Использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО Уральская государственная сельскохозяйственная академия

Экономический факультет

Кафедра экономики АПК и менеджмента им. проф. М. П. Дормидонтова

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве в Российской Федерации»

Екатеринбург

2007

Содержание

Введение

1. Земля - главное средство производства в сельском хозяйстве

2. Государственный земельный кадастр и мониторинг земли

3. Показатели эффективности использования сельскохозяйственных угодий

Заключение

Список литературы

Введение

Аграрный сектор - одна из важнейших составляющих общей экономической системы любого государства. Поэтому экономическая и продовольственная безопасность страны во многом определяется уровнем развития сельскохозяйственного производства.

Основной специфический фактор сельскохозяйственного производства - это земля (естественные ресурсы). Как фактор производства, земля может быть определена как объект собственности и хозяйствовании. Земля вообще является непременным атрибутом человеческого существования. А в сельском хозяйстве земля выступает еще и как предмет труда. При этом под «землей» понимается верхний, плодородный слой почвы, обуславливающий произрастание сельскохозяйственных культур. Качество этого слоя определяет урожайность культур и рентабельность сельскохозяйственного производства.

Земельные ресурсы играют значительную роль в сельском хозяйстве. Основным свойством земли является плодородие - способность почвы давать урожай. От наличия этого свойства зависит обеспеченность населения, например, зерном и зернопродуктами, соответственно, обеспеченность главным продуктом - хлебом. А значит, немаловажным фактором является эффективное использование сельскохозяйственных угодий. Он позволит рационально и, не нанося ущерб природе, использовать земельные ресурсы с получением коммерческой выгоды.

В настоящее время возрастает необходимость точного учета земель, находящихся в собственности государства, с целью осуществления контроля за эффективностью их использования. В Российской Федерации роль такого учетного регистра выполняет государственный земельный кадастр (по данным этого кадастра, земельный фонд России составляет 1709,8млн. га).

Вопрос по эффективному использованию земельных ресурсов в сельском хозяйстве стал целью написания курсовой работы. Для достижения цели, я поставила перед собой следующие задачи:

1. Изучить литературу, законодательство Российской Федерации, статистические данные, таблицы, а также различные работы, посвященные использованию земельных ресурсов;

2. Проанализировать полученную информацию;

3. Раскрытие темы курсовой работы.

1. Земля - главное средство производства в сельском хозяйстве

Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства. Земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт - почву и создает необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. В то же время земля является и орудием труда, когда при возделывании растений использует механические, физические и биологические свойства почвы для получения сельскохозяйственной продукции. Следовательно, становится активным средством производства в сельском хозяйстве. Она выступает как необходимая материальная предпосылка процесса труда, одним из важных факторов производства. Земля относится к невоспроизводимым средствам производства в сельском хозяйстве. Она является особым, единственным, оригинальным и незаменимым средством производства.

Земельные ресурсы в сельском хозяйстве обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства.

Особенности земли как средства производства:

1) Земля - продукт природы;

2) Земля территориально ограничена. Она не может быть увеличена или создана вновь;

3) Земля не может быть заменена другим средством производства;

4) Земля неоднородна по качеству своих участков;

5) Землю невозможно перемещать с одного места на другое;

6) Земля является вечным средством производства, не изнашивается.

Земля есть продукт самой природы. В отличие от других средств производства, которые являются результатом труда человека, земля представляет продукт многовекового естественноисторического развития природы. Поскольку на создание земли не затрачен труд человека, как на другие средства производства, то она не имеет стоимости. При использовании земли не производятся амортизационные отчисления, следовательно, она не участвует в формировании себестоимости сельскохозяйственной продукции.

Земля территориально ограничена, ее поверхность нельзя увеличить. В пределах отдельных стран земля определяется ее границами, а в целом на планете они ограничены поверхностью суши. Общая площадь суши составляет 149,1 млн. км2. или 29,2% от совокупной поверхности земли. Около 20% суши занимают пустыни, а саваны и редколесья - почти 20%. Лесами покрыто 30% суши, а горы занимают почти 1/3 часть суши земли. Под сельскохозяйственными угодьями во всем мире занято свыше 10% суши. 42% суши считается непригодной для использования в сельском хозяйстве из-за отсутствия достаточного количества тепла, 8% находится под постройками городов.

Землю в отличие от других средств производства невозможно заменить более совершенствованным в техническом отношении средством производства. Без нее не может осуществляться производственный процесс. Например, многие другие средства производства в процессе ускорения научно-технического прогресса существенно изменились. Развитие почвообрабатывающих орудий идет от примитивной мотыги до современных плугов и др. Земельные ресурсы можно использовать только там, где они находятся. Землю нельзя перемещать с одного места на другое, тогда как использование большинства других средств производства не связано с постоянством места. Так, тракторы, автомобили, комбайны, станки и др. можно использовать на разных местах, перемещая их по мере необходимости с места на место на различные расстояния.

Отдельные участки земли по своему плодородию не однородны. Одни из них содержат больше питательных веществ, другие лучше обеспечены влагой, третьи имеют совершенно другую структуру почвы и т.д. Вследствие этого при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой продукции. Под воздействием труда человека эти различия могут как сглаживаться, так и усугубляться, оказывая влияние на выход продукции в расчете на среднегодового работника, себестоимость и другие экономические показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Неправильное использование земли может в конечном итоге свести на нет роль и значение всех остальных факторов производства.

Все отмеченные особенности земли как средства производства лежат в основе теории и практики рационального земледелия. Человек может активно воздействовать на плодородие почвы. Уровень этого воздействия определяется состоянием развития производственных сил, степенью их технологического применения в сельском хозяйстве (использование достижений науки и техники, прогрессивных технологий производства, передовой практики и т.д.).

Земли земельного фонда распределены следующим образом:

· Земли сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности - 656,5 млн. га (38,3%);

· Земли государственного лесного фонда - 844,0 млн. га (49,4%);

· Земли государственного водного фонда - 19,4 млн. га (1,1%);

· Земли государственного запаса - 104,8 млн. га (6,2%);

· Земли населенных пунктов - 38,7 млн. га (2,3%);

· Земли промышленных, транспортных организаций, курортов и заповедников - 46,4 млн. га (2,7%).

Все сельскохозяйственные угодья Российской Федерации подразделяют на две большие группы в зависимости от формы собственности:

· Земли, находящиеся в коллективно - долевой, кооперативной и частной собственности;

· Земли, находящиеся в федеральной и муниципальной собственности.

В масштабах сельскохозяйственного предприятия принято различать понятия:

- общая земельная площадь - территория, закрепленная за сельскохозяйственным предприятием;

- площадь сельскохозяйственных угодий - часть общей земельной площади, используемая непосредственно для производства сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодия подразделяются на:

- пашни, которые занимают по территории РФ 60%;

- сенокосы - 9,5%;

- пастбища - 28%;

- многолетние насаждения - 1,5%.

2. Государственный земельный кадастр и мониторинг земли

Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов 13 декабря 1968 года ведётся государственный земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Земельный кадастр включает регистрацию землепользований, учёт количества и качества земельных угодий, бонитировку почв и экономическую оценку земель.

Земельный кадастр - это совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр РФ включает данные регистрации землепользователей, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.

Государственный земельный кадастр имеет важное народнохозяйственное значение. Его данные служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства, а также для осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

Материалы земельного кадастра широко применяются при решении многих вопросов, связанных с использованием земельных ресурсов. С помощью земельно-кадастровых данных можно определить место земельных ресурсов в составе национального богатства страны, устанавливать задания по повышению продуктивности использования земельных ресурсов путем перевода земель из одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эрозией почв, кислотностью, засолением, заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности планируемых мероприятий.

Категории пригодности земель выделяют по основным стадиям их образования и развития в соответствии с относительным возрастом земель и основным сельскохозяйственным назначением. Действующая классификация земельного фонда предусматривает выделение следующих категорий пригодности:

I - земли, пригодные под пашню;

II - земли, пригодные преимущественно под сенокосы;

III - земли пастбищные, после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья;

IV - земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций;

V - земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья;

VI - земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья;

VII - нарушенные земли.

Основанием для выделения категорий пригодности является качественное состояние земель и возможность их использования под основные сельскохозяйственные угодья.

Учёт количества и качества земельных угодий в пределах видов земель производится по механическому составу почв, степени засолённости, солонцеватости, кислотности, увлажнённости, заболоченности, каменистости, эродированности, рельефу местности, запасам гумуса, обеспеченности почв фосфором и калием и другим показателям.

Материалы учёта качества земель дают необходимую информацию для решения вопросов трансформации угодий, защиты почв от эррозии, выявление резервов освоения новых земель путём их мелиорации и рекультивации, проведения природно-сельскохозяйственного районирования территории, разработки систем ведения сельского хозяйства, прогнозирования использования земельных ресурсов в схемах землеустройства на перспективу, проведения бонитировки почв и экономической оценки земель.

Как уже упоминалось ранее, земельный кадастр необходим нам для рационального использования земель. Так какие же возможности даёт нам земельный кадастр. Во-первых, в сельскохозяйственных предприятиях материалы земельного кадастра используют для проектирования и размещения севооборотов, расчётов нормальной урожайности, и на основе этого площадей посева сельскохозяйственных культур, определения интенсивности использования земель, составления производственного плана на перспективу. Кроме того, земельно-кадастровые данные используются при планировании рекультивации земель, а данные качественной оценки земель при расчёте внесения различных удобрений.

В административно-территориальных районах данные земельного кадастра используются для расчёта выхода продукции растениеводства, расчёта объёма и эффективности почвоулучшающих мероприятий, для предложений по организации территории, и наконец для учёта землепользователей.

Изъятие и предоставление земельных участков осуществляется в процессе образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства. Поскольку все земли земельного фонда на территории Российской Федерации находятся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании или аренде, то есть, закреплены за какими-то субъектами прав на землю, для предоставления земельного участка необходимо сначала его изъять у правообладателя этого участка. Процедура изъятия земель также проводится при изменении целевого назначения земель (изменении категории земель, условий использования) без изменения обладателя прав на землю (например, при установлении сервитута, как права ограниченного пользования чужой недвижимостью).

Процесс изъятия и предоставления земельных участков сопровождает предпроектные и проектные стадии строительства, начиная с подачи ходатайства (заявления) о выделении земельного участка, утверждения "Акта выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства" вплоть до получения и регистрации разрешения на строительство. Одним из условий изъятия земель является возмещение убытков, включая упущенную выгоду, потерь сельскохозяйственного производства и стоимости биологической рекультивации нарушенных земель, потерь лесного и рыбного хозяйства, платы за пользование водными объектами и недрами, других установленных законодательством платежей.

При изъятии и предоставлении земель определяются местоположение границ и площади земельных участков, в том числе ограниченных в использовании частей, варианты использования с учетом размеров земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Сформированный по результатам работ землеустроительный проект согласовывается с заинтересованными смежными землепользователями, государственными органами и утверждается в территориальном комитете по землеустройству и земельным ресурсам.

3. Показатели эффективности использования сельскохозяйственных угодий

В сельском хозяйстве земля - главное средство производства. Вся земельная площадь какой-либо территории, включая внутренние водные поверхности, составляет земельный фонд, который подразделяется по целевому назначению, по формам собственности, по категориям землепользователей и землевладельцев, по земельным угодьям.

Размер и структура земельных угодий изменяются во времени и пространстве.

Чтобы проследить за их изменениями составляется баланс земельных угодий.

Для характеристики использования земли в сельском хозяйстве определяют следующие показатели:

Коэффициент

использования = (1).

пашни

Рассчитаем коэффициент использования пашни по территории Российской Федерации в период с 2003 по 2005г.г. по формуле (1):

Таблица 1

Показатели	2003	2004	2005	Изменения (2005/2003), %
Посевная площадь, млн. га	79,5	78,7	77,4	97
Площадь пашни, млн. га	117,5	116,8	116,1	99
Коэффициент использования пашни	0,68	0,67	0,67	х

Из таблицы 1 видно, что в Российской Федерации значительно и с каждым годом уменьшается площадь пашни и, соответственно, общая посевная площадь.

Таблица 2

Показатели	2003	2004	2005	Изменения (2005/2003), %
Площадь пашни, млн. га	117,5	116,8	116,1	99
Площадь сельхозугодий, млн. га	193,8	192,6	191,7	99
Коэффициент распаханности	0,6	0,6	0,6	х

Из таблицы 2 можно сделать вывод, что с каждым годом уменьшается площадь сельхозугодий в РФ, площадь пашни и общий показатель распаханности уменьшается с каждым годом на 0,6.

На сегодняшний день большое количество сельхозугодий приобретено в частную собственность и периодически перепродается. Сами хозяйства, как правило, своей земли не имеют, и они вынуждены ее арендовать. К сожалению, цена аренды очень высокая и не у всех хозяйств есть возможность использовать в аренду те земельные угодия, которые они арендовали в прошлом году. И условия аренды периодически меняются.

Таблица 3

Структура посевных площадей в Российской Федерации, тыс. га

Вид посевных площадей	2003	2004	2005
	площадь, тыс. га	%	площадь, тыс. га	%	площадь, тыс. га	%
Общая посевная площадь	79 596	100	78 785	100	77 478	100
в том числе:
зерновые культуры	42 195	53	43 745	55,5	43 785	56,5
технические культуры	7 454	9,4	6 852	8,7	7 602	9,8
картофель и овощебахчевые культуры	4 214	5,3	4 132	5,2	4 026	5,2
кормовые культуры	25 733	32,3	24 056	30,5	22 065	28,4

Анализируя данные таблицы 3 , следует отметить, что наибольший удельный вес в структуре посевных площадей занимают площади зерновых культур. Их удельный вес в 2005 году составил 56,5%, что на 3,5% больше чем в 2003 году. Это обусловлено увеличивающимся спросом на зерно и зернопродукты. Немаловажным фактором является и приток граждан из ближнего зарубежья с целью получения дополнительного заработка.

земельный ресурс урожай кадастр

Таблица 4

Валовой сбор в Российской Федерации

Показатели	2003	2004	2005
Зерно (в весе после доработки), млн. т	67,2	78,1	78,2
Сахарная свекла (фабричная), млн. т	19,4	21,8	21,4
Семена масличных культур:
Подсолнечника, млн. т	4,9	4,8	6,4
сои, тыс. т	393	555	689
рапса озимого, млн. т	0	0,2	0,1
рапса ярового, млн. т	0,1	0,1	0,2
Льноволокно, тыс. т	55	58	56
Картофель, млн. т	36,7	35,9	37,3
Овощи, млн. т	14,8	14,6	15,2
Плоды, ягоды и виноград, млн. т	3,5	3,9	3,7
Скот и птица на убой (в убойном весе), млн. т	4,9	5	4,9
Молоко, млн. т	33,4	32,2	31,1
Яйца, млрд. шт.	36,5	35,8	36,9
Шерсть (в физическом весе), тыс. т	45	47	48

Проанализировав таблицу 4, можно сделать вывод, что валовой сбор по территории Российской Федерации увеличивается.

Аналогично можно сказать и по показателям урожайности в таблице 5:

Таблица 5

Урожайность, ц/га убранной площади

Показатели	2003	2004	2005
Зерновые культуры (в весе после доработки)	17,8	18,8	18,5
Сахарная свекла (фабричная)	227	277	282
Подсолнечник	10	10,2	11,9
Соя	9,8	10	10,5
Рапс озимый	10,2	17,8	17,7
Рапс яровой	9,6	8,4	11
Лен-долгунец (волокно)	6,6	5,8	6,3
Картофель	116	115	121
Овощи	168	167	175

Таблица 6

Экономическая эффективность использования земельных угодий

Показатели	2003	2004	2005	Изменения (2005/2003), %	Средние показатели по РФ
1. на 100 га сельхозугодий произведено:
молока, млн. т.	17,2	16,7	16,2	94	16,7
крупнорогатый скот в убойной массе, млн.т	2,5	2,6	2,5	100	2,53
валовой продукции в сопоставимых ценах, тыс. руб.	596	698	780	130	691
в т.ч. продукции животноводства	266,8	311,3	368,3	138	315,5
продукции растениеводства	329,1	387,1	411,7	125	376
2. на 100 га пашни произведено:
зерна, млн. т	57,2	66,8	67,3	117	63,7
картофеля, млн. т	31,2	30,7	32,1	102	31,3
овощей, млн. т	12,6	12,5	13,1	103	12,7
3. на 100 га сельхозугодий имеется:
условных млн. голов скота	50,9	49,5	46,6	91	49
крупного рогатого скота, млн. гол.	22,5	21,3	19,8	88	21,2
в т.ч. коров, млн. гол.	10	9,5	8,8	88	9,4

Анализируя показатели из таблицы 6, следует отметить, что наибольшим показателем эффективности использования земельных угодий в 2005 году является отрасль растениеводства, хотя удельный вес отрасли животноводства в период с 2003 по 2005г.г. выше, чем у отрасли растениеводства. Это обусловлено более быстрыми и крупными темпами производства валовой продукции. Следующие показатели использования земельных угодий - производство на 100га пашни. В этом разделе наиболее высокий удельный вес в зерновом производстве. За анализируемый период он изменился на 17%. Удельный вес поголовья скота, имеющегося на территории Российской Федерации, снизился на 0,9%.

Для увеличения плодородия земли и восстановления верхнего слоя земли, подверженного эрозии, используют минеральные и органические удобрения.

В зависимости от используемой техники и расстояния перевозки применяются следующие технологические схемы внесения минеральных удобрений: прямоточная, с перегрузкой и перевалочная.

Основной схемой внесения минеральных удобрений является схема с перегрузкой: погрузка удобрений погрузчиком со склада в автосамосвалы-перегрузчики или загрузчики сеялок, транспортировка их на поле, перегрузка в сеялки или разбрасыватели и внесение их в почву последними.

Прямоточная схема работы (транспортировка и внесение осуществляются одним агрегатом) может быть рекомендована для внесения минеральных удобрений прицепами-разбрасывателями, если места хранения удобрений расположены вблизи полей.

При внесении удобрений разбрасывателем применение прямоточной схемы выгоднее (по сравнению с перевалочной схемой) даже с увеличением расстояния транспортировки до 20--30 км.

В последние годы уменьшилось применение минеральных и органических удобрений, практически не ведутся работы по известкованию почв, коренному и поверхностному улучшению естественных кормовых угодий.

В целях повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий можно осуществлять следующие методы:

1. усилить государственный земельный контроль за эффективным использованием и охраной сельскохозяйственных угодий.

2. организация мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, осуществлять работы по корректировке материалов почвенного обследования.

3. выявление и последующему залужение малопродуктивных и деградированных участков пашни.

4. охрана земель и работы, связанные с мониторингом земель.

5. принимать необходимые меры по эффективному использованию пашни.

Заключение

Данная курсовая посвящена изучению по использованию земельных ресурсов в сельском хозяйстве в Российской Федерации.

Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства. Земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт - почву и создает необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. В то же время земля является и орудием труда, когда при возделывании растений использует механические, физические и биологические свойства почвы для получения сельскохозяйственной продукции. Следовательно, становится активным средством производства в сельском хозяйстве.

В настоящее время возрастает необходимость точного учета земель, находящихся в собственности государства, с целью осуществления контроля за эффективностью их использования. В Российской Федерации роль такого учетного регистра выполняет государственный земельный кадастр.

По итогам проведенного исследования можно заключить следующее:

- уменьшается площадь пашни и общая посевная площадь;

- наибольший удельный вес в структуре посевных площадей занимают зерновые культуры. Их удельный вес в исследуемом периоде увеличился на 3,5%;

- увеличился валовой сбор продукции и урожайность в целом по Российской Федерации;

- увеличился удельный вес:

производства животноводства на 38%,

производства растениеводства на 25%;

- зерновое производство увеличилось на 17%;

- удельный вес поголовья скота снизился на 0,9%.

В последние годы уменьшилось применение минеральных и органических удобрений, практически не ведутся работы по известкованию почв, коренному и поверхностному улучшению естественных кормовых угодий.

В целях повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий рекомендуется использовать следующие методы: усилить государственный земельный контроль за использованием и охраной сельскохозяйственных угодий, проводить мониторинг земель, залужение малопродуктивных и деградированных участков пашни.

Список литературы

1. Магазинщиков Т. Г. «Земельный кадастр», Москва, «Агропромиздат», 1986г.

2. Минаков И. А. «Экономика отраслей АПК», Москва, «КолосС», 2004г., 464с.

3. Попов Н. А. «Экономика сельского хозяйства», Москва, «Дело и Сервис», 2001г., 368с.

4. Семенов В. А. «Качественная оценка сельскохозяйственных земель», 1970г.

5. www.gplan.ru/?id=predost

6. www.gks.ru

7. www.r02.kadastr.ru

Размещено на Allbest.ru