Чрезвычайные ситуации. Классификация чрезвычайных ситуаций

Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проведение аварийно - спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Важная роль в организации гражданской обороны принадлежит объектам народного хозяйства -- промышленным и другим предприятиям, различным организациям, учреждениям и учебным заведениям, колхозам и другим объектам сельскохозяйственного производства.

Объекты народного хозяйства являются основным звеном в системе гражданской обороны. На них закладываются начала всех мероприятий гражданской обороны; здесь выполняется основной комплекс мероприятий по защите рабочих и служащих, по обеспечению устойчивости работы объектов в военное время, по подготовке сил к ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

Ответственность за организацию и состояние гражданской обороны на объекте народного хозяйства несет его руководитель, в соответствии с решением правительства он является начальником гражданской обороны объекта. Его приказы и распоряжения по проведению мероприятий гражданской обороны обязательны для всего личного состава объекта.

В настоящее время в нашей стране, по существу, нет ни одного объекта народного хозяйства, где бы не была организована гражданская оборона. И если завод или фабрику, учреждение или учебное заведение, колхоз или другой объект сельскохозяйственного производства возглавляет руководитель, хорошо разбирающийся как в своем производстве, так и в остальных жизненно важных вопросах, умеющий по государственному подходить к любому делу, то там уверенно и правильно решаются и задачи гражданской обороны.

При начальнике гражданской обороны объекта создается штаб ГО - орган управления начальника гражданской обороны, организатор всей практической деятельности на объекте по вопросам гражданской обороны. Он комплектуется в зависимости от величины и важности объекта штатными работниками гражданской обороны и за счет должностных лиц, не освобожденных от основных обязанностей. Свою работу штаб организует и проводит на основе решений начальника гражданской обороны объекта.

Начальник штаба ГО является заместителем, а при наличии других заместителей--первым заместителем начальника гражданской обороны объекта. Ему предоставляется право от имени начальника гражданской обороны отдавать приказы и распоряжения по вопросам гражданской обороны на объекте.

На объектах народного хозяйства создаются также службы ГО: оповещения и связи, медицинская, противопожарная, аварийно-техническая, противорадиационной и противохимической защиты, убежищ и укрытий, энергоснабжения, светомаскировки, охраны общественного порядка, транспортная, материально-технического снабжения. При необходимости и наличии соответствующей базы могут создаваться и другие службы. На объектах сельскохозяйственного производства создается, кроме того, служба защиты сельскохозяйственных животных и растений. Предназначение служб - подготовка необходимых сил и средств для ведения СНАВР и руководство этими силами при выполнении ими указанных работ. Службы возглавляются руководителями соответствующих отделов, цехов, бригад и других подразделений объектов, на базе которых они создаются.

При малочисленных объектах штабы и службы гражданской обороны могут не создаваться, их функции при проведении необходимых мероприятий выполняют структурные органы управления этих объектов.

Силами гражданской обороны объектов народного хозяйства обычно являются невоенизированные формирования ГО. В состав формирований могут зачисляться все трудоспособные люди -- рабочие, колхозники, служащие, учащиеся в соответствии с действующим законодательством.

Комплектование формирований осуществляется по производственному принципу: по цехам, отделам, отделениям, бригадам и другим участкам производства. При этом учитываются специфика производства, трудовые навыки рабочих, служащих, колхозников, а также возможность оснащения формирований техникой и имуществом, используемыми в производстве. Формирования обычно создаются на участках производства, где численность рабочих (служащих, колхозников) наибольшая; создаются они так, чтобы рабочая смена или бригада являлась самостоятельным формированием или подразделением его. Лица производственных участков, где формирования не создаются, могут включаться в формирования соседних производственных участков.

На большинстве объектов комплектуются спасательные отряды, команды или группы, состоящие соответственно из команд, групп и звеньев, а также санитарных дружин. На эти формирования возлагаются розыск пострадавших, извлечение их из-под завалов, из разрушенных зданий и заваленных защитных сооружений, вынос пораженных и оказание им первой медицинской помощи. Чтобы спасатели могли осуществлять расчистку завалов, вскрытие заваленных сооружений и другие работы, связанные со спасением людей, формирования оснащаются необходимой для этого техникой, а также могут усиливаться такой техникой за счет других формирований.

На крупных промышленных предприятиях, кроме того, могут создаваться сводные отряды (команды, группы) и сводные отряды (команды) механизации работ. Эти формирования помимо спасения людей призваны производить неотложные аварийно-восстановительные работы, тушить пожары, обеззараживать участки местности, транспорт и различные предметы, для чего на оснащении их имеется соответствующая техника.

Сводные отряды (команды, группы) -- наиболее мобильные и хорошо оснащенные формирования предприятий. Они предназначены для решения задач как в военное, так и в мирное время и всегда должны находиться в готовности к ведению СНАВР в очагах поражения и к ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Кроме указанных формирований общего назначения на объектах создаются формирования служб: разведывательные группы (звенья), посты радиационного и химического наблюдения, группы (звенья) связи, отряды санитарных дружин (санитарные дружины) и санитарные посты, противопожарные команды (отделения, звенья), аварийно-технические команды, команды (пункты, станции) противорадиациониой и противохимической защиты, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, команды (группы) охраны общественного порядка, подразделения общественного питания и торговли и др.

В учреждениях, организациях и учебных заведениях формирования создаются в основном для осуществления мероприятий по спасению людей на своих объектах. Высшие учебные заведения, кроме того, могут создавать спасательные формирования, разведывательные группы (звенья), команды (группы) охраны общественного порядка и другие специальные по роду учебного заведения формирования для использования по планам гражданской обороны городов и районов.

Формирования, преимущественно аварийно-технические группы (звенья), посты радиационного и химического наблюдения, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, группы (звенья) охраны общественного порядка создаются также в жилых секторах городов и рабочих поселках, при жэках и домоуправлениях.

В колхозах и на других объектах сельскохозяйственного производства создаются сводные команды (группы) и санитарные дружины, предназначаемые как для спасательных работ на своих объектах в случае их поражения, так и для оказания помощи городам, подвергшимся ядерным ударам противника. В них, кроме того, создаются команды по защите сельскохозяйственных животных и команды (бригады) по защите сельскохозяйственных растений (по фермам и бригадам). В подготовке к защите животноводческих ферм и в борьбе с различными вредителями сельскохозяйственных растений активное участие могут принимать отряды (команды), сформированные из школьников. На базе сельскохозяйственных объектов могут создаваться и другие формирования, к примеру разведывательные и противопожарные, для использования в интересах и самих объектов, и пострадавших городов.

Объектам сельскохозяйственного производства, преимущественно расположенным в загородных зонах, придется решать и такие задачи, как размещение эвакуируемых из городов предприятий и учреждений, невоенизированных формирований ГО, рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, а также прием, размещение, оказание помощи и лечение пораженных, эвакуируемых из очагов поражения. В этих целях на таких объектах разрабатываются мероприятия, связанные с приемом эвакуируемых в их районы и с приспособлением помещений под больницы и другие лечебные учреждения.

В больницах и других лечебных учреждениях сельских районов могут создаваться резервные отряды первой медицинской помощи и санитарные дружины, предназначенные для оказания медицинской помощи в очагах поражения.

С развитием цивилизации человечество приобрело множество новых для себя проблем.

Характер ЧС изменился. К таким проблемам, как землетрясения, ураганы, наводнения, которые всё ещё уносят человеческие жизни, прибавились автокатастрофы, авиакатастрофы, химическое и радиационное заражение местности.

Наиболее опасными на сегодняшний день является химическое и радиационное заражение. Подчас это происходит незаметно, постепенно, а когда заражение становится очевидным, бывает поздно. К тому же эти ЧС имеют долговременные последствия.

ЧС, связанные с авариями технических средств, уже заняли своё место в ряду других: тысячи людей гибнут в автокатастрофах. Авиакатастрофы случаются пока довольно редко, но когда случаются, шансы на спасение у авиапассажиров ничтожно малы. К тому же это, пожалуй, самый “молодой” тип ЧС технического характера. Есть надежда, что со временем конструкции самолётов будут улучшены в целях максимальной безопасности.

Лучшее же спасение от радиации - переход на другие источники энергии и сокращение ядерных арсеналов.

Гражданская оборона является всенародным делом; все люди кровно заинтересованы в успешном осуществлении ее задач на предприятиях и в различных учреждениях, организациях. Подготовка населения к осуществлению задач гражданской обороны складывается из целого комплекса мероприятий. Наиболее важными из них, направленными непосредственно на защиту населения, являются обучение населения мерам защиты и оказанию само- и взаимопомощи, проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения. Хотя эти мероприятия далеко не исчерпывают всей деятельности гражданской обороны по подготовке населения к защите от оружия массового поражения, они составляют ее основное содержание.

Список литературы:

1. В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшев, Н.И. Акимов. "Гражданская оборона". - М.: "Высшая Школа”, 1986.

2. “Гражданская оборона”. Под редакцией генерала армии А.Т. Алтунина - М.: Воениздат, 1982.

3. Шаров Ю.Н., Шубин Н.В. Дозиметрия и радиационная безопасность. М.: Энергоатомиздат, 1991.

4. Гражданская оборона на объектах АПК. Под ред. Н.С. Николаева, И.М. Дмитриева. - М.: Агропромиздат, 1990.

5. М.А. Сафронов, А.Д. Вакуров. «Огонь в лесу». - Н.: «НАУКА», 1989 .

6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ № 28-ФЗ от 12.02.98.

Размещено на Allbest.ru