Инновации в экскурсионной деятельности

Главной задачей Центральный совет по туризму и экскурсиям ставил перед собой такую: “Обеспечение дальнейшего развития массовости туризма экскурсий как наиболее популярных форм активного отдыха населения, укрепления здоровья советских людей, повышения их работоспособности и производительности труда, формирования высоких нравственных качеств”.

Глава 4. Проблемы и перспективы развития экскурсионной деятельности в Украине

Экономические преобразования в сфере туристско-рекреационных услуг, как неотъемлемой составляющей всей сферы услуг, стали частью общего процесса трансформации экономического потенциала страны при переходе от административно-командной системы хозяйствования к рыночной экономике.

Жесткое регулирование и значительное финансирование государством сферы туристско-рекреационных услуг в советский период не стимулировало оптимальное использование ресурсов и повышение эффективности производства услуг. Появление новых характеристик и качеств, привнесенных в сферу туристско-рекреационных услуг рыночными отношениями, существенно изменили процессы ее функционирования, взаимодействия с другими отраслями, характеристики потребительского поведения населения Украины на рынке туристско-рекреационных услуг.

В результате быстрого расширения индустрии туризма традиционные и новые места, посещаемые туристами, сталкиваются со все более серьезными проблемами в области экологии, культуры и социально-экономического развития. В настоящее время признается, что неконтролируемый рост туризма, преследующий цель быстрого получения прибыли, зачастую имеет негативные последствия, поскольку он наносит ущерб окружающей среде, местному сообществу и разрушает саму основу, обеспечивающую функционирование и устойчивое развитие туризма 12, с.28.

В то же время, экскурсионно-туристское обслуживание в составе совокупного туристско-рекреационного продукта развито слабо, хотя и представляет собой достаточно привлекательный вид услуг. В большинстве случаев это связано с тем, что после разрушения существовавшей ранее системы организации экскурсионной работы не было предложено новых форм и методик их проведения, была утеряна значительная часть методических материалов, резко снизилась профессиональная подготовка персонала, занятого в подготовке и проведении экскурсии.

В результате, туристам, по разным оценкам, предлагается не более 50% существующих объектов и туристско-экскурсионных маршрутов. При этом часть объектов представляют собой новые туристские продукты, ранее не предлагавшиеся туристам - дельфинарии, аквапарки, погружения с аквалангом, экскурсии на яхтах или вертолетах. С другой стороны, практически не востребованы экскурсионные ресурсы музеев, памятников истории, культуры и археологии. Современное экскурсионное обслуживание носит главным образом развлекательный характер, слабо используя познавательную и образовательную составляющие данного вида туристской деятельности 12, с.29.

Существенным аспектом, определяющим актуальность разработки теоретических и практических положений развития современного экскурсион-но-туристского обслуживания, является возможность расширения границ сезона функционирования рекреационных комплексов и выход на круглогодичный режим работы. В период с 1990 г. по настоящее время рамки курортного периода сократились от 6 месяцев (апрель-сентябрь) до 4-5 месяцев (июнь-сентябрь) в зависимости от погодных условий лета и начала осени, т.е. почти на 30%. Богатейший ресурсный потенциал и функциональные особенности экскурсионно-туристской деятельности позволяют формировать достаточно широкое предложение услуг в течение всего года, что особенно важно для привлечения туристов в межсезонный период.

Нормативная база, регламентирующая порядок оказания экскурсионных услуг, практически отсутствует. Существующие межгосударственные стандарты по туристско-экскурсионному обслуживанию, принятые в 1995 году, морально устарели и уже не отвечают не только реалиям сегодняшнего дня, но и требованиям действующего законодательства. В связи с отменой лицензирования экскурсионной деятельности лицензионные условия осуществления иностранного, внутреннего, зарубежного туризма, регламентировавшие оказание такого вида услуг, также отменены. Других документов по порядку обслуживания гостей, приезжающих на отдых, просто нет. Поэтому разработка новых стандартов по туристско-экскурсионному обслуживанию является насущной проблемой.

Закон Украины «О туризме» от 15 сентября 1995 г., в котором государство провозглашало туризм одним из приоритетных направлений развития национальной культуры и экономики, несовершенен для функционирования в условиях, диктуемых рыночной экономикой. Действующее законодательство определяет нецивилизованность по отношению к иностранным туристам (значительная ценовая дифференциация по предоставляемым туристическим услугам), предприятиям отрасли, что приводит к падению имиджа не только курортных регионов, но и государства в целом. Экономические условия, стимулирующие развитие туристической индустрии в Украине, возможны только при создании нормативно-правовой базы отдыха и туризма в соответствии с международными нормами и правилами.

Еще одна важная проблема -- отсутствие полного перечня специалистов туристского сопровождения, которым необходимо получить разрешения на право осуществления сопровождения, а также квалификационных требований к этим категориям специалистов. В настоящее время такие разрешения выдаются только экскурсоводам и гидам-переводчикам. Остальные пока работают без каких-либо разрешительных документов. А ведь к ним относятся гиды по горным пешеходным маршрутам, проводники, спортивные инструкторы и т. д. Поход в горы или пешеходный маршрут определенной категории требуют от сопровождающего группу инструктора гораздо больших знаний и подготовки, чем просто проведение автобусной экскурсии. В соответствии с Законом Украины «О туризме» перечень должностей специалистов туристского сопровождения, квалификационные требования к ним утверждаются центральным органом исполнительной власти в отрасли туризма. И хотя новая редакция закона вступила в силу с 1 января 2004 года, с тех пор Государственная служба туризма и курортов так и не утвердила перечень. Наше министерство на протяжении последних трех лет вносило необходимые изменения и дополнения в Положение о порядке выдачи разрешений. За это время произошла реорганизация Гостурадминистрации в Госслужбу туризма и курортов, но наши предложения не учтены 7, с.127.

В настоящее время ощущается острая потребность в нетрадиционном подходе к освещению вопросов экскурсионного дела с позиций рыночной экономики, тенденций максимального удовлетворения потребностей потребителей.

Необходимость обновления с учетом накопленного десятилетиями богатого опыта экскурсионной деятельности и систематизации подходов к экскурсионному делу очевидна. Здесь главный момент новизны состоит в том, что организаторы экскурсионного дела, как и в целом туризма и всей системы гостеприимства должны быть подготовлены на профессиональном уровне. Нужны единые методологические подходы и большое число высококвалифицированных экскурсионных организаторов, тур-менеджеров в этой индустрии.

Экскурсионное дело может быть основным видом деятельности, или сопутствующим, в результате продуманной диверсификации фирмы, либо объективной необходимостью пропаганды производства фирмы, соответственно продукции или услуг.

Исключительно сложным процессом является создание новой экскурсии, разработка новой тематики, подготовка экскурсоводов, подбор материалов, составление экскурсионного маршрута на территории, богатой природными рекреационными ресурсами.

Развитие туристского бизнеса повысило требования к качеству рекреационных ресурсов, природных геосистем, их комфортным свойствам и потребительской стоимости.

Существует несколько подходов к оценке природных рекреационных ресурсов, их функциональной пригодности для создания экскурсионных маршрутов, степени комфортности и наличия эстетических качеств.

Имеет значение надежность природных ресурсов, их устойчивость к антропогенным нагрузкам.

Сложность оценки рекреационных ресурсов заключается в том, что их надо рассматривать на основе реальной возможности организаторов экскурсии организовать экскурсию зачастую в условиях неразвитости инфраструктуры. Условия эксплуатации и охраны рекреационных зон разработаны лишь для лечебных природных ресурсов - минеральных вод и лечебных грязей 7, с.130.

При организации экскурсий (водных, пеших, конных, авто- и велосипедных) на территории природных рекреационных ресурсов необходимо иметь в виду нормы антропогенной нагрузки, так как массовое посещение особо ценных природных комплексов может негативно отразится на их экологическом состоянии.

В настоящее время благоприятные рекреационные ресурсы имеются только на 1/10 территории Украины, а в наиболее освоенной туризмом европейской части они значительно истощены.

В современном понимании туризм рассматривается как разновидность путешествий, дифференцируемых по критериям продолжительности и целям поездки. Многообразие вовлеченных в туристский оборот ресурсов, наличие развитой рекреационной инфраструктуры позволяют в настоящее время удовлетворять разнообразные, в том числе и специфические потребности потребителей туристско-рекреационных услуг. Одновременно, обеспечивается возможность осуществления как однодневной, так и длительной рекреации, предполагающей осуществление ночевок в средствах размещения.

Одной из основных особенностей современной индустрии туризма как в мире, так и в украинских условиях является уникальное сочетание возможных к использованию в туристских целях природных и антропогенных комплексов:

- природно-климатических оздоровительного и релаксационного характера;

- природно-познавательных - ознакомление с эстетически ценными ландшафтами, памятниками природы;

- инфраструктура развлечений;

- культурно-исторические комплексы.

Указанные группы комплексов и составляющие их компоненты объективно не рассматриваются обособленно. Они выступают в качестве неотъемлемых, обязательных элементов интегрированной совокупности, так как приезжающие туристы не ограничиваются осуществлением какого-либо одного вида рекреации. Они, как правило, стараются реализовать определенный комплекс рекреационных мероприятий, дифференцируемых в зависимости от того, является ли турист организованным или нет.

Экскурсионно-туристское обслуживание является наиболее полно разработанной с методической точки зрения и распространенной в практической реализации формой туристско-рекреационной деятельности.

Мировое сообщество признало туризм эффективным средством индивидуального и коллективного усовершенствования, важной составляющей которого является услуга сугубо интеллектуального характера - экскурсия с ее просветительской, духовной и образовательной функций.

Неиссякаемые экскурсионные ресурсы многих регионов нашей страны вместе с глубинным национальным духовным корнями и традициями украинского народа дают основание утверждать, что именно экскурсии могут стать активным и содержательным средством гармонизации личности, ее духовного роста в новой демократической Украине. Они являются источником новой информации, новых впечатлений и ощущений.

Глобальный этический Кодекс туриста, принятый ВТО на пороге нового тысячелетия, подчеркивает необходимость широкого доступа населения к культурным и религиозных памятников, признает, что средства, которые получают с посещения объектов и памятников культуры, следует хотя 6 частично использовать для поддержания, охраны и реставрации этого наследия. Принятый в июне 2000 года Верховной Радой Закон Украины "Об охране культурного наследия" прямо касается туризма. Ведь сейчас воспроизводится древняя история Белгорода-Днестровского, которая насчитывает уже 2500 лет, Любеч, Дубна и Корця, Новгород-Северского и Каменца-Подольского, Херсонеса и Керчи, Ольвии и Острога, гетманских столиц - Батурина, Чигирина, Глухова и десятков других городов 18, с.22.

С целью создания сплошного общегосударственной сети маршрутов и туров различной направленности и продолжительности, полного удовлетворения потребностей различных категорий отечественных и иностранных туристов и экскурсантов, развития туристической деятельности в Украине разработан инновационный туристский продукт - Национальную систему туристско-экскурсионных маршрутов "Ожерелье Славутича".

Она охватывает все области Украины и Автономную Республику Крым.

В областях региона "Ожерелье Славутича" сосредоточены большой природно-рекреационный и историко-культурный потенциал, развитая туристско инфраструктура и транспортная сеть, значительная материальная база туризма, действуют многочисленные туристские предприятия и организации различной формы собственности, что создает предпосылки для внедрения Национальной системы "Ожерелье Славутича "в жизни и предопределяет возможности и перспективы развития туристской отрасли в Украине.

Система туристско-экскурсионных маршрутов "Ожерелье Славутича" предусматривает наиболее освещении историко-культурного потенциала региона во время туристских путешествий и экскурсий. С этой целью составлен подробный список историко-культурных достопримечательностей региона "Ожерелье Славутича" по географическому принципу - сведения о наличии экскурсионных объектов в населенных пунктах туристского региона с учетом времени их создания.

В рамках Национальной системы "Ожерелье Славутича" разработаны рекомендуемые туристско-экскурсионные маршруты по тематическим направлениям по местам, богатых памятники истории, культуры, архитектуры и природы, а также связанных с жизнью и деятельностью выдающихся людей. Тематические направления рекомендованных туристско-экскурсионных маршрутов определено с учетом важнейших вех исторической и культурной жизни украинского народа.

Разработка и внедрение Национальной системы туристско-экскурсионных маршрутов "Ожерелье Славутича" могут удовлетворить самые изысканные туристские вкусы, познавательно-рекреационные потребности отечественных и иностранных туристов и экскурсантов, увеличить туристские потоки, обеспечить эффективное использование природно-заповедного фонда, памятников археологии, истории, культуры и архитектуры, сохранить туристские ресурсы страны, возродить национальное сознание, традиции и духовности украинского народа, содействовать социально-экономическому и культурному развитию страны, превратить Украину в туристско державу мирового уровня.

По инициативе Президента Украины создан туристско-экскурсионный маршрут "Золотое кольцо" Ожерелье Славутича "- жемчужины истории, архитектуры и культуры времен Киевской Руси.

Сейчас под охраной государства находится 160 тыс. памятников. Это настоящая сокровищница нашего национального наследия, к которой пролегают десятки туристских маршрутов. Туристы имеют возможность ознакомиться с историей и культурой Украины с древнейших времен до современности. В южной части Украины сосредоточены многочисленные памятники археологии. Интересными для туристов являются раскопки античных городов Северного Причерноморья - Тиры,Ольвии, Херсонеса, Пантикапея.

Самые историко-культурные достопримечательности находятся в Киеве, Львове, Каменце-Подольском, Одессе, Чернигове. Туристов привлекают Латинский собор во Львове, Успенский собор Киево-Печерской лавры, Софиевский, Михайловский Златоверхий и Владимирский соборы в Киеве.

От взаимодействия органов охраны памятников, их сохранения, реставрации и исследования, ознакомление с ними широких слоев населения, особенно школьников и молодежи, зависит будущее государства. Следует подчеркнуть большое воспитательное значение этой работы. Не последнюю роль играют и экономические рычаги.

Об этом свидетельствует опыт некоторых стран мира (Великобритания, Египет, Греция, Индонезия), где вопрос сохранения и пропаганды культурного наследия находятся под опекой органов государственного регулирования, которые обеспечивают также развитие туризма.

Поэтому чрезвычайно важным является Приказ Держкоммолодьспорттуризму от 17.01.2001 г. № 7 / 62 "Об утверждении лицензионных условий внедрения хозяйственной деятельности по организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма, экскурсионной деятельности" 18, с.24.

Заключение

История становления экскурсионной деятельности насчитывает немногим более ста лет. Экскурсия прошла свой путь развития.

Путь развития экскурсии шёл по линии изменения её сущности. Первоначально экскурсия была прогулкой, преследующей общеобразовательные, практические и познавательные цели. Это связано с зарождением экскурсии как одного из методов обучения в учебных заведениях.

Затем перед ней стали научные задачи, такие как выявление экспонатов для музеев, изучение географических, ботанических, зоологических, этнических особенностей данных местностей.

Стремление улучшить воспитательную работу, сделать её более эффективной превратили экскурсию в одну из форм обучения, широко применявшуюся в учебных заведениях России.

Постепенно экскурсия превратилась в один из видов культурно-просветительской работы, формируя нравственные качества и культуру человека.

В настоящее время экскурсия - это методически продуманный показ достопримечательных объектов (памятники культуры, музеи, предприятия, местность и др.), форма и метод приобретения знаний. Проводится, как правило, коллективно под руководством специалиста-экскурсовода.

Список литературы

1. Гецевич Н. А. Основы экскурсоведения. Минск: Университетское изд-во, 1988.

2. Герд В. А. Экскурсионное дело. М.-Л.: Госиздат, 1928.

3. Дворченко В. В., Веселков В. Р., Емельянов Б. В. Туристско-экскурсионная работа в СССР. М.: Турист, 1989.

4.Емельянов В. В. В помощь экскурсоводу. М.: Профиздат, 1976.

5. Емельянов Б. В. Профессиональное мастерство экскурсовода. М.: Турист, 1986.

6. Логинов Л. М., Рухлов Ю. В. История развития туристско-экскурсионного дела. М.: Турист, 1989.

7. Малахова Н.Н., Ушаков Д.С. Инновации в туризме и сервисе. - М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2008.

8. Новиков В.С. Инновации в туризме: учеб. Пособие для студ. высш. учеб.заведений/ В.С. Новиков. - М.: Издательский центр «Академия», 2007.

9. Севастьянова С.А. Региональное планирование развития туризма и гостиничного хозяйства: учебное пособие / С.А. Севастьянова. - М. 2007.

Размещено на Allbest.ru