Прогнозирование развития сельского хозяйства области, района, предприятия

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО

Иркутская государственная сельскохозяйственная академия

Курсовая работа

по планированию и прогнозированию АПК

Прогнозирование развития сельского хозяйства области, района, предприятия

Иркутск - 2010

Содержание

Введение

1. Общие принципы планирования

Вопрос 79. Система сводных показателей развития сельского хозяйства

Прогнозирование развития сельского хозяйства области, района, предприятия

Введение

1. Сущность и значение отрасли сельского хозяйства

2. Краткая характеристика природных и экономических условий ОПХ «Элита»

3. Прогнозные расчеты по развитию ОПХ «Элита»

Литература

Введение

В рыночных условиях предприятия широко используют преимущества планирования в конкурентной борьбе. Поэтому всякий, кто всерьез намерен заниматься предпринимательской деятельностью и получать прибыль, должен иметь документ, определяющий стратегию и тактику ведения бизнеса, выбор цели, техники, технологии, организации производства и реализации продукции и услуг. Наличие детально разработанного плана позволяет активно развивать предпринимательство, привлекать инвесторов, партнеров и кредитные ресурсы. План является руководством к действию. Он используется для обоснования идей, целей, для управления предприятием и прогнозирования результатов деятельности. По мере реализации и изменения обстоятельств план может уточняться путем корректировок соответствующих показателей.

Основная задача планирования -- разработка мероприятий, которые необходимо выполнить сегодня для того, чтобы предприятие могло эффективно работать в будущем. Поэтому средства и методы обоснования плановых решений являются связующим звеном между настоящим и будущим. Они в значительной мере определяют научно-технический уровень планирования и качество планов.

Характер и содержание плановой деятельности на предприятии определяют принципы планирования. Правильное соблюдение принципов планирования, создает предпосылки для эффективной работы предприятия и уменьшает вероятность отрицательных результатов планирования.

1. Общие принципы планирования

А. Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действия. Это единство, непрерывность, гибкость, точность. Позднее Р. Акофф обосновал еще один ключевой принцип планирования -- принцип участия.

L Принцип единства (холизма) предполагает, что планирование в организации должно иметь системный характер.

Слово «система» означает существование совокупности взаимосвязанных элементов и наличие единого направления их развития, ориентированного на общие цели.

Элементами планирования в организации являются отдельные подразделения, входящие в нее, и отдельные части процесса планирования. Взаимосвязь между подразделениями осуществляется на основе координации на горизонтальном уровне, то есть на уровне функциональных подразделений (отдела материально-технического снабжения, производственного отдела, финансово-экономического отдела, отдела маркетинга и т.д.)

Координация плановой деятельности отдельных подразделений выражается в том, что:

* деятельность ни одной части организации нельзя планировать эффективно, если такое планирование не связано с плановой деятельностью отдельных единиц данного уровня;

* всякие изменения в планах одного из подразделений должны быть отражены в планах других подразделений.

Таким образом, взаимосвязь и одновременность -- главные черты координации планирования на предприятии.

Единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов организации становятся возможными в рамках вертикального единства подразделений, то есть единства в рамках управленческой иерархии -- их интеграции.

Интеграция плановой деятельности предполагает, что в организации существует разнообразие обособленных процессов планирования и частных планов подразделений, то есть разнообразие подсистем планирования, но каждая из подсистем действует исходя из общей стратегии организации, а каждый отдельный план является частью плана более высокого подразделения и организации в целом.

Таким образом, все планы, созданные в организации, представляют собой их взаимосвязанную систему.

2. Принцип участия тесно связан с принципом единства. Этот принцип означает, что каждый член организации становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. То есть процесс планирования должен привлекать к себе всех тех, кого он непосредственно затрагивает. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативным.

Выгоды от реализации принципа участия заключаются в следующем.

Во-первых, каждый из участников этого процесса достигает более глубокого понимания организации, различных сторон ее жизни. Он получает более полную и объективную информацию об организации, чем раньше. В целом процесс обмена внутрифирменной информацией облегчается.

Во-вторых, личное участие членов организации, в том числе рядовых работников, в процессе планирования приводит к тому, что планы организации становятся личными планами работающих, а участие в достижении целей организации приводит к ловлетворению их собственных потребностей. У каждого из работников появляются новые, ярко выраженные мотивы для эффективного труда, укрепляется командный дух в организации.

В-третьих, применение принципа участия способствует тому, что работники организации, занимаясь планированием, развивают себя как личность. У них появляются новые знания, новые навыки, расширяется горизонт их возможностей, а значит, организация приобретает дополнительные ресурсы для расширения своих будущих задач.

В-четвертых, партисипативное планирование объединяет две функции менеджмента, которые часто вступают в противоречие друг с другом, -- оперативное руководство и планирование. Планы перестают быть чем-то внешним для руководителей, так как они сами привлекаются к их составлению.

На небольших по размеру предприятиях система участия в процессе планирования может быть основана на непосредственных контактах между руководством фирмы, плановиками (если они есть) и работниками. Практическое участие коллективов работников в планировании может быть организовано в рамках таких структур, как кружки качества.

В крупных компаниях для организации партисипативного планирования могут быть рекомендованы более жесткие, вертикально построенные структуры, которые позволяют осуществлять прямую и обратную связь между всеми уровнями организации.

3. Принцип непрерывности предполагает, что:

* процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно в рамках установленного цикла;

* разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу (второй -- на смену первому, третий -- на смену второму и т.д.)

Второе из условий непрерывности планирования -- постоянное следование планов друг за другом -- компании, как правило, соблюдают. В то же время нередки случаи прерывания процесса планирования: фирмы разрабатывают план в течение определенной части года, утверждают его и прекращают планирование ж следующего периода.

Процесс планирования должен быть непрерывным в связи с тем, что:

* неопределенность внешней среды и наличие непредусмотренных изменений делают необходимой постоянную корректировку ожиданий фирмы относительно внешних условий и, соответственно, исправление и уточнение планов;

* изменяются представления фирмы о своих внутренних ценностях и возможностях; если фирма не будет учитывать такие изменения, запланированный и полученный результат может оказаться никому не нужным.

Таким образом, непрерывный процесс планирования позволяет обеспечивать постоянную вовлеченность работников фирмы в плановую деятельность со всеми вытекающими из этого выгодами.

4. Принцип гибкости связан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств.

Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями. Поэтому планы обычно содержат определенные резервы.

Однако существуют определенные пределы резервов планирования:

* резервы, заложенные в показателях, не должны быть слишком большими, иначе планы окажутся неточными;

* низкие резервы влекут за собой частые изменения в планах, что размывает ориентиры деятельности фирмы.

С финансовой точки зрения обеспечение принципа гибкости нуждается в дополнительных затратах, причем уровень затрат должен соотноситься с вероятным будущим риском.

Придание гибкости планам при помощи дополнительных затрат также имеет свои ограничения. Затраты могут оказаться настолько высокими, что гибкость плана и связанные с ней преимущества не окупят их.

5. Принцип точности означает, что всякий план должен быть составлен с такой степенью точности, которая совместима с определенной долей неизвестности. Другими словами, планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности фирмы.

Стратегическое или долгосрочное планирование вынуждено ограничиваться определением основных целей и самых общих направлений деятельности, потому что количество достоверной информации о будущем очень невелико, а диапазон и скорость изменений постоянно растут. В планах, рассчитанных на коротыше промежутки времени и для отдельных подразделений организации, конкретность и проработка деталей должны стать обязательными чертами, поскольку такие планы являются инструкциями, определяющими действия людей и коллективов, ревизующих эти планы.

В современной отечественной науке и практике планирования, помимо рассмотренных классических требований, широко применяются общеэкономические принципы: системность, целенаправленность, комплексность, оптимальность, эффективность, научность, занятость, приоритетность, сбалансированность, директивность, самостоятельность, равнонапряженность, конкретность, объективность, динамичность, риск и др.

Вопрос 79. Система сводных показателей развития сельского хозяйства

Понятие «система» широко используется в организационно-экономическом анализе. Система (от греч. systema) -- множество закономерно связанных друг с другом элементов, представляющих собой определенное целостное образование, единство. В настоящее время понятие системы широко используется в научной и практическом деятельности человека.

Система ведения сельского хозяйства (система хозяйства) это совокупность социально-экономических, организационных технических и технологических принципов построения и ведения производства в конкретных условиях с целью повышения устойчивости и удовлетворения потребности общества в сельскохозяйственных продуктах.

Рациональная система ведения хозяйства -- это сердцевина, основная составляющая организационно-хозяйственного плана любого предприятия она основывается на следующих принципах:

1)целостность системы. В рациональной системе ведения хозяйства свойство каждого компонента, элемента зависит от его места, функции внутри целого (системы);

2)структурность системы означает возможность представления ее через внутреннее содержание (структуру компонентов и элементов);

3)иерархичность системы. Каждый компонент (система растениеводства, система земледелия и т. д.) или элемент может рассматриваться как самостоятельная система. Так, в зависимости от построения системы ведения хозяйства ее элемент -- рабочая сила может быть общим для систем ведения растениеводства и животноводства;

4)взаимосвязь и соотношение компонентов и элементов системы, которые строятся с учетом наиболее рационального использования факторов внешней среды;

5)многосторонность и множественность систем ведения хозяйства. Они обусловливают множественность построения экономико-математических моделей, адекватных наиболее вероятным системам ведения хозяйства.

В связи с крупной реорганизацией сельскохозяйственного производства в 90-е годы возникла потребность в разработке систем ведения хозяйства для новых организационных форм.

При формировании организационных, технических и технологических составляющих систем следует учитывать следующее. Чем ниже уровень, тем глубже и конкретнее должна быть разработка. Конструирование системы ведения хозяйства должно вестись в органической взаимосвязи с развитием несельскохозяйственных отраслей АПК.

На формирование и развитие системы ведения хозяйства конкретного предприятия, региона оказывает влияние большая совокупность факторов и условий производства. Решающее значение имеет ресурсный потенциал хозяйства, т. е. количественное и качественное состояние материально-технических, трудовых и земельных ресурсов предприятия, региона.

Значительное влияние на развитие системы оказывают условия производства: природные, экономические, организационные, социально-демографические, биологические и т. д.

Социально-демографические условия на селе очень динамичны. При быстрой урбанизации село стареет, самоликвидирует мелкие поселения; социальная инфраструктура села не улучшается. Поэтому и рациональные системы ведения хозяйства, особенно в настоящее время, обусловлены в значительной степени социально-правовой формой хозяйств.

К рациональной системе ведения хозяйства предъявляются следующие основные требования:

безусловное выполнение государственных заказов; углубление специализации и концентрации производств, обеспечивающих внедрение индустриальных методов; устойчивость ведения; оптимальные связь и соотношение производственных подразделений и отраслей; полное и наиболее рациональное использование основных составляющих ресурсного потенциала (земли, трудовых ресурсов, основных и оборотных фондов); преодоление сезонности производства, сравнительно равномерная и полная занятость на протяжении года; создание необходимых накоплений для расширенного воспроизводства;

ускорение оборота вкладываемых средств и сравнительно равномерное поступление денежной выручки.

В условиях агропромышленной интеграции к формированию системы ведения хозяйства предъявляются также дополнительные требования: объемы, ассортимент и качество сельскохозяйственной продукции предприятий должны соответствовать производственным планам перерабатывающих предприятий; сырье должно поступать на переработку равномерно в течение года (сезона).

При обосновании системы ведения конкретного хозяйства необходимо определить его рациональную производственную и организационную структуры. Опыт показывает, что такое обоснование может идти по трем основным направлениям:

сохранение количества отраслей, но изменение их качества, т. е. внедрение в производство новых высокопродуктивных пород животных, сортов сельскохозяйственных культур, высокопроизводительных машин и т. д.;

изменение количества отраслей и элементов производства без изменения их качества, т. е. изменение производственного направления, количественных соотношений в структуре основных и оборотных фондов, рабочей силы, посевных площадей и т. д.;

относительное изменение количества и качества отраслей и элементов производства. В данном случае изменяется характер и уровень специализации хозяйства, происходят значительные структурные сдвиги в производстве сельскохозяйственной продукции.

Анализ производства и обоснование концепции развития предприятия на перспективу в условиях АПК;

производственное направление хозяйства, внутрихозяйственная специализация, кооперация и интеграция производства;

системы растениеводства, земледелия и кормопроизводства, животноводства;

система мероприятий по механизации, электрификации и автоматизации сельскохозяйственного производства;

промышленная переработка, хранение сельскохозяйственной продукции, система обслуживающих и подсобных промышленных производств;

баланс труда, организация и оплата труда;

организационная, производственная структуры и управление хозяйством;

социальное развитие;

развитие личных подсобных хозяйств населения;

информационное обеспечение;

охрана окружающей среды;

потребность в капитальных вложениях;

экономическая эффективность системы ведения хозяйства.

Показатель -- это форма выражения конкретного задания, содержащегося в управленческом решении. Система плановых показателей должна учитывать объективные потребности и закономерности экономического и социального развития предприятия АПК.

Плановые показатели не могут устанавливаться произвольно. Чтобы выполнять свою функцию -- выражать меру развития того и иного социально-экономического явления и процесса на предприятии, они должны соответствовать определенным требованиям

система показателей должна:

охватывать все стороны и аспекты развития предприятия;

обеспечивать единство и обязательность определенных показателей (утверждаемых, расчетных и информационно-ориентированных);

обеспечивать сопоставимость и сводимость различных разделов плана;

* быть динамичной, отражающей изменения в состоянии

* итогов планирования, тенденциях их развития;

* ориентировать предприятие на поддержание рациональных пропорций и рост социально-экономической эффективности;

соответствовать ориентации предприятия на поддержание устойчивой конкурентоспособности на соответствующих рынках (национальном, международном, региональном, местном);

иметь ограничения в рамках обоснованной достаточности.

В планировании на предприятии АПК выделяют следующие группы показателей:

натуральные и стоимостные;

количественные и качественные;

абсолютные и относительные;

утверждаемые и расчетные;

частные и обобщающие.

Натуральные показатели характеризуют вещественный аспект воспроизводства и устанавливаются в физических единицах (тоннах, метрах, штуках и т. д.). Кроме того, вследствие многообразия видов и типов одинаковой по назначению продукции применяют условно натуральные показатели (тонны условного топлива, тыс. условных банок и т. д.).

Современная экономика -- сложнейшая система, развивающаяся на инновационной основе, все блоки которой теснейшим образом взаимосвязаны, требует сознательного постоянного поддержания основных динамических пропорций, как на уровне народного хозяйства, региона, так и на уровне предприятия. В ней все большее значение отводится стоимостным показателям. С их помощью выражают стоимостную структуру воспроизводства, важнейшие пропорции. Стоимостные показатели, как известно, рассчитывают в текущих и неизменных (сопоставимых) ценах. Например, показатель валовой продукции в сопоставимых ценах используется для выражения фактического объема продукции, изучения ее динамики, в том числе по отдельным отраслям и продуктам, расчетов производительности труда, материалоемкости и капиталоемкости продукции, уровня производства на единицу расходуемых ресурсов, уровня издержек на единицу валовой продукции.

Количественные и качественные показатели выражаются как в натуральной, так и в стоимостной формах. Эти показатели характеризуют производственные и экономические процессы с разных сторон: количественные отражают объем, размеры, масштаб производства, качественные -- интенсивные и структурные факторы, эффективность производства, качество работы.

Качественные показатели подразделяют на экономические и технико-производственные. К первым относятся показатели производительности труда, издержек производства и обращения, капиталоотдачи и т. д. Технико-производственные показатели применяют для выражения степени эффективности использования отдельных видов средств и предметов труда, а также рабочего времени. К ним относятся различные показатели (нормы производительности оборудования, использования производственных площадей, производственных мощностей, расходования сырья, топлива, затрат рабочего времени на производство единицы продукции и т. д.). Технико-производственные показатели составляют базу плановых расчетов. Они устанавливаются на основе анализа показателей предприятий, работающих на уровне выше среднего.

При планировании на предприятии используются как абсолютные, так и относительные показатели. Абсолютные показатели характеризуют содержание плановых заданий в абсолютных величинах (объем производства, размер заработной платы, число голов скота и т. д.). Они определяются как в натуральном, так и в стоимостном выражении.

Относительные показатели характеризуют динамику соответствующих величин и их структуру. Эти показатели измеряются в относительных величинах (в процентах роста или прироста, снижения издержек производства, в долях отдельных статей затрат себестоимости продукции и т. д.). Они дают обобщенное представление о динамике показателей за ряд лет и позволяют выявить сложившиеся и будущие тенденции развития. В связи с существенными колебаниями уровня функционирования сельскохозяйственных предприятий по годам важная роль отводится расчетам относительных показателей на основе суммарных или среднегодовых абсолютных величин, а не по конечным годам планового и отчетного периодов.

К утверждаемым показателям относятся те, по которым оценивается выполнение плана. Они отражают наиболее существенные стороны развития предприятия. Число их ограничено. Для предприятия утверждаемые показатели обязательны. Их обоснование осуществляется на основе расчетных показателей, число которых не регламентируется.

Важно учитывать то обстоятельство, что предприятия АПК могут участвовать в разработке и реализации прогноза и программы социально-экономического развития Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №115 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» (1995 г.). Поэтому с момента подписания договора между предприятием АПК и государством о совместной реализации государственных прогнозов и программ данные ими обязательства становятся директивными. Естественно, эти обязательства выражаются в качестве утверждаемых показателей.

Выделение в системе плановых показателей частных и обобщающих позволяет наиболее обоснованно оценить выполнение плана, выявить причины, сдерживающие его эффективную реализацию. Частные показатели отражают конкретное представление об отдельном экономическом явлении. Они не дают системного видения процесса воспроизводства на предприятии. Эту функцию выполняют обобщающие показатели. Этими показателями завершается разработка плана, в них отражается результат проведенных расчетов. С помощью обобщающих показателей определяется экономическая эффективность функционирования предприятия. Например, в практике планирования на сельскохозяйственном предприятии для определения экономической эффективности используют следующие показатели: темны роста прибыли, валовой и товарной продукции, уровень и динамика производительности труда, себестоимость продукции, рентабельность, выход прибыли, валовой и товарной продукции в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий и пашни, на 100 руб. материальных затрат, капиталоемкость продукции и др.

Прогнозирование развития сельского хозяйства области, района, предприятия

Введение

Прогнозирование (знание наперед) - это род предвидения (предсказания), поскольку имеет дело с получением информации о будущем.

В широком плане, как научное прогнозирование, так и предчувствие, и предугадывание входит в понятие «прогнозирование деятельности предприятия».

В процессе разработки прогнозирования развития предприятия необходимо оценить многочисленные факторы, которые будут влиять на его деятельность. Особое внимание следует обратить на анализ и оценку внешней и внутренней среды, так как развитие предприятия в ближайшие после базисного периода годы в значительной степени предопределено развитием в первую очередь внешних факторов, а также наличными производственными мощностями, трудовыми ресурсами и другими факторами внутренней среды.

Мы рассмотрим этот вопрос на примере ОПХ «Элита».

Для решения задачи по прогнозу развития данного сельскохозяйственного предприятия, используем высказывания ведущих специалистов по развитию сельского хозяйства в целом по России и по Иркутской области, принятые Министерством сельского хозяйства постановления и решения, статьи периодических изданий, и природно-экономические показатели ОПХ в динамике за 3 года.

1. Сущность и значение отрасли сельского хозяйства

Сельское хозяйство - это…

Но, тем не менее, как сообщают «Новости. Экономика Региона»: «…Сельское хозяйство в России сегодня недооценивается как государством, так и обществом. Такое заявление сделал министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев 19 июля на пресс-конференции по итогам совещания по вопросам социально-экономического развития сельских территорий Сибирского федерального округа в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». По его мнению, сейчас необходимо разработать долгосрочный план действий, который помог бы поднять сельскохозяйственное производство и решить наиболее актуальные проблемы села. Как заметил Алексей Гордеев, одним из наиболее важных вопросов является «сбережение людей в сельских территориях». Он сообщил, что сейчас идет подготовка федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и регулировании агропроизводственных рынков», который должен снять часть вопросов. - В России сейчас официально 150 тыс. сельских населенных пунктов, - рассказал Алексей Гордеев. - Из них в 10% не проживает ни одного жителя, а в 20% проживает менее 20 человек. С 2006 года мы намерены направлять значительные средства на строительство жилья для молодых специалистов, отправляющихся работать в сельские районы. За счет этого планируется привлечь в село не менее 15 тыс. специалистов».

Научно-производственный журнал «Экономика сельского хозяйства России» публикует статьи по аграрной политике, освещающие ход реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства» и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008--2012 годы», актуальные проблемы экономического и социального развития сельских территорий: «…Приняты основные меры и параметры национального проекта «Развитие АПК», который включает в себя три направления:

«Ускоренное развитие животноводства»

«Стимулирование развития малых форм хозяйствования»

Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе»….»

В интервью газеты «Восточносибирская правда» Геннадий Горбунов рассказал о первых итогах реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. При этом он отметил, что ПНП «Развитие АПК» стал первым из национальных, получивший статус национальной программы. Цель этой программы не просто поддержка сельхоз. товаропроизводителей, а комплексный подъем сельских территорий.

РИА «Байкальские новости» осветило вопросы, которые поднимались на заседании круглого стола, в котором принимали участие представители федеральных органов исполнительной и законодательной власти, руководители региональных АПК, ученые, и т.д.: «…Стратегию развития агропромышленного комплекса Сибири и Дальнего Востока обсудили участники круглого стола «Основные направления государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», который состоялся сегодня в рамках V Байкальского экономического форума. Ведь в агропромышленном комплексе Сибири и Дальнего Востока сосредоточен значительный ресурсный потенциал. Большое влияние на себестоимость продукции имеют природно-климатические условия, обширные территории, и большая удаленность от рынков сбыта и многое другое, поэтому очень важно на государственном уровне определиться со стратегией развития АПК Сибири и Дальнего Восток».

Из сообщений пресс-службы губернатора Иркутской области: «…Агропромышленный комплекс Иркутской области вносит весомый вклад в валовой региональный продукт, тем самым значительно укрепляет экономику Иркутской области и обеспечивает продовольственную независимостьрегиона.

С начала 2008 года реализуется имеющая статус приоритетного национального проекта пятилетняя Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Госпрограмма), охватывающая весь спектр направлений развития агропромышленного комплекса, продовольственного обеспечения страны и устойчивого развития сельских территорий.

В Иркутской области в 2008 году реализация Госпрограммы осуществлялась в рамках областных государственных целевых программ «Развитие сельскохозяйственного производства Иркутской области на 2006-2008 годы» и «Социальное развитие села в Иркутской области до 2010 года».

5 февраля 2008 года в целях реализации Госпрограммы, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и администрация Иркутской области заключили Соглашение по четырем основным направлениям:

I. Устойчивое развитие сельских территорий: На реализацию данных мероприятий в 2009 году из средств областного бюджета запланировано выделить 50 млн. рублей, что составляет 33% от финансирования 2008 года.

В настоящее время в муниципальных образованиях области осуществляется сбор заявок на предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья в 2009 году.

II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства В рамках формирования системы государственного информационного обеспечения в 2008 году приобретена автоматизированная информационно-аналитическая система для моделирования и анализа результатов производства отрасли растениеводства; Создана база данных по почвенному плодородию для четырнадцати сельскохозяйственных организаций на площади 84,1 тыс.га в семи районах области. Она содержит информацию по содержанию гумуса, фосфора, калия, микроэлементов, кислотности за все проведенные туры обследований, начиная с 1970 года, с указанием годов обследования; почвенная характеристика (тип почвы, механический состав, почвенные разности, группа сложности почвы, мощность пахотного слоя); площадь поля, вид угодий.

Созданы цифровые карты с соответствующими программами по производству для агронома, экономиста, других специалистов, которые могут быть использованы в сельскохозяйственных организациях для проведения работы по планированию, фактическому учету производства сельскохозяйственной продукции, расчету себестоимости, определения потребности в материальных и финансовых ресурсах для производства и рационализации управления сельскохозяйственным производством.

Данная информация необходима для анализа имеющегося потенциала почвенного плодородия в разрезе сельхозорганизаций, оценки динамики изменения качества земель в процессе сельскохозяйственного производства, для обеспечения адресности государственной бюджетной поддержки в целях повышения эффективности ее использования и прогнозирования состояния земельного ресурса.

III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства: в 2008 году дополнительно в оборот введено 20,4 тыс. га ранее не используемой пашни, что в 5 раз больше плана; С целью решения проблем в отрасли молочного скотоводства, создается Союз производителей молока Иркутской области, в который войдут ведущие сельхоз. товаропроизводители региона Для увеличения производства молока и улучшения качества производимой продукции на животноводческих фермах активно внедряются передовые технологии доения коров, соответствующие мировым стандартам. .

IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства: С начала текущего года департаментом агропромышленного комплекса Иркутской области заключено 812 соглашений с сельскохоз. товаропроизводителями области о представлении субсидий из средств областного бюджета.

В указанном Соглашении стороны договорились о необходимости реализации региональных целевых показателей.

Министерством сельского хозяйства Иркутской области был разработан и утвержден сетевой график работы на 2008 год по реализации основных направлений Госпрограммы, где подробно расписаны мероприятия с соответствующими целевыми показателями и объемами финансирования, сроками выполнения и конкретными ответственными подразделениями и исполнителями.

Всего на реализацию мероприятий Государственной программы в 2008 году было выделено 1957 млн. рублей бюджетных средств.

Освоение бюджетных средств составило: из средств федерального бюджета - 844 млн. рублей, из средств областного бюджета - 985,6 млн. рублей. Финансирование программы из внебюджетных источников составило около 1500 млн. рублей. Согласно данным статистики Ожидаемый индекс продукции сельского хозяйства за 2008 год - 104.1 % к уровню 2007 года, уровень рентабельности составит 24%, среднемесячная зарплата 1 работника согласно прогнозу увеличится на 15.7 % и составит 8 . 300 рублей…»

Байкальская служба новостей

6 февраля 2009 министр сельского хозяйства Иркутской области Юрий Бажанов встретился с главой Минсельхоза России Алексеем Гордеевым. Обсужден широкий круг вопросов, касающихся, в частности, землеустройства, субсидирования отрасли растениеводства, страхования урожая, поддержки молочного животноводства, племенного дела и приобретения племенной продукции в 2009 году, а также овцеводства и табунного коневодства, кредитования сельхозпроизводителей, обеспечения молодых специалистов.

Министерством сельского хозяйства Иркутской области разработан проект сетевого графика по реализации основных направлений Госпрограммы на 2009 год.

Всего на реализацию мероприятий Госпрограммы в 2009 году из средств областного бюджета выделено 386,671 млн. рублей или в 3,5 раза меньше, чем в 2008 году.

Несмотря на то, что государство разрабатывает целевые программы по развитию сельского хозяйства, как пишет О.Хонданов в «Окружной правде»: «…Успешные хозяйства можно пересчитать по пальцам. Опытно- производственное хозяйство - одно из них. Предприятие - крупный производитель семян в регионе, имеет неплохие прибыли, рассказывает руководство…»

Итак, в этом разделе мы рассмотрели программы развития сельского хозяйства по России и в Иркутской области.

2. Краткая характеристика природных и экономических условий ОПХ «Элита»

Опытно-производственное хозяйство «Элита» СО РАСХН (ОПХ «Элита») организовано в 1969 году с направлением деятельности - семеноводство зерновых культур и клевера.

Землепользование состоит из одного массива и расположено в юго-западной части Эхирит - Булагатского района Центральная усадьба находится в п. Свердлово в 30 километрах от районного центра п. Усть-Ордынский и в 100 километрах от ближайшей железнодорожной станции Иркутск - Пассажирский.

В хозяйстве имеется четыре отделения с усадебными центрами в населенных пунктах: с. Захал, д. Куяда, д. Еловка, д. Мурино. Общая площадь хозяйства составляет 13249 га, в том числе сельскохозяйственных угодий -10022 га; из них: пашни - 7870 га; сенокосов - 830 га; пастбищ - 1322 га. Климат в этой местности резко континентальный, с холодной продолжительной зимой и коротким жарким летом. По природно-сельскохозяйственному районированию территория относится к остепненной зоне.

Устойчивый снежный покров образуется в конце октября и сходит в начале апреля.

Среднегодовое количество осадков составляет 354 мм, из них в период вегетации выпадает 240мм.

Преобладающее направление ветров в течении года северо-восточное, эрозийно-опасных со скоростью ветра более 15 м/сек. Наибольшее количество дней с такой скоростью ветра приходится на весенний и осенний периоды.

По геоморфологическому районированию территория хозяйства находится в пределах Приангарской возвышенности реки Куяда. Куяда имеет широкие долины с развитым микрорельефом, частично заболочены. Водоразделы с пологими склонами изрезаны не широкими короткими падями.

Гидрологическая сеть представлена реками: Куяда, Мурин, Куда; ручьями: Кальчик, Бургасик, Солянка и др.

Грунтовые воды залегают на глубину 20-25 метров. Вода естественных источников используется для водопоя скота в пастбищный период и для хозяйственных нужд.

Почвенный покров землепользования представлен в основном серыми лесными, дерново-подзолистыми, луговыми, пойменными, болотными почвами. Наиболее плодородные почвы в хозяйстве темно-серые лесные.

Из древесной растительности преобладает сосна, береза, осина.

Травянистая растительность представлена геранью лесной, тимофеевкой степной, осокой твердоватой, мятликом луговым, полевицей гигантской...

Система Землеустройства и мелиорации земель разработана на основе проекта внутрихозяйственного землеустройства, составленного в 1977 году и откорректированная в 1985 году. В ней предусмотрено введение новых научно-обоснованных методов:

* Севообороты с короткой ротацией;

* Выделение кормопроизводства в отдельную отрасль;

* Организация специальных кормовых севооборотов. Структура посевных площадей и система севооборотов.

Система ведения севооборотов позволяет обеспечить производство растениеводческой продукции в требуемом ассортименте и количестве, рациональное использование пашни, создает необходимые условия для сохранения и повышения плодородия почв, организации рационального плодосмена и внедрения прогрессивной агротехники и организации труда в растениеводстве.

При размещении севооборотов, полей и рабочих участков учтены особенности каждого массива и участка пашни, влияющие на плодородие почв, технологию их обработки.

Каждый севооборот размещен, как правило, на землях, агротехнически однородных и близких по почвенному плодородию. Такой подбор позволяет применять единую агротехнику обработки почвы в полях, упростить организацию работ и сократить возможность ошибок в применении техники почвообрабатывающих орудий.

ОПХ «Элита» является «Хозяйством высокой культуры земледелия». Специализируется на производстве элитных семян зерновых культур: пшеницы «Тулунская -12», овса «Ровесник» и «Крупнозерный», просо «Абаканский», рапса «Ратник», пелюшки «эврика», а также многолетних трав клевера, костра, эспарцета и люцерны. Ежегодно хозяйство реализует 1200-1500 тонн семян. В округе это единственное хозяйство, которое производит элитные семена. В отделениях сохранилась мощная база для хранения и подработки зерна.

Но не только растениеводством живет хозяйство. В 2000 году серьезное внимание начали уделять и животноводству. В животноводстве на фермах содержится 1250 голов КРС, есть лошади. На Куядской ферме формируется племенное стадо, туда закуплено 40 плем. телок. Зоотехникам для племработы приобретены компьютеры.

Работает здесь РММ, пилорама, столярный цех, мельница, пекарня и другие производства.

Всего в хозяйстве работает чуть больше 200 человек. Зарплата коллективу выплачивается достойная и без задержки, поскольку во всех подразделениях внедрен хозрасчет. Бухгалтерия компьютеризирована.

Хозяйство является неоднократным победителем в районе и округе среди линейных сельскохозяйственных предприятий .

Состав и структура товарной продукции

отрасль и вид продукции	год ,
	%.2004	Jfan. f/,2005	ТЪЧ ffi/t ah 2006
зерно	13351	"J 88	741Ю	87	19943	94
картофель	294	2
овощи		0
прочая продукция	1493	10	1063	13	1293	6
итого по растениеводству	15138	53,00	8473	: 33	21236	51
молоко	6811	70	9066	75	12401	79
реализовано КРС в Ж.М.	1710	18		1454	12	2125		13
реализовано свинот в ж.м.
прочая продукция	1152		12	1572	13	1216		8
итого по животноводству	9673		34	12092	47	15742		38
прочих видов деятельности	3753	13	5297	20	4536	11
итого по с/х	28564	100 25862 100 41514 100

Из показателей данных нашей таблицы мы можем сделать вывод: В хозяйстве реализуется продукция растениеводства, животноводства и прочих видов деятельности.

Реализация продукции растениеводства за последние 3 года занимает в хозяйстве ведущую роль, так как на его долю приходится более 50 % от общего объема реализованной продукции (причем на долю зерна приходится 90%), а на продукцию животноводства 35-45%. Лишь в 2005 году было снижение продаж продукции растениеводства до 33 %. Но в животноводстве наоборот в этот период увеличилась продажа молока, а так же увеличились продажи от прочих видов деятельности.

Такие перепады в реализации продукции возможны, так как она зависит от многих причин: это может быть не урожайность, неэффективная организация сбыта товара, большая конкуренция, понижение спроса на данный продукт и т.д.

Размеры предприятия в динамике

показатели	год	2006 к
	2004	2005	2006	2004	2005
Валовая продукция в сопоставимых ценах. Тыс.руб.	1440	1303	1532	106,3889	117,6
валовая продукция по себестоимости, руб.	40192	40574	49418	123,0	121,8
выручка от реализации продукции и услуг, тыс.руб.	28564	25862	41514	145,3	160,5
площадь сельхозугодий, га	10022	10022	10022	100,0	100,0
среднегодовая стоимость основных производственных средств с/х. назначения. тыс. руб.	50709	49662	47895	94,5	96,4
среднегодовая численность работников. чел	234	223	222	94,9	99,6
поголовье скота, усел. ед.	1034,8	1130	1179,2	114,0	104,4
энергетические мощности, л.с.	16378	15911	16138	98,5	101,4
всего затрат пл. с/х. тыс. руб.	57518	61883	71406	124,1	115,4
всего затрат живого труда тыс. ч/час.	568	530	551	97,0	104,0

При неизменной площади сельхозугодий, размер валовой продукции по себестоимости возрастает:

2004год - 40192; 2005год - 40574; 2006год - 49418, что составляет в 2006 году по отношению к 2004 и 2005 г.г. 123% и 121,8% соответственно. Увеличилась и выручка от реализации продукции.

Среднегодовая стоимость основных фондов уменьшается, так как процесс выбытия преобладает перед поступлением.

Среднегодовая численность работников в 2006году сократилась по сравнению с 2004г. На 5,1%, а с 2005годом на 0,4%.

Поголовье скота увеличилось в 2006 году по сравнению с 2004 и 2005 годами на 14% и 4,4% соответственно, так как хозяйство стало больше развивать отрасль животноводства.

Энергетические мощности (техника) в 2006году увеличились на 1,5%,, это связано с покупкой новой техники.

Затраты всего по хозяйству увеличиваются ежегодно. Это связано прежде всего с инфляцией, а также с увеличением расходов на минеральные удобрения, запасные части, корма и увеличением оплаты труда работникам и соответственно отчислениями на соцнужды.

Рассмотрим уровень и показатели эффективности интенсификации.

	2004	2005	2006	2004	2005
Показатели	2	3	4	5	6
Уровень интенсификации
1. Приходится на 100 га с/х угодий:
производственных основных средств с/х
назначения. тыс. руб.	478	496	506	105,9	102,0
затраты, тыс.руб.	574	617	712	124,0	115,4
затраты живого труда, чел/час.	5,7	5,3	5,5	96,5	103,8
условных голов скота	10,33	11,28	11,77	113,9	104,3
энергетических мощностей, л.с.	163,4	158,8	161	98,5	101,4
2. внесено удобрений на 1 га пашни, ц.д.в.	41	30	35	85,4	116,7
З. фондовооруженность, тыс.руб.	216,71	222,7	518,8	239,4	233,0
4.энерговооруженность, т.р.	70	71,3	72,7	103,9	102,0
показатели эффективности
1. получено на 100га с/х угодий:
валовой продукции(по себестоимости) т. р	401	405	493	122,9	121,7
товарной продукции. т. р.	205	258	414	202,0	160,5
2.произведено валовой продукции по
себестоимости, руб.
на рубль затрат	0,69	0,65	0,69	100,0	106,2
на один чел/час	71	77	90	126,8	116,9
на среднегодового работника	172	182	223	129,7	122,5
фондоотдача	0,79	0,82	1,03	130,4	125,6
3. Прибыль по балансу	8270	10032	17995	217,6	179,4
4. Рентабельность продаж %	33	49	64	193,9	130,6
б. урожайность с/х культур, ц/га
зерновых	19,5	17,2	21	107,7	122,1
картофеля	84			0,0
овощей
и т. сена многолетних трав	7,7	11,5	13,4	174,0	116,5
6. продуктивность животных
удой на корову в год. ц	32,4	34,1	40,3	124,4	118,2
среднесуточный прирост	412	480	494	119,9	102,9

Уровень и показатели эффективности интенсификации

В экономическом смысле интенсификация сельского хозяйства это все возрастающее применение более совершенных средств производства, а иногда и квалифицированного труда на одной и той же земельной площади с целью увеличения производства продукции и повышения эффективности отрасли в целом. Таким образом она представляет такой экономический процесс, при котором наблюдается рост затрат на единицу площади или голову скота и достигается увеличение производства продукции растениеводства и животноводства, улучшение ее качества и снижаются материально-денежные затраты на производство и реализацию.

Она основывается на техническом прогрессе, росте высокопроизводительных машин, минеральных удобрений, мелиорации земель, новых сортов культур, пород животных и т.д.

О степени изменения интенсивности с/х. можно судить по росту фондообеспеченности.

2004г.=----=506; 2005г.=-----=496; 2006г.=-----= 478.

* Из полученных данных можно сделать вывод, что за последние 3 года при неизменной площади сельхоз. угодий идет снижение фондообеспеченности. На 100 га с/х. угодий. Так в 2006году выбыло основных средств на 3355т.р. больше, чем поступило (в основном это здания и сооружения); в 2005 году на 178т.р.(машины, и оборудование, транспортные средства и продуктивный скот).

2. Размер потребленных оборотных средств и амортизации основных фондов можно определить по годовым отчетам хозяйств.

2004г.=-----= 574; 2005г=-----=617; 2006г. =----= 712.

* В данном случае мы наблюдаем интенсивный рост затрат при неизменной площади сельхозугодий. При более подробном анализе можно увидеть, что возросли расходы на нефтепродукты, электроэнергию, запасные части. Это связано как с инфляцией, так и оснащением с/х. предприятия новой техникой, оборудованием и компьютеризацией. Также увеличилась заработная плата и соответственно отчисления на соцнужды.

уровень интенсивности в зависимости от затрат труда в 2005 году снизился по сравнению с 2004 годом за счет уменьшения численности работников, а в 2006 году увеличился за счет нагрузки на 1 работника, т.е увеличения продолжительности рабочего дня;

в животноводстве, в 2006 году выросло поголовье скота, т.к. в хозяйстве стали уделять больше внимания этой отрасли, например закупили племенных телок, расчетные данные показывают, что энергооснащенность в 2005 году упала, но возросла в 2006 году. Это связано с тем, что хозяйство имеет много техники, которая имеет большой износ. Но с 2006 года стали обновлять парк.

Урожайность с/х. культур за 3 года неравномерна, возможно, это связано с природно-климатическими условиями, либо качеством семян.

Продуктивность животных увеличиваются. Это связано с улучшением пород скота, а также хорошей урожайностью многолетних трав.

Состав и структура рабочей силы ОПХ «Элита».

Категория работников	год	2006 в % к
	2004	2005	2006	2004	2005
1	2	3	4	5	6
Рабочие постоянные	136	136	137	100,7	100,7
в том числе:
трактористы-машинисты	55	53	52	94,5	98,1
Дояры	24	25	25	104,2	100,0
Скотники КРС	27	28	28	103,7	100,0
Работники свиноводства
Работники овцеводства
работники коневодства	2	2	1	50,0	50,0
Работники птицеводства
Работники сезонные и временные	10	10	10	100,0	100,0
Служащие	45	45	45	100,0	100,0
Из них:
Руководители	11	11	11	100,0	100,0
Специалисты	28	28	28	100,0	100,0
И др. служащие
Всего по с/х предприятию	191	191	192	100,5	100,5
Работники, занятые в подсобных промышленных предприятий и промыслов.	35	27	26	74,3	96,3
Работники жилищно-коммунального хоз-ва и культурно бытовых учреждений	8	5	4	50,0	80,0
Ит. д.
ИТОГО	234	223	222	94,9	99,6

* На основании данных этой таблицы можно сказать, что в составе с/х предприятия имеются работники растениеводства, животноводства, коневодства, подсобных хозяйств, культурно-бытовых и жилищных учреждений, а также сезонные и временные работники. Численность постоянных работников фактически неизменна и равна 136 человек. В 2005году изменилась общая численность в основном за счет сокращения подсобных рабочих.

Сведения по движению рабочей силы в динамике

ПОКАЗАТЕЛИ	год	год
		2006 в % к
	2004	2005	2006	2004	2005
Прибыло	83	92	74	89,2	80,4
Выбыло всего вт.ч	93	111	74	79,6	66,7
прочие причины:	24	33	16	66,7	48,5
на учебу	4	1	3	75,0	300,0
в армию	5	2	1	20,0	50,0
на пенсию и др причинам	2	1	2	100,0	200,0
по собственному желанию	32	63	46	143,8	73,0
за нарушение трудовой дисциплины	26	11	6	23,1	54,5

* Эта таблица помогает нам изучить причины увольнения работников (по собственному желанию, сокращение кадров, нарушение трудовой дисциплины и др.). Из нее видно, что выбытие кадров больше чем поступление. Основной возраст работников 30-50 лет . но есть и 16-18летние и 55-60 лет, поэтому каждый год есть люди, которые уходят на учебу или в армию, или на пенсию. По собственному желанию люди увольняются по причине неудовлетворенности жилищными условиями, заработной платой, а также в эту категорию входят работники, принятые на временную и сезонную работу.

Напряжение в обеспечении предприятия может быть несколько снять за счет более полного использования имеющейся рабочей силы, роста производительности труда работников, интенсификации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, внедрение новой, более производительной техники, совершенствования технологий и организации производства.

3. Прогнозные расчеты по развитию ОПХ «Элита»

На основании проведенных нами исследований по развитию сельского хозяйства в России, области, а также, проанализировав динамику экономических показателей за последние 3 года, мы можем сделать прогнозные расчеты по развитию ОПХ «Элита» на 2007 годы и 2008-20012 г.г. по следующим параметрам:

Прогноз

Параметры 2007г 2008-2012

1) Численность работников 210 240

2) Выручка от продажи товаров 43000 50000

3) Получение бюджетных субсидий 4000 10000

4) Затраты на оплату труда 18000 30000

5) Наличие животных:

Молочного направления 1400 1600

Лошади 92 130

6) Площади 13249 13249

7) Энергетические мощности 17000 22000

С уверенностью можно сказать, что ОПХ «Элита» будет устойчиво развиваться из года в год. Для этого у него есть накопленный раннее потенциал и грамотная политика руководства.

Сделаем комментарий выше перечисленных нами прогнозов.

1) В хозяйстве стабильно работает около 200 человек. Работает пилорама, столярный цех, мельница пекарня и другие производства. Есть школа, детский сад. Это говорит о том, что развивается и инфраструктура, т.е. есть места для трудоустройства и предпосылки меньшей текучести кадров. Также государство наметило программу «Устойчивое развитие сельских территорий» и введение в эксплуатацию нового жилья для привлечения молодых специалистов. Все это может способствовать увеличению работников с/х.

2) Разработана программа правительства «Поддержка развития рынка С/х. продукции, сырья и продовольствия».

Потребность в продукции сельского хозяйства есть всегда и во все времена

ОПХ «Элита» занимается редким сельскохозяйственным направлением - выведением новых сортов семян. Так как каждое с-х предприятие заинтересовано в хороших семенах, устойчивых к болезням, к полеганию, высокоурожайных и т.д., то можно предположить, что рынок сбыта будет всегда.

Также хозяйство начало развивать и животноводческую отрасль. Причем этому направлению также уделяется серьезное внимание: формируется племенное стадо, приобретены компьютеры. И, анализируя данные за последние 3 года, мы видим, что показатели из года в год улучшаются.

3) Государственная Программа «Повышение финансовой устойчивости с/х.».

На 2009 год запланирован объем субсидий 4680,5 млн. руб.