Техника и технологии в туризме

Примером такой страны может служить Греция. Ее правительство предлагает инвесторам помощь в получении кредита по выгодной процентной ставке, скидки по налогам. Ежегодно Министерство национальной экономики Греции объявляет общую сумму помощи инвесторам в туризм.

Правительством же Греции определятся приоритеты инвестирования в туризм. Прежде всего, это строительство, расширение и модернизация высококлассных отелей и туркомплексов. Причем, если объем инвестиций достигает 21 млн. долларов США, предоставляются дополнительные льготы3. Интересно, что реконструирующиеся гостиницы и другие туристские объекты имеют право формы государственной помощи. Кому подойдет - субсидии или налоговые льготы . Такая политика в области туризма дает, безусловно, положительный результат. Достаточно сказать, что только поток российских туристов в Грецию (с 1989 по 1999 г.) увеличился более, чем в двадцать раз: с 7 тыс. 800 человек в год до 200 тыс. человек4. Кстати, именно министерство туризма Греции стало первым зарубежным представительством по туризму в Москве и было открыто 27 сентября 1994 года5.

Государственные программы развития туризма существуют во многих странах мира, которые считают туризм одной из основных отраслей развития экономики. Доходы, получаемые государством в виде налога от туристской деятельности, тоже весьма внушительны : в США сумма налогов от туризма составляет 130 млрд. дол. в год, в Японии - 70, в Германии - 576.

Что же касается отечественного туризма, то мы этой цифры не знаем, как, впрочем, не знаем и методики расчета платежного баланса, применяемого ныне Центробанком. В печати можно встретить цифру 20-25 млрд. дол., но никакими серьезными источниками она не подтверждается7. Данное положение в Российском туризме является следствием того, что у нас до си пор отсутствует государственная комплексная политика развития туризма. Как отметила вице-премьер Правительства РФ В. Матвиенко: «В России управление данной отраслью ограничивалось незначительными функциями лицензирования и, так скажем, наблюдением за тем, что происходит в данной сфере»8. Надо полагать, что Правительство в процессе «наблюдения» заметило, что Россия в последнее десятилетие превратилась в страну преимущественно выездного туризма и стала ведущим рынком для турфирм Турции, Кипра, Китая, Финляндии, Польши, обеспечивая значительную часть доходов от этого вида деятельности.

Государственная политика в сфере туризма предполагает прежде всего создание правовой базы, позволяющей туризму нормально функционировать как равноправной отрасли в условиях рынка.

В послеперестроечный период по мере формирования в экономике России рыночных отношений, государство предприняло ряд попыток регулирования этой отраслью, если иметь в виду создание и принятие в 1990?х гг. ряда Федеральных Законов и других правовых актов, в которых конкретизировались отдельные вопросы туризма правда, в большей мере внутреннего (в основном спортивного, экологического, а также туристских мероприятий в системе оздоровительного отдыха)9. Что же касается правовых основ выездного туризма, то их соблюдение возлагалось, в частности, на особенности, определяемые Федеральным законом «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г., которым была определена ответственность за обязательность и качественность предоставляемых (продаваемых) услуг. Данный закон, кроме того, защищал и отстаивал интересы иностранных граждан как потребителей услуг, предоставляемых в нашей стране зарубежным посетителям. Таким образом, этот закон в совокупности с рядом других документов, регламентирующих те или иные стороны режимной работы в стране, в определенной мере прикрыл правовой вакуум в туристской сфере в первой половине 1990-х годов10.

Особо важным периодом в становлении национального туризма, по мнению большинства специалистов, является середина прошлого десятилетия, когда рядом Указов Президента и Постановлений Правительства туризм в нашей стране впервые был официально введен в сферу государственных интересов. В основополагающем Указе Президента говорилось: «1. Признать одной из приоритетных задач государства всемерную поддержку развития туризма в Российской Федерации»11.

Впоследствии эта мысль нашла свое одобрение в Федеральной целевой программе «Развитие туризма в Российской Федерации». Программу предполагалось реализовать в два этапа.

Первый этап (1995-1997 гг.) включал разработку системы программных мероприятий, направленных на формирование нормативно- правовой базы развития туризма, механизмов государственного регулирования, рекламно-информационного, кадрового и научного обеспечения, а также предполагал развитие материальной базы в рамках реконструкции и завершения строительства туристских объектов, расположенных в районах с наибольшим туристским потенциалом. Реализация первого этапа Программы должна была привести к стабилизации и началу постепенного роста внутреннего и въездного туризма.

Второй этап (1998-2005 гг.) предполагал завершение работы по созданию современной системы подготовки кадров для сферы туризма, модернизации существующей материальной базы и строительство новых объектов средств размещения и туристской инфраструктуры, развертывание широкомасштабной рекламной кампании по продвижению отечественного туристского продукта на мировом рынке12. По мнению составителей Программы, реализация второго этапа должна была значительно увеличить рост туристских потоков в нашу страну.

Однако, как показывает практика сегодняшнего дня, этого не случилось. Основные положения данной Программы, к сожалению, остались не выполненными. Причины известны: отсутствие надлежащего финансирования в ее бюджетной части и несостоятельность соответствующих субстанций в создании необходимого механизма внебюджетной подпитки. Таким образом, эта Программа стала всего лишь безуспешной попыткой вернуть национальный туризм в лоно государственного планирования как мощной отрасли народнохозяйственного комплекса.

Следует сказать, что в ряде субъектов РФ (в Тверской, Ярославской и Московской областях, в Приморском и Краснодарском краях, Татарской, Бурятской и других российских республиках) были приняты документы, предусматривающие развитие туризма - как национального, так и выездного с учетом программ социально-экономического и культурного развития регионов, а также с привлечением дополнительных капиталов и инвестиций в данные территории. Но этим намерениям не суждено было сбыться: все планы, в основном, остались на бумаге по уже названным причинам.

Проблемы развития г. Геленджик (пример)

Несмотря на положительные результаты, достигнутые в экономике курорта за последние пять лет, в комплексном развитии территории муниципального образования имеется ряд проблем. Развитие инфраструктуры территории должно осуществляться пропорционально росту объема туристских услуг, оказываемых на данной территории. Муниципальные инвестиции в основную инфраструктуру, а именно: дороги, пляжи, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, средства утилизации отходов и телекоммуникации стимулируют инвестиции со стороны частного сектора в развитие туристского продукта.

Основная привлекательность курорта для массовых отдыхающих - это пляжи. Реализация проектных предложений позволит дополнительно создать на береговой полосе пляжную зону, способную одновременно принимать до 450 тысяч человек. Планирование развития Геленджикской группы курортов предполагает устройство «волногасящих» пляжей на участке от с. Кабардинка до с. Архипо-Осиповка, общей протяженностью - 24 км.

Город-курорт обеспечен необходимыми ресурсами: газом, электроэнергией в объемах, превышающих потребности сегодня и отвечающим условиям развития на перспективу. В 2005 году завершено строительство магистрального газопровода Абинск - Геленджик. Основные работы по газоснабжению территории в настоящее время направлены на создание распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления.

Учитывая интенсивное развитие курорта, повышение уровня благоустройства жилья, создания комфортных условий для гостей курорта в пансионатах и здравницах, необходимо выполнить работы по реконструкции существующих тепловых пунктов, высоковольтных линий передач.

С учетом увеличения отдыхающих, пребывающих на курорте, не менее значимым является развитие социальной сферы. Для обслуживания вышеуказанного количества отдыхающих необходимо привлечение дополнительного рабочего персонала, с учетом которого возрастет и количество постоянного населения курорта. В связи с этим необходимо предусмотреть строительство жилых микрорайонов, объектов дошкольного и школьного образования, развитие скорой медицинской помощи, инфекционной службы города, создание новых фельдшерско-акушерских пунктов в сельских округах.

Главной целью Программы является повышение уровня жизни населения курорта посредством создания современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского и санаторно-курортного комплекса, развития отраслей экономики города-курорта Геленджик, создания новых рабочих мест, сохранения и рационального использования историко-культурного и природного потенциала, увеличения налоговых поступлений.

Достижение указанной цели Программы обусловлено решением следующих задач:

- создание условий для развития реального сектора экономики с приоритетом развития санаторно-курортного и туристического комплекса;

- проведение активной рекламной деятельности, направленной на формирование имиджа курорта, как региона с богатыми рекреационными возможностями для гармоничного развития туризма;

- создание благоприятного инвестиционного климата и снижение доли рисков для инвестиционных вложений в экономику города;

- обеспечение роста показателей социально-экономического развития существующих курортных отраслей и повышение доходов населения;

- расширение рамок курортного сезона.

Способы решения поставленных задач заключаются в следующем:

- комплексное развитие территории стокилометровой прибрежной зоны, осуществляемое в виде строительства отелей, гостиниц, центров отдыха и развлекательных комплексов;

- создание и расширение существующих объектов транспортной инфраструктуры, линий и сетей газо- и водоснабжения, электропередач и связи, активизация жилищного строительства;

- развитие агропромышленного комплекса, осуществляемое в виде развития отраслей растениеводства, виноградарства, плодоводства, овощеводства, развитие подсобных хозяйств;

- расширение существующих и строительство новых объектов перерабатывающей промышленности и производства товаров народного потребления;

- развитие и совершенствование сферы платных услуг, повышение рентабельности и привлекательности сервисных услуг;

- повышение эффективности работы строительных организаций путем перехода на новые технологии строительства цехов по производству строительных материалов;

- осуществление поддержки субъектов малого предпринимательства в виде создания благоприятных условий деятельности в сфере обслуживания;

- развитие социальной сферы путем создания новых учебных заведений, филиалов высших учебных заведений, медицинских центров, спортивных клубов, хосписов.

Система программных мероприятий направлена на реализацию перспективных инвестиционных проектов в области развития туризма и санаторно-курортного комплекса.

В соответствии с целями и задачами Программы мероприятия и проекты сгруппированы с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности в 5 подпрограмм:

- «Санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс»;

- «Транспортный, строительный и жилищно-коммунальный комплекс»;

- «Агропромышленный комплекс и пищевая промышленность»;

- «Поддержка малого предпринимательства»;

- «Сфера платных и социальных услуг».

Инвестиционные проекты, включенные в подпрограмму «Санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс» в первую очередь направлены на следующие мероприятия:

- строительство и ввод в эксплуатацию отелей, гостиниц, центров отдыха и развлекательных комплексов;

- проведение активной рекламной деятельности, направленной на формирование имиджа курорта, как региона с богатыми рекреационными возможностями для гармоничного развития туризма.

Реализация предлагаемых в данном разделе Программы проектов позволит создать благоприятный инвестиционный климат и снизит долю рисков для будущих инвестиционных вложений в экономику города, расширит рамки курортного сезона.

Основным инструментом реализации муниципальной политики в сфере развития малого предпринимательства является муниципальная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе-курорте Геленджик на 2005-2008 годы. Программа включает комплекс мероприятий по муниципальной поддержке субъектов малого бизнеса, в том числе:

- совершенствование муниципальной политики в области развития предпринимательской деятельности;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства.

13. Инвестиционные программы развития туризма в Краснодарском крае

От эффективности деятельности государства и бизнеса будет зависеть, каким будет российский туризм, станут ли конкурентоспособными отечественные туристические услуги, а в итоге - насколько качественным и безопасным станет отдых наших граждан как за рубежом, так и внутри страны", - об этом сказал министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко, обращаясь к участникам Международной туристической выставки "Интурмаркет", которая на днях закончила свою работу.

Для успешного развития отрасли в 2009 году была разработана Концепция федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)". Планируется, что в 2010 году концепцию программы утвердит правительство РФ. Было озвучено, что на реализацию программы из федерального бюджета предлагается выделить 96 млрд рублей, из которых 93 млрд составят капитальные вложения в виде субсидий. Бюджетные средства направят на развитие инженерной инфраструктуры, создание в регионах инвестиционных площадок, а также на мероприятия по продвижению отечественного туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках.

Однако на сегодняшний день расходы на туризм сокращаются. Как сообщил заместитель руководителя Ростуризма Евгений Писаревский, на заседании комиссии Совета Федерации по делам молодежи и выездного туризма, проходившем в Алтайском крае, финансирование деятельности Федерального агентства по туризму РФ (Ростуризм) по продвижению туристических проектов в 2010 году сокращено на 50%. В прошлом году расходы на работу по продвижению туризма в стране составляли 200 млн рублей, соответственно, в этом году всего 100 млн рублей. Для сравнения: средний объем бюджетных средств, выделяемых в европейских странах на продвижение своих туристических возможностей, составляет 31,7 млн евро в год.

Правда, как считают специалисты, позитивные сдвиги в отрасли зависят не столько от нехватки денег, сколько от отсутствия реальной политики в этой сфере. Год назад туризм был провозглашен приоритетной отраслью экономики страны, однако никаких видимых принципиальных сдвигов в отношении к туризму пока не произошло.

Тем не менее, туристический бизнес России продолжает развиваться, и что особенно важно, на туризм всерьез обратили внимание регионы. На сегодняшний день в стране реализуются 45 региональных программ развития туризма, в стадии утверждения находятся 20 отраслевых стратегий и концепций.

Финансовый кризис негативно сказался на отрасли. Но туристический рынок выдержал удар. Если в начале 2009 года выездной поток упал на 25-30%, то уже к августу ситуация стабилизировалась, а к к концу третьего квартала падение сократилось до 18%.

Лидером по числу туристских прибытий остается Южный федеральный округ (16,2 млн. человек в 2009 году, увеличение на 6,5%), в том числе Краснодарский край (13,1 млн. чел. в 2009 году, увеличение на 2,5%).

Кризис повлиял на структуру спроса. Главной тенденцией 2009 года эксперты называют рост числа самостоятельных туристов, путешественников, которые выбирали отдых выходного дня и короткие поездки в соседние регионы. Также выросло число автотуристов, дороговизна авиа- и железнодорожных билетов заставила россиян сменить самолет и поезд на автомобиль. По данным Ростуризма, доля автотуристов от общего турпотока составляет 5%, а в Краснодарском крае эта цифра возрастает до 30%.

Россияне предпочитали отдых в более экономичных пансионатах и домах отдыха, некоторые выбирали проживание в частном секторе, который более гибко реагировал на спрос, снижая цены. По направлениям отдыха наибольшей популярностью пользовались экскурсионные маршруты по стране, речные круизы и оздоровительные поездки. Санатории и профилактории в большинстве регионов были загружены на 100 процентов.

Между тем число организованных туристов, пользующихся услугами туроператоров для путешествий по России, по данным туроператорских компаний, в целом по рынку сократилось на 20%. Однако спрос на популярные российские курорты распределялся неравномерно. Как отмечает генеральный директор компании "Алеан" Илья Уманский, курорт Анапа в прошлом году чувствовал себя как в докризисные времена, то же можно сказать и о соседнем Геленджике.

- Причины тому, - говорит Илья Уманский, - в том, что многие россияне, не смотря на сокращение доходов, стремились вывезти детей летом на море, а семейный отдых это значительный сегмент отечественного туристического рынка. Анапа - курорт удобный для детского отдыха. Неустраивает - рядом Геленджик.

Что касается Сочи, то, несмотря на данные администрации города об увеличении сезонного потока на 4%, по мнению туроператоров, 2009 год был провальным. Высокие цены на размещение, не соответствующие качеству услуг, и дорогой перелет остановили туристов. В целом же представители бизнеса сходятся во мнении, что 2009 год мог бы быть удачным для российского туризма, если бы отечественные средства размещения и авиакомпании вели разумную ценовую и маркетинговую политику, как это сделали многие зарубежные страны массового туризма.

О прогнозах на 2010 год относительно отдыха в России туроператоры говорят с "осторожным оптимизмом".

- Объективных факторов для подъема внутреннего туризма в этом году я не вижу, - замечает Илья Уманский, - но экономика постепенно восстанавливается. Поэтому туристы поедут на наши курорты.

Такого же мнения придерживается и заместитель генерального директора компании "Солвекс-Трэвэл" Людмила Сысойкина. По ее мнению, на проходившей в Анапе в феврале международной выставке-ярмарке "Анапа - самое яркое солнце России-2010" было заметно, что хотельеры учли печальный опыт прошлого года. Большинство представителей Краснодарского края не намерены поднимать цены в предстоящем сезоне, более того, некоторые идут по пути западного маркетинга, предоставляя различные бонусы и выгодные предложения.

Что касается направлений выездного туризма, то, несмотря на общее падение спроса, связанное с кризисом, в целом туроператоры оценивают ситуацию позитивно. На некоторых массовых направлениях наблюдался значительный подъем. Например на египетском направлении. Так, по данным аналитической службы Ассоциации туроператов России, по итогам года в Египте отдохнули более 2 миллионов человек, прирост по сравнению с 2008 годом составил 11,5%. Поток туристов в Израиль увеличился на 13% (с учетом туристов-круизеров). Как считает исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе, причины успеха Египта - в сбалансированной ценовой политике российских туроператоров и оперативном реагировании египетских хотельеров на запросы российского рынка. По сообщению представительства в России и СНГ управления по туризму Таиланда, количество россиян, отдохнувших в Таиланде, в 2009 году увеличилось на 5%. Вырос поток туристов в Доминиканскую Республику, из европейских стран - в Швецию, Финляндию, Болгарию. При этом спрос на отдых во Франции, Испании и Италии сократился главным образом за счет тех, кто отказался от экскурсионных поездок.

На сегодняшний день, по словам Майи Ломидзе, на всех направлениях выездного туризма наблюдается оживление. Рынок "разморозился", и с начала года ситуация со спросом сложилась характерная для этого времени года. По прогнозам исполнительного директора АТОР, на рынке выездного туризма сохранятся тенденции, характерные для прошлого года - стремление выбирать более дешевые, экономичные поездки и ориентироваться прежде всего на отдых. Наиболее пострадали от кризиса такие направления туризма, как экскурсионный и деловой. Падение спроса составило 30% и, по прогнозам экспертов, такая ситуация сохранится и в 2010 году, пока роста по этим направлениям не происходит.

Не спешили в прошлом году приезжать в Россию и иностранные туристы. По данным Росстата, в 2009 году за 9 месяцев Россию посетили на 11% меньше иностранных граждан, чем в 2008 году.

Однако в АТОР падение въездного туризма в 2009 году оценивают в 25-30%.

Тем не менее в этом году уже наблюдаются положительные тенденции в ситуации с въездом иностранных туристов.

14.Туристский рынок. Рыночный механизм. Его основные элементы, их взаимосвязь

Рынок -- это механизм, позволяющий сбалансировать соотношение спроса и предложения на различные виды товаров и услуг. На нем действует большое количество независимых друг от друга продавцов и покупателей. Здесь можно выявить реальных и потенциальных конкурентов, посредников, потребителей, реализуемые товары, а также условия функционирования рынка.

При характеристике рынка туризма учитывается следующее:

Ё основным предметом купли-продажи являются услуги;

Ё кроме покупателя и продавца в механизм туристского рынка включается значительное количество посреднических звеньев;

Ё спрос на туристские услуги отличается рядом особенностей: большим разнообразием участников поездок по материальным возможностям, возрасту, целям и мотивам; эластичностью, индивидуальностьюи высокой степенью дифференциации; отдаленностью по времени и месту от туристского предложения;

Ё туристское предложение характеризуется рядом особенностей: товары и услуги в туризме имеют тройственный характер (природные ресурсы, созданные ресурсы, туристские услуги); высокая фондоемкость туристской индустрии; низкая эластичность; комплексность.

Для более четкого понимания происходящих на туристском рынке процессов (конкуренции, ценообразования, сбыта и т. п.) необходимо принимать во внимание отношения субституции (взаимозаменяемости) и комплементарности (взаимодополняемости). Влияние субституции тем ощутимее, чем большее число заменителей имеет та или иная туристская услуга. Комплементарность проявляется в том, что приобретение потребителем одних услуг (например, транспортных) автоматически приводит к необходимости покупки целого комплекса других (услуг питания, развлечений и т.д.).

Рынок туризма неоднороден. В его структуре выделяются более мелкие по своим масштабам рынки. В связи с этим существуют различные способы классификации туристского рынка.

По отношению к определенному району (региону, стране) выделяются следующие рынки:

Ё рынок внутреннего туризма, включающий путешествия жителей района по этому району;

Ё рынок въездного туризма, включающий путешествия по району лиц, не являющихся его жителями;

Ё рынок выездного туризма, включающий путешествия жителей одного района в другой район.

В зависимости от цели путешествия выделяют рынки рекреационного, делового, научного, культурно-познавательного, религиозного, этнического туризма.

В зависимости от характера организации путешествия различают рынки организованного и неорганизованного туризма. По числу участников путешествия выделяют рынки группового и индивидуального туризма.

В зависимости от способа передвижения различают рынки пешеходного, железнодорожного, авиационного, морского и речного, а также автомобильного туризма.

Каждый из перечисленных туристских рынков неоднороден. Так, рынок делового туризма включает поездки делегаций или отдельных лиц для участия в переговорах, совещаниях, с целью посещения выставок, ярмарок и др. Другой разновидностью делового туризма являются поездки в составе специализированных групп по профессиям. По своему характеру их можно отнести к познавательным поездкам, но специальная программа посещения различных объектов и предприятий, а также однородный состав участников предопределяют целесообразность выделения таких поездок в отдельную разновидность делового туризма.

В связи с особенностями и содержанием маркетинговой деятельности выделяются следующие рынки:

Ё целевой, на котором предприятие реализует или собирается реализовывать свои цели;

Ё основной, где реализуется основная часть услуг предприятия;

Ё дополнительный, на котором обеспечивается продажа некоторого объема услуг;

Ё растущий, имеющий реальные возможности роста объема продаж и другие.

Потенциальный рынок составляет 10% жителей страны (региона, города и т. п.). В его состав входят клиенты, которые проявляют интерес к приобретению туристских услуг. Между тем, одного желания клиента явно недостаточно -- необходимо располагать средствами для покупки туристских услуг. Платежеспособные потребители должны иметь доступ к туристским услугам, которые могут удовлетворить их потребности. Если все перечисленные условия соблюдаются, есть основание говорить о так называемом действительном рынке.

Его следует уменьшить на количество клиентов, которые по тем или иным причинам не реализуют свою заинтересованность в туристских услугах на квалифицированном рынке, который составляет 20% потенциального рынка или 50% действительного.

Предприятие активно обслуживает 10% потребителей потенциального рынка, которые имеют возможность делать выбор из всего многообразия предлагаемых продуктов, в том числе конкурирующими фирмами, и образуют обслуживаемый рынок.

Освоенный рынок образуют клиенты, отдающие предпочтение услугам данного предприятия, они составляют лишь 50% потенциального и 50% обслуживаемого рынка.

Подобная классификация полезна для планирования маркетинга. Она позволяет углубить характер исследования того или иного туристского рынка и определить особенности работы на нем различных туристских предприятий.

Рыночный механизм - это механизм взаимодействия продавцов и покупателей по поводу установления цен, объемов производства, его структуры и качества продукции, это механизм распределения ресурсов и доходов на основе объективных экономических законов рынка. Рыночный механизм как механизм регулирования, представляет собой сложную систему, включающую в себя следующие элементы.

1) субъекты (продавцы, покупатели, посредники, государственные учреждения и т.д.);

2) объекты (различных видов рынка товаров);

3) экономические связи между субъектами, которые могут проявляться в кооперации или конкуренции;

4) наличие информации о принимаемых решениях для установления экономических связей;

5) механизм ценообразования.

Рыночный механизм оптимизируется за счет действия конкуренции. Причиной возникновения конкуренции является редкость ресурсов и благ. Можно выделить конкуренцию между продавцами и конкуренцию между покупателями. Продавцы конкурируют за право продать продукцию. Выигрывает тот, кто предлагает наименьшую из цен. Покупатели конкурируют за право купить товары и услуги. Выигрывает тот, кто предложит наибольшую из цен.

Следует выделить типы конкуренции, основанные на предмете соревнования. Следует различать ценовую и неценовую конкуренцию Ценовая конкуренция возникает за счет различия в ценах у производителей.

Ценовая конкуренция включает маневрирование ценами, систему тайных скидок и уступок по сравнению с объявленными ценами для тех или иных групп покупателей (прежде всего крупных), занижение цен, использование одинаковых цен для товаров разного качества и т.д.

А неценовая конкуренция основана на различии качества предлагаемых товаров и услуг. На практике расчленить их сложно, так как более качественный товар, предполагает более высокую цену.

Исторически конкуренция возникла в условиях простого товарного производства. Каждый мелкий производитель в процессе конкуренции стремился создать для себя наиболее выгодные условия производства, и сбыта товаров в ущерб остальным участникам рыночного обмена. По мере усиления зависимости мелких товаропроизводителей от рынка и рыночных колебаний цен на производимые ими товары и усиливается конкурентная борьба. Появляется возможность укрепления хозяйства, применения наемных работников, эксплуатации их труда, возникает капиталистическая конкуренция. В современных условиях конкуренция также выступает как важное средство развития производства, и существуют в различных формах.

Экономическое значение конкуренции огромно. Современные экономисты считают конкуренцию одной из причин роста эффективности производства. Именно конкуренция заставляет фирмы внедрять технический прогресс, совершенствовать технологию производства.

Рыночный механизм устанавливает четкую зависимость между реальным вкладом в создание необходимого потребителю товара и размером получаемого дохода. Рынок предполагает использование механизма государственного регулирования для решения различных проблем.

Государство обеспечивает защиту прав производителей и потребителей; принимает законы, обеспечивающие право собственности; оказывает противодействие неограниченной власти монополий, разрабатывает антимонопольное законодательство; принимает санкции против продажи некачественных товаров, ложной информации о деятельности фирм; улучшает функционирование рынка путем создания стабильной обстановки в стране. Государство берет на себя расходы на оборону, содержание правоохранительных органов, дорог и т.д. Оно производит затраты на некоторые виды страхования, связанное, например, с производственной деятельностью: на случай безработицы, по старости и т.д.

Государство осуществляет контроль за состоянием окружающей среды и утилизацией отходов производства и делает для этого определенные затраты. Такие затраты особенно необходимы в Беларуси, на Украине, в европейской части России, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.

Государство субсидирует здравоохранение, образование, различные благотворительные программы.

Сам рыночный механизм порождает ряд проблем, требующих вмешательства государства. К ним относится проблема справедливого распределения доходов. Для рынка наиболее характерным является распределение, соответствующее вложениям в факторы производства. За пределами такого распределения остаются инвалиды, больные, другие нетрудоспособные граждане. Государство необходимо для обеспечения права на труд тех, кто может и хочет работать. Рыночная экономика неизбежно связана с безработицей.

Государственное регулирование может быть прямым, т.е. осуществляемым посредством законодательных актов и основанных на них действий исполнительной власти, и косвенным, т.е. опирающимся на использование различных финансовых (бюджетно-налоговых и кредитно-денежных) рычагов, с помощью которых правительство имеет возможность с определенной степенью эффективности воздействовать на поведение частных фирм, предприятий. Прямое вмешательство выражается в том, что государство, обладая капиталами, в самых разнообразных формах предоставляет кредиты, принимает долевое участие, является собственником предприятий. Прямое вмешательство государства - это и принятие законодательных актов, призванных упорядочивать и развивать отношения между всеми элементами рыночной системы.

Косвенное вмешательство государства осуществляется по направлениям:

стимулирование капиталовложений;

обеспечение наиболее полной занятости;

стимулирование экспорта и импорта товаров, капиталов и рабочей силы;

воздействие на общий уровень цен в целях их стабилизации;

поддержка устойчивого экономического роста;



15. Туристский спрос, его сущность и основные черты

туризм таможенный визовый франчайзинг маршрут

Экономика любого рынка, в том числе и рынка туризма, определяется спросом и предложением. Углубленное познание рынка туризма начинается с базового понятия «туристский спрос», которое наряду с категорией «туристское предложение» имеет основополагающее значение для понимания и отдельных проблем туризма как экономической системы, и механизма его функционирования в целом.

Теория спроса опирается на экономическую модель поведения потребителя, которая объясняет, как люди делают свой выбор в пользу тех или иных товаров и услуг и что влияет на их выбор.

Спрос на туристский продукт - это количество турпродукта, которое туристы готовы и в состоянии купить по некоторой из возможных цен в определенный период времени. Спрос на туристский продукт отражает уровень экономического и социального развития страны. Так, в России только 10% населения может фактически пользоваться туристскими услугами за счет семейного бюджета, в то время как в Западной Европе - до 57%, а в отдельных странах (Голландия, Скандинавские страны) - до 75%.

В концепции туристского спроса приоритетное место отводится потребителю. Не случайно, поэтому особого внимания заслуживает изучение потребителей, чьи нужды и желания предполагается удовлетворять.

Турист - посетитель, т. е. лицо, которое путешествует и осуществляет пребывание в местах, находящихся за пределами его обычной среды, на срок не более 12 месяцев с любой целью, кроме занятия деятельностью, оплачиваемой из источников в посещаемом месте.

Туристское предложение - это совокупность туристских продуктов с определенными ценами, которые находятся на туристском рынке и которые могут или намерены продать производители - продавцы.

К туристскому предложению относится все, что может быть использовано для удовлетворения туристского спроса.

Туристский спрос имеет характерные черты: динамизм, многообразие и комплексность, эластичность, сезонность. Тур. спрос как динамическая категория. Тур. потребности, следовательно спрос, меняются вместе с развитием общества. Глубокие количественные и качественные сдвиги в потреблении тур. услуг произошли после 2 мировой войны с прогрессом науки и техники, с переменами в политической, эконом. и соц. сферах, прежде всего с повышением материального благосостояния и покупательской способности населения в развитых странах. Туристское движение развивается интенсивно, но неравномерно. Бесконечная череда взлётов и падений придаёт туризму в целом характер весьма подвижной системы с постоянно меняющимися точками роста и переплетающимися долгосрочными и среднесрочными тенденциями развития. Туристская активность зависит не только от состояния экономики, но и политической обстановки в мире. Её обострение приводит к уменьшению реального спроса на туристские поездки. Колебания в посещаемости отдельных стран м.б. вызваны природными явлениями. Иногда они приводят к всплескам тур. активности, иногда к её затуханию. Многообразие и комплексность тур. спроса. Во время путешествия турист потребляет разные услуги - общие, специфические туристские и сопутствующие. Прежде всего, он нуждается в услугах по поддержанию своей жизнедеятельности - жилье, питание, а т.ж. в транспорте. Другая его часть - тур. спрос, обусловлена широким спектром побудительных мотивов тур. миграции и носит специфический характер. Для того, чтобы отдохнуть, развлечься и получить новые впечатления, человек приобретает рекреационные туры: стремясь удовлетворить профессиональные интересы, он предпринимает деловые поездки и т.д. Развлечения, удовлетворение профессиональных интересов, лечение, учёба и др. - эти главные мотивы тур. поездок могут вступать в определённые комбинации между собой, порождая спрос на сопутствующие тур. услуги. Например, участники конгрессов и совещаний предъявляют спрос на услуги не только основные, но и дополнительные, не связанные с целью поездки. Они посещают концерты, выставки, совмещая профессиональную деятельность с культурно-познавательным отдыхом. Многообразие и комплексность тур. спроса порождают предложение совокупной туристской услуги - тура. Эластичность тур. спроса. Тур. спрос зависит от дохода потребителя, продолжительности свободного времени, цен на товары и услуги и др. факторов. Так, с введением регулярных оплачиваемых отпусков и повышением реальной заработной платы возрастает потребление тур. товаров и услуг. Необходимо знать, какова величина роста (снижения) спроса, насколько чувствителен тур. спрос к изменению цен, какова будет реакция спроса, если доход возрастёт на 10,20 или 40%. Составить представление об этом позволяет показатель эластичности. Эластичность спроса по цене (ЭСЦ) определяет, какое процентное изменение объёма спроса последует за однопроцентным увеличением (уменьшением) цены при прочих равных условиях. Объём спроса имеет тенденцию роста при падении цены и уменьшаться при её повышении. Спрос м.б. чувствителен к изменению цены (эластичен), безразличен (неэластичен) или иметь единичную эластичность. ЭСЦ зависит от ряда факторов. Чем острее конкуренция на рынке, тем выше ЭСЦ. Спрос на этнические и деловые поездки будет менее чувствителен к изменению цены, чем на путешествия с целью отдыха и развлечений. Особенно живо реагирует спрос на колебания цен на тур. продукт «море-солнце-пляж». Второй фактор, вызывающий изменения ЭСЦ, - временные рамки, в пределах которого принимается решение о покупке. Существенно влияние на тур. спрос оказывает изменение дохода потребителя, т.е. эластичность тур. спроса по доходу (ЭСД). С улучшением материального положения растут склонность населения к путешествиям, а т.ж. размер тур. расходов. Концентрация тур. спроса по времени и пространстве. Тур. спрос носит ярко выраженный сезонный хар-ер с пиками в определённое время года и спадами в остальные месяцы. В странах северного полушария с умеренным климатом основными тур. сезонами явл. летний (июль-август) и зимний (январь-март). т.ж. выделяют межсезонье (апрель-июнь, сентябрь). И т. наз. мёртвый сезон (октябрь-декабрь).

16. Туроператорская и турагентская деятельность

Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор).

Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

Организации, занимающиеся составлением и продажей туров, называются туристско-экскурсионными организациями.

Туроператоры

Туристский продукт формируется из комплекса услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

Их оказывают транспортные фирмы и компании, гостиницы, рестораны, кафе, экскурсионные фирмы, музеи и выставочные залы, парки аттракционов, азартные мероприятия и заведения, спортивные и курортные организации.

Комплектацией туристского продукта, то есть формированием набора услуг, занимаются туроператоры.

Туроператор составляет дифференцированные туристические продукты из составляющих услуг в соответствии с требованиями и пожеланиями клиентов.

Туроператор разрабатывает туристические маршруты, насыщает их услугами посредством взаимодействия с поставщиками услуг, обеспечивает предоставление услуг, подготавливает рекламно-информационные издания по своим туристическим продукта, определяет цены на и наконец передает турпродукт агенту для их последующего продвижения и реализации туристам.

Главной рыночной ролью этих организаций является соединение поставщиков услуг с клиентами-туристами. Это специфический туристский вид бизнеса. Здесь важен правильный выбор поставщиков услуг, основанный на профессиональных знаниях туристского рынка, бизнеса, особенностей его развития и рычагов управления.

На практике бывает очень трудно определить различие между туроператорами и турагентами. Чаще всего обе функции выполняет одна организация, которая может сама разрабатывать маршруты как туроператор и продавать их туристам и другим турагентам как турагент, а также приобретать туры у других фирм для своих клиентов.

Интенсивное развитие индустрии туризма, возникновение и усиление конкуренции повлияли на формирование структуры туроператоров и предопределили их дальнейшую специализацию.

По виду деятельности туроператоры бывают:

- операторами массового рынка - они продают большое число туристских пакетов, в которые часто включаются чартерные авиарейсы в определенные пункты назначения, главным образом в места развития массового туризма;

- специализированными операторами - они специализируются на определенном продукте или сегменте рынка (на определенной стране, на определенном виде туризма и т.д.).

В свою очередь специализированные операторы подразделяются на туроператоров:

- специального интереса (например, организация сафари в Африке);

- специального места назначения (например, фирмы, специализирующиеся только на Англии или Испании);

- определенной клиентуры (молодежные, бизнес-туры, семейные туры и т.д.);

- специальных мест назначения (например, турбазы);

- использующих определенный вид транспорта (автобусы, теплоходы и т.д.);

По месту деятельности туроператоры бывают:

- местными (внутренними) - они ориентируют туристические пакеты в пределах Российской Федерации;

- выездными - они ориентируют туристические пакеты на зарубежные страны;

- операторами на приеме - они базируются в месте назначения (в стране назначения) и обслуживают прибывающих иностранных туристов в пользу других операторов и агентов.

Кроме того, туроператоров можно подразделить на инициативных и рецептивных.

Инициативные туроператоры - это операторы, отправляющие туристов за рубеж или в другие регионы по договоренности с принимающими (рецептивными) операторами или с туристскими организациями. Отличием их от туристских агентств, занимающихся исключительно продажей чужих туров, является то, что они занимаются комплектацией туристского продукта, состоящего из не менее чем трех услуг:

- размещение;

- транспортировка туристов;

- любая другая, не связанная с вышеназванными, услуга.

Классический инициативный туроператор формирует сложные маршрутные туры, комплектуя их из услуг местных туроператоров в разных местах посещения (по маршруту), обеспечивает проезд к месту начала путешествия и обратно и организует предоставление внутримаршрутного транспорта. К таким туроператорам относятся выездные туроператоры и внутренние туроператоры, занимающиеся отправкой внутренних туристов в другие регионы страны.

Рецептивные туроператоры - это туроператоры на приеме, то есть комплектующие туры и программы обслуживания туристов с использованием прямых договоров с поставщиками услуг (гостиницами, организациями питания, досугово-развлекательными учреждениями и т.д.).

Согласно действующему международному и российскому законодательству за качество предоставленной услуги полную ответственность перед туристом несет та организация, которая сформировала и продала ему пакет услуг, независимо от того, сама она предоставляет эти услуги или третье лицо (поставщик услуг).

Турагенты.

Турагент продвигает и реализует туристский продукт клиенту в виде комплексов (инклюзив-туров) или свободного набора услуг (заказных туров).

Турагент - это посредник, занимающийся продажей сформированных туроператором туров, действующий на основе посреднических договоров, или продавец, действующий на основе договоров купли-продажи туристских продуктов.

Турагент добавляет к приобретаемому туру проезд туристов от места их проживания до первого по маршруту пункта размещения, от последнего на маршруте пункта размещения и обратно.

Турагентство - достаточно распространенный вид бизнеса в туризме. Значительная часть фирм действует как розничные турагентства, работая с клиентами напрямую.

Основные задачи турагентства:

- полное и широкое освещение возможностей отдыха и путешествий по всем имеющимся турам, курортам, туристическим центрам и т.д.;

- продвижение этой информации с помощью рекламы;

- организация продажи туристского продукта в соответствии с современными методами торговли, с использованием специфики и особенностей туристского бизнеса.

Туристические агентства могут иметь разнообразные формы:

- чисто туристические агентства по продаже туров, сформированных туроператорами, на условиях комиссионного вознаграждения;

- транспортно-туристические агентства по организации транстуров. Здесь есть перспективы для создания совместных фирм с транспортными организациями: авиационно-транзитными, авиакомпаниями, железными дорогами. Вариантом взаимодействия с перевозчиками также являются агентские соглашения по реализации транспортных билетов.

С точки зрения специфики деятельности, турагентства могут быть:

- многопрофильными (наиболее распространены), т.е. осуществляющими комплексное обслуживание любых клиентов, включая отпускников, командированных и пр.;

- специализированными, наиболее распространенными из которых являются коммерческие турагентства, организующие деловые поездки для крупных компаний, включая конгрессное обслуживание, а также специализирующиеся в организации отдыха.

Турагенты и туроператоры могут иметь разнообразные формы собственности. Главной рыночной задачей как турагента, так и туроператора остается обеспечение устойчивого положения на туристском рынке и получение прибыли.

Турагенты и туроператоры различаются между собой:

- по системе доходов.

Туроператор имеет некоторый туристский продукт, и его прибыль формируется из разницы между затратами на его формирование и ценой продажи. Часто туроператор приобретает отдельные услуги, из которых затем формирует комплексный туристский продукт со своим механизмом ценообразования.

В то же время турагент действует как розничный продавец, и его прибыль получается из комиссионных за продажу чужого туристского продукта либо из разницы между ценой покупки и ценой продажи туристского продукта. Турагент реализует туристский продукт (часто и отдельные услуги: авиабилеты, номера в гостиницах и т.д.) по ценам туроператоров;

- по принадлежности туристского продукта.

Туроператор всегда имеет запас туристского продукта для продажи, а турагент запрашивает определенный продукт (услугу) только тогда, когда клиент выражает покупательский интерес

17. Внешнеэкономическое значение туризма. Туристское сальдо

Международный туризм играет все более заметную роль в мировой экономике. Многие высокоразвитые страны Запада, такие, как, например, Швейцария, Австрия, Франция, значительную долю своего благосостояния построили на доходах от туризма. Экспортные поступления от въездного туризма сыграли немаловажную роль в послевоенном экономическом возрождении европейских стран. Активный туризм является одним из источников покрытия дефицита торгового баланса. Туризм нередко называют “невидимым экспортом”. Особенностью этой отрасли является то, что туристские услуги или товары, производимые на экспорт, не вывозятся из страны; потребитель сам преодолевает расстояние, отделяющее его от интересующего товара. Туризм предполагает не только экспорт, но и импорт товаров и услуг. В первом случае имеют в виду активный туризм, во втором случае речь идет о пассивном туризме. Отношение между стоимостью туристических товаров и услуг, реализованных иностранцам в принимающей стране, и стоимостью товаров и услуг, реализованных гражданам данной страны за рубежом, называют туристическим балансом данной страны. Разность между доходами и расходами в туризме -- туристское сальдо В послевоенные годы, для того чтобы поправить тяжелое экономическое положение и преодолеть острый дефицит иностранной валюты, правительства многих европейских стран, пытаясь изыскать необходимые средства, не последнее место в этом отводили иностранному туризму, за счет поступлений от которого эти государства покрывали значительную часть дефицита торгового баланса - в отдельных случаях до 30-35%. В экономике многих стран доходы от туризма имеют и сейчас большое значение. Поступления Испании от международного туристического обмена превышают затраты на него почти в 7 раз, Турции - в 6 раз, Португалии - 4,8 раза, Греции - 3,5 раза, Италии - 2 раза. Иностранный туризм, как экспортная отрасль экономики, занимает первое место в государствах со средним уровнем развития, таких как Испания - 41,7%, Греция - 40,4%, Португалия - 22,8%; второе и третье место - в высокоразвитых странах: Австрии - 32%, Швейцария - 10%, Дании - 8,7%, Франции - 8,5%. Активный международный туризм часто выступает как стабилизатор в платежных балансах отдельных стран. Так, например, в Венгрии поступления от иностранного туризма позволяют покрывать почти половину дефицита платежного баланса по расчетам за товары и услуги. Австрия имеет традиционно отрицательное сальдо торгового баланса. Роль туризма в получении экспортных доходов в этой стране еще более значительна. В стоимостном выражении доходы о реализации туристических товаров и услуг иностранным туристам в Австрии эквивалентны 1/3 дохода от экспорта товаров. Активное сальдо туристического баланса является для Австрии важнейшим источником покрытия дефицита торгового баланса: 1955 - 33%; 1960 - 58%; 1975- 96,4%; 1980 - 49,1%; 1985 - 74,8%; 1990 - 74,2%. Доходы от международного туризма позволяют активизировать платежный баланс, создавать резервы иностранной валюты для закупки на мировом рынке новейших импортных средств производства или предметов потребления, что позволяет сократить затраты труда на производство этих товаров внутри страны. Таким образом, увеличение платежеспособности страны за счет иностранных посетителей в определенной мере способствует повышению величины производимого ею валового национального продукта. Международный туризм, занимая большое место в мировых экономических связях, является важнейшим стимулом развития торгового обмена между странами, способствующим его расширению и активизации. По своему экономическому содержанию услуги, предоставляемые туристам в виде питания, проживания, транспортного и экскурсионного обслуживания, носят характер товара и, следовательно, могут служить объектом купли-продажи на мировом рынке. Международный туризм является более выгодной формой реализации товаров и услуг, чем внешняя торговля, так как представляет собой экспорт, осуществляемый в пределах страны. Приобретая разнообразные товары в стране посещения и оплачивая их в валюте, туристы вывозят их за пределы таможенных границ государства, т.е. увеличивая объем экспорта. Кроме поступлений от международного туризма, идет доход от транспортных перевозок, страховых и банковских операций, информационных, экспертных и многих других услуг. Принимающее иностранных туристов государство не рискует никакими финансовыми потерями, что возможно при традиционном экспорте. Кроме того, проданные иностранцам товары в стране их пребывания приносят значительно большие суммы в валюте, чем, если бы они были реализованы за границей посредством торговли. В данном случае отпадает необходимость в расходовании средств на транспортировку продукции, ее страхование, складирование, уплату таможенных пошлин и тарифов. Результатом такого положения является сокращение вывоза за границу товаров, которые хорошо раскупаются иностранными туристами Значение международного туризма заключается также и в расширении круга экспортируемых товаров, так как он позволяет стране продавать за валюту такие товары и услуги, которые невозможно реализовать через традиционный товарообмен. Существенно важным является и то, что приобретая товары в стране посещения, иностранные туристы оплачивают их по розничным ценам, которые на внутреннем рынке значительно выше оптовых цен на эти же товары при продаже их за границу. Кроме того, вся реализация туристических услуг осуществляется за наличный расчет, а не в кредит, как это часто бывает при внешнеторговых операциях. Активный международный туризм является важным средством пропаганды национального производителя за рубежом, что осуществляется без вкладывания в это каких-либо дополнительных средств. Таким образом, международный туризм, являясь выгодной отраслью экономики, может стать при соответствующих условиях одной из важных статей валового национального дохода РФ.