реализации для принятия эффективных управленческих решений, необходимых для достижения намеченных целей. Мониторинг призван обеспечить сопоставимый анализ фактических и целевых показателей стратегии, оценку влияния результатов реализации на социально-экономические процессы.

В целях реализации Стратегии будут разработаны муниципальные программы, в которых будут определены конкретные мероприятия с указанием источников и объемов финансирования. Таким образом, основная работа по обеспечению выполнения положений настоящей Стратегии будет связана с контролем реализации муниципальных программ. При этом должны быть обеспечены взаимосвязь и регулярные скоординированные обновления Стратегии и муниципальных программ.

Центры ответственности за реализацию мероприятий стратегических документов ежегодно направляют в отдел экономики Исполнительного комитета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан отчеты о проделанной работе, на основании предоставленных отчетов и предложений один раз в год проводится актуализация, один раз в три года - корректировка и один раз в шесть лет-обновление набора стратегических документовЗаключение

Подводя итоги данной работы, обозначим основные преимущества Лениногорского района и города Лениногорска для социально-экономического развития:

- выгодное экономико-географическое и транспортное положение района (на пересечении основных видов транспортных магистралей);

- принадлежность к группе наиболее экономически развитых муниципальных районов Республики Татарстан;

- высокий природный и ресурсный потенциал, включая запасы нефти, местные строительные материалы, сельскохозяйственные угодья, водные ресурсы;

- возможность получения профильного профессионального и высшего образования в городе Лениногорске;

- наличие свободных земельных ресурсов и производственных площадок, позволяющих развивать жилищное строительство и промышленное производство;

- перспективные возможности развития отдельных направлений отдыха и туризма в рамках единой туристско-рекреационной системы Республики Татарстан.

Таким образом, при формировании социально-экономической политики развития малых и средних городов необходимо учитывать их культурно-исторический, производственно-отраслевой, территориальный и социальный потенциалы, что положительно отразится на комплексном развитии территорий и позволит снизить уровень дифференциации регионов по экономическим показателям.



Список литературы

1. Галлямова А.Г., Кабирова А.Ш., Иванов А.А., Гайнетдинов Р.Б., Миннуллин И.Р., Алмазова Л.И. История Татарстана и татарского народа, 1917-2013 гг.: Учебное пособие. - Казань: КФУ, 2014.

2. Зыкова Н.В., Хозяинова С.В. Малые города в системе социально-экономического развития региона: современные тенденции и проблемы // Проблемы современной экономики. 2011. №4 (40).

3. Лаамарти Ю.А., Кофанов А.В. Малые города в современной России // Социология города. 2012. №4

4. Лениногорский район // Татарская энциклопедия / Гл. ред. М.Х. Хасанов. - Казань: Институт Татарской Энциклопедии, 2008. - Т. 3.

5. Медяник Ю.В. Тенденции?социально-экономического?развития?малых?и?средних?городов?(на?примере?города?Лениногорска?Республики?Татарстан) // Экономика, предпринимательство и право. - 2020. - Т. 10, №10.

6. Населенные пункты Ленигорского района ТАССР/сост. З.Г. Рахимов. - Лениногорск, 2015.

7. https://crtzp.ru/images/passport/leninogorsk.pdf

8. https://ru.wikipedia.org

9. https://pandia.ru/text/77/226/26769.php

10. https://ru.wikipedia.org

11. https://tatstat.gks.ru/

12. https://leninogorsk.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_551817.pdf

Размещено на Allbest.ru