Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение экологического законодательства к рабочим и служащим, в трудовые функции которых входит непосредственное соблюдение эколого-правовых норм. Субъектом ответственности может выступать только работник, постоянно или временно выполняющий производственно-трудовые функции и причинивший вред окружающей природной среде. К видам дисциплинарной ответственности относятся: предупреждение, выговор, перевод на низкооплачиваемую работу (ст. 33, 135, 254 КЗОТ), а также де премирование должностных лиц и иных работников по итогам хозяйственного года за невыполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды или нарушения экологического законодательства.

Административная ответственность устанавливается за совершение административных поступков, которые нарушают установленные административным правом правила охраны природы и ее социальное использование.

Административное экологическое правонарушение представляет собой действие или бездействие, нарушающее экологическое законодательство. К основным видам экологического правонарушения относятся превышение установленных нормативов предельно допустимых вредных воздействий, нарушение экологически их требований при планировании. Загрязнение окружающей природной среды, несоблюдение экологических требований при сжигании, складировании, переработки и захоронении отходов, нарушение правил транспортировки, хранения и применения химических веществ в сельском хозяйстве, невыполнение требований государственной экологической экспертизы, сокрытие и искажение экологической информации, а также незаконное расходование средств республиканских и местных экологических фондов.

Административная ответственность за экологическое правонарушение выражается в виде штрафа, налагаемого административными комиссиями местных органов управления. Граждане-правонарушители экологического законодательства могут быть подвергнуты штрафу от однократного до десятикратного размера минимальной зарплаты, установленной в РФ, а должностные лица - от трехкратного до десятикратного или двадцатикратного ее размера. Кроме штрафа мерами административного наказания являются изъятие незаконно добытой продукции, лишение права на право пользование (охоту, рыбную ловлю), прекращение или приостановление деятельности по природопользованию.

Уголовная ответственность устанавливается за преступление, т.е. правонарушение, которые имеют большую общественную опасность по сравнению с административными поступками и предусмотрены уголовным кодексом РФ, вступившим в действие с 1 января 1997 г., применяется только судом при совершении преступления.

Согласно УК РФ, к экологическим преступлениям относятся нарушение правил экологической безопасности при производстве работ, нарушение правил хранения и утилизации экологически опасных веществ и отходов, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими и другими биологическими агентами и токсинами, загрязнение воды и атмосферы, нарушение законодательства и континентальном шельфе порче земли, нарушение правил охраны и использования недр, незаконная добыча водных растений и животных, незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение и повреждение лесных массивов, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Кроме того, предусматривается уголовная ответственность за нарушение правил экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на окружающую природную среду и за преднамеренное сокрытие или искажение экологической информации.

Материальная ответственность устанавливается для возмещения убыток, нанесенных природным объектам. Она заключается в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный вред в натуре (реальное возмещение) или в денежной форме (убытки).

Имущественную ответственность несут служебные лица и отдельные граждане в тех случаях, когда нарушитель действовал умышленно или по халатности. Умышленная форма вины, по сравнению с неосторожной, предполагает повышенную материальную ответственность. Так, если ущерб природе причинен при исполнении трудовых обязанностей по небрежности работника, то виновный несет ограниченную материальную ответственность в пределах одного среднемесячного заработка; если ущерб нанесен природе умышленно, то работник несет полную материальную ответственность (ст. 119, 1211 КЗОТ РСФСР).

Вопрос о возмещении убытков решает суд или арбитраж. Для исчисления убытков используется таксовый метод, основанный на компенсации вреда. Сумма возмещения вреда, как правило, взыскивается за счет виновного лица, и расходуются на ликвидацию вредных воздействий экологических правонарушений.

ЛИТЕРАТУРА

1. Приказ МПС 8Ц от 03.04.1997 «О нормативах труда на текущем содержании пути и стимулировании его качества».

2. Лизогуб Н.Г., Живова Э.З. Организация и планирование текущего содержания пути на дистанции пути. - М.: Транспорт, 1989.

3. Свинцов Е.С., Суровцева О.Б. Проблемы финансирования строительства и реконструкции железных дорог.

4. Тихомиров В.И., Крейнис З.Л., Кузюбердин А.М. Экономика, организация и планирование путевого хозяйства. М.: Транспорт, 1989.

5. Указание 111/у от 05.05.2000 г. «О внесении изменений и дополнений в приказ 6Ц»

6. Типовая Инструкция по охране труда для монтеров пути ТОИ Р-32-ЦП-730-2000.

7. Журнал «Путь и путевое хозяйство», 2004, № 3.

Размещено на Allbest.ru