Державне регулювання діяльності українських миротворчих контингентів: генезис та тенденції розвитку

Здійснено аналіз становлення та розвитку МГП в історії Росії, СРСР і незалежної України, визначено основні методологічні підходи до запровадження МГП у ЗС України, особливості організаційних засад управління МГП.

Обґрунтовано відповідно до отриманих результатів теоретико-методологічні засади оптимізації державного регулювання діяльності українських миротворчих контингентів, що спрямовані на підвищення ефективності та результативності управлінської діяльності органів виконавчої влади.

Ключові слова: державне управління, міжнародні миротворчі операції, військовослужбовці, міжнародне гуманітарне право, медичне забезпечення, соціальний захист.

Мельник А.Н. Государственное регулирование деятельности украинских миротворческих контингентов: генезис и тенденции развития. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.01 - теория и история государственного управления. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2006.

В диссертационной работе исследуются генезис и тенденции развития государственного регулирования деятельности украинских миротворческих контингентов в условиях евроатлантической интеграции.

С учетом того, что спектр международного сотрудничества ВС Украины на сегодняшний день довольно широк и охватывает около 70 стран мира, международное сотрудничество ВС Украины осуществляется путем реализации соответствующих концепций и программ, а также двусторонних договорных отношений. Основными направлениями сотрудничества ВС Украины являются: военно-политическое, военное, военно-техническое, военно-научное, военно-экономическое, информационное и др.

Участие Украины в международных миротворческих операциях началась с утверждения Верховным Советом Украины постановления от 3 июля 1992 г. № 2538-ХІІ “Об участии батальонов Вооруженных Сил Украины в Миротворческих Операциях Организации Объединенных Наций в зонах конфликтов на территории бывшей Югославии”.

Предложены теоретические подходы к оптимизации государственного регулирования деятельности украинских миротворческих контингентов, определены основные тенденции и закономерности развития этого процесса в Вооруженных Силах Украины.

Осуществлен анализ становления и развития международного гуманитарного права в истории России, СССР и независимой Украины, выявлены основные методологические подходы к внедрению и развитию международного гуманитарного права в Вооруженных Силах Украины, особенности организационных принципов управления международным гуманитарным правом.

Определены основные тенденции дальнейшего участия украинских военнослужащих в международных миротворческих операциях: расширение участия Украины в международных миротворческих миссиях, усовершенствование нормативно-правовой базы, высокая оценка профессионализма украинских миротворцев, ориентация на укрепление здоровья украинских миротворцев. Обоснованы основные закономерности миротворческого процесса: поиск правомерной альтернативы вооруженного вмешательства в целях восстановления мира тесно связан с установлением соотношения между такими двумя принципами международного права, как принцип уважения прав человека и принцип суверенитета; государство, военный контингент которого принимает участие в миротворческих операциях по поддержанию мира, должно быть абсолютно нейтральным в отношении каждой из сторон, которые ведут боевые действия, и преследовать при этом одну цель: урегулировать вооруженный конфликт.

Выявлены основные проблемы международного миротворческого процесса, которые требуют решения: необходимость установления четкой юридической границы между внутренней компетенцией государства и международной компетенцией мирового сообщества в лице ООН, осуществление в любом месте, в том числе и с помощью Вооруженных Сил, акций по восстановлению мира; целесообразность выработки официальной точки зрения относительно американской доктрины международного права по предоставлению права НАТО использовать военную силу без решения Совета Безопасности ООН.

В целях разрешения существующих на сегодняшний день проблем относительно социальной защиты участников международных миротворческих операций и приведения деятельности украинских миротворческих контингентов в соответствие со стандартами международного гуманитарного права предлагается: решить вопросы относительно внедрения в ВС Украины действенных форм медицинского страхования; пересмотреть условия участия украинских военнослужащих в проведении международных миротворческих операций и внести изменения в ст. 8 Закона Украины “Об участии в международных миротворческих операциях”, изложив ее содержание таким образом: “Социальная защита и реабилитационные мероприятия участников международных миротворческих операций и членов их семей обеспечиваются в соответствии с законами Украины”; внести изменения в ст. 1 Закона Украины “О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты”, дополнив ее фразой: “Проведение реабилитационных мероприятий в период после выполнения заданий”; обеспечить согласно нормам международного гуманитарного права всех военнослужащих медицинской службы в составе украинских миротворческих контингентов удостоверениями личности медицинского персонала ВС Украины.

Ключевые слова: государственное управление, международные миротворческие операции, военнослужащие, международное гуманитарное право, медицинское обеспечение, социальная защита.

Melnyk А.N. State regulation of the Ukrainian peacemaking contingents activity: genesis and development tendencies. - Manuscript.

Dissertation for receiving the candidate's of state administration sciences degree on specialty 25.00.01 - theory and history of state administration. - National Academy of the State Administration under the President of Ukraine. - Kyiv, 2006.

The genesis and development tendencies of the state regulation of the Ukrainian peacemaking contingents activity under Euro Atlantic integration is investigated in the dissertation.

The theoretical approaches to the Ukrainian peacemaking operations state regulation optimization, the main tendencies and conformities of this process in the Military Forces of Ukraine are defined.

The analysis of formation and development in the history of Russia, USSR and independent Ukraine is done; the main methodological approaches to the international humanitarian law implementation into the Military Forces of Ukraine and peculiarities of the international humanitarian law administration organizational basics are defined.

According to the obtained results the theoretical methodological basics of the Ukrainian peacemaking contingents activity state regulation optimization are defined and directed toward executive bodies administrative activity effectiveness rising.

Key words: State administration, international peacemaking operations, military men, international humanitarian law, medical provision, social security.

Размещено на Allbest.ru