Таблица 2.1.1. Структура санаторно-курортного комплекса КМВ.

Города - курорты	Всего учреждений	В том числе
	Санатории, пансионаты	Коечная емкость	Собственность ФНПР	Собственность министерств, ведомств
	Количество учреждений	В% к итогу		В% к итогу	Количество учреждений	Коечная емкость	Количество учреждений	Коечная емкость
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Железноводск	22	19,7	4272	18,7	6	1680	16	2592
Пятигорск	23	21,4	4101	18,0	6	1545	17	2556
Кисловодск	37	33,4	7944	34,7	11	2564	26	5380
Ессентуки	28	25	6551	28,6	7	2236	21	4315
Мин - воды	1	0,9					1	212
	112	100	23080	100	31	8025	81	15058

Динамика емкости курортов Кавказских Минеральных Вод показана в Таблице 2.1.2 и Диаграмме 2.1.1.

Таблица 2.1.2. Число санаториев и пансионатов в регионе КМВ

Курорты	Годы
	1939	1950	1960	1970	1980	1985	1990	1997	1998	1999
Кисловодск	53	44	31	29	29	29	38	37	37	37
Ессентуки	26	22	19	20	24	24	35	27	27	28
Пятигорск	12	14	12	14	14	17	29	23	23	24
Железноводск	16	12	10	13	15	16	21	22	21	22
Всего	107	92	72	76	82	86	123	109	108	112

Диаграмма 2.1.1. Динамика коечной емкости в санаторно-курортных учреждениях КМВ

2.2 Состояние рынка туристических услуг в регионе

Загрузка санаториев Кавминвод в советское время была круглогодичной. В последний период количество отдыхающих в регионе увеличивалось из года в год. За период с 1950 по 1990 год число отдыхающих увеличилось более чем в 4 раза с 208 тыс. до 860,3 тыс. человек (см. Таблицу 2.2.1). Это можно объяснить не только тем, что в стране была другая социальная обстановка, но и тем, что в стране существовала другая политическая система. А как известно, в советское время очень немногие могли выехать на отдых или лечение за рубежом.

Однако, в послеперестроичный период и после распада СССР потоки отдыхающих хлынули на зарубежные курорты, такие как Кипр, Мальта и т.д. Свое отрицательное влияние оказала также и экономическая ситуация в стране. Произошло расслоение общества и одну его часть уровень обслуживания на курортах уже не удовлетворял, а для другой его части туристские путевки оказались слишком дороги (сказались низкий уровень заработной платы и постоянные задержки с ее выплатой). С другой стороны государственная политика туристской отрасли привела к тому, что она из приоритетных отраслей экономики, каковой она является во многих странах мира, таких как Испания, Франция, превратилась в придаток социальной сферы экономики. Таким образом, туристская отрасль переросла из разряда бюджетно-образующих в разряд бюджетно-потребляющих.

Как следствие всего вышеперечисленного уровень количества отдыхающих в 1995 году упал ниже уровня 1950 года и составил 206,1 тыс. человек, а в 1996 году - 128,2 тыс. человек - это самый низкий показатель.

Таблица 2.2.1. Число лечившихся в санатории региона КМВ в среднем за год (тыс. человек)

Годы Курорты	1939	1950	1960	1970	1980	1990	1995	1997	1998	1999
Кисловодск	74,0	107,3	163,3	202,2	241,4	283,0	80,2	61,2	72,6	106,4
Ессентуки	39,2	53,8	106,6	141,7	241,9	245,6	67,2	28,1	42,3	65,3
Пятигорск	15,0	27,3	57,9	121,6	187,0	210,5	44,4	33,2	33,6	49,6
Железноводск	14,2	19,6	42,8	82,0	115,5	121,2	44,3	31,3	45,8	56,8
Итого	142,4	208,0	370,5	547,5	785,8	860,3	206,1	153,8	194,3	278,1

Как видно из таблицы, начиная с 1997 года количество отдыхающих в санаториях КМВ постепенно увеличивается.

В 1999 году курорты Кавминвод приняли на отдых и лечение 278660 человек, или на 83968 человек больше, чем в 1998 году. Средний коэффициент загрузки составил 72%, а средняя стоимость одной путевки 5590 рублей или 233 рубля в день.

Очень большую работу провели руководители сонаторно - курортных объединений и главные врачи училищ по привлечению средств региональных фондов социального страхования, что позволило получить лечение на льготных условиях почти 75 тыс. граждан.

Высокая загрузка здравниц в 1999 году дала возможность многим санаториям погасить задолженность по заработной плате, коммунальным и налоговым платежам. Появилась реальная возможность получения свободной прибыли, которая и была направлена в первую очередь на приобретение нового оборудования, расширение количества и качества основных и дополнительных услуг.

За 1999 год ведомственные здравницы приняли 195189 человек или 70% от общего количества отдыхающих на курортах КМВ. По сравнению с 1998 годом численность отдыхающих в ведомственных здравницах увеличением почти на 50 тыс. человек.

На КМВ 31 здравница Федерации независимых профсоюзов России. За 12 месяцев 1999 года санатории профсоюзов приняли 83471 человек или на 26631 человек больше, чем за 1998 год.

Таблица 2.2.2. Загрузка санаторно - курортного комплекса КМВ за 1999 г. в сравнении с 1998 г.

Города КМВ	1998 год	1999 год	Прирост
	Ведомства	ФНПР	всего	Ведомства	ФНПР	всего	В%	В абсолютных цифрах
Ессентуки	32907	12322	45229	49951	15333	65284	44,3	20055
Железноводск	29194	14763	43957	36285	20537	56822	29,4	12685
Пятигорск	19120	12940	32060	29434	20132	49566	54,6	17506
Кисловодск	55667	17167	72934	78907	27469	106376	46,1	33542
Мин воды	-	-	-	-	-	612	-	-
Итого	136888	57192	194080	195189	83471	278660	43,6	83968

На сегодняшний день главными покупателями санаторных путевок остаются различные фонды, в основном фонд социального страхования, и оптовые покупатели - предприятия. Кроме того, курортные объединения Кавминвод заключило договора с несколькими крупными внутри российскими туроператорами, но и они предпочитают работать с постоянными корпоративными клиентами. Розничную продажу санаторных путевок на курорты КМВ осуществляют турагентства. По словам руководителей курортных объединений Кавминвод, через туристские фирмы санатории реализуют не более 1%.

При этом, из года в год фонды соцстраха покупают все меньше путевок из-за того, что цены на них постоянно растут. Руководство администрации Кавминвод неоднократно отмечало, что развитие курортов связано с активизацией работы по привлечению средств Фонда социального страхования (ФСС). Кроме того, не прекращается споры вокруг снижения размеров отчисления в ФСС за счет санаторно-курортной отрасли.

Признавая необходимость сохранения льготного или бесплатного лечения для тех, кому это необходимо, многие представители турбизнеса Кавминвод считают. Что ставка на ФСС ведет в тупик. Средства соцстраха дают возможность курортам выжить, но никак не способствуют их развитию. Стимул и средства, необходимые для развития курортов, могут дать туристы, т.е. те. Кто платит за свой отдых сам.

Но к приему туристов здесь не готовы. По мнению представителей и кисловодских турфирм, ни туристская инфраструктура. Ни уровень сервиса на Кавминводах за последние годы практически не изменилась. Как считает директор турфирмы «Виктория - сервис» Михаил Теслер, для развития курортов Кавминвод нужна реорганизация всей курортно - туристской отрасли и изменение законодательной базы. Хотя бы на краевом уровне.

Одна из главных задач на сегодняшний день - организация мощной и постоянной рекламно - информационной политики. Для этого нужен единый координационный центр. По мнению Михаила Теслера, необходимо ввести налог для всех юридических и физических лиц, который пошел бы на рекламу в центральных и региональных СМИ курортов Кавминвод. Необходимо также создание центра, где бы работали юристы, социологи, политологи, экологи для противодействия антирекламе, которая традиционно появляется накануне и в разгар сезона.

Есть у Кавминвод и другие проблемы, которые можно решить только на высоком уровне. Таковы, например, обеспечение городов исправным транспортом и обустройство дорог. С руководством Республик Карачаево - Черкессии и Кабардино-Балкарии необходимо обсуждать проблемы вымогательства и предвзятого отношения сотрудников ГИБДД к водителям экскурсионных автобусов.

Несмотря на все имеющиеся проблемы, есть и положительные моменты. Например, в последние годы санатории и пансионаты получили возможность размещать информацию о себе в каталогах, справочниках, региональной прессе. Как говорят сотрудники отделов реализации, также реклама довольно эффективна в Ставропольском, Краснодарском краях, Ростовской области. Поскольку клиенты отправляются в здравницу напрямую.

2.3 Конъюнктура рынка туристических услуг в регионе

Величину предложения оценить наиболее просто, зная количество мест в рекреационных учреждениях. Основная проблема в отсутствии информации о состоянии существующих объектов, сезонности, режиме их работы. Имея данные о состоянии части совокупности, можно считать» что подобные характеристики, а следовательно и тенденции, присущи с той или иной степенью вероятности всей совокупности.

Наиболее достоверные из имеющихся данных - сведения объединения «Пятнгорсккурорт».

Произведен расчет показателей на примере объединения.

Объединение «Пятигорсккурорт», далее именуемое санаторно-курортным объединением (СКО), объединяет в своем составе около половины всех санаторно-курортных учреждений города Пятигорска (51%).

В настоящее время в состав объединения на правах юридических лип входят следующие подразделения. 5 санаториев, курортная поликлиника н 6 обслуживающих хозяйств (Бальнеофнзиотерапевтическое объединение, Объединение диетстоловых и др.). Собственником имущества СКО «Пягигорскку-рорт» н входящих в него подразделений являются Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР) и Краевой Совет Профсоюзов в долях владения собственностью 85% и 15% соответственно.

Конечный потенциал объединения составляет 4503 места, ежегодно оно может принять до 76 тыс. отдыхающих.

За период с 1995 по 1997 год коечный фонд профсоюзных здравниц уменьшился на 838 мест круглогодичного использования, т.е. на 15,7% (838/ 5341 * 100%), предполагая аналогичным процент снижения на других курортах на основании сходства ряда характеристик.

Таблица 2.3.1. Изменение коечного фонда санаторно-курортных

учреждений КМВ за период 1997-1999 гг.	Всего мест	С учетом изменения
Санаторно-курортные учреждения КМВ	44,5 тыс.	37,8
Амбулаторное лечение	12,7 тыс.	-
Отдых и туризм	9,6 тыс.	8,16
Итого потенциал КМВ	66,8	45,9

В расчете не учитывается неорганизованный отдых: размещение на квартирах, достигавший около 37,6 тыс. чел. в год (данные администрации КМВ). Этот источник размещения можно считать потенциально даже увеличившимся, учитывая экономическое положение в регионе.

Таким образом, потенциал ранка рекреационных возможностей КМВ с учетом наличных мест оценивается в размере 83.56 тыс. мест.

Разработанные ранее программы развития курортов с учетом максимально возможных нагрузок на природную среду, нормативов расселения, мощности источников» т.е. всевозможных факторов предлагали увеличить емкость курортов на 48 - 50 тыс. мест, т.е. почти вдвое (см. Гусейнов Ф.М. Отдых на Юге. М., 1988). Таким образом, при увеличении коечного фонда (новом строительстве) возможно довести потенциал курортов до 100 -120 тыс. мест, если ориентироваться на прежнего среднего потребителя.

Современный потребитель более «чувствителен» к уровню комфорта, следовательно, такое количество мест предполагает достаточное обеспечение природными факторами, то может вызвать дефицит других ресурсов: трудовых, материальных. Повышение комфортности на существующих площадях приводит к потере 10-15% мест. Тогда, ориентируясь на приведенные нами расчеты реально на ближайшую перспективу (1 - 2 года) при нынешнем уровне комфорта емкость курорта оценивается в 45 -46 тыс. мест при повышении комфортности (-15%) на 38 - 40 тыс. мест. Потеря в емкости не отразится на объеме реализации, так как стоимость путевки «Люкс» по сравнению с обычной на 15 -20% выше.

Таблица 2.3.2 Изменение конечного фонда реакционных объектов

Регион	Количество учреждений		Итого	1992	1997	Изменение
	Сана-тории	Пансионаты профилакт.	Турбазы. гостиницы		Тыс. мест	Тыс. мест	Абсолютное	Относи-тельное
КМВ	83	40	64	187	66,8	46,0	-20,8	-31
Горно-Кавказский	6	12	24	42	13,4	11,4	-2,0	-15
Кавказско-Черноморский	148	96	89	333	71,5	60,2	-11,3	-16
Итого	237	148	177	562	131,9	117,6	-34,1

Как видно из данных таблицы, при среднем сокращении коечного фонда на 20,7%, наибольшее сокращение мест наблюдается в санаторно-курортных учреждениях КМВ, но это скорее недостатки статистического учения в других регионах.

Тем не менее потенциал региона достаточно высок - количество мест более 117 тыс., учитывая, что регион КМВ относится к рекреации круглогодичного цикла, а регионы Кавказско-Черноморский и Горно-Кавказский - сезонного характера, рассчитаем возможное число отдыхающих в год:

КМВ

46000 * 365 = 16790000 чел./дн./21 дн = 799523 чел.

Горно-Кавказский

11400 * 190 дней = 2166000 чел./дн./14 дн. = 154714 чел.

Кавказско-Черноморский

60200 * 190 дней = 11438000 чел./дн./18 дн. = 635444 чел.

Итого, емкость курортов - 1589681 чел. в год

Исследователи данной проблемы утверждают, что потенциальных потребителей услуг рекреации в нашей стране около 70 млн. чел., т.е. почти 40% населения страны стремятся отдохнуть тем или иным образом. Считывая, что хроническими заболеваниями страдают почти 85% взрослого населения, а отдых и лечение на курорте снижает рецидивы болезни в 2-3 раза, уменьшает количество дней нетрудоспособности, можно всех этих лиц считать потенциальными потребителями услуг санаторно-курортных учреждений. Проблема в том., что отдых на курорте из-за своей стоимости доступен далеко не каждому. Приведем пример оценки потребителей услуг санаторно-курортных учреждений КМВ

Выделим основных потенциальных клиентов курортов КМВ. Понятно, что потенциальными покупателями услуг могут быть только те из групп населения, для которых привлекательность курорта Пятигорск превышает привлекательность других вышеописанных курортов На настоящем этапе таковыми являются представители социальной группы, уровень дохода которых не превышает 5 тыс. руб. в месяц и чей возраст превышает 30-ти летний рубеж. Этот вывод можно объяснить следующим. Для большинства таких представителей наиболее важным является фактор универсальности курорта и уверенность в том. что именно это место будет способствовать лечению их заболевания, а не общий уровень инфраструктуры. Кроме того, люди старше 30-35 лет являются более консервативными в выборе места лечения и скорее будут ориентироваться на сложившиеся приоритеты, а у курорт а КМВ, как уже отмечалось ранее, имеется положительная репутация, связанная с традицией лечения в регионе КМВ населения бывшего Советского Союза.

Средний уровень месячного дохода основной части выявленной группы потенциальных покупателей не позволяет им оплачивать стоимость путевки, выше уровня в 10 тыс. руб. за 21-дневный курс лечения, в полном размере, а система реализации путевок через сеть туристических агентств в большинстве случаев предполагает именно полную оплату услуг санаторно-курортных учреждений. Таким образом, ценовая политика проникновения на рынок лечебного туризма должна предполагать установление первоначально пониженной стоимости путевки, а именно такой стоимости, которую будут способны оплатить представители первой рассмотренной социальной группы (ИГР, рабочие, служащие госпредприятий и др.), уровень дохода которых не превышает 5 тыс. руб. в месяц. Маркетинговые исследования показали, что опрошенные респонденты укачанной группы е среднем готовы оплатить проживание, полный пансион и лечение в размере, не превышающем 10 - 15 у. е. в сутки. Таким образом, стоимость 21-дневной путевки конкурентоспособной на рынке дня выявленной группы потенциальных потребителей должна составлять порядка 200 - 300 у. е.

Как показали маркетинговые исследования Фонда «Общественное мнение», в 1996 году 900 тыс. москвичей отдыхало за пределами России, из них 30 тыс. - ездили лечиться. Таким образом, из всех отдыхающих за рубежом каждый 30-й москвич выезжал за рубеж с целью лечения. Принимая в внимание, что основная масса москвичей обладает уровнем дохода» не позволяющим им лечиться на элитных курортах Италии, Израиля, Германии и т.д., можно предположить что доля лечившихся на курортах Чехии, Болгарии и им подобных по меньшей мере составила одну шестидесятую (1/60) часть от всех выезжавших за рубеж москвичей (или половину от всех москвичей., в 1996 году лечившихся за рубежом).

Учитывая информацию Госкомстата России о том, что в 1996 году за границу с целью отдыха выехало 12 млн. граждан России, и считая, что доля лечившихся в числе отдыхающих за рубежом россиян остается примерно такой же, как в числе отдыхающих за рубежом москвичей, можно определить число выезжавших по всей России за рубеж с целью лечения на курорты Чехии, Болгарин и им подобные в размере 200 тыс. россиян (1/60 х 12000000). Иначе говоря, процент нуждающихся в прохождении санаторно-курортного лечения в числе россиян, отдыхающих на зарубежных курортах, наиболее близких к Пятигорскому курорту с точки зрения лечебной направленности, уровня инфраструктуры и сервисного обслуживания, составляет 1,7%.

Необходимо отметить, что всевозможные поездки за рубеж присущи» в основном, труппе хорошо обеспеченных людей в возрасте до 40 лет, т.е. наиболее активной части населения России, которое составляет примерно 30% от всего взрослого трудоспособного населения России.

Все взрослое трудоспособное население России на сегодняшний момент составляет порядка 100 млн. человек. Если предположить, что каждый из представителей данной группы населения России имеет материальную возможность и желание провести свой отпуск, выехав на один из курортов России или наиболее доступных курортов зарубежья, и что процент нуждающихся из них в лечении сохраняется и остается равным 1,7%, то можно определить потенциальное количество жителей России, которые при представившейся возможности проходили бы курс санаторно-курортного лечения на одном из массовых (не слитных) курортов России или зарубежья в размере 1/7 млн. человек. Принимая во внимание, что доля наиболее обеспеченного и активного населения России, представители которого наиболее вероятно поедут лечиться за рубеж, составляет 30% от всего взрослого трудоспособного населения России, получим число потенциальных клиентов здравниц России -1,2 млн. человек (1700000 -1700000 * 0,3). Принимая во внимание, что некоторые из граждан России даже при представлении материальной возможности предпочитают поездке на курорт отдых дома или на даче, эта цифра уменьшается и составляем порядка 1 млн. человек.

Именно из данного потенциального сегмента, емкость, которая составляет 1 млн. человек. КМВ имеют возможность привлекать клиентов к лечению на своем курорте.

При условии повышения уровня сервиса, стабилизации экономической и политической обстановки потенциальными потребителями услуг сферы рекреации Юга России могут быть около 50% выезжающих на зарубежные морские и горные курорты, т.е. из них только 5-8% принадлежат к действительно богатым, остальные к среднему классу, для которых подобный отдых - результат длительных накоплений.

Итак, емкость потенциального сегмента потребителей, из которого город имеет возможность привлекать к лечению в своих здравницах, составляет 1 млн. человек. Это в основном люди старшей возрастной группы (после 30 лет), испытывающие недостаток в финансовых средствах и в то же время нуждающиеся в нормальном (не элитном) лечении.

В большинстве своем представители этой группы населения до 1991 года имели возможность лечиться в различных здравницах бывшего Советского Союза и охотно использовали эту возможность. Однако, начиная с 1991 года, вплоть до настоящего времени, эта возможность практически исчезла в связи с резким понижением уровня доходов населения» одновременным подорожанием санаторно-курортных услуг и ухудшением геополитического положения популярных здравниц бывшего Советского Союза (гак опасно стало ездить в Закавказье, Молдавию, некомфортно - на Украину и т.д.) Эти процессы привели к тому, что у подавляющего большинства населения России произошел своеобразный «сбой» в сознании - большинство из них не считают возможным в настоящее время лечиться в ранее известных им здравницах и утратили к ним всякий интерес. На смену традиционного отдыха и лечения в санаторно-курортных учреждениях» находящихся далеко за пределами места проживания» пришли такие способы проведения от пика, как ведение садово-огородною хозяйства на собственных приусадебных участках или решение проблем домашнего масштаба (проведении ремонта, генеральная уборка дома, использование времени отпуска для дополнительного заработка и т.д.).

Таким образом, в настоящее время, когда возможность лечения на традиционных курортах России вновь появляется, у людей срабатывает стереотип недоверия преувеличенной боязни и укоренившаяся за последние годы привычка перебивает бывшую традицию. Поэтому рекламная компания должна быть направлена прежде всего на искоренение этого негативного стереотипа - люди должны поверить в то. что на курортах региона КМВ в настоящее время можно недорого, а главное - безопасно пройти традиционный лечебный курс, при этом ставка должна делаться на бывших традиционных клиентов объединения, их детей и знакомых.

Также не следует забывать о людях, раньше имевших привычку проводить свой отпуск и в других местах бывшего Советского Союза - курортах Украины, Молдавии и т.д.» также составляющих группу потенциальных клиентов. С целью их привлечения гораздо более важно, чем для бывших постоянных клиентов курортов региона КМВ, в рекламе уделять внимание описанию экзотичности местного ландшафта, целебности климатических условий и культурно- исторической достопримечательности КМВ.

Принципиально новым направлением в стратегии продвижения своих услуг на рынок лечебного туризма должна стать стратегия привлечения людей, являющихся больше туристами, нежели больными. Необходимо перестать ориентироваться исключительно на людей, нуждающихся в лечении. Маркетинговые исследования неоднократно показывали, что большая группа отдыхающих по санаторно-курортным путевкам использовала эту возможность не столько с целью полноценного лечения, сколько с целью отдыха, смены привычной обстановки и поиска новых знакомых. Поэтому в план развития общей инфраструктуры прежде всего необходимо включить мероприятия, увеличивающие объем предоставления культурных услуг для желающих интересно и познавательно отдохнуть, а заодно для общей профилактики пройти оздоровительный курс санаторно - курортного лечения.

Поскольку в настоящее время курорты региона КМВ не имеют возможности для достижения лидерства на рынке лечебного туризма» для успешной деятельности им необходимо сконцентрировать свои усилия на выделенном потенциальном сегменте (группе малообеспеченных людей старшей возрастной группы, потенциально являющихся клиентами здравниц России) н наращивав на нем преимущество по отношению к основным конкурентам. Такими конкурентными преимуществами на начальном этапе будут являться низкая стоимость лечения и многообразие профилирующих направлений здравниц города. При разумном ведении рекламной компании н оперативной деятельности маркетинговой службы, регион вполне сможет занять нишу в общем объеме главного для него потенциального сегмента - а это составляет порядка 1 млн. человек.

Пополнение бюджета будет происходить путем увеличения налоговых поступлений при росте товарооборота от увеличения числа туристов в регионе.

Суммарный товарооборот в регионе КМВ за 1999 год равен 9 млрд. руб., что составило 7340,9 руб. на 1 человека.

9 млрд. / (840000 + 386000) 7340,9 руб.

где, 840000 чел. - население КМВ

386000 чел. - общее число туристов.

При максимальном использовании потенциала региона, а это составляет 1 млн. Человек, товарооборот составит:

(840000 + 1000000) * 7340,9 13,5 млрд. рублей

При этом, рост товарооборота составит 50%

Решение проблемы трудоустройства связано с тем, что по данным мирового турбизнеса обслуживание одного туриста обеспечивает занятость 9 человек, а это в свою очередь, приведет к развитию отраслей прямо или косвенно связанных с туризмом.

Индустрия туризма тесно взаимосвязана с другими отраслями экономики. Как показали результаты исследований, в сферу обслуживания туристов оказываются косвенно вовлеченными 1115 тыс. человек в 24 отраслях хозяйства, для которых индустрия туризма не является основной сферой деятельности. Среди них такие далекие от сферы туризма отрасли, как нефтеперерабатывающая, резиновая, химическая и т.д. Это объясняется широким использованием автомобилей в качестве основного вида транспорта, а так же большим объемом туристических перевозок всеми видами транспорта, а также большим объемом туристских перевозок всеми видами транспорта в целом. Относительно большая вовлеченность в сферу обслуживания туристов предприятий резиновой промышленности определяется, видимо, этими же факторами. Немалый процент от всего числа занятых в отрасли вовлечен в производство рекреационных товаров и в таких отраслях, как текстильная и кожевная (производство различных видов спортивной одежды, обуви и т.д.)

Таблица 2.3.3 Число лиц косвенно вовлеченных в сферу туристского обслуживания.

Отрасли	Число косвенно вовлеченных в сферу туристского обслуживания, тыс. чел.	Процент от общего числа занятых в отрасли
1	2	3
Сельское и лесное хозяйства, рыболовство	45,0	3,1
Добывающая промышленность	45,0	-
Строительство	17,0	0,5
Пищевая и табачная промышленность	70,0	3,9
Текстильная промышленность	157,0	6,6
Целлюлозно-бумажная промышленность	24,0	3,4
Типографско-издательское дело	28,0	2,5
Химическая промышленность	43,0	4,0
Нефтеперерабатывающая промышленность	22,0	11,6
Резиновая промышленность	48,0	8,2
Кожевенная промышленность	34,0	7,4
Деревообрабатывающая промышленность	7,0	1,2
Мебельная промышленность	1,0	0,2
Стекольная промышленность	11,0	1,7
Черная металлургия	19,0	1,4
Металлообрабатывающая промышленность	21,0	1,1
Машиностроение	41,0	2,0
Транспортная промышленность	29,0	1,1
Обрабатывающая промышленность	8,0	4,2
Транспорт	96,0	2,1
Связь	27,0	2,4
Торговля	82,0	0,8
Финансы и страховое дело	48,0	1,6
Другие отрасли сферы услуг	175,0	1,5
Всего	1115,0	1,7

3. Перспективы развития туризма в регионе КМВ

туризм услуга государственный рынок

В 1994 году Россия от туризма получила больше прибыли, чем от экспорта оружия. В 1995 году выехало около 10 млн. россиян. Зарубежные страны получили от этих поездок свыше 12 млрд. долларов: из России ушло больше средств, чем поступило от экспорта газа.

В крае утечка валюты в 1995 году составила по разным оценкам 50 -150 млн. Долларов, что сравнимо с бюджетом Ставрополья на 1995 год в его доходной части. Между тем, в стране нет такой благодатной геоклиматической, санаторной, исторической зоны как Кавказские Минеральные Воды.

Одним из самых сложных и драматическим для туристской отрасли был 1998 год. Разразившийся в августе системный кризис отбросил туристский бизнес на несколько лет назад. Нестабильность экономической ситуации в России, криминогенная обстановка во многих регионах, в том числе в соседних с Ставропольским краем - все это не способствует развитию туризма в регионе.

Тем не менее, перспективы развития туризма в регионе КМВ имеются. Необходимо только правильно и четко определить по каким позициям наш регион обладает неоспоримыми преимуществами по сравнению с другими туристскими рынками, чтобы основной упор делать именно на развитие в данных направлениях.

На туристских рынках наш регион реально может претендовать на совершенную конкретную нишу. Ставрополье - внутренняя территория, поэтому вести речь о приморских пляжных вариантах бесперспективно. За то в силу географического, геоклиматического и экономического положения, историко-культурного наследия, имеющейся базы, кадров и опыта мы можем и должны развивать прежде всего въездной и внутренний туризм: санаторно-курортный, спортивный и социальный. Здесь у Кавминвод серьезных конкурентов нет.

Сильны наши потенциальные позиции в экологическом туризме, включающем к примеру, охоту и рыбалку. В крае два аэропорта международного значения. А это при условии их нормального функционирования определяет перспективы организации обслуживания как наших земляков, пожелавших посмотреть мир, так и российских и зарубежных граждан, едущих к нам, транзитных туристов, направляющихся за границу или на туристские объекты соседних субъектов РФ. Есть все необходимое для развития конгрессного туризма, создания пакетов предложения по бизнес-туризму.

Поэтому необходимо принять все меры для возвращения в большой рентабельный и быстроокупаемый туризм. Сегодня мы должны реально сознавать, что протекционистская политика по отношению к нашему региону со стороны федеральных органов, средств массовой информации, рекламных носителей и т.д. - дело перспективы. Пока же ни в одном специализированном издании, выступлении руководителей Министерства РФ по физкультуре, спорту и туризму, аналитическом подборе данных о высоко потенциальных туристских объектах нет ничего позитивного и значащего, что касалось бы Кавминвод. В отличие от регионов Москвы и Подмосковья, Санкт-Петербурга или Байкала, Черноморского побережья Кавказа или «Золотого кольца». И туда едут россияне и зарубежные гости, везут собой рубли и доллары, обеспечивают занятость тысяч людей, развитие сопутствующих отраслей. Необходимо создать в структуре Правительства РФ специализированного органа по туризму. Вообще. опыт соединения под одной крышей физкультуры, спорта и туризма (и тем более главенствующее положение первых двух) - нонсенс. По той простой причине, что туризм - отрасль в своей основе производственно-экономическая и бюджетообразующая, а физкультура и спорт - сферы большей частью социальные, а следовательно бюджетопотребляющие. Что требует абсолютно различных схем управления ими, кадровой квалификации работников и т.д. В нашей ситуации весь объем организационной и координационно - управленческой работы в целом комплексе социально-экономических и правовых проблем туризма на платной основе осуществляется лишь одним человеком. При том, что уже в 20 субъектах РФ существует специализированные органы власти по туризму.

Идея создания департамента по курортам и туризму в составе Администрации КМВ, это еще один признак актуальности формирования такой же управленческой вертикали в исполнительных органах всего Ставрополья.

Острейшая проблема - большая доля налогов для туристских предприятий, имеющих свою собственную материальную базу. Весь туристский комплекс КМВ за 9 месяцев 1999 года внес в бюджеты всех уровней 3370 тыс. руб. В том числе 2810 тыс. руб. Предприятия имеющие свою собственную материальную базу или 83,5% всех налоговых платежей. 50% налоговых платежей поступили в местные бюджеты. Несмотря на это была предпринята попытка отменить 10% льготу по НДС. По прогнозным подсчетам только лишение льгот по НДС и земельному налогу повысит стоимость путевок на 30 - 35%, т.е. сделает бесперспективными любые мероприятия по развитию въездного и внутреннего туризма. На грань банкротства при этом выйдут до 80% туристских предпринимательских структур края. Напротив, нам необходима выработка мер направленных на удешевление турпродукта Кавминвод. Здесь и поиск резервов, тарифной политики, сфер транспортного и коммунального обслуживания, и качественные изменения в уровне сервиса, и кропотливая кадровая работа, и изыскания возможностей льготной налоговой и инвестиционной поддержки предприятий отрасли.

Туристическое деятельностью на территории КВМ занято около 120 предприятий, из них большинство специализируются на оказании санаторно-оздоровительных услуг (санатории, профилктории, пансионаты). Познавательно-развлекательному туризму как внутреннему, так и въездному внимание уделяется очень мало. При этом, материально-техническая база туристического комплекса не соответствует современным требованиям комфортности, качества и разнообразия услуг, нуждается в глубокой реконструкции.

Прибавьте сюда важнейшие для курорта проблемы недоразвитости сфер общественного питания, коммунального обслуживания, индустрии развлечений, проблемы загрязнения городской и природной среды. Чтобы решить эти проблемы нужны большие инвестиции.

Условия для инвестиций остаются еще достаточно рискованными. На протяжении последних лет отрицательными факторами сдерживающими инвестиционную активность были резкий спад промышленного производства, огромный дефицит государственного бюджета, кризис платежеспособности государства и субъектов хозяйственной деятельности, политическая нестабильность в обществе.

Однако, ситуация постепенно меняется к лучшему, экономическое положение России постепенно улучшается. Это видно по таким фундаментальнейшим показателям, как рост ВВП (238 млрд. руб. В январе 1999 года до 379 - в январе 2000 года), рост объема произведенной примышленной продукции (соответственно с 183 до 332 млрд. руб.), рост объемов капитального строительства (с 13,8 до 21,2 млрд. руб.), рост производства продукции сельскохозяйственного значения (с 21,5 до 31,5 млрд. руб.), рост внешнеторгового оборота (с 7,7 до 13,5 млрд. долл.). Таким образом, Россия медленно, но основательно вступает в период экономической стабилизации, что является важнейшим условием долгосрочного инвестирования.

Существует несколько серьезных причин слабой инвестиционной активности в регионе. Во-первых, некоторые объекты представляющие интерес для инвесторов, имеют неудовлетворительную приватизационную историю - в процессе приватизации передача предприятий новым собственникам произведена с нарушением законодательства. Поэтому итоги приватизации подобных предприятий могут быть в любой момент оспорены в суде, на их имущество и деятельность может быть наложен арест (запрет). Естественно, что в таких случаях инвесторов сдерживает риск непрогнозируемых финансовых потерь.

Во-вторых, значительное число предприятий, нуждающихся в инвестициях, вследствие неразумной хозяйственной деятельности имеют огромные финансовые долги перед бюджетом и сторонними организациями. Желающих вкладывать свои деньги ради покрытия чужых долгов очень немного. Некоторые инвестиционные фонды тем не менее иногда соглашаются вкладывать деньги в такие предприятия, но при одном условии - полной замене высшего руководства предприятия. В данной ситуации у руководства предприятия пропадает стремление к реальному привлечению внешних инвестиций.

Наконец, третьим существенным препятствием на пути инвестиций нередко является недобросовестный стиль управления предприятием. Ущербность проявляется в том, что руководители, стремясь к сохранению безраздельного контроля над предприятием, грубо нарушают права и законные интересы акционеров, предоставляют им умышленно искаженную информацию о финансово-экономическом положении предприятия, скрывают его реальные финансовые потоки.

Есть и другие трудности, такие, как инертность и природная осторожность финансистов при принятии ответственных инвестиционных решений, отсутствие достаточных свободных средств, низкая эффективность и проработанность инвестиционных проектов, неумение выгодно и правильно продавать свои инвестиционные предложения, неумение работать на рынке капиталов и т.д.

Способ преодоления указанных сложностей предлагает инвестиционное предприятие «Лидер» (г. Кисловодск, ул. Куйбышева, 60/7), специализирующееся на решении заемных проблем. ИП «Лидер» предлагает создать новое акционерное общество - общество развития туризма (ОАО «Инвесттур»), которое изначально, в силу своей новизны не будет иметь таких серьезных в инвестиционном отношении недостатков, как негативная приватизационная история, просроченные долги прошлых лет. Таким образом, устраняются два существенных препятствия на пути инвестиций в это общество. Поэтому важно привлечь в учредители передовые предприятия и организации с положительной репутацией в деловом мире. Не менее важно в процессе организации общества подобрать соответствующие объекты инвестирования, разработать основы инвестиционного проекта, стратегию развития общества.

Если в деле примут участие солидные учредители и будут подобраны эффективные объекты инвестирования, то можно привлечь сколько средств, сколько будет предусмотрено инвестиционным проектом общества.

Исходя из вышеуказанных данных о коэффициенте загрузки и количестве отдыхающих можно рассчитать максимальное количество отдыхающих при существующей коечной емкости санаторно - курортных учреждений: 278660 / 72% * 100% = 387028 человек.

Таким образом, при коэффициенте загрузке 100% регион КМВ для лечения могут посетить более 387 тыс. человек.

Что касается туристского комплекса региона, по итогам 1999 года показали, что туризм как отрасль народного хозяйства с Ставропольском крае не стал приоритетным направлением, а туристский комплекс региона КМВ еще по настоящему не востребован. Основная часть доходов и платежей в бюджеты всех уровней приходится на предприятия гостиничного комплекса или турфирмы, имеющие собственную материальную базу.

В регионе КМВ 60 туристских фирм и 26 туркомплексов, гостиниц и мотелей, имеющих собственную материальную базу на 3530 мест. За 1999 год они приняли 108124 человека. Но потенциал гостиниц использован менее чем на одну треть. Средний коэффициент загрузки за 1999 год составляет 32,8%. Если рассматривать в целом санаторно-курортный и туристско-гостиничный комплекс, то за 12 месяцев 1999 года общее количество гостей составило 386785 человек, что на 100 тыс. человек больше. Чем было принято в 1998 году.

108124 / 32,8% * 100% = 329646 человек

387028 + 329646 = 716674 человек

О том как складывается ситуация по загрузке санаторно-курортного комплекса КМВ в 1 квартале 2000 года по сравнению с 1 кварталом 1999 года видно из таблицы.

Таблица 3.1 Загрузка санаторно-курортного комплекса КМВ в 1 квартале 2000 года по сравнению с 1 кварталом 1999 года

Города КМВ	1 квартал 1999 года	1 квартал 2000 года	Прирост
	Ведомства	ФНПР	всего	Ведомства	ФНПР	всего	В %	В абсолютных цифрах
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ессентуки	8156	2017	10173	10376	3013	13389	31,6	3216
Железноводск	7723	2159	9882	8480	4046	12526	26,8	2644
Пятигорск	5114	2586	7700	5826	3507	9333	21,2	1633
Кисловодск	14116	4094	18210	17319	5553	22872	25,6	4662
Мин воды	-	-	-	199	-	199	-	199
Итого	35109	10856	45965	42200	16119	58319	26,8	12354

За первый квартал 2000 года санаторно-курортный комплекс КМВ принял 58319 человек, а туристский - 24392 человека. КМВ предоставляли услуги, проживание, отдыха и лечения 82711 гражданам России, СНГ и дальнего зарубежья.

Средний прирост за 2 квартал 2000 года составил 26,8%. Если эта тенденция сохранится до конца 2000 года, то санаторно-курортный комплекс КМВ сможет принять до конца года более 350000 человек, при этом средний коэффициент загрузки составит около 90%.

Таблица 3.2. Заполняемость предприятий санаторно-курортного и туристического комплекса города Пятигорска

	Май 1999 г	Май 2000 г
	Коечная емкость	Число гостей	% заполняемости	Коечная емкость	Число гостей	% заполняемости
1	2	3	4	5	6	7
Санаротно-курортные учреждения ФНПР	1707	1017	60	1545	1623	105
Ведомственные санаторно-курортное учреждения	2916	2154	74	2771	2364	85
Гостиницы	697	3278	27	700	4170	35

Таблица 3.3. Заполняемость предприятий санаторно-курортного и туристического комплекса города Пятигорска

	5 мес. 1999 года	5 мес. 2000 года
	Коечная емкость	Число гостей	% заполняемости	Коечная емкость	Число гостей	% заполняемости
1	2	3	4	5	6	7
Санаторно-курортные учреждения ФНПР	8430	4561	54	7459	6851	92
Ведомственные санаторно-курортное учреждения	14277	8773	61	13622	10404	76
Гостиницы	3465	14925	23	2781	11300	29

Таблица 3.4. Загрузка гостиничного комплекса за май 2000 года

Гостиница	Количество коек	Место/дни	Посетители, факт	Стоимость	Доход от основн. деят.
	Всего	Эксплуат.	план	Факт	%		Мин.	Макс.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Интурист	299	299	9269	2725	25	2119	500	2000	1082412
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Мотель «Волна»	84	41	1271	277	21	277	135	250	94948
Бештау	480	60	1680	787	47	326	60	75	61400
Туркомплекс «Озерный»	215	60	1440	293	20	122	50	126	35200
Гермес	460	100	2000	517	26	517	110	170	57100
Пятигорск	184	140	4464	2536	57	809	70	400	286500
Итого	1722	700	20124	7135	35	4170	-	-	1617560

В ближайшем будущем можно прогнозировать следующие направления развития туризма:

Создание новых и развитие существующих туристских услуг и рынков, учитывающих состояние туристских ресурсов в странах пребывания туристов;

Широкое вовлечение местной общественности и муниципальных властей в планировании и развитии туристской деятельности, обеспечение ее безопасности;

Развитие связи между организаторами туризма и муниципальными структурами с целью достижения понимания потребностей каждого из них и поиске путей их удовлетворения;

Рост благосостояния местного населения, устранение налоговых, таможенных и других трудностей, которые могут препятствовать развитию туризма при этом особое внимание должно быть уделено поддерживанию цен на услуги области туризма на уровнях, которые являются приемлемыми для туристов и выгодными для туристской отрасли;

При инвестировании капитала следует принимать во внимание вопросы защиты окружающей среды (строительство, архитектура, антропогенные нагрузки);

Осуществление более четкого маркетинга и выделение большего количества ресурсов для продвижения услуг, поиск определенных групп туристов и организация для них адресной информации по предлагаемым услугам;

Повышение профессионального уровня сотрудников сферы индустрии туризма;

Развитие системы владения клубным отдыхом (таймером).

В последнее время наряду с традиционными видами туризма все большее влияние приобретает такая разновидность туристской индустрии, как система таймер. Концепция таймера связана с предложением всем желающим проводить в течение установленного периода времени в каждом году отпуск в определенном месте проживания (клубе), предоставляющем собой часть туристского комплекса. В 1996 году число семей, владеющих таймером, составило 3,5 млн. (в том числе в России до 20000 семей), а число курортов (мест отдыха) превысило 4500 (в 81 стране мира). За период с 1994 по 1996 году объем продаж превысил 9 млрд. долл., а темпы экономического роста достигли примерно 15%.

Необходимо помнить, что для дальнейшего своего развития туризм должен выполнять две основные функции. Первая касается оздоровления населения государством путем сохранения сети государственных санаториев, обеспечения санаториев лечением граждан, пострадавших от стихийных бедствий, аварий, военных конфликтов и других категорий населения, нуждающихся в государственной поддержке. Вторая состоит в обеспечении спроса состоятельной части населения России и зарубежных граждан на комфортный отдых и курортное лечение в условиях, удовлетворяющих разнообразие, в том числе и самые высокие, потребности лиц ао время их пребывания на курорте (фешенебельные апартаменты, широкий ассортимент лечебных услуг. Индустрия развлечений и т.д.).

Поэтому, для осуществления второй функции необходимо решить следующие задачи:

Отрегулировать между органами государственной власти, органами местного самоуправления и санаторно-курортными предприятиями и учреждениями;

Определить имущественные права и обязанности владельцев и пользователей курортными объектами и их юридическую ответственность.

Осуществить лицензирование санаторно-курортной и туристической деятельности по единым требованиям, независимо от форм собственности и географического положения.

Упорядочить налогообложение и распределение налоговых поступлений;

Обеспечить правильную и рациональную эксплуатацию курортных объектов (здравниц, общей инженерной инфраструктуры, объектов сферы торговли, культуры и т.д.);

Осуществлять экономическое регулирование международных отношений.

Заключение

Туризм - один из немногих устойчиво развивающихся видов отечественного бизнеса. В туристской индустрии с 1991 по 1996 год создано и сохранено около 600 тыс. рабочих мест. В ближайшие 10 лет туризм останется крупнейшим источником создания новых рабочих мест в европейских странах.

Кроме того, велико значение туризма как источника валютных поступлений, расширения международных контактов.

С экономической точки зрения привлекательность туризма, как составной части услуг - более быстрый окупаемости вложенных средств и получение доходов в СКВ. На долю туризма приходится около 6% мирового ВНП, 7% суммарных капитальных вложений, 11% мировых потребительских расходов и 5% всех налоговых поступлений. В 1995 году каждое 16 - е рабочее место в мире приходилось на туризм.

Значение туризма, как стимулятора развития других отраслей хозяйства: строительство, торговли. Сельского хозяйства, производство товаров народного потребления, связи и т.д. постоянно растет.

В туристской индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест не много быстрее, чем в других отраслях. Временной промежуток между ростом спроса на туристские услуги и появлением новых рабочих мест в туристском бизнесе минимальны.

Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущих спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности.

В ряде зарубежных стран туризм является одной из самых приоритетных отраслей, вклад ВНП которых составляет 15 - 35%.

Несмотря на продолжающийся туристский бум в России, влияние туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживаемости в основном отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем частичного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров.

По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь 1 работник из 300, что в 30 раз меньше аналогичного мирового показателя.

Неразвитость туристской инфраструктуры, невысокая качество сервиса, высокий уровень преступности в стране привели к тому, что в настоящее время на Россию приходится менее 1% мирового туристского потока.

В 1994 году дефицит платежного баланса туристской отрасли России составил около 8 млрд. долл., т.е. прибыль о выездного туризма в 4 млрд. долл. не покрыло вывезенных туристами 12 млрд. долл.

По прогнозам в ближайшие 10 - 15 лет туризм мог бы оказать значительное позитивное влияние на экономику страны и ее крупных городов. Таким образом, туризм являясь выгодной отраслью экономики может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России.

Регион КМВ является частью совокупного туристского рынка России. Поэтому все основные черты, присущие отрасли в целом, присущи и курортам КМВ. В послеперестроичный период и после распада СССР, количество отдыхающих в нашем регионе резко снизилось. Для большей части населения турпутевки стали дорогими, для другой категории граждан уровень сервиса уже не удовлетворял их потребности. В результате этого уровень отдыхающих в нашем регионе за период с 1990 по 1995 год снизился в 4 раза как следствие многие здравницы в став убыточными, закрывались, морально устарело оборудование, рушилась инфраструктура региона. Негативное влияние на курорт оказало и отсутствие государственной поддержки региона.

Тем не менее количество отдыхающих на КМВ начиная с 1998 года увеличивается. Так, например, в 1999 году на лечение приехало более 278 тыс. человек, что больше уровня предыдущего года на 43,6%. В перспективе итоги 2000 года могу превысить предыдущий более чем на 25% (см. Таблицу 3.1).

В основном перспективы санаторно-курортного комплекса вполне ясны, есть возможность развиваться дальше, увеличивая с каждым приездом числа отдыхающих.

Что касается туристского комплекса, то итоги 1999 года показали, что туризм в чистом виде, как отрасль народного хозяйства в регионе, не стал приоритетным направлением, а туристический комплекс региона КВМ по-настоящему не востребован. Тем не менее, туркомплекс КВМ также превысил уровень 1998 года по итогам 1999 года.

Основная проблема развития туризма видится в том, что регион отстает в определении правового и экономического механизма взаимоотношений административных органов и хозяйствующих субъектов с туристскими организациями. Это влечет потерю выгоды для местного бюджета.

Главная цель предстоящей работы - возрождения туризма, как социального явления и становление его в качестве доходной отрасли экономики, направленной на удовлетворение потребностей туристских и лечебно-оздоровительных услугах населения и гостей КМВ.

Размещено на Allbest.ru