Допускается участие в пешеходном походе одной трети туристов с опытом лыжных или горных походов на одну категорию сложности ниже, в лыжном походе - с опытом пешеходных или горных походов на одну категорию сложности выше, в горном походе - с опытом пешеходных или лыжных походов той же категории сложности, но с соответствующим "перевальным опытом". Требования к "перевальному опыту", т.е. к опыту прохождения категорийных перевалов, сформулированы пунктом 2.2.11 "Правил", но формулировка оказалась не совсем точной (недостаточно понятной) и потребовала в дальнейшем специального комментария на страницах журнала "Турист". Дело в том, что в горном туризме "перевальный опыт" определялся и определяется не только качеством (категорией трудности) пройденного ранее перевала, но и количеством таких перевалов. Это требование заложено в формулу классифицирования горных маршрутов, по которой категория сложности горного похода определяется прежде всего количеством и категорией трудности перевалов, являющихся определяющими. В таблице характеризует требования к маршрутам горных походов. [10, стр.22]

Таблица: классификационные требования к маршрутам горных походов по количеству и категориям трудности перевалов

Примечание. Горные походы повышенной сложности включают в маршрут (дополнительно к требованиям по маршрутам V категории сложности) один перевал 3Б категории трудности.

Принимая во внимание основные требования "Правил" к руководителям походов - наличие опыта участия в походе на одну категорию выше, чем заявленный маршрут (а для руководства походом V категории сложности - не менее двух участий в походах V категории сложности), и опыт руководства походом предыдущей категории сложности, - требования к "перевальному опыту" для всех участников и руководителей походов, маршруты которых включают категорийные перевалы, должны соответствовать таблице приведенной ниже.

Таблица. Требования к "перевальному опыту" для участников и руководителей походов, маршруты которых включают категорийные перевалы

При планировании маршрутов, включающих первопрохождение перевалов, к руководителям и участникам походов предъявляются повышенные требования, а именно: участники должны иметь опыт прохождения (руководитель - опыт руководства при прохождении) перевалов той же категории сложности. Это означает, что нельзя включать в маршрут похода перевалы таких категорий трудности, которых еще нет в опыте руководителя и участников похода.

Количественный состав туристских групп определяется "Правилами" для походов I и II категорий сложности - не менее 4 человек, для всех остальных категорий сложности - не менее 6 чел., причем для походов по маршрутам III и выше категорий сложности количественный состав группы не должен превышать 12 чел. (для водных походов - 20 чел). Ограничение по нижнему количественному пределу было введено в "Правила" с целью (в случае такой необходимости) более действенной помощи пострадавшему, успешной организации его транспортировки, а по верхнему пределу - для улучшения управляемости группой на маршруте похода. Оптимальным составом группы, в зависимости от характера маршрута, технико-тактических задач преодоления наиболее сложных препятствий и т.п., следует считать 8-10 человек. Такая группа способна решать любые задачи, управляема, легко распределяет общественный груз, способна обеспечить поисково-спасательные работы своими силами.

Особо следует остановиться на п.2.2.14 "Правил". Этим пунктом формулируются дополнительные требования к участникам походов в периоды межсезонья: "Участники походов и путешествий, проводящихся в периоды межсезонья, должны иметь соответствующий опыт участия (руководитель - опыт руководства) в походах и путешествиях, совершенных в периоды межсезонья, или опыт походов и путешествий той же категории сложности в обычных условиях". Минимальный состав группы для походов в периоды межсезонья, включая, следовательно, и группы, совершающие походы I и II категорий сложности, определен в 6 человек. Кроме того, пунктом 2.2.9 "Правил" установлено, что участники категорийных походов, совершаемых зимой и в периоды межсезонья, должны иметь опыт организации полевого ночлега в зимних условиях. [20, стр.34] Определение же сроков, относящихся к периодам межсезонья, должно выполняться в соответствии с утвержденным постановлением коллегии Центрального совета по туризму и экскурсиям и президиума Всесоюзного совета добровольных спортивных обществ профсоюзов (см. приложение 1).

Дифференцированные требования предъявляются "Правилами" к участникам и руководителям водных походов. При этом участники походов I-III категорий сложности могут иметь опыт походов на любом виде судов (байдарки, плоты, надувные лодки, катамараны), а участникам походов на байдарках, начиная с IV категории сложности, надо иметь соответствующий опыт походов предыдущей категории сложности. Участники походов на плотах, надувных лодках и приравненных к ним катамаранах, начиная с походов IV категории сложности, должны иметь соответствующий опыт походов в том же виде судов или на байдарках. При наличии у группы нескольких видов судов, на каждом из них должен находиться участник, имеющий опыт участия в походах не более чем на одну категорию сложности ниже в том же виде судов. Руководители походов должны иметь соответствующий опыт участия в походах и руководства походами на тех же видах судов. [33, стр.41]

Участникам комбинированного похода, включающего участки маршрута со способами передвижения, характерными для двух-трех видов туризма, нужно иметь соответствующий опыт участия (руководителю-участия и руководства) в походах или путешествиях по различным видам туризма, составляющим маршрут данного похода или путешествия.

Все участники категорийных туристских походов должны уметь плавать, знать приемы спасания утопающих, владеть навыками оказания доврачебной помощи, а один из участников должен иметь специальные знания и навыки для оказания доврачебной помощи.

Возрастные требования ("возрастной ценз") к участникам и руководителям туристских походов сформулированы в п. п.2.2. 19 и 5.2 "Правил" соответственно: участию в походах I категории сложности допускаются лица не моложе 14 лет, II категории-не моложе 15 лет, III, IV и V категорий - не моложе 16, 18 и 20 лет соответственно (однако при совершении пешеходных и водных походов I категории сложности разрешается включать в состав групп - до одной трети состава - детей школьного возраста, участвующих в походе вместе со своими родителями или близкими родственниками); руководителями походов I категории сложности могут быть лица, достигшие 18 лет, II и III-20 лет, IV и V-22 лет.

Особые требования предъявляются к руководителям и участникам походов повышенной сложности. К таким походам (в тексте, таблицах и примечаниях настоящих рекомендаций обозначенных как V усл.) относятся походы V категории сложности, маршруты которых включают участки повышенной сложности (например, в горных походах - перевалы ЗБ категории трудности). Туристские группы, совершающие походы повышенной сложности, должны иметь в своем составе не менее одной трети участников с опытом совместных походов не ниже IV категории сложности. Участникам таких походов, необходимо иметь опыт участия в двух походах V категории сложности по данному виду туризма (для водных походов - в том же виде судов), а руководителям - опыт участия в таком походе и опыт руководства двумя походами V категории сложности в том же виде туризма (для водных походов - в том же виде судов). [33, стр.48]

В группе должен быть заместитель руководителя с опытом участия в походе повышенной сложности и опытом руководства походом V категории сложности по данному виду туризма.

Руководитель похода повышенной сложности должен иметь опыт участия в походе V категории сложности (или руководства таким походом) в районе проведения похода повышенной сложности и возраст не менее 25 лет.

Продолжительность походов повышенной сложности на активной части маршрута не должна превышать 28 дней. [9, стр.27] Маршруты горных походов повышенной сложности отвечают требованиям, изложенным в "Дополнительных мерах по обеспечению безопасности при проведении самодеятельных горных туристских походов" (утвержденных постановлением бюро Центрального совета по туризму и экскурсиям от 20 мая 1982 года, № 14-4).

Важным является требование к "непрерывности опыта" руководителей и участников категорийных туристских походов. П.2.2.7 указывает на то, что после двухлетнего и более длительного перерыва участия в походах турист может руководить или участвовать в походе не выше той категории сложности, которая была у него в предыдущих походах. Этот пункт "Правил" требует особо внимательного отношения к рассмотрению заявочных материалов со стороны выпускающей организации, так как если речь идет о туристе, который в течение этого двухлетнего периода не только активно тренировался (о чем хорошо известно проводящей поход организации), но участвовал в соревнованиях по туристской технике, руководил походами, в том числе по программам подготовки туристских общественных кадров, участвовал в тренировочных походах, более низких категорий сложности, но проведенных на хорошем спортивном уровне, то ограничения п.2.2.7 на такого туриста не распространяются. [41, стр.92]

С точки зрения как долгосрочного, так и оперативного планирования подготовки туристов в туристской секции коллектива физкультуры, совета ДСО и т.п. имеют ограничения, включенные в условия выполнения разрядных требований по спортивному туризму и в абзац второй п.2.2.7 "Правил". В разрядных требованиях установлено, что промежуток между двумя засчитываемыми на разряд походами должен быть не менее месяца, а "Правилами" - что при совершении двух походов с разрывом менее одного месяца опыт, приобретенный в первом походе, не принимается во внимание при решении вопроса о допуске к участию (руководству) во втором походе. В хорошо планируемой работе туристской секции, спортивной команды есть место не только для повышения спортивного мастерства в смысле совершенных зачетных походов, приближающих каждого спортсмена к тому или иному "разрядному рубежу", но и в том, с какой пользой для своих товарищей провел основной период спортсмен-турист, т.е. участвовал в проведении соревнований' по туристской технике, руководил группой новичков, совершавших поход I категории сложности, или группой, совершающей учебный поход по программе НТП-Б, СТП или СИП (средней инструкторской подготовки). [41, стр.93]

Важен и дополнительный перевальный опыт, и повышение высотного опыта. Высотный опыт, касающийся прежде всего участников горных походов, - это последовательный, год за годом, набор высоты. Считается правилом увеличивать свой "высотный потолок" не более чем на одну тысячу метров в сезон.

"Правилами", наконец, устанавливаются и определенные требования к уровню знаний, к уровню теоретической, методической и других разделов туристской подготовки. Эти требования оговорены пунктом 2.2.10 "Правил", согласно которому участники походов I категории сложности должны обладать специальными знаниями и навыками в объеме начальной туристской подготовки (НТП), II-III категорий сложности - в объеме средней туристской подготовки (СТП), IV-V категорий сложности - в объеме высшей туристской подготовки (ВТП). Соответствующую подготовку обеспечивает организация, проводящая поход, и делает об этом запись в заявочной книжки группы. [41, стр.96]

Обязанности проводящей организации, ее туристского актива (инструкторов, тренеров-общественников) состоят в том числе в организации учебы туристов в соответствии с программами и учебными планами подготовки туристских общественных кадров на требуемых уровнях.

2. Разработка бизнес-плана туристской фирмы в сфере СОТ

2.1 Описание деятельности