Діяльність Всесвітньої туристичної організації ЮНВТО щодо вдосконалення понятійного апарату туристичної статистики

3. Территории или группы территорий могут стать Ассоциированными членами Организации, если их кандидатуры предварительно одобрены Государством-членом, несущим ответственность за их внешние отношения и которое от их имени заявит, что эти территории или группы территорий принимают Устав Организации и согласны принять на себя обязанности Ассоциированных членов. Эти кандидатуры должны быть утверждены Ассамблеей большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих Действительных членов, при условии, что это большинство является большинством всех Действительных членов Организации.

4. Если Ассоциированный член Организации становится ответственным за осуществление своих внешних отношений, он имеет право стать Действительным членом Организации, направив официальное заявление в письменном виде Генеральному секретарю о том, что он принимает Устав Организации и выражает согласие принять на себя обязанности Действительного члена.

Статья 7

1. Статус Присоединившегося члена Организации предоставляется международным организациям, межправительственным и неправительственным, имеющим специальные интересы в туризме, а также коммерческим организациям и ассоциациям, деятельность которых находится в связи целями, преследуемыми Организацией или входящими в ее компетенцию.

2. Члены-корреспонденты МСОТО в момент принятия настоящего Устава Чрезвычайной Генеральной Ассамблеей МСОТО имеют право стать Присоединившимися членами Организации (без голосования), заявив, что они выражают согласие принять на себя обязанности Присоединившихся членов.

3. Другие международные организации, межправительственные и неправительственные, имеющие специальные интересы в туризме, могут стать Присоединившимися членами Организации при условии, что заявление о их приеме в члены Организации представлено Генеральному секретарю в письменном виде и одобрено Ассамблеей большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих Действительных членов, если это большинство является большинством всех Действительных членов Организации.

4. Коммерческие организации или ассоциации, имеющие интересы, указанные выше в пункте 1, могут стать Присоединившимися членами Организации при условии, что заявление о приеме их в члены представлено Генеральному секретарю в письменном виде и одобрены Государствами, на территории которых расположена штаб-квартира кандидата. Эти кандидатуры должны быть одобрены Ассамблеей большинством в две трети голосов Действительных членов, присутствующих и голосующих, при условии, что это большинство является большинством всех Действительных членов Организации.

5. Может быть создан Комитет Присоединившихся членов, который разработает свой внутренний регламент, подлежащий утверждению на Ассамблее. Комитет может быть представлен на заседаниях Организации. Он может просить о включении пунктов в повестки дня этих заседаний. Комитет может также представлять рекомендации на заседания.

6. Присоединившиеся члены могут участвовать в деятельности Организации индивидуально или коллективно как Комитет Присоединившихся членов.

Органы

Статья 8

1.Органами Организации являются:

a) Генеральная Ассамблея, именуемая в дальнейшем «Ассамблея»;

b) Исполнительный Совет, именуемый в дальнейшем «Совет»;

c) Секретариат.

2.Заседания Ассамблеи и Совета проводятся в штаб-квартире Организации, если эти органы соответственно не примут другого решения.

Генеральная ассамблея

Статья 9

1. Ассамблея является высшим органом Организации и состоит из делегатов, представляющих Действительных членов.

2. На каждой сессии Ассамблеи Действительные и Ассоциированные члены могут быть представлены не более чем пятью делегатами, один из которых назначается главой делегации.

3. Комитет Присоединившихся членов может назначить до трех наблюдателей, и каждый Присоединившийся член может назначить одного наблюдателя, которые имеют право принимать участие в работе Ассамблеи.

Статья 10

Ассамблея созывается на очередные сессии каждые два года, а на чрезвычайные сессии - когда этого требуют обстоятельства. Чрезвычайные сессии созываются по просьбе Совета или большинства Действительных членов Организации.

Статья 11

Ассамблея принимает свои собственные правила процедуры.

Статья 12

Ассамблея может рассматривать любой вопрос и разрабатывать рекомендации по любому вопросу в пределах компетенции Организации. Функции Ассамблеи, кроме тех, которые определены в других положениях настоящего Устава, состоят в том, чтобы:

a) избирать своего Президента и Вице-Президентов;

b) избирать членов Совета;

c) назначать Генерального секретаря по рекомендации Совета;

d) утверждать Финансовый Регламент Организации;

e) определять общее направление по управлению Организацией;

f) утверждать положение о персонале, применяемое для сотрудников Секретариата;

g) избирать Ревизоров по рекомендации Совета;

h) утверждать общую программу работы Организации;

i) руководить финансовой политикой Организации, изучать и утверждать бюджет Организации;

j) создавать любые технические или региональные органы, которые могут быть необходимы для работы Организации;

k) рассматривать и утверждать отчеты о деятельности Организации и ее органов и принимать необходимые меры для осуществления рекомендаций, содержащихся в отчетах;

l) утверждать или наделять полномочиями утверждать соглашения, заключенные с правительствами и международными организациями;

m) утверждать или наделять полномочиями утверждать соглашения, заключенные с частными организациями или частными лицами;

n) подготавливать и рекомендовать заключение международных соглашений по любому вопросу, входящему в компетенцию Организации;

o) принимать решения, в соответствии с настоящим Уставом, по заявлениям о приеме в члены Организации.

Статья 13

1. Ассамблея избирает своего Президента и Вице-Президента в начале каждой сессии.

2. Президент председательствует на Ассамблее и выполняет обязанности, возложенные на него.

3. Президент ответственен перед Ассамблеей на время сессии.

4. Президент представляет Организацию в течение срока его полномочий в любых случаях, когда такое представительство необходимо.

Исполнительный совет

Статья 14

1. Совет состоит из Действительных членов, избранных Ассамблеей по принципу один на каждые 5 Действительных членов, в соответствии с Правилами Процедуры, разработанными Ассамблеей. При выборах членов Совета следует стремиться к справедливому и равному географическому распределению.

2. Один Ассоциированный член, выбранный Ассоциированными членами Организации, может принимать участие в работе Совета без права голоса.

3. Представитель Комитета Присоединившихся членов может принимать участие в работе Совета без права голоса.

Статья 15

Срок полномочий членов Совета - четыре года. Половина состава первого Совета, определенная жеребьевкой, будет иметь срок полномочий два года. Каждые два года будет переизбираться половина членов Совета.

Статья 16

Совет собирается по крайней мере два раза в год.

Статья 17

Совет избирает Председателя и Вице-Председателей на один год из числа избранных членов.

Статья 18

Совет принимает свои собственные Правила Процедуры.

Статья 19

Функции Совета, кроме тех, которые определены в других положениях данного Устава, состоят в том, чтобы:

a) принимать все необходимые меры, по консультации с Генеральным секретарем, для обеспечения осуществления всех решений и рекомендаций Ассамблеи и отчитываться об этом перед Ассамблеей;

b) получать от Генерального секретаря отчеты о деятельности Организации;

c) представлять предложения Ассамблее;

d) рассматривать общую программу работы Организации, подготовленную Генеральным секретарем, прежде чем передать ее на рассмотрение Ассамблее;

e) представлять Ассамблее отчеты и рекомендации по административным счетам и проектам бюджета Организации;

f) создавать любые вспомогательные органы, необходимые для деятельности Совета;

g) выполнять любые другие функции, которые могут быть поручены ему Ассамблеей.

Статья 20

В период между сессиями Ассамблеи и при отсутствии противоречащих положений в данном Уставе, Совет принимает необходимые решения по административным и техническим вопросам в пределах функций и финансовых возможностей Организации. О принятых решениях Совет докладывает ближайшей сессии Ассамблеи для утверждения.

Секретариат

Статья 21

Секретариат состоит из Генерального секретаря и штата сотрудников, необходимого для работы Организации.

Статья 22

Генеральный секретарь назначается Ассамблеей (по предложению Совета) большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих Действительных членов сроком на четыре года. Назначение Генерального секретаря может быть продлено на новый срок.

Статья 23

1. Генеральный секретарь ответствен перед Ассамблеей и Советом.

2. Генеральный секретарь выполняет указания Ассамблеи и Совета. Он представляет Совету отчеты о деятельности Организации, административные счета, проект общей программы работы Организации и бюджетные наметки.

3. Генеральный секретарь обеспечивает юридическое представительство Организации.

Статья 24

1. Персонал Секретариата назначается Генеральным секретарем согласно правилам, устанавливаемым Ассамблеей.

2. Персонал Организации ответствен перед Генеральным секретарем.

3. При приеме на службу и определении условий службы следует руководствоваться главным образом необходимостью обеспечить высокий уровень работоспособности, компетентности и добросовестности сотрудников Организации. Должное внимание следует уделять важности подбора персонала на возможно более широкой географической основе.

4. При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией.

Бюджет и расходы

Статья 25

1. Бюжет Организации, покрывающий административные функции и общую программу, финансируется взносами Действительных, Ассоциированных и Присоединившихся членов в соответствии со шкалой взносов, принятой Ассамблеей, а также любыми другими возможными поступлениями в соответствии с Финансовыми Правилами, прилагаемыми к настоящему Уставу и составляющими его неотъемлемую часть.

2. Бюджет, подготовленный Генеральным секретарем, должен быть представлен Советом на Ассамблею для изучения и утверждения.

Статья 26

1. Административные счета Организации проверяются двумя Ревизорами, избранными Ассамблеей по рекомендации Совета на период в два года. Ревизоры могут быть переизбраны на новый срок.

2. Ревизоры, кроме изучения административных счетов, могут делать любые замечания, которые они сочтут необходимыми, относительно эффективности финансовой деятельности и администрации, системы счетов, внутреннего финансового контроля и в целом финансовых результатов административной практики.

Кворум

Статья 27

1. Для кворума на Ассамблее необходимо присутствие делегатов, представляющих большинство Действительных членов.

2. Для кворума на заседаниях Совета необходимо присутствие большинства Действительных членов Совета.

Голосование

Статья 28

Каждый Действительный член имеет один голос.

Статья 29

1. Решения по всем вопросам принимаются Ассамблеей простым большинством голосов присутствующих и голосующих Действительных членов, если Уставом не предусмотрено другое.

2. Большинство в две трети голосов присутствующих и голосующих Действительных членов необходимо при решении вопросов о бюджетных и финансовых обязательствах членов и местонахождении штаб-квартиры Организации, а также по другим вопросам, которые по решению простого большинства присутствующих и голосующих Действительных членов на Ассамблее признаны вопросами особой важности.

Статья 30

Совет принимает решения простым большинством голосов присутствующих и голосующих членов, за исключением бюджетных и финансовых рекомендаций, которые должны быть одобрены большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих членов.

Юридическое лицо, привилегии и иммунитеты

Статья 31

Организация является юридическим лицом.

Статья 32

Организация пользуется на территории Государств-членов такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для выполнения ее функций. Такие привилегии и иммунитеты могут быть определены в соглашениях, заключенных Организацией.

Поправки

Статья 33

1. Любой проект поправки к настоящему Уставу и его приложениям препровождается Генеральному секретарю, который рассылает его Действительным членам по крайней мере за шесть месяцев до его представления на обсуждение Ассамблеей.

2. Поправки принимаются Ассамблеей большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих Действительных членов.

3. Поправка вступает в силу для всех членов, когда две трети Государств-членов уведомят Правительство-депозитарий об одобрении этой поправки.

Приостановление членства

Статья 34

1. Если Ассамблея признает, что какой-либо член Организации проводит политику, противоречащую основным целям Организации, указанным в статье 3 данного Устава, то она может большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих Действительных членов принять резолюцию и приостановить осуществление данным членом прав и привилегий, принадлежащих ему как члену Организации.

2. Эта мера остается в силе до тех пор, пока изменение этой политики не будет признано Ассамблеей.

Выход из числа членов

Статья 35

1. Любой Действительный член может выйти из Организации по истечении срока в один год после письменного уведомления о желании выйти из Организации

2. Любой Ассоциированный член может выйти из Организации на тех же условиях, если Действительный член, обеспечивающий внешние отношения данного Ассоциированного члена, направит письменное уведомление Правительству-депозитарию о желании данного Ассоциированного члена выйти из Организации.

3. Любой Присоединившийся член может выйти из Организации по истечении срока в один год после письменного уведомления Генерального секретаря.

Вступление в силу

Статья 36

Настоящий Устав вступит в силу через сто двадцать дней после того, как пятьдесят одно государство, чьи официальные туристские организации являются Действительными членами МСОТО к моменту принятия настоящего Устава, направят официальное уведомление временному депозитарию о своем принятии Устава и согласии принять на себя обязанности Действительных членов.

Депозитарий

Статья 37

1. Настоящий Устав и любые заявления о принятии на себя обязанностей членов должны быть переданы временно на хранение Правительству Швейцарии.

2. Правительство Швейцарии уведомит все государства, имеющие право на такую информацию, о получении этих заявлений и о дате вступления в силу данного Устава.

Толкование и языки

Статья 38

Официальными языками Организации являются английский, французский, русский и испанский.

Статья 39

Английский, французский, русский и испанский тексты данного Устава являются равно аутентичными.

[Статьи 40-45, представлявшие собой временные положения, которые утратили свою силу, в настоящем тексте не сохранены.]

Мехико, 27 сентября 1970 года.

Текст настоящего Устава является точной копией, заверенной подписями Председателя Чрезвычайной Генеральной Ассамблеи, Председателем Международного Союза Официальных Туристских Организаций и Генеральным секретарем Международного Союза Официальных Туристских Организаций.

Копия является верной и полной.

ДОДАТОК 2

ПОПРАВКИ, ПРИНЯТЫЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕЙ ПОСЛЕ СОЗДАНИЯ ЮНВТО

К настоящему моменту ни одна из поправок, принятых Генеральной ассамблеей после создания ЮНВТО, не была ратифицирована, следовательно, не вступила в силу.

Поправки приведены в соответствии с порядком статей, к которым они относятся, независимо от их хронологического порядка. Поправки, которые, по решению Генеральной ассамблеи, применяются на временной основе в ожидании своего вступления в силу, выделены ниже курсивом:

УСТАВ

Учреждение

Статья 1

Текст поправки, принятой на шестнадцатой сессии Генеральной ассамблеи (Дакар, ноябрь-декабрь 2005 г.) [резолюция 511(XVI)]:

«Всемирная туристская организация (далее «Организация») учреждена как международная организация межправительственного характера. Она является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций.»

Членство

Статья 4

Текст поправки, принятой на шестнадцатой сессии Генеральной ассамблеи (Дакар, ноябрь-декабрь 2005 г.) [резолюция 511(XVI)]:

«Члены Организации разделяются на следующие категории:

Действительные члены

Ассоциированные члены»

Статья 5

Текст поправки, принятой на шестнадцатой сессии Генеральной ассамблеи (Дакар, ноябрь-декабрь 2005 г.) [резолюция 511(XVI)]:

1. Статус Действительного члена Организации доступен для всех суверенных государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций.

2. Эти государства могут стать Действительными членами Организации, если их кандидатуры будут одобрены Генеральной Ассамблеей большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих Действительных членов, при условии, что это большинство является большинством всех Действительных членов Организации.

3. Государство, которое вышло из Организации в соответствии с положениями статьи 35, имеет право вновь стать Действительным членом без проведения голосования, направив официальное заявление о том, что оно принимает Устав Организации и обязанности члена Организации.»

Статья 6

Текст поправки, принятой на шестнадцатой сессии Генеральной ассамблеи (Дакар, ноябрь-декабрь 2005 г.) [резолюция 511(XVI)]:

1. Территории, являвшиеся Ассоциированными членами на 24 октября 2003 года, сохраняют статус, права и обязанности, принадлежавшие им на эту дату. Перечень этих территорий прилагается к настоящему Уставу.

2. Члены, которые до вступления в силу поправок к настоящему Уставу, принятых 29 ноября 2005 года, имели статус Присоединившихся членов, получат категорию Ассоциированных членов.

3. Ассоциированное членство в Организации открыто для межправительственных и неправительственных организаций, неполитических органов по управлению туризмом, принадлежащих территориальным субъектам, для профессиональных, профсоюзных, университетских и образовательных организаций, для организаций, специализирующихся на профессиональной подготовке и научных исследованиях, а также для коммерческих предприятий и ассоциаций, деятельность которых связана с целями Организации или относится к сфере ее компетенции.

4. Подобные субъекты могут стать Ассоциированными членами Организации, если их кандидатура в члены Организации будет представлена Генеральному секретарю в письменном виде и будет утверждена Ассамблеей большинством в две трети присутствующих и голосующих Действительных членов при условии, что это большинство является большинством Действительных членов Организации. За исключением международных организаций, кандидатуры организаций, указанных в параграфе 3, должны представляться государством, где находится их штаб-квартира.

5. Генеральная ассамблея воздерживается от рассмотрения кандидатур таких организаций, если их штаб-квартира находится на территории, которая является предметом разногласий по вопросам суверенитета или иного характера, вынесенных на рассмотрение Организации Объединенных Наций, или если их деятельность связана с этой территорией, за исключением случаев, когда ни один Действительный член не возражает против представления кандидатуры такой организации или ее принятия в членский состав Организации.»

Статья 7

Текст поправки, принятой на шестнадцатой сессии Генеральной ассамблеи (Дакар, ноябрь-декабрь 2005 г.) [резолюция 511(XVI)]:

1. Создается Комитет Ассоциированных членов, который принимает собственные правила процедуры, подлежащие утверждению Ассамблеей большинством в две трети присутствующих и голосующих Действительных членов при условии, что это большинство является большинством Действительных членов Организации. Этот комитет может быть представлен на заседаниях органов Организации.

2. Комитет Ассоциированных членов состоит из трех групп:

i) группы турцентров, объединяющей неполитические органы по управлению туризмом, принадлежащие территориальным субъектам,

ii) группы по образованию, объединяющей университетские и образовательные организации и организации, специализирующиеся на профессиональной подготовке и научных исследованиях,

iii) профессиональной группы, объединяющей всех остальных Ассоциированных членов.

Межправительственные и неправительственные организации могут участвовать в любой группе или группах, относящихся к сфере их компетенции.»

Генеральная ассамблея

Статья 9

Текст поправки, принятой на шестнадцатой сессии Генеральной ассамблеи (Дакар, ноябрь-декабрь 2005 г.) [резолюция 511(XVI)]:

1. Ассамблея является высшим органом Организации и состоит из делегатов, представляющих Действительных членов.

2. На каждой сессии Ассамблеи Действительные члены могут быть представлены не более чем пятью делегатами, одного из которых государство-член назначает главой делегации.

3. Ассоциированные члены, являвшиеся таковыми на 24 октября 2003 года, перечень которых прилагается к настоящему Уставу, могут быть представлены максимум пятью делегатами, один из которых назначается главой делегации. Эти делегаты принимают участие в работе Ассамблеи без права голоса. Они обладают правом выступления, однако не участвуют в принятии решений.

4. Комитет Ассоциированных членов может назначить трех представителей, по одному от группы турцентров, профессиональной группы и группы по образованию, которые принимают участие в работе Ассамблеи без права голоса. Каждый Ассоциированный член может назначить одного наблюдателя, который присутствует на заседаниях Ассамблеи.»

Исполнительный совет

Статья 14

Текст поправки, принятой Генеральной ассамблеей на ее пятой сессии (Дели, октябрь 1983 г. [резолюция 134(V)], был модифицирован на ее двенадцатой сессии (Стамбул, октябрь 1997 г. [резолюция 365(XII]:

1 bis - Государство, разместившее у себя штаб-квартиру Организации, имеет постоянно дополнительное место в Исполнительном совете, а также право голоса, не нарушая этим процедуру, предусмотренную в предыдущем параграфе 1, в отношении принципа географического распределения мест в Совете».

Текст поправки, принятой на шестнадцатой сессии Генеральной ассамблеи (Дакар, ноябрь-декабрь 2005 г.) [резолюция 511(XVI)]:

1. Совет состоит из Действительных членов, избираемых Ассамблеей по принципу один член на каждые пять Действительных членов в соответствии с Правилами процедуры, разработанными Ассамблеей, что призвано обеспечить справедливое и равное географическое распределение.

2. Ассоциированные члены, являвшиеся таковыми на 24 октября 2003 года, имеют одного представителя, который принимает участие в работе Совета без права голоса. Он не участвует в принятии решений.

3. Три представителя Комитета Ассоциированных членов принимают участие в работе Совета без права голоса. Они не участвуют в принятии решений.»

Статья 15

Текст поправки, принятой Генеральной ассамблеей на ее седьмой сессии (Мадрид, сентябрь-октябрь 1987 г. [резолюция 208(VII)], которая еще не вступила в силу:

1. Срок полномочий членов Совета - четыре года. Каждые два года будет переизбираться половина членов Совета.

2. Мандаты членов Исполнительного совета, срок полномочий которых истек, не подлежат немедленному возобновлению, за исключением случая, если немедленное возобновление мандата является необходимым для сохранения справедливого и равного географического распределения. В этом случае просьба о возобновлении должна быть принята большинством присутствующих и голосующих Действительных членов.»

Секретариат

Статья 22

Текст поправки, принятой на шестнадцатой сессии Генеральной ассамблеи (Дакар, ноябрь-декабрь 2005 г.) [резолюция 512(XVI)]:

«Генеральный секретарь назначается Ассамблеей (по предложению Совета) большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих Действительных членов сроком на четыре года. Назначение Генерального секретаря может продлеваться только один раз.»

Депозитарий

Статья 37

Текст поправки, принятой Генеральной ассамблеей на ее четвертой сессии (Рим, сентябрь 1981 г. [резолюция 93(IV)]:

1. Настоящий Устав и любые заявления о принятии на себя обязанностей членов должны быть переданы на хранение испанскому правительству.

2. Испанское правительство уведомит все государства, имеющие право на такую информацию, о получении заявлений, упомянутых в параграфе 1, и уведомлений в соответствии с положениями Статей 33 и 35, и о дате вступления в силу поправок к настоящему Уставу.»

Толкование и языки

Статья 38

Текст поправки, принятой Генеральной ассамблеей на ее третьей сессии (Торремолинос, сентябрь 1979 г. [резолюция 61(III)]:

«Официальными языками Организации являются русский, английский, арабский, испанский и французский языки».