Развитие российского и мирового сельского хозяйств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Сельское хозяйство - одна из системообразующих отраслей экономики любой страны. Вне зависимости от почвенно-климатических условий даже самые развитые промышленные страны вкладывают очень большие средства в развитие отечественного сельского хозяйства. Имеющиеся в стране земельные угодья представляют собой бесплатно данную Природой огромную производительную силу.

Кризис в сельском хозяйстве и спад его производства сразу наносит тяжелый удар по всей экономике, поскольку приводит к потере огромного количества бесплатных природных ресурсов, и эти потери приходится оплачивать при импорте продовольствия.

Цель настоящей работы выявить проблемы и попытаться обозначить перспективы развития российского и мирового сельского хозяйств и найти особенности развития агробизнеса в современных условиях.

1. Земельная реформа

Земельная реформа - совокупность правовых, экономических, технических и организационных мер, обеспечивающих в результате их комплексного осуществления переход к новому земельному строю, соответствующему характеру рыночной экономики.

Вышедший в конце 1990 года закон «О земельной реформе», положил начало развитию земельных отношений и формированию нового земельного строя суверенной России. Цель земельной реформы вытекала из общего курса России на реформирование и утверждение принципиально иных земельных отношений, когда частная собственность на землю становится приоритетной в экономическом развитии. Закон обозначил следующие целевые установки: осуществление перехода к многообразию видов собственности на землю, землевладения, землепользования; обеспечение социально справедливого и экономически обоснованного перераспределения земель и создания равных условий для всех форм хозяйствования; создание экономического механизма регулирования земельных отношений и стимулирования использования и охраны земель; прекращение процессов деградации земель и связанных с ней других ресурсов, обеспечение их восстановления.

Для реализации земельной реформы была разработана специальная Республиканская программа проведения земельной реформы на территории РСФСР, утвержденная Постановлением Совета Министров РСФСР от 18.01.91. В соответствии с этой программой земельная реформа проводится поэтапно:

I этап (1990-91 гг.) - закрепление земель в федеративную собственность РСФСР и собственность республик, входящих в нее, уточнение границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, организаций и учреждений, формирование специального фонда земель для последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены за землю.

II этап - передача и закрепление земли в собственность, владение, пользование и в т.ч. аренду гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям.

В результате осуществления Программы были созданы условия для равноправного развития различных форм собственности, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, рационального использования и охраны земель.

Правовую основу земельной реформы в РФ на начальном этапе заложили законы «О земельной реформе» (от 23.11.90 г.) и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (от 22.11.90 г.). Они стали базовыми в осуществлении земельной реформы и провозгласили многоукладность в экономике, равенство различных видов собственности и определили основные направления земельного реформирования. Главным документом, соединившим цели и задачи реформы, объединившим ранее принятые законы и углубившим процессы регулирования земельных отношений стал Земельный кодекс, принятый 25 апреля 1991 года.

Значение Земельного кодекса заключалось в том, что он дал понимание сущности и статуса различным видам собственности, пользования, владения землей и формам хозяйствования; определил компетенцию органов управления и регулирования земельными ресурсами на всех уровнях власти; установил порядок изъятия и предоставления земельных участков; узаконил права и обязанности собственников, владельцев и пользователей землей; ввел механизм экономического стимулирования использования земель и их платности; установил режим использования земель различных категорий и экологические требования землепользования; установил порядок государственного контроля за рациональным использованием земли.

Первый этап земельной реформы завершился в 1998 году. За данный период в стране произошли значительные изменения. Одним из важнейших итогов стала ликвидация монополии государственной собственности на землю. Передача земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам, а также закрепление прав на землю и иную недвижимость на основе государственной регистрации прав на земельные участки и сделки с ними создали предпосылки для развития земельного рынка в России. Заложены основы системы налогообложения земель. Дальнейшее развитие земельных преобразований в России потребовало создания условий для повышения эффективности использования земель, увеличения социального, инвестиционного и производственного потенциала земельных ресурсов, укрепления конституционных прав граждан на землю, формирования эффективного механизма регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами.

В 1999 году начался новый этап земельной реформы, осуществляемый в рамках федеральной целевой программы "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002 годы", принятой постановлением Правительства РФ от 26 июня 1999 г. № 694. Целью Программы являлось обеспечение разработки и реализации комплекса взаимосвязанных правовых, организационных, финансовых, научно-технических, землеустроительных и других мер, позволяющих к 2002 году завершить, в основном, земельную реформу в России и создать эффективный механизм регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами.

Земельный кодекс, принятый 25 апреля 1991 года, особо выделил важнейшие вопросы управления земельными ресурсами и, в частности, земельный кадастр и мониторинг земель.

Проведение земельной реформы должно было преобразовать земельные отношения внутри хозяйств, повысить продуктивность земли.

Были приняты Лесной Кодекс Российской Федерации, Водный Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон «Об охране окружающей среды», Федеральный Закон «Об экологической экспертизе» и т.д. Так же 28 сентября 2001 года Государственной Думой Российской Федерации был принят Земельный Кодекс Российской Федерации, а 10 октября 2001 года он был одобрен Советом Федерации.

Земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

1) Учёт значения земли как основы жизни и деятельности человека;

2) Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества;

3) Приоритет охраны жизни и здоровья человека;

4) Участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

5) Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;

6) Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий;

7) Платность использования земли;

8) Деление земель по целевому назначению на категории;

9) Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований;

10) Дифференцированный подход к установлению правового режима земель;

11) Сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

12) В Земельном кодексе говорится о собственности на землю.

2. Развитие сельского хозяйства и особенности развития агробизнеса в современных условиях

В настоящее время нужно осознать, что если раньше считалось, что мерилом экономики страны является сокращение средств производства вовлекаемых в эту отрасль и перераспределение их в пользу промышленности и военно-промышленного комплекса, а потом и в сфере услуг, то с настоящее время становится ясно, что необходимо совершенствование сельского хозяйства с учётом следующих факторов:

Во-первых, растет значение сельского хозяйства в решении глобальных проблем: продовольственной (в связи с ростом численности населения), энергетической (в силу нарастающего дефицита ископаемых энергоносителей и возможностью их замены биотопливом), экологической (в связи с переходом от интенсивных к природосберегающим технологиям).

Во-вторых, усиливается спрос растущего городского населения на сельские рекреационные услуги, в том числе на Агро туризм.

В-третьих, развитие сельского хозяйства в рамках семейных производственных единиц, становится условием сохранения культурного многообразия человечества. Все это придает аграрной отрасли приоритетное значение, особенно в странах с большим сельскохозяйственным потенциалом.

Если проследить динамику объемов производства сельскохозяйственной продукции в рамках аграрных преобразований, то следует отметить, что с 1991 по 1995 гг. мы имели сокращение сельскохозяйственного производства на уровне 7-8%. В 1996-2000 гг. эта негативная тенденция сохранилась, хотя темпы падения составляли в пределах 1-1,5%, и только начиная с 2000 г. по настоящее время мы имеем положительную динамику в производстве сельскохозяйственной продукции, за исключением 2010 г., когда из-за климатических условий - эта динамика нарушилась. Но несмотря на положительные тенденции нельзя не заметить и те негативные моменты, которые имеют место в современном сельском хозяйстве. Среди них особое место, по моему мнению, занимают лишь два аспекта:

1 аспект - это проблема использования земельных ресурсов;

2 аспект - проблемы сельских поселений.

В настоящее время использование земельно - ресурсного потенциала в России, особенно пашни, находится в кризисном состоянии: происходит процесс выведения пашни из оборота. Согласно официальным источникам в настоящее время выведено из оборота и не используется от 30 до 40 млн га пашни.

Причем эта тенденция, начавшаяся в 1991 г продолжает место и в настоящее время. Площадь пашни снизились практически на 10%. Выведение пашни в таких масштабах может привести к снижению пахотных земель на душу населения и, как следствие, валового сбора сельскохозяйственной продукции.

Производство сельскохозяйственной продукции является материальной основой для развития всех отраслей народного хозяйства, в то же время -- это первое условие жизни непосредственных производителей и всякого производства вообще. По оценкам многих видных экономистов, доля сельскохозяйственной продукции в розничном товарообороте страны составляет 65--70 %.

В современных условиях проблемы развития сельского хозяйства для всего человечества обретают чрезвычайную актуальность в связи с обострением так называемой продовольственной проблемы.

Продовольственная проблема в узком смысле -- недостаток продовольствия (в целом или отдельных его видов), обусловленный различными причинами (засуха, град, войны, правительственные перевороты, низкий уровень развития сельского хозяйства и т.д.). Продовольственная проблема в широком смысле -- комплекс экономических, технологических, социальных, демографических и политических проблем производства, распределения и потребления продовольствия.

Комплексный характер производства и использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия послужил основой формирования агробизнеса.

В западной экономической литературе агробизнес определяют, как совокупность всех операций по производству и распределению услуг в области снабжения сельского хозяйства, производственных операций на фермах, операций по хранению, переработке реализации сельскохозяйственного сырья и предметов потребления, созданных из него.

Цель агробизнеса -- максимизация дохода в условиях наиболее полного обеспечения спроса на сельскохозяйственную продукцию. Такое понимание агробизнеса позволяет рассматривать его как систему координации обеспечения сельского хозяйства необходимыми ресурсами и осуществления последовательных стадий производства, переработки и распределения продовольствия и технического сырья.

Эффективность российского агробизнеса в современных условиях - проблема многоплановая, актуальная и сложная. Присоединение России к Всемирной Торговой Организации (ВТО) не могло не вызвать опасений по поводу развития и конкурентоспособности российского сельского хозяйства. Безусловно, проблемы есть, и об этом говорит хотя бы тот факт, что Минсельхоз России предложил отнести 63 региона страны из 83 к разряду территорий с рискованным земледелием. При этом материально-техническая и технологическая база большей части сельхоз товаропроизводителей находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Государственная поддержка российского аграрного бизнеса серьезно отстает от поддержки стран ВТО, практически потеряна национальная товаропроводящая система, сетевая торговля большей частью нацелена на реализацию импортного продовольствия. Но это не снижает заслуг и показателей прогресса отдельных сельхозпроизводителей России, более того, в каждом регионе можно отметить предприятия, которые работают по современным технологиям и вполне сравнимы, а иногда превосходят лучшие зарубежные сельхозформирования.

ВТО -- это не барьер для сельского бизнеса, это единые правила торговли. Правила определяют порядок вещей, действий и мыслей. Сложность в том, что разговоры о вступлении в ВТО были многолетними, а соответствующей подготовки к работе в условиях этой системы, то есть, по определенным правилам, российские предприятия никто не готовил.

Несомненно, при недостаточном практическом знании этих правил, на российских производителей будут сильно «давить»: технически они в большинстве своем совершенно беспомощные, конкурировать же придется с теми, кто не имеет заметных проблем с индустрией агробизнеса, машиностроения; российская техника свои позиции сдает, а западную слабые хозяйства приобрести не способны. Решение -- в реорганизации и кооперации усилий, освоении правил и современных технологий агробизнеса.

Надо сказать, западные конкуренты не привезут нашим покупателям парного молока или мяса. При прочих обстоятельствах российские продукты будут иметь спрос, так как они качественнее и экологически чище импортных, также они дешевле. Задача сегодня - не наращивать количественно урожаи, а работать так, чтобы при сниженной себестоимости и высокой производительности получить максимальные прибыли.

Основополагающим можно считать применение новых инновационных технологий агробизнеса. В растениеводстве -- это «нулевая обработка» почвы, которая сокращает расход топлива в разы и исключает применение минеральных удобрений и ядохимикатов, в животноводстве -- развитие племенного дела, должное оборудование животноводческих помещений.

Важна и работа с кадрами, селу и агробизнесу нужны квалифицированные специалисты. Надо отметить здесь более широкие возможности использования достижений мирового опыта не только в рамках вузов, но и на основе создания информационно консультационных институтов. Кроме того, как уже было отмечено - выход в кооперации. Ко всему сельскохозяйственная потребительская кооперация как некоммерческий вид деятельности не регулируется требованиями ВТО. Российским аграрным хозяйствам можно координировать на кооперативной основе свою деятельность -- производитель, переработчик, продавец, создать национальную кооперативную товаропроводящую систему.

Рассмотрение темы эффективности агробизнеса немыслимо без внешних инвестиций. К сожалению, сложившаяся кредитная система не отвечает современным требованиям аграрного производства. Высокие банковские проценты, недостаточность и несвоевременность государственной поддержки в виде субсидий по банковским кредитам, отсутствие эффективных обеспечительных механизмов, бюрократизм и волокита, а также откровенное нежелание инвестировать рискованный бизнес не позволяют в достаточной мере пользоваться заемными средствами, что также снижает конкурентные возможности отечественного аграрного производства.

В данный момент половина сельскохозяйственной продукции в стране производится личными подсобными хозяйствами, а значимая часть сельхоз организаций лишена возможности широкого применения инноваций, стало быть, понятно, что примерно половина объема сельскохозяйственного сырья в России сегодня обладает достаточным набором качеств, позволяющим называть ее экологически чистой. И в данном случае не надо ориентироваться на стандарты европейских стран. Неоспоримым доказательством востребованности деревенских продуктов фермерских хозяйств стало проведение почти в каждом регионе страны сезонных ярмарок, ярмарок выходного дня, где так называемые экологически чистые продукты продаются напрямую без оптовых и розничных посредников. Покупатели - в массе своей - самые малообеспеченные слои населения - пенсионеры и малоимущие. В отличие от развитых стран, где покупателями являются люди обеспеченные, так как стоимость органической продукции выше на порядок.

На основании вышесказанного, можно сделать несколько выводов. Российским предприятиям АПК необходимо изучать нормы и правила ВТО, создавать на основе кооперации свою современную систему торговли, свою переработку, свое качественное производство.

Недостаток знания норм и технологий ВТО, недостаток инноваций в агробизнесе - не только негативный момент, но и спонтанная причина производства экологически чистой продукции предприятиями агробизнеса - польза производства такой продукции должна быть соотнесена с освоением норм и правил ВТО.

сельскохозяйственный агропромышленный земля

3. Какова специфика ценообразования на первичные экономические ресурсы (труд, земля, капитал)

Цены факторов производства устанавливаются на рынках под воздействием спроса и предложения.

Особенности ценообразования на факторы производства, в частности на первичные ресурсы, такие как труд, земля и капитал, обусловлены следующими обстоятельствами:

во-первых, цены факторов производства определяются ценами конечных продуктов потребления, производимых с помощью этих факторов, что объясняет производный характер спроса фирм на факторы производства;

во-вторых, ценообразование на факторы производства следует связывать с доходами собственников, владеющих этими факторами.

Проблема ценообразования на экономические ресурсы исключительно важна. Это определятся следующими обстоятельствами:

1) цена на ресурсы - основной фактор, влияющий на денежные доходы их владельцев (зарплату, процент, ренту, предпринимательскую прибыль);

2) цена на ресурсы опосредует их распределение между различными отраслями и фирмами;

3) от цен на ресурсы зависят издержки производства фирмы- покупателя, поэтому в стремлении к максимальной прибыли фирмы постоянно должны стараться сокращать свои издержки;

4) В прямой зависимости от цен на все четыре группы факторов производства находятся распределение богатства в обществе между наёмными работниками, владельцами земли, собственниками капитала предпринимателями. Всё это свидетельствует о том, что ценообразование на ресурсы играет важную роль в определении поведения фирмы на рынке.

Отношения по поводу ценообразования и распределения доходов от использования земли, ископаемых ресурсов, а также недвижимости называются рентными, так как эти факторы приносят экономическую ренту в связи с тем, что их предложение или абсолютно неэластично или недостаточно эластично.

Особенностью рынков рабочей силы, и в частности предложения труда, является то, что работник сам определяет, сколько времени он хотел бы работать, а сколько -- отвести для альтернативного вида занятий и отдыха.

Специфика действующих законов спроса и предложения на рынке капитала и капитальных активов устанавливает цену любой разновидности капитальных активов. Их цена -- это доход, который они способны принести в результате использования. Обобщающим выражением дохода на капитал, капитальные активы выступает годовая процентная ставка, т. е. величина дохода, которая исчисляется за определенный период времени, чаще всего за год, в процентном отношении к величине применяемого капитала. Размер получаемого дохода -- это по существу, цена капитала и капитальных активов вплоть до таких форм, как наличные деньги, предоставляемые в ссуду, ценные бумаги и т.д.

Литература

1) Абелян А.С., Абелян Ж.А. Модернизация экономики России. - М.: «Книжкин дом», 2011. - 442 с.

2) Аксаева И.Е., Гаспарян А.В., Бондаренко В.А. Экономический механизм обеспечения возпроизводственного процесса в аграрной сфере экономики региона. - Армавир, 2011. - 171 с.

3) Российская экономика в 2012 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 34) - М.: Институт Гайдара, 2013. - 656 с.

4) Санду И.С. и др. Организационно-экономические аспекты развития инновационно-консультационной деятельности в агропромышленном комплексе России. М.: ВНИИЭСХ, 2013. - 148с.

Размещено на Allbest.ru