Визначення критичного протиріччя у функціонуванні системи управління попередженням та мінімізацією наслідків надзвичайних ситуацій

Висновки та напрями подальшого дослідження

Аналіз зазначених вище досліджень з питань розв'язання проблем системи управління функціонуванням ЄДСЦЗ свідчить, що в основі їх такі протиріччя: збільшення кількості та ускладненні суті завдань, які виникають в керівника робіт з ліквідації наслідків НС та його недостатньою професійною компетентністю; необхідність функціонування системи автоматизації управління та моделювання виникненням надзвичайних ситуацій та його наявним станом; наявністю значної кількості потенційно небезпечних об'єктів на території України та рівнем зношеності їх основних фондів.

Однак, критичним протиріччям функціонування системи попередження та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій як складової системи управління ЄДСЦЗ визначено протиріччя між необхідністю наявного достатнього рівня сучасного матеріального забезпечення сил реагування та наявним рівнем матеріального резерву.

Враховуючи поточні та перспективні завдання України, практику управління ризиками варто переглянути значення державних матеріальних резервів у системі забезпечення функціонування системи управління попередженням та мінімізацією наслідків виникнення надзвичайних ситуацій.

Негайними кроками щодо його подолання є: дослідження зарубіжної практики державного резервування, щоб визначити найоптимальніші зразки державного резервування для України, з наступним впровадженням потрібних реформ; удосконалення системної нормативно-правової бази; напрацювання методів визначення номенклатури матеріальних надбань з приведенням розрахунків норм їх нагромадження; реконструкція підприємств, які належать до системи держрезерву.

Крім того, важливим є створення системи логістики матеріальних резервів системи управління попередженням та мінімізацією наслідків виникнення надзвичайних ситуацій.

Напрямами подальшого дослідження є розробка пропозицій щодо створення єдиного протоколу державного резервування з метою подолання критичного протиріччя функціонування системи управління попередженням та мінімізацією наслідків виникнення надзвичайних ситуацій.

Список використаних джерел

1. Вовченко С. Основні напрямки удосконалення функціонування органів управління щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій на регіональному рівні. Актуальні проблеми державного управління. 2012. Вип. 4. С. 56 - 61.

2. Капля А. М., Чубань В. С., Снісар О. Г. Удосконалення державного управління систем запобігання і реагування на надзвичайні ситуації в Україні з використанням досвіду зарубіжних країн: проблеми та перспективи. Пожежна безпека: теорія і практика; Академія пожежної безпеки ім. Героїв Чорнобиля. 2013. № 14. С. 39 - 46.

3. Кобко Є. В. Шляхи удосконалення адміністративно-правових заходів запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного характеру. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. серія юридична. 2017. Вип. 1. С. 202 - 211.

4. Свяцький В. В. Скрипник О. В. Резерви матеріальних ресурсів в системі безпеки життєдіяльності. Kluczowe aspekty naukowej dzialalnosci 2016: materialy XII Mi^dzynarodowejnaukowi - praktycznejkonferencji (7 - 15 stycznia 2016 roku). Przemysl, RzeczpospolitaPolska. Przemysl: Sp. z o.o. Nauka i studia, 2016. Vol. 8. Matematyka. Fizyka. Budownictwo i architektura. Rolnictwo. Technicznenauki. S. 67 - 69.

5. Потеряйко С. П., Барило О. Г. Напрями удосконалення інформаційно-аналітичного механізму державного управління у надзвичайних ситуаціях. Науковий збірник Інституту державного управління у сфері цивільного захисту. 2017. № 5. С. 62 - 74.

6. Про державний матеріальний резерв: Закон України. Відомості Верховної Ради України, 1997, № 13, ст. 112.

7. Тарасюк О. Б. Кас'янова О. О. Сутність державного матеріального резервування. Актуальні проблеми економіки. 2012. № 6. С. 91 - 95.

8. Литвиновський Є. Ю. Деякі результати спостереження за організацією функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту. Науковий вісник: державне управління. №4(6). 2020. С. 160-185. URL: https://doi.org/10.32689/2618-0065-2020-4(6)-160-185 (дата звернення 30.12.2020)

9. Пруський А. В., Тищенко В. О., Власенко Є. О. Методика розрахунку матеріальних резервів як інструмент механізму державного управління силами цивільного захисту. Науковий вісник: Державне управління №4(6). С. 122-142. URL: https://doi.org/10.32689/26180065-2020-4(6)-122-142 (дата звернення 30.12.2020).

References

1. Vovchenko, S. (2012) Osnovni napriamky udoskonalennia funktsionuvannia orhaniv upravlinnia shchodo poperedzhennia ta likvidatsii nadzvychainykh sytuatsii na rehionalnomu rivni [The main directions of improving the functioning of government agencies for the prevention and elimination of emergencies at the regional level]. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia -Actual problems of public administration, 4, 56 - 61 [in Ukrainian].

2. Kaplia, A. M., Chuban, V. S. & Snisar, O. H. (2013) Udoskonalennia derzhavnoho upravlinnia system zapobihannia i reahuvannia na nadzvychaini sytuatsii v Ukraini z vykorystanniam dosvidu zarubizhnykh krain: problemy ta perspektyvy [Improving public administration of emergency prevention and response systems in Ukraine using the experience of foreign countries: problems and prospects]. Pozhezhna bezpeka: teoriia i praktyka - Fire safety: theory and practice, 14, 39 - 46 [in Ukrainian].

3. Kobko, Ye. V. (2017) Shliakhy udoskonalennia administratyvnopravovykh zakhodiv zapobihannia ta likvidatsii nadzvychainykh sytuatsii tekhnohennoho kharakteru [Ways to improve administrative and legal measures to prevent and eliminate emergencies of man-made nature]. Naukovyi visnyk Lvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. seriia yurydychna - Scientific Bulletin of Lviv State University of Internal Affairs. legal series, 1, 202-211 [in Ukrainian].

4. Sviatskyi, V. V. & Skrypnyk, O. V. (2016) Rezervy materialnykh resursiv v systemi bezpeky zhyttiediialnosti [Reserves of material resources in the system of life safety] Kluczoweaspektynaukowejdzialalnosci. Materiafy XII Miqdzynarodowejnaukowi-praktycznejkonferencji - Materials of the XII International Scientific-Practical Conference. Przemysl: Sp. z o.o. Nauka i studia (Vol. 8) (pp. 67 - 69) [in Ukrainian].

5. Poteriaiko, S. P. & Barylo, O. Hr. (2017) Napriamy udoskonalennia informatsiino-analitychnoho mekhanizmu derzhavnoho upravlinnia u nadzvychainykh sytuatsiiakh [Directions for improving the information and analytical mechanism of public administration in emergencies]. Naukovyi zbirnyk Instytutu derzhavnoho upravlinnia u sferi tsyvilnoho zakhystu - Scientific collection of the Institute of Public Administration in the field of civil protection, 5, 62 - 74 [in Ukrainian].

6. Zakon Ukrainy Pro derzhavnyi materialnyi rezerv: pryiniatyi 24 sich. 1997 roku № 51/97-VR [Law of Ukraine On State Material Reserve from January 24 1997, № 51/97-VR]. (1997). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 13, st. 112 [in Ukrainian].

7. Tarasiuk, O. B. & Kasianova, O. O. (2012) Sutnist derzhavnoho materialnoho rezervuvannia [The essence of the state material reserve]. Aktualni problemy ekonomiky - Actual problems of economics, 6, 91-95 [in Ukrainian].

8. Lytvynovskyi Ye. Yu. Deiaki rezultaty sposterezhennia za orhanizatsiieiu funktsionuvannia terytorialnoi pidsystemy yedynoi derzhavnoi systemy tsyvilnoho zakhystu. [Some results of observation of the organization of functioning of the territorial subsystem of the unified state system of civil defense]. Naukovyi visnyk: derzhavne upravlinnia. №4(6). 2020. S. 160185.. №4 (6). 2020. S. 160-185. URL: https://doi.org/10.32689/26180065-2020-4(6)-160-185 (accessed 30.12.2020) [in Ukrainian].

9. Prusky A. V., Tishchenko V. O., Vlasenko E. A. (2020) Metodyka rozrakhunku materialnykh rezerviv yak instrument mekhanizmu derzhavnoho upravlinnia sylamy tsyvilnoho zakhystu. [Methodology of calculation of material reserves as a tool of the mechanism of state management of civil defense forces]. Scientific Bulletin: Public Administration №4 (6). Pp. 122 - 142. URL: https://doi.org/10.32689/2618-0065-2020-4(6)-122-142 (accessed 30.12.2020) [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru