Развитие рынка картофеля (на материалах Пермского края)

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

РАЗВИТИЕ РЫНКА КАРТОФЕЛЯ (НА МАТЕРИАЛАХ ПЕРМСКОГО КРАЯ)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Порвадов Максим Геннадьевич

Москва - 2011

Диссертационная работа выполнена на кафедре "Коммерции и маркетинга в АПК" в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова".

Научный руководитель:

Пьянкова Ксения Владимировна, доктор экономических наук, профессор.

Официальные оппоненты:

Силаева Лидия Павловна, доктор экономических наук, профессор;

Кондрашова Ольга Николаевна, кандидат экономических наук, доцент.

Ведущая организация: Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства имени А.Г. Лорха РАСХН.

Защита диссертации состоится "25" января 2010 г. в 15 часов 30 мин. на заседании диссертационного совета Д 006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 35, корп. 2, ГНУ ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан "23" декабря 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета А.И. Суслов.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Мировой экономический кризис послужил импульсом в развитии сельского хозяйства Российской Федерации и привел к росту инвестиционной активности в отрасли со стороны представителей бизнеса, выбравших в качестве объекта инвестирования собственного капитала и направление диверсификации своей деятельности сельскохозяйственное производство. В России на фоне нестабильности функционирования основных рынков сбыта товаров и услуг, рынок картофеля не только не был подвержен конъюнктурным колебаниям, но и не сократил свою емкость, которая в последствии ежегодно демонстрировала уверенный прирост.

Переход отрасли картофелеводства на рыночные отношения и практика функционирования рынка картофеля к ранее накопившимся задачам в их развитии добавили новые, решение которых осложняется резким сокращением государственной поддержки сельского хозяйства, диспаритетом цен и другими негативными моментами, связанными с поспешным осуществлением аграрной реформы.

Стабильно высокий спрос на картофель стал одной из главных причин, по которой инвесторы восприняли картофелеводство как одно из инвестиционно-привлекательных направлений не только сельского хозяйства, но и других отраслей аграрной экономики. При этом в связи с кризисом существенно сократились доходы населения, изменившие структуру потребительской корзины в пользу более дешевых продуктов питания - картофеля и хлебопродуктов, что повлияло на снижение рентабельности деятельности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Актуальность исследования проблемы усиливается в связи с тем, что продовольственный рынок картофеля, продукция которого в условиях кризиса оказалась наиболее востребованной со стороны потребителей и весьма прибыльной для ее производителей, без целевой направленности и программной основы развития при полном восстановлении экономики может потерять свои конкурентные преимущества.

Степень разработанности темы. Проблемы развития и функционирования продовольственного рынка отражены в работах А.И. Алтухова, В.П. Алферьева, Н.А. Борхунова, Д.Ф. Вермеля, В.Д. Гончарова, А.П. Зинченко, В.А. Клюкача, В.З. Мазлоева, В.И. Назаренко, В.И. Нечаева, А.Г. Папцова, Э.А. Сагайдака, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева и других ученых.

Проблема развития рынка картофеля широко представлена в трудах отечественных экономистов-аграрников, ее значение и принципы получили отражение в работах Б.В. Анисимова, А.А. Кабунина, И.В. Кабуниной, А.В. Коршунова, Е.Д. Кузнецовой, Д.И. Лукина, Л.П. Силаевой, В.И. Старовойтова, В.В. Тульчеева.

Региональные особенности картофелеводства освещены в трудах А.Ф. Зверева, П.И. Полякова, Г.О. Хакимовой, В.А. Рычкова.

Тем не менее, ряд вопросов по развитию рынка картофеля, учитывающих социально-экономические, природно-климатические и другие особенности региона, требуют углубления научных исследований, а также разработки обоснованных рекомендаций, отвечающих сложившимся специфическим условиям. При этом многие рекомендации зарубежных ученых трудно применимы к современным условиям российской экономики.

Все вышеизложенное определило выбор темы и цель диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы являлась разработка научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по развитию рынка картофеля.

В соответствии с этой целью были решены следующие задачи:

раскрыты экономическая сущность и содержание рынка картофеля для его основных участников: производителей, потребителей, продавцов и государства;

определено современное состояние, основные тенденции, отличительные особенности и социально-экономический базис развития рынка картофеля Пермского края;

разработана экономико-математическая модель организации базового картофелеводческого хозяйства и проведена оценка его экономической эффективности как инвестиционного проекта рынка картофеля;

предложены и экономически обоснованы варианты формирования распределительной системы рынка картофеля через создание и внедрение распределительных центров, как объектов рыночной инфраструктуры;

определены приоритетные направления государственной поддержки развития картофелеводства на основе программно-целевого метода управления отраслевым рынком.

Объектом исследования послужил рынок картофеля Пермского края.

Предметом исследования явилась система теоретических и практических проблем развития рынка картофеля и повышения эффективности его функционирования в новых условиях хозяйствования.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, посвященные теории, методологии и практике картофелеводства и рынка картофеля, а также законодательные и нормативные акты, регулирующие развитие АПК региона.

Исходными материалами работы послужили данные Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (FAOSTAT), информационные бюллетени и статистические сборники Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Пермского края, Федеральной службы государственной статистики и её территориального статистического органа по Пермскому краю, годовые отчеты сельскохозяйственных организаций, законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации и Пермского края.

Для решения поставленных задач применялись следующие методы исследования: экономико-математические, экономико-статистические, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, системного и сравнительного анализа, метод экспертных оценок.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

уточнена социально-экономическая сущность рынка картофеля;

намечены тенденции развития рынка картофеля;

разработана модель организации базового картофелеводческого хозяйства;

предложена организация регионального распределительного центра по реализации картофеля;

определены приоритетные направления государственной поддержки развития картофелеводства.

Научно-практическая значимость работы заключается в разработке научно-обоснованных рекомендаций и предложений по определению приоритетных направлений развития рынка картофеля, которые будут способствовать расширению крупнотоварного производства, повышению эффективности хозяйственной деятельности организаций, специализирующихся на производстве и продаже картофеля, росту его физической и экономической доступности как качественного продукта питания для населения.

Материалы диссертационной работы могут быть использованы региональными органами власти при составлении текущих и долгосрочных программ социально-экономического развития региона и отраслей сельского хозяйства; органами государственной и муниципальной власти, занимающихся проблемами обеспечения населения картофелем.

Внедрение и апробация результатов исследования. Результаты проведенных исследований внедрены отделом сельского хозяйства администрации Оханского муниципального района Пермского края, управлением сельского хозяйства и потребительского рынка администрации Бардымского муниципального района Пермского края.

По теме диссертации опубликовано 20 научных работ общим объёмом авторского текста 5,9 п.л., в том числе 3 публикации в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации. рынок картофель пермский

Результаты исследования нашли применение в учебном процессе Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова".

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состоянию изученности проблемы, изложены цели и задачи, объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе "Теоретические основы развития рынка картофеля" раскрыта экономическая сущность рынка картофеля, определены методические основы формирования и развития распределительной системы регионального рынка картофеля, отражены экономическое содержание и необходимость государственной поддержки подотрасли картофелеводства.

Во второй главе "Современное состояние рынка картофеля Пермского края" дана оценка мировых и общероссийских тенденций развития картофелеводства, раскрыт социально-экономический базис рынка картофеля Пермского края, обоснована роль картофелеводства как отрасли специализации сельскохозяйственного производства анализируемого региона.

В третьей главе "Приоритетные направления развития рынка картофеля Пермского края" разработана экономико-математическая модель организации базового картофелеводческого хозяйства, предложен алгоритм создания и внедрения распределительного центра как инфраструктурного элемента рынка картофеля, предложен методический подход к совершенствованию развития картофелеводства путем использования программно-целевого метода.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ И ЗАЩИЩАЕМЫЕ В НЕЙ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Социально-экономическая сущность рынка картофеля. Рынок картофеля как и любой другой продуктовый рынок представляет собой такой тип функционирования, когда рыночные отношения не ограничены только сферой обмена, а включают в себя товарно-денежные отношения, с помощью и посредством которых регулируются производство, сбыт и потребление картофеля, а также формируются гибкие хозяйственные связи между всеми субъектами этого рынка. В соответствии с этим определением рынок картофеля - это сложная, динамически развивающаяся организационно-экономическая система без административно-командных методов регулирования производства, сбыта и потребления картофеля.

Рынок картофеля, связанный со стадиями расширенного воспроизводства в отрасли картофелеводства, несет в себе динамичное и относительно сложное структурное образование с множеством элементов рыночной системы. Экономические отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами рынка картофеля, основаны на купле-продаже, обеспечивающих как предложение картофеля и продуктов его переработки, так и спрос на них. Вся система хозяйственных связей и совокупность экономических отношений, охватывающая все стадии расширенного воспроизводства - производство, распределение, обмен и потребление картофеля, образуют механизм рынка картофеля. При этом рынок картофеля имеет свои особенности по сравнению с другими продуктовыми рынками.

Значение картофеля в решении мировой продовольственной проблемы велико, поскольку он является одной из важнейших продовольственных культур с относительно высокой питательной ценностью и продуктивностью.

Картофель как традиционный, наиболее распространенный, физически и экономически доступный продукт питания имеет для населения Российской Федерации уникальное значение по сравнению с другими базовыми видами продовольствия. В стране, для которой характерна относительно продолжительная социально-политическая и экономическая нестабильность, а население в значительной степени вынуждено самостоятельно решать проблемы собственного выживания, картофель вполне оправдывает свою характеристику "второго хлеба".

Учитывая относительно высокую долю картофеля в пищевом рационе населения и его хорошую транспортабельность, он входит в число основных сельскохозяйственных культур, хотя идеально подходит для районов с ограниченными земельными ресурсами и избытком рабочей силы - условиями, характерными для большинства развивающихся стран мира. На единицу площади картофель дает больше питательных веществ и в более короткие сроки, чем любая другая сельскохозяйственная культура.

Мировая практика показывает, что в кризисные годы доля картофеля в пищевом рационе людей растет, так как он потенциально является таким же дешевым источником энергии, как и хлеб. В целом картофель является наиболее распространенным, физически и экономически доступным для населения видом продовольствия.

В современных условиях экономическая и физическая доступность картофеля для населения достигается за счет эффективного функционирования распределительной системы рынка картофеля. Цель данной системы заключается в снижении конечной стоимости продукции путем рационализации товародвижения от сельскохозяйственного товаропроизводителя до покупателя (с предоставлением последнему необходимого сервиса) и минимизации совокупных затрат на функционирование распределительной системы. Достижение указанной цели осуществляется на основе выбора рациональной схемы распределения картофеля как внутри региона, так и за его пределами; определения оптимального количества распределительных центров и рационального месторасположения каждого из них (рис. 1).

Важно подчеркнуть, что чем эффективнее построена и используется система распределения продукции, тем эффективнее при прочих равных условиях функционируют ее участники. Особую актуальность это придает недорогим продуктам каждодневного спроса, таких как картофель, которые тем эффективнее реализуются, чем большее распространение получают. Следует отметить, что при этом у непосредственного производителя картофеля не всегда есть возможность охватить всех потенциальных потребителей и обеспечить его присутствие во всех местах возможной продажи. Следовательно, схема оптимизации в данном случае строится на базе поиска основных "перевалочных пунктов" распределения картофеля, в качестве которых выступают распределительные центры, принимающие на себя всю ответственность за качество продукции и доведение ее до конечного потребителя.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Влияние совокупных затрат на функционирование распределительной системы рынка картофеля

Без рациональной системы производства картофеля эффективность функционирования системы его распределения обеспечена быть не может. В России отраслевой рынок картофеля не имеет собственной целевой программы развития, так как государственная поддержка его функционирования, как и большинства других рынков, осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

В качестве программно-методической основы развития отраслевого рынка картофеля должна выступать не общая государственная поддержка всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а точечная, то есть тех производителей, которые показали конкретный производственный или экономический результат. Следовательно, развитие данного рынка целесообразно осуществлять по принципу точек роста, одновременно стимулируя не процесс производства, а его экономический результат путем увеличения объема эффективно реализованной сельскохозяйственной продукции за счет возмещения части затрат на ее производство. Эффективная реализация потребителям возможна только при обеспечении постоянного высокого качества продуктов питания. В свою очередь, для картофелеводства при расчете размера субсидий за объем реализованной продукции может учитываться как ее рентабельность, так и урожайность картофеля.

При этом необходимо формировать благоприятные условия функционирования отраслевого рынка картофеля через повышение его инвестиционной привлекательности, обеспечивающей увеличение отдачи от вложенных инвестиций, уменьшение срока их окупаемости и снижение общего уровня отраслевых рисков. Целевая направленность всех программных действий должна повышать инвестиционную привлекательность отраслевого рынка картофеля через рост доходов аграрного бизнеса и сельского населения, тем самым повышая его конкурентоспособность.

2. Тенденции развития рынка картофеля. В 2009 г. мировое производство картофеля достигло 329,6 млн. т. Рост производства картофеля наблюдался в основном в странах Азии и Африки, тогда как европейские страны сократили валовой сбор на 17,0 %. Это связано с тем, что за последнее столетие наметилась тенденция перехода питания населения все большего числа стран, традиционно потребляющих рис и пшеницу, на картофель. Например, страны Азии с многочисленным населением все в большей степени стали решать проблему питания за счет увеличения производства картофеля.

Тенденции развития картофелеводства в мире сопоставимы с тенденциями развития картофелеводства в Российской Федерации (табл. 1). Так, в 2009 г. в России при увеличении валового сбора картофеля во всех категориях хозяйств по сравнению с 2000 г. на 5,7 %, посевные площади сократились на 22,6 %, преимущественно за счет хозяйств населения. При этом рост объемов производства картофеля был обеспечен за счет повышения его урожайности на 36,3 %. Несмотря на существенный рост урожайности картофеля во всех категориях хозяйств, ее уровень существенно отстает от мирового (на 26,0 % и более).

Группировка 78-ми субъектов Российской Федерации по валовому сбору картофеля во всех категориях хозяйств показала, что в 2009 г. Пермский край занимал в целом по России - 17-е место.

В 2009 г. Пермский край среди субъектов Приволжского федерального округа занимал 5-е место, уступая лишь республикам Татарстан, Башкортостан, Чувашия и Нижегородской области. При этом его доля в валовом сборе Приволжского федерального округа сократилась с 8,5 % в 2000 г. до 7,4 % в 2009 г.

Таблица 1 - Валовой сбор картофеля, млн. т

Субъекты	Годы	2009 г. в % к 2000 г.
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Страны мира	327,3	311,1	316,4	314,2	336,3	325,1	306,0	322,4	325,6	329,6	100,7
Российская Федерация	29,5	29,5	26,9	29,4	27,9	28,1	28,3	27,2	28,8	31,1	105,7
Приволжский федеральный округ	6,9	7,4	6,9	7,5	7,6	7,7	7,8	7,4	8,4	9,1	132,7
Пермский край	0,58	0,65	0,65	0,53	0,50	0,39	0,53	0,45	0,59	0,67	115,4

Источник: данные FAOSTAT и Росстата.

При росте производства картофеля в 2009 г. по сравнению с 2000 г. во всех категориях хозяйств Пермского края на 15,4 %, его продовольственные ресурсы сократились на 0,7 % за счет сокращения запасов на начало года. В свою очередь, сократилось также личное и производственное потребление картофеля на 8,2 и 33,8 % соответственно. При этом положительным моментом в развитии регионального продовольственного рынка картофеля является сокращение потерь на 7,5 % (табл. 2).

Таблица 2 - Продовольственные ресурсы картофеля Пермского края и основные направления их использования, тыс. т

Показатели	Годы	2009 г. в % к 2000 г.
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Ресурсы
Валовой сбор	583,4	646,5	648,6	527,1	496,4	387,7	529,6	446,8	591,5	673,0	115,4
Запасы на начало года	466,4	372,8	383,3	389,0	352,0	329,6	268,9	319,0	291,5	366,4	78,6
Ввоз, включая импорт	0,4	0,8	1,3	2,3	1,4	13,7	0,0	1,4	3,5	3,2	в 8,0 раза
Ресурсы - всего	1050,2	1020,1	1033,2	918,4	849,8	731,0	798,5	767,2	886,1	1042,6	99,3
Использование
Запасы на конец года	372,8	383,3	389,0	352,0	329,6	268,9	319,0	291,1	366,4	481,9	129,3
Личное потребление	321,3	324,6	325,0	291,4	270,8	256,5	285,4	275,5	282,2	295,0	91,8
Производственное потребление	330,9	287,7	260,6	243,6	225,2	193,5	178,0	174,0	198,2	218,9	66,2
Вывоз	0,0	0,0	32,7	15,3	9,7	0,0	0,1	13,2	18,5	23,5	х
Потери	25,2	24,5	25,9	16,1	14,5	12,1	16,0	13,4	20,8	23,3	92,5

Источник: авторские расчеты.

Уровень самообеспеченности населения картофелем Пермского края в 2009 г. составил 125,3 % и был выше, чем в 2000 г. на 39,2 процентных пункта. При этом в течение последнего десятилетия сельскохозяйственные товаропроизводители Пермского края наращивали объемы вывоза картофеля за пределы данного региона. Так, за анализируемый период доля вывоза картофеля в валовом сборе всех категорий хозяйств составила 2,0 %, а доля его ввоза - 0,5 %.

При росте потребления картофеля на душу населения в Российской Федерации, в Пермском крае произошло снижение его потребления на 1,8 %. При этом в крае потребление картофеля на душу населения превышает рациональные нормы на 10,0 % при увеличении его производства на душу населения на 22,6 %.

За последнее десятилетие картофелеводство является одним из наиболее рентабельных направлений сельскохозяйственного производства Пермского края. Это объясняется высоким уровнем поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей картофеля по сравнению с производителями молока, яйца, мяса крупного рогатого скота, свиней и птицы.

Основу развития картофелеводства Пермского края составляют сельскохозяйственные организации, группировка которых по валовому сбору за 2009 г. показала, что в группу с валовым сбором картофеля более 4,0 тыс. т вошли 4 сельскохозяйственные организации (9,5 % от их общего количества) - ООО "Овен" Суксунского, ООО "Беляевка" Оханского, СХПК "Труженик" Краснокамского, ООО "Давыдовка" Осинского районов, доля которых в общем объеме производства данных категорий хозяйств составила 70,1 %. При этом выявлено, что деятельность организации рентабельно (с учетом субсидий), если его валовой сбор превышает 1,0 тыс. т (табл. 3).

Таким образом, исходя из темпов развития и высокой социально-экономической значимости продукции картофелеводства, рынок картофеля в Пермском крае имеет статус приоритетного.

3. Модель организации базового картофелеводческого хозяйства. В целях определения оптимальных, с точки зрения экономико-статистического анализа, условий для эффективного производства картофеля в работе рассмотрены технологические связи между производителями и потребителями картофеля Пермского края. Для данного анализа использовался экономико-статистический аппарат производственных функций, позволяющий количественно проанализировать важнейшие экономические зависимости в сфере производства, оценить предельные эффективности и предельные нормы замещения различных ресурсов, эластичности выпуска, эффект от масштаба производства. При определении аналитического вида производственной функции в контексте поставленной задачи необходимо учитывать не только возможность достаточно точной аппроксимации исходной статистической информации и адекватного отображения природы сельскохозяйственных процессов, но и технологические сдвиги в производстве.

Производственная функция вида:

Размещено на http://www.allbest.ru/

где кинетическая компонента специфицируется в виде экспоненты, отражающей дуализм научно-технического прогресса (НТП) в аграрном секторе, вполне удовлетворительно описывает основные производственно-технологические взаимосвязи на уровне отрасли. Решение аналогичной задачи на уровне хозяйствующего субъекта требует ответа на вопрос о характере технического прогресса, то есть является ли он трудо- или капиталосберегающим. Производственные функции, учитывающие эндогенный научно-технический прогресс, "овеществленный" в их параметрах, в контексте проводимого исследования имеют большое значение. Следовательно, для спецификации НТП наиболее естественным представляется включение в матрицу исходных данных показателей фондо- и трудоёмкости технологии сельскохозяйственного производства или темпы их изменения.

Для реализации данной установки предлагается мультипликативная производственная функция вида:

Размещено на http://www.allbest.ru/

где у - объем произведенной продукции, руб./га;

х ₁ - посевная площадь, га;

х ₂ - субсидии, руб./га;

х ₃ - численность работников, чел./га;

х ₄ - среднегодовая стоимость основных производственных фондов (ОПФ), руб./га;

х ₅ - фондоемкость, руб.;

х ₆ - трудоемкость, чел.

Таблица 3 - Группировка сельскохозяйственных организаций Пермского края по валовому сбору картофеля, 2009 г.

Всю необходимую информацию о технологических взаимосвязях между ресурсами и коэффициентами технологических сдвигов можно получить на основе определения линии производственного уровня при заданных объемах производства. В частности, характер изокванты на рисунке 2 демонстрирует взаимодополнение между объемами субсидий и фондоемкостью, а изокванта на рисунке 3 - технологическое замещение фактора посевная площадь эффективностью процесса, при среднем значении объема производства 82,4 тыс. руб./га в год.

Данные рисунки демонстрируют изменение количественных характеристик взаимосвязей между ресурсами и технологическими коэффициентами. На рисунке 2 характер изоквант показывает, что увеличение негативного эффекта в случае снижения эффективности производства картофеля возможно компенсировать увеличением субсидий (аналогично увеличением ОПФ и трудовыми ресурсами), что, в общем-то, поддается простой экономической интерпретации. В свою очередь, на рисунке 3 показано, что один и тот же выход продукции может быть получен в условиях снижения технологической эффективности за счет сокращения площадей, как лишних, вследствие технологического сдвига.

В отличие от первой технологии, которая задает эффективность использования посевных площадей, в чем не трудно убедиться, определив изокванты х ₅х ₁ или х ₆х ₁, второй способ производства картофеля, помимо эффективности использований земельных ресурсов, потребует от сельскохозяйственного производителя изменения количества работающих в части увеличения численности квалифицированных кадров, способных поддерживать заданный технологический процесс (изокванты х ₅х ₂ и х ₆х ₂). Рассматриваемая модель производства картофеля позволяет обеспечить аналогичные первой модели темпы роста объемов производства, но уже за счет эффективности процесса в 2,8 раза и масштаба в 0,4 раз.

После определения оптимальных, с точки зрения статистико-ма-тематического анализа, условий для эффективного производства картофеля необходимо рассчитать экономические затраты на организацию базового картофелеводческого хозяйства и оценить их эффективность.

В социально-экономических условиях Пермского края экономически целесообразно создавать базовое хозяйство с посевной площадью картофеля более 150 га. При урожайности не менее 200 ц/га валовой сбор картофеля данного хозяйства составит более 3 тыс. т, что обеспечит ему конкурентоспособность на фоне ведущих картофелеводческих хозяйств региона. Тем не менее, без государственной поддержки подобные проекты базовых хозяйств (со стартовыми инвестициями более 100 млн. руб.) за пятилетний период могут окупиться в лучшем случае только на 75-80 % (табл. 4). Следовательно, для сохранения инвестиционной привлекательности картофелеводства региона необходимо либо увеличивать срок кредитования подобных проектов банками, либо осуществлять субсидирование части затрат на их реализацию государством.

Таблица 4 - Финансовый результат реализации типового инвестиционного проекта базового картофелеводческого хозяйства (без учета кредитных обязательств)

Показатели	Годы реализации	За весь период	5-й год в % к 1-му году
	1	2	3	4	5
Выручка от продажи картофеля, млн. руб.	15,2	21,0	29,8	39,5	52,1	157,7	в 3,4 раза
Себестоимость проданного картофеля, млн. руб.	7,3	10,0	14,0	18,4	24,4	74,1	в 3,4 раза
Прибыль от продажи картофеля, млн. руб.	7,9	11,1	15,8	21,1	27,7	83,6	в 3,5 раза
Чистая прибыль, млн. руб.	7,5	10,4	14,9	19,8	26,0	78,6	в 3,5 раза
Окупаемость проекта без учета субсидий, %	7,5	17,9	32,7	52,5	78,6	78,6	х
Окупаемость проекта с учетом субсидий, %	9,0	21,6	39,7	63,7	95,2	95,2	х

В перспективе среди базовых картофелеводческих хозяйств наиболее конкурентоспособными будут те, которые в собственном развитии акцент поставят на увеличение производства картофеля путем повышения эффективности использования земельных ресурсов (через применение ресурсосберегающих технологий и привлечение высококвалифицированных кадров), а не расширения посевных площадей под данной культурой.

4. Организация регионального распределительного центра. В последние годы наблюдается ускоренное развитие картофелеводства, которое требует соответствующего темпа роста продовольственного рынка картофеля. Дисбаланс развития производства и рынка картофеля вызван отсутствием связующего звена между ними, призванного обеспечить гарантированный сбыт для сельскохозяйственных товаропроизводителей и стабильные поставки качественной продукции для конечного потребителя. В качестве связующего звена целесообразно рассматривать распределительный центр как системообразующий инфраструктурный элемент регионального рынка картофеля.

Практика показала, что реализация инвестиционного проекта распределительного центра возможна только в двух вариантах, что вызвано проблемой качества и количества картофеля.

Вариант № 1 предусматривает слияние бизнеса сельскохозяйственных организаций, занимающихся производством картофеля. Механизм реализации данного проекта заключается в вертикальной интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей и распределительного центра.

Вариант № 2 предполагает реализацию проекта распределительного центра на основе размещения предварительного заказа сельскохозяйственным организациям на производство картофеля путем заключения договора контрактации. Механизм реализации следующий: до начала посевной кампании распределительный центр заключает договор с сельскохозяйственными товаропроизводителями на покупку будущего урожая картофеля.

В зависимости от варианта проекта распределительного центра определяется сумма инвестиционных затрат на его реализацию. При варианте, в основу которого положена вертикальная интеграция, суммарные инвестиционные затраты составят 301,8 млн. руб., 28,7 % из которых пойдут на строительство картофелехранилища, 23,2 % - на приобретение хозяйств в качестве сырьевой (производственной) базы. При реализации проекта по принципу "предварительного заказа" инвестиционные затраты составят 247,1 млн. руб., наиболее существенные из которых закладываются на строительство картофелехранилища - 35,0 % от суммарных затрат, формирование оборотных средств на закупку картофеля - 22,8 % и приобретение земельного участка под строительство центра - 17,8 %. Разница между стоимостью проектов составляет 54,7 млн. руб. (табл. 5).

Таблица 5 - Социально-экономическая эффективность реализации проекта распределительного центра рынка картофеля

Показатели	Варианты
	1 - вертикальная интеграция	2 - предваритель-ный заказ
Экономическая эффективность проекта
Инвестиционные затраты, млн. руб.	301,8	247,1
Доля собственных и заемных средств в инвестиционных затратах, %	30,0 и 70,0	35,0 и 65,0
Доля государственной поддержки (субсидий из бюджетов всех уровней) в инвестиционных затратах, %	9,8	0,0
Рентабельность ассортимента продукции, %	37,9	29,6
Чистая прибыль в год (без учета кредитных обязательств), млн. руб.	63,5	47,7
Срок окупаемости проекта, лет	4,9	5,2
Рентабельность инвестиций, %	21,0	19,3
Социальная эффективность проекта
Налоги в бюджеты всех уровней в год, млн. руб., в том числе:	29,2	36,3
налоги в региональный бюджет	4,3	9,7
Количество созданных рабочих мест, ед.	34
Фонд оплаты труда с отчислениями на социальные нужды в год, млн. руб.	5,6

Источник: авторские расчеты.

Расчеты показали, что экономически целесообразно в основу товарооборота распределительного центра предоставить мытый картофель, реализуемый в сетке объемом 2,5 кг, доля которого в натуральном и стоимостном выражении составит 36,8 и 40,8 % соответственно. Доля мытого очищенного картофеля в вакуумной упаковке составит 15,8 % в натуральном и 23,8 % в стоимостном выражениях (рис. 4).

Функционирование распределительного центра, как социально ориентированного проекта, результатом которого станет обеспечение населения качественным картофелем, соответствующим платежеспособному спросу населения, позволит увеличить объем реализации продукции картофелеводства в Пермском крае на 68,4 %, или 14,3 тыс. т, повысив товарность производства с 28,5 % в 2009 г. до 37,6 % в перспективе.

Если принять, что личное потребление картофеля населением Пермского края величина постоянная, то при выходе распределительного центра на проектную мощность (при любом варианте его реализации) доля объема продаж картофеля в его личном потреблении увеличится с 7,1 % - 2009 г. до 11,9 % в перспективе. Следовательно, можно утверждать о росте обеспечения населения качественным картофелем, обеспечивающим рациональные нормы его потребления (табл. 6).

Рисунок 4 - Состав и структура товарооборота распределительного центра рынка картофеля

Таблица 6 - Развитие отрасли картофелеводства сельскохозяйственных организаций Пермского края при реализации проекта распределительного центра (в обоих вариантах)

Показатели	2009 г.	Прогноз	Прогноз в % к 2009 г.
Валовой сбор картофеля, тыс. т	73,1	93,5	127,9
Объем продаж картофеля, тыс. т	20,9	35,2	168,4
Товарность производства картофеля, %	28,5	37,6	9,1 п.п.
Личное потребление картофеля, тыс. т	295,0	х
Доля объема продаж картофеля в его личном потреблении, %	7,1	11,9	4,8 п.п.

Увеличение числа подобных центров позволит сформировать распределительную систему рынка картофеля в регионе, обеспечивающую физическую доступность данного вида продовольствия на всей территории Пермского края, исходя из его экономической целесообразности.

Обеспечивая внутренние потребности региона в качественном картофеле, центры будут наращивать потенциал к его вывозу на территорию соседних регионов и потенциал к дифференциации и углублению товарного ассортимента. Удовлетворяя потребности потребителя в свежем картофеле, распределительные центры формируют спрос населения на продукты его переработки. Первоначальные операции по переработки картофеля могут касаться его очистки и нарезки, после которых следующим этапом развития ассортимента будет рост спроса на продукты более глубокой переработки. В итоге распределительные центры выступят основой развития специализации сельскохозяйственного производства в регионах.

После формирования распределительной инфраструктуры, дальнейшая стратегическая задача развития рынка картофеля Пермского края будет заключаться в создании условий, способствующих формированию в регионе картофелеперерабатывающей промышленности, для которой распределительные центры могут стать главными поставщиками картофеля и основой ее функционирования.

5. Приоритетные направления государственной поддержки развития картофелеводства. В силу того, что картофель является одним из самых социально значимых продуктов питания для населения, развитие сфер его производства и распределения не может осуществляться без соответствующего государственного регулирования. В качестве основы комплексного развития рынка картофеля Пермского края целесообразно использовать программно-целевой метод, определяющий механизмы государственной поддержки, исходя из социально-экономического положения региона, состояния его аграрной экономики, а также приоритетов в их дальнейшем развитии.

Целью программы должно стать создание в регионе условий для ускоренного развития высокоэффективного производства картофеля и насыщения рынка качественной продукцией сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

повышение инвестиционной привлекательности картофелеводства и увеличение производительности труда его работников;

ускоренное развитие эффективного производства товарного картофеля;

рост объемов реализации товарного картофеля за счет продвижения регионального товарного знака "Пермская картошка";

развитие кадрового потенциала работников сферы картофелеводства (рис. 5).

В силу длительной окупаемости инвестиционных проектов в сфере картофелеводства в качестве одного из мероприятий целевой программы предлагается выделять субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией подобных проектов. Субсидирование 17,5 % затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта, будет осуществляться по семеноводству, производству, переработке и распределению картофеля, что позволит повысить инвестиционную привлекательность картофелеводства на фоне других отраслей сельского хозяйства и аграрной экономики в целом.

В свою очередь, государственная поддержка произведенного и реализованного картофеля призвана стимулировать сельскохозяйственных товаропроизводителей на выпуск рыночно востребованных видов продукции, а продвижение регионального товарного знака "Пермская картошка" - повысить к ним лояльность ее непосредственных потребителей. Механизм реализации заключается в субсидировании части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство и реализацию картофеля.

При этом продвижение регионального товарного знака "Пермская картошка" осуществляется для обеспечения приоритетного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей Пермского края на рынок картофеля, снижения их затрат и увеличения дохода от реализации продукции картофелеводства. Механизм реализации состоит в финансировании мероприятий по продвижению товарного знака сельскохозяйственной продукции "Пермская картошка".

Рисунок 5 - Алгоритм реализации целевой программы развития картофелеводства Пермского края

В качестве отдельного мероприятия выделяется повышение качества профессиональной подготовки и кадрового потенциала специалистов картофелеводческих хозяйств, без которых реализация целевой программы на локальном уровне не принесет ожидаемых результатов.

Для реализации программных мероприятий на 2010-2012 годы необходимо финансирование в размере 2,4 млрд. руб., 56,1 % из которых будет направлено на повышение инвестиционной привлекательности картофелеводства, 43,8 % - на поддержку увеличения объемов производства и реализации картофеля, 0,15 % - на поддержку продвижения регионального товарного знака "Пермская картошка". Из регионального бюджета требуется 17,6 % от общей потребности в финансировании программы (табл. 7).

Таблица 7 - Общая потребность в финансировании мероприятий целевой программы и его источники, млн. руб.

Мероприятие программы	Годы
	2010-2012	2010	2011	2012
Повышение инвестиционной привлекательности картофелеводства и увеличение производительности труда его работников	Бюджет Пермского края	200,7	89,6	85,8	25,3
	Внебюджетные источники	1155,0	525,4	486,3	143,3
	Всего	1355,7	615,0	572,1	168,6
Ускоренное развитие эффективного производства товарного картофеля	Бюджет Пермского края	220,7	79,2	88,0	53,5
	Внебюджетные источники	838,2	210,5	253,6	374,1
	Всего	1058,7	289,6	341,5	427,6
Поддержка продвижения регионального товарного знака "Пермская картошка"	Бюджет Пермского края	3,6	1,2	1,2	1,2
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	3,6	1,2	1,2	1,2
Всего	Бюджет Пермского края	425,0	170,0	175,0	80,0
	Внебюджетные источники	1993,1	735,9	739,8	517,4
	Всего	2418,1	905,9	914,8	597,4

Источник: авторские расчеты.

Создавая условия для ускоренного развития высокоэффективного производства картофеля и насыщения рынка качественной продукцией, в рамках целевой программы планируется, что в период 2010-2012 гг. валовой сбор картофеля сельскохозяйственных организациях увеличиться на 87,7 %, урожайность - на 49,8 %, объем реализации картофеля возрастет в 3,3 раза (табл. 8).

Таблица 8 - Основные показатели целевой программы производства и реализации картофеля в 2010-2012 гг.

Целевые показатели	Годы	2012 г. в % к 2009 г.
	2009	2010	2011	2012
Валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств, тыс. т, в том числе:	673,0	744,2	754,8	759,6	112,9
в сельскохозяйственных организациях, из них:	73,1	101,5	112,8	137,2	187,7
в базовых	49,0	82,5	91,7	108,9	в 2,2 раза
в прочих	24,1	19,0	21,1	28,3	117,4
Урожайность картофеля в сельскохозяйственных организациях, ц/га	201,7	314,8	306,7	302,2	149,8
Площадь посевов элитного картофеля, га	218	260	309	400	183,5
Валовой сбор семенного картофеля, тыс. т	3,6	4,2	4,9	6	166,7
Объем продаж картофеля сельскохозяйственными организациями, тыс. т	32,6	79,2	88,0	107,0	в 3,3 раза
Выручка от продажи картофеля сельскохозяйственными организациями, млн. руб.	177,8	467,2	550,9	689,6	в 3,9 раза

Источник: авторские расчеты.

Программно-целевая основа развития картофелеводства, одновременно выступая механизмом государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и инструментом их мотивации к достижению целевых показателей программы, в целом повышает конкурентоспособность продукции на продовольственном рынке картофеля Пермского края и других регионов страны, обеспечивая тем самым конкурентоспособность ее производителей на межрегиональном уровне.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России:

1. Порвадов М.Г. Формирование логистической системы отрасли картофелеводства Пермского края / М.Г. Порвадов, Н.Н. Косвинцев // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2009. - № 3. - 0,2 п.л., в том числе лично автора - 0,1 п.л.

2. Порвадов М.Г. Выявление латентных знаний потребителей как основа маркетинговых исследований рынка продовольствия / К.В. Пьянкова, М.Г. Порвадов, В.А. Мохнаткина, А.О. Веселова // Научный журнал-книга "Предпринимательство". - 2009. - № 7. - 0,4 п.л., в том числе лично автора - 0,2 п.л.

3. Порвадов М.Г. Инвестиционная привлекательность бизнес-проектов в отрасли овощеводства Пермского края / К.В. Пьянкова, М.Г. Порвадов, В.Н. Норин // Научный журнал-книга "Предпринимательство". - 2010. - № 3. - 0,3 п.л., в том числе лично автора - 0,2 п.л.

Статьи, опубликованные в других научных изданиях:

4. Порвадов М.Г. Отрасль картофелеводства: проблемы и пути развития / М.Г. Порвадов, Н.Н. Косвинцев // Экономика АПК Предуралья. - Пермь: Изд-во Пермской ГСХА, 2009. - 0,3 п.л., в том числе лично автора - 0,2 п.л.

5. Порвадов М.Г. Стратегические направления развития отрасли картофелеводства Пермского края / М.Г. Порвадов, Э.Р. Кузнецова, Н.Н. Косвинцев // Современное состояние и направления развития аграрной экономики: Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. - Саратов: Изд-во Саратовского ГАУ, 2009. - 0,3 п.л., в том числе лично автора - 0,2 п.л.

6. Порвадов М.Г. Создание логистической системы продвижения овощей и овощепродуктов на продовольственный рынок Пермского края / М.Г. Порвадов, Е.А. Ясырева, А.Н. Хацкелевич // Инновационное развитие агропромышленного комплекса / Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Казань: Изд-во Казанского ГАУ, 2009. - Т. 76, Ч. 1. - 0,3 п.л., в том числе лично автора - 0,2 п.л.

7. Порвадов М.Г. Программно-целевой метод формирования и реализации агропродовольственной политики / М.Г. Порвадов, Е.Б. Игуменова // Всероссийская научно-практическая конференция "Современный менеджмент: мотивационный комплекс - маркетинговое управление - система контроля - инфокоммуникационное обеспечение процессов и систем менеджмента", ноябрь-декабрь 2009 г. - Волгоград-Москва: Глобус, 2009. - 0,3 п.л., в том числе лично автора - 0,2 п.л.

8. Порвадов М.Г. Методические указания для самостоятельной работы студентов экономических специальностей очной и заочной форм обучения по дисциплине: "Мерчандайзинг" / М.Г. Порвадов, Е.Б. Игуменова, Е.А. Ясырева, Н.С. Пашкова. - Пермь: Изд-во Пермской ГСХА, 2009. - 1,9 п.л., в том числе лично автора - 0,6 п.л.

9. Порвадов М.Г. Программа прохождения учебно-ознакомительной, производственной и преддипломной практик студентов специальности 080301 "Коммерция (торговое дело)" (методические указания) / М.Г. Порвадов, К.В. Пьянкова, В.В. Пьянков, Е.А. Ясырева, С.А. Черникова. - Пермь: Изд-во Пермской ГСХА, 2009. - 1,6 п.л., в том числе лично автора - 0,6 п.л.

10. Порвадов М.Г. Методическое пособие для студентов экономических специальностей очной и заочной форм обучения: "Организация коммерческой деятельности" / М.Г. Порвадов, К.В. Пьянкова, В.В. Пьянков, Е.А. Ясырева, В.А. Мохнаткина. - Пермь: Изд-во Пермской ГСХА, 2009. - 4,2 п.л., в том числе лично автора - 1,5 п.л.

11. Порвадов М.Г. Использование Интернет - технологий в картофелеводческих хозяйствах Пермского края / М.Г. Порвадов, Д.В. Климов // Экономика АПК Предуралья. - Пермь: Изд-во Пермской ГСХА, 2010. - 0,2 п.л., в том числе лично автора - 0,1 п.л.

12. Порвадов М.Г. Экономическая сущность франчайзинга в развитии малых форм хозяйствования в АПК / М.Г. Порвадов, А.Н. Хацкелевич, Е.А. Безматерных // Экономика АПК Предуралья. - Пермь: Изд-во Пермской ГСХА, 2010. - 0,2 п.л., в том числе лично автора - 0,1 п.л.

13. Порвадов М.Г. Проблемы реализации Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" / М.Г. Порвадов, Е.А. Черникова // Научно-практическая конференция "Коммерческая деятельность как основа инновационного развития АПК", 1 июня 2010 г. - Пермь: Изд-во Пермской ГСХА, 2010. - 0,3 п.л., в том числе лично автора - 0,2 п.л.

14. Порвадов М.Г. Роль программно-целевого метода в развитии отрасли картофелеводства Пермского края / М.Г. Порвадов, В.Н. Норин // Научно-практическая конференция "Коммерческая деятельность как основа инновационного развития АПК", 1 июня 2010 г. - Пермь: Изд-во Пермской ГСХА, 2010. - 0,3 п.л., в том числе лично автора - 0,2 п.л.

15. Порвадов М.Г. Особенности формирования организационно-экономического механизма агропромышленного кластера / М.Г. Порвадов, С.А. Черникова // Молодой ученый. - 2010. - Т. 2. - № 8. - 0,2 п.л., в том числе лично автора - 0,1 п.л.

16. Порвадов М.Г. Приоритетные направления и механизмы государственной поддержки развития картофелеводства Пермского края / М.Г. Порвадов // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал ИТКОР / Ин-т. исслед. товародвиж. и конъюнкт. опт. рынка - Электрон. журн. - М.: ИТКОР, 2010. - № гос. регистрации 0420600008. - Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2010/Porvadov.pdf, свободный - Загл. с экрана. - 0,4 п.л.

17. Порвадов М.Г. Инвестиционный проект организации базового картофелеводческого хозяйства Пермского края / М.Г. Порвадов // Научная перспектива. - 2010. - № 11. - 0,2 п.л.

18. Порвадов М.Г. Разработка стратегических механизмов государственной поддержки сельского хозяйства (на примере отрасли картофелеводства Пермского края) / М.Г. Порвадов, Н.Н. Косвинцев // "Вклад молодых ученых в будущее Чувашии": Материалы VI Всеросс. научн. -практ. конф. молодых ученых, аспирантов и студентов - Чебоксары: ЧГСХА, 2010. - 0,3 п.л., в том числе лично автора - 0,2 п.л.

19. Порвадов М.Г. Организация регионального распределительного центра как инфраструктурного элемента продовольственного рынка картофеля Пермского края / М.Г. Порвадов // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2010. - № 11. - 0,2 п.л.

20. Порвадов М.Г. Программно-целевой метод управления отраслевым рынком картофеля (на примере Пермского края) / М.Г. Порвадов // Молодой ученый. - 2010. - Т. 1. - № 11. - 0,2 п.л.

Размещено на Allbest.ru