Туризм и туристический бизнес

Во-первых, недифференцированность предлагаемых программ обслуживания, отсутствие разнообразия предлагаемых услуг и возрастной дифференциации предложения, слабое разнообразие предложения по разным уровням обслуживания (а соответственно и по ценам), а также отставание от международного уровня качества предоставляемых услуг. Кроме того, не до конца еще осознаны отечественными туристскими работниками гарантии надежности обслуживания, что объясняется отчасти новизной и несовершенством современного российского туристского законодательства.

Во-вторых, важными моментами, повлиявшими на опережающее развитие в современной России именно инициативного туроперейтинга, являются: возникновение в постперестроечный период огромного спроса на зарубежные поездки на фоне снижения спроса россиян на внутренний туризм; некоторое снижение спроса иностранных туристов на путешествия в Россию (по политическим причинам и соображениям безопасности), а также отсутствие серьезной материальной поддержки продвижения России на международном туристском рынке со стороны государства и отсутствие крупных консолидированных туроператоров, способных на финансирование такого продвижения.

Разбирая причины неуспеха российского внутреннего туризма, нельзя не признать, что здесь играет свою роль и отсутствие необходимой финансовой поддержки со стороны как федеральных, так и местных властей. Более того, национальные туристские фирмы функционируют в достаточно тяжелой обстановке из-за непомерных налогов, постоянного роста стоимости коммунальных услуг и т. д.; нет и государственной поддержки в области развития приоритетности национального туристского бизнеса. В Проекте нового положения о лицензировании туристской деятельности в РФ, подготовленного к рассмотрению в Государственной Думе, отсутствует такая «мелочь», как разница в стоимости оплаты лицензии для национальных и зарубежных туристских предпринимателей. Теперь на нашем рынке все равны. Также целесообразно было бы ввести отдельное лицензирование туроператорской и турагентской деятельности.

Опыт развитых в туристском плане стран показывает, что успех развития туризма напрямую зависит от его государственной поддержки. Разработанные в ряде стран государственные программы стимулирования въездного туризма предусматриваютльготы в налогообложении, упрощение погранично-таможенного режима, создание благоприятных условий для инвестиций, предоставление льготных ссуд и кредитов для национальных предпринимателей, увеличение бюджетных ассигнований на развитие инфраструктуры, рекламу, подготовку кадров.

До 1998 г. в России существовало более 7,5 тыс. туристских фирм, 90 % из которых - турагенты, а 10 % - туроператоры. Хотя следует отметить, что фактически трудно провести грань между туроператорами и турагентами. Это вызвано тем, что туристская фирма получает общую лицензию на туристскую деятельность. Поэтому для повышения качества обслуживания населения было бы целесообразно ввести отдельное лицензирование туроператорской и турагентской деятельности.

После августовского кризиса 1998 г. число туристских фирм значительно сократилось. В основном попали под удар малые и средние туристские фирмы, что еще более укрепило позиции крупных российских туроператоров. Однако, несмотря на это, на российском туристском рынке наблюдается острая конкурентная борьба, поскольку число фирм все еще превышает спрос на туристские услуги.

3. Турция

Страна, охватывающая два континента, древняя цивилизация, считывающая около десяти тысяч лет, Турция сочетает в себе прелест Европы и Азии. Турция -- это самый настоящий рай для ценителей при-! роды и истории, ибо нигде в мире не встретишь такого разнообразь культур, как в Малой Азии. Турция - экзотическая смесь седой старин! и современности, вековых традиций и новых идей.География, площадь и ландшафт страныТурция - государство, расположенное в Азии и Европе. Граничит i востоке с Грузией, Арменией, Ираном, на юго-востоке -- с Ираном Сирией, на северо-западе - с Болгарией и Грецией. Протяженность су хопутных границ 2631,5 км. На севере омывается Черным морем, северо-западе - Мраморным, на западе - Эгейским, на юге - Сре земным. Протяженность береговой линии --. 6606 км. Европейская час Турции отделяется от Азиатской Мраморным морем и узкими пролива ми Босфор и Дарданеллы. Площадь Турции 779,4 тыс. кв. км, в том числе 755,7 тыс. кв. км в Азии и 23,7 тыс кв. км в Европе.

Значительная часть Азиатской Турции расположена на полуострове Малая Азия. Северные и южные берега полуострова вытянуты параллельно окраинным горам, гористы и почти не имеют удобных бухт. На черноморском побережье Турции более крупные изгибы береговой линии образуют низменные полуострова Бафра и Чаршамба (дельты рек) и гористый полуостров Инжебурун с Синопской бухтой. Полуострова разделены Самсунским и Синопским заливами. В средиземноморское побережье Турции вдаются два широких залива -- Анталья и Мерсинс-кий, разделенные Киликийским полуостровом, и более узкий залив Искендерон. Побережья заливов низменные, к ним примыкают равнины Анталья и Чукур-Ова. Прерывистость поднятия гористых берегов отмечена береговыми террасами высотой 50--230 м. Западное побережье сильно изрезано. Горные хребты подходят к нему перпендикулярно. Эгейское и Мраморное моря образуют здесь многочисленные заливы. Разделяющие их хребты обособились как полуострова. Берега Европейской части мало изрезаны и образуют только два наиболее значительных полуострова Пашаэли и Галлипольский.

Турция лежит в пределах двух обширных нагорий. Она занимает полностью Малоазиатское нагорье и большую часть Армянского нагорья. Кроме того, в Турции находятся незначительные приморские низменности (на севере и юге Малой Азии), равнины и низкие массивы (Европейская Турция) и окраина плато Джезире (на крайнем юго-востоке). Средняя высота поверхности Турции около 1000 м.

В рельефе Турции преобладают горы и плоскогорья. С севера Малоазиатское и отчасти Армянское нагорья окаймлены Понтийскими горами (3937 м, г. Качкар), включающими в себя Западно-Понтийские и Восточно-Понтийские горы и горы Джаник, с юга - горной системой Тавр (3726 м, г. Демирказык), в которой различают Западный Тавр, Центральный Тавр (состоит из Киликийского Тавра и Антитавра); на востоке - параллельные хребты Северный Тавр, Внутренний Тавр и Армянский Тавр. В восточной части страны горы Тавр переходят в Кур-дистанские горы (г. Джило, 4168 м). Внутреннюю часть Тавра занимает Анатолийское плоскогорье с отдельными хребтами и потухшими вулканами (Эрждияс, 3916 м), многочисленными бессточными впадинами с солончаками и озерами. Западная часть Малоазиатского нагорья состоит из параллельных, широтно вытянутых горных хребтов (высота 2000-2500 м) и разделяющих их межгорных долин. В пределах армянского нагорья - чередование лавово-туфовых плоскогорий с бессточными озерами и вулканическими конусами и куполами (Большой Арарат, высота 5165 м - самая высокая вершина Турции, Сюпхан - 4434 м, и другие) и тектонических впадин, разделенных складчато-глыбовыми хребтами. К югу от Армянского нагорья расположена северная оконечность плато Джезире (500-1000 м).

В пределах европейской части Турции, на Фракийском полуострове, преобладают низкогорья Истранджа и холмистые равнины. Низменности имеют ограниченное распространение вдоль морских побережий (наибольшие - Чукурова и Нижнефракийская низменности).ТуризмВ последние годы Турция стала одной из самых посещаемых в Европе стран. Благодаря быстрому развитию многочисленных летних и зимних курортов все большее число людей со всего мира приезжает в Турцию, чтобы познакомиться с ее богатой историей и культурой, полюбоваться ее природой. Здесь каждый находит себе занятие по душе: от купания в Средиземном море до катания на горных лыжах в Поландокене.В 1923 г. столицей Турции стала Анкара. Это современный центр административной, политической, общественной, экономической жизни республики. Помимо этого, город живет активной культурной жизнью: много исторических достопримечательностей, театры, музеи, галереи, памятники, проводятся культурные мероприятия национального и международного значения.Из достопримечательностей города можно выделить - Музей анатолийских цивилизаций, который размещен в крытом базаре XV в. и хранит богатое собрание находок, преимущественно хеттского периода. В этнографическом музее можно ознакомиться с экспозицией ковров, национальных костюмов, текстильных изделий, фаянса и музыкальных инструментов.Из архитектурных памятников наиболее интересны цитадель, мечеть Хаджи-байрам (XV в.) и знаменитые римские бани. Неизменно привлекает внимание величественное сооружение, возведенное в квартале Мальтепе, -- мавзолей Ататюрка. Он хранит саркофаг основателя государства Мустафы Кемаля. Каждый час здесь происходит смена караула.К услугам гостей в Анкаре -- около 14 крупных отелей разного класса, а также уютный кемпинг «Сусузкей Моками» в 20 км от города.Большой интерес у туристов вызывают и другие города страны. Каждый из них имеет свой облик и неповторимую атмосферу. Особого внимания заслуживает Стамбул, прежняя столица ТурцииСтамбул, соединяющий два континента, основан в 658 г. до н.э. С незапамятных пор располагаясь на перекрестке важнейших торговых и паломнических путей, город до сих пор сохраняет свое стратегическое значение как огромный коммуникационный центр. Особенное географическое, историческое и культурное положение Стамбула ежегодно привлекает сюда десятки тысяч туристов со всех континентов,

делая город одним из самых посещаемых мировых туристских центре] Бесконечное множество памятников архитектуры, сохранившихся со времен Римской, Византийской и Османской империй, двор мечети, башни и музеи придают городу неповторимый колорит. Ст; бул сочетает в себе как грандиозные сооружения, среди которых из; стный дворец Топ-Капы, Голубая мечеть (XVII в.), собор Святой С фии (VI в.), крепость древнего Константинополя, так и современн устремленные ввысь небоскребы, офисы известных международн фирм, десятки фешенебельных отелей, сотни ресторанов и кафе, трясающие обилием товаров супермаркеты, тысячи небольших у ных магазинчиков.

Исторические достопримечательности Стамбула: церкви, дворц мечети, базары поражают своей разноликостыо. Внимание тури привлекают и многочисленные музеи. Хочется отметить Музей Хра: Святой Софии, храм создан римским императором Константине; реконструирован византийским императором Юстинианом в VI в. В: сота его купола 55 м, диаметр 31м. Музей удивляет изумительной ви: тийской мозаикой.На территории дворцового комплекса Топ-Капы расположены хеологический музей и. Музей Древнего Востока, где представлены » лекции предметов древних цивилизаций.Великолепные коллекции керамики, изделий из дерева, миниаг каллиграфии, а также ковры, сотканные древними мастерами, мо: увидеть, посетив Музей турецкого и исламского искусства.

Большой интерес гостей вызывают Музей турецких ковров, N авиации, Военный музей, Дом-музей Ататюрка, Морской музей, зей изящных искусств, Музей города и другие.

Пребывание в Стамбуле будет не полным без традиционной про: ки вверх по живописному проливу Босфор, отделяющему Европу Азии. Здесь удивительно переплелись историческое прошлое и на.< щее: современные отели, расположенные вдоль пролива, череду] деревянными вилами, мраморными дворцами, каменными фо рыбацкими избами. Туристам предлагается 6-часовая экскурсия на сажирском теплоходе, во время которой они увидят величестве дворец Долмабахче, великолепные павильоны дворца Йылдыз, ют стоянку в районе Орталей, где по воскресеньям собираются ные художники, чтобы выставить и продать свои работы. Ортакей -- символ свободы вероисповедания, где мирно соседствуют церковь, четь и синагога, сосуществующие так уже сотни лет. Внимание тов привлекают уникальные мосты через Босфор, которые связы: европейский и азиатский континенты. Это Босфорский мост, ю является одним из крупнейших в мире подвесных мостов, и мост, сящий имя султана Фатиха Мехмета.

Стамбул не только культурный и исторический центр Турции, это также место всевозможных развлечений и уникальной нацист ной кухни. Рядом Ј мечетью Султанахмета находится много нов, размещенных в отреставрированных зданиях византийскооттоманской эпох. Кумкапы - один из самых оживленных районов. Здесь много таверн, баров, рыбных ресторанов. Ортакей - центр ночной жизни Стамбула. Джаз-клубы, рестораны, бары и ночные клубы притягивают сюда многочисленных гостей. Посетители ночных клубов услышат мелодичные народные песни, увидят зажигательные восточные танцы.

Татилия Джумхуриети - самый большой парк аттракционов страны. Он находится в районе Беймекдюзю, по дороге в международный аэропорт им. Ататюрка.

Особого внимания заслуживают неповторимые стамбульские базары и рынки, где всегда многолюдно и оживленно. Это, прежде всего, Крытый Базар (Капалы Чариш) в старом городе. Здесь, в лабиринте улиц и пассажей, находится более 4000 маленьких магазинчиков, где представлен очень широкий ассортимент товаров по доступной цене. Базар пряностей (Мысир Чаршиси) расположен рядом с мечетью Эминеню. Воздух базара наполнен ароматами корицы, тмина, шафрана, мяты, чабреца и других трав. Рынок Султанахмета является вторым торговым центром старого города. Привлекает внимание гостей и Базар искусств Стамбула, где можно не только приобрести ремесленное изделие, но и увидеть мастеров в процессе работы.

Вниманием туристов пользуются и многочисленные так называемые блошиные рынки, где мелкие торговцы продают свои товары с тележек. Здесь представлен огромный ассортимент как старинных товаров, так и современных.

Большая часть туристов приезжает в Турцию с целью насладиться морем и' солнцем. Их ждут курортные города побережья. Это прежде всего Анталья, Белек, Кемер, Сиде, Бодрум, Аланья, Мармарис, Ку-шадасы, Измир. Из-за их уникальности о каждом из них следует сказать особо. ' * ,

Анталья, ставшая центром курортной зоны, привлекает туристов богатым историческим наследием и уникальной природой. Благодаря удачному географическому положению, теплому морю, длинному песчаному пляжу и необычайно красивому ландшафту Анталью еще называют «Турецкой Ривьерой». Анталья по праву считается самым красивым и чистым местом отдыха, а море, солнце, исторические памятники и зелень аллей делают город притягательнейшим из курортов средиземноморского побережья. Туристов ждут длинные золотистые пляжи Лара и Коньяалты; комфортабельные отели, знаменитый аквапарк, магазины и рестораны. Желающие могут осмотреть ворота Хадриана, минареты Кесик и Иивли, яхтовый порт, водопады Дюден и Коршун -ку, пещеру Караин, а также находящиеся неподалеку античные города Гермес, Перге, Селье, Силльон; древний лиман, древние крепости, исторические захоронения: неповторимое сочетание красок, когда зелень леса сливается с синевой моря. В течение всего года здесь проводятся различные конференции, семинары, соревнования яхт-клубов, выставки конкурсы и кинофестивали. Анталья располагает прекрасными возможностями для занятий рафтингом, гольфом, плаванием и любы-ми другими видами водного спорта. Расстояние от аэропорта до центра горЬда - 15 км, от Стамбула до Антальи - 706 км.

Белек - современный туристский центр, находящийся в 30 км от Анталии и в 25 км от аэропорта. Расположенный в очень живописном месте, Белек знаменит только новейшими фешенебельными отелями и первоклассными туристскими комплексами. В сентябре 1994 г. здесь был открыт Национальный гольф-клуб, один из крупнейших в мире. Бескрайние сосновые леса, свежий воздух, теплое, чистое море, а также исторические и архитектурные достопримечательности привлекают сюда тысячи гостей.

Кемер - растущий туристский центр, находящийся в 43 км от Анталии. Окруженный с одной стороны высокими горами, а с_ другой - безбрежным Средиземным морем, Кемер сочетает в себ,е все оттенки от нежно-голубого до ярко-зеленого. Прекрасный 52-кйлоМетровый песчаный пляж, небольшие поселки, разбросанные по склонам, сосновые леса и устремленные ввысь вершины гор составляют красочный пейзаж курорта. Здесь большое число великолепных туристских комплексов и отелей. Местность богата историческими памятниками. Со времен Римской империи дошли до нас античные города Фазелис и Олим-пос, расположенные неподалеку. Туристы приезжают сюда, чтобы увидеть стены древней крепости, развалины амфитеатра, римских бань, акведука, агору. Благодаря своему географическому положению и климату, Кемер является одним из важнейших яхт-центров страны. Зимой и летом в Кемер прибывают сотни яхтсменов из многих стран и с удовольствием остаются надолго.

Сиде - небольшой полуостров, находящийся в 75 км от Анталии. Первые поселения в районе Сиде относятся к эпохе хеттов. Современный город-курорт Сиде построен на месте античного города. С трех сторон Сиде окружен морем и бесконечными песчаными пляжами. Курортный сезон длится шесть месяцев в году. Сиде - современный туристский центр с прекрасными отелями и кемпингами. Здесь имеются замечательные возможности для занятий виндсерфингом, стрельбой из лука, теннисом, конным спортом. Сиде - город с богатейшим прошлым. Несмотря на многочисленные войны и землетрясения, до наших дней дошли в хорошем состоянии остатки античной цивилизации: стены городских сооружений, первый водопровод, колодцы, статуи Аполлона, Атины и Диониса, Римские термы, две агоры, амфитеатр на 25 тыс. мест и многие другие исторические и культурные достопримечательности.

Бодрум расположен в 386 км от Антальи, в 15 км от аэропорта; яв-ляется одним из известных в Турции мест отдыха и развлечений. Помимо традиционного отдыха на прекрасно оборудованных пляжах из Бод-рума можно отправиться на морские прогулки на яхтах в Эгейское море. Богатый выбор рыбных блюд удовлетворит вкусы самых изысканных гурманов. Всю ночь открыты двери многочисленных баров и дискотек. Среди достопримечательностей следует отметить крепость в окрестностях Бодрума и Бодрумский музей. Аланья находится на расстоянии 136 км от Антальи и 120 км от эпорта. Аланья, берущая свое начало с крепости, основанной еще в III в., является одним из главных туристских центров на Средизем-[ море. До наших дней сохранились развалины античных городов Де-гиса и Сьерды. Древние Каравансараи и Кызыл Куле на лимане при-* Аланье неповторимый облик. Туристов привлекают многочислен-ае пещеры, среди них пещера Влюбленных, Девичья и фантастичес-пещера Дамлаташ, целебный воздух которой излечивает больных лой. На лимане Аланьи расположено множество рыбных рестора-в, кафе, сувенирных магазинов. Аланья знаменита также своими багами и мороженым. Мармарис расположен на побережье Эгейского моря, в 90 км от аэро-$>рта Даламан и в 323 км от Антальи. Он так же представляет собой вкрасное место для отдыха. 280 дней в году - солнечные. Комфорта-иьные отели и мотели расположены как в самом городе, так ив его естностях, и при этом в большом количестве. Здесь есть, что по-отреть: старинная крепость, зоны отдыха Гюннюджек и Кумлубюк, яж Турунг, пещеры, остров Седир, где, по преданиям, Клеопатра речалась со своим возлюбленным. Имеются и целебные источники [йнеральной воды, помогающей при желудочных заболеваниях. Кушадасы -- туристический город, расположенный на небольшом уострове, омываемом Эгейским морем. Расстояние до аэропорта змир 60 км, до Измира 75 км. Постоянно оживленный лиман и мно-асленные яхты на нем составляют основной пейзаж города. Ста-нный Каравансараи, Белый минарет на берегу, множество ресто-1ИКОВ, кафе и магазинов, а также'сияющее море и золотистые про-эрные пляжи привлекают сюда тысячи туристов из разных стран. *Измир, третий по величине город Турции, расположен на побе-ежье Эгейского моря. Это крупный торговый порт, важный эконо-«ческий, культурный и туристский центр. Измир -- город с богатым сторическим прошлым. Туристы знакомятся здесь с памятниками ультуры и архитектуры Римской, Византийской и Османской им-ерий. В окрестностях Измира имеются подземные лечебные -источ-1ки. Сюда приезжают тысячи туристов, желающих поправить здоро-г. Измир известен своей Интернациональной выставкой, организу-юй каждый год, на которую съезжаются бизнесмены из многихэан мира. Фетхие - молодой портовый город с развитой инфраструктурой тдыха расположен у подножия гор, покрытых сосновыми и кедро-ши лесами. В Фетхие к услугам гостей первоклассные отели, ресто-шы, торговый центр. Развитая индустрия отдыха предлагает турис-ам все, о чем только можно мечтать -- ночные клубы, дискотеки, разино, путешествия на яхте, на джипах по горным дорогам, экс-урсии по древним городам, виндсерфинг, парашютный спорт и Многое другое.Помимо крупных курортов на побережье внимание туристов притекают и древнейшие культурные центры, археологически важныеместа - Троя, Бергама, Ефес, Дидим, Аспендос, Афродисия, Перге и др..Особо следует сказать о Памуккале. «Хлопковый замок» -- так переводится с турецкого название этого экзотического уголка природы. В этом живописном месте действие горячих источников, содержащих окись кальция, привело к образованию известковых отложений на скалистых травертиновых террасах. Воды, богатые минеральными солями, падая с высоких уступов, создали причудливые, окаменевшие, ослепительно белые каскады, переливающиеся в лучах солнца. Целебные свойства вод были известны жителям местности Памуккале еще с древних времен. Именно эти свойства и послужили причиной строительства огромного числа оздоровительных бассейнов с минеральной водой. Турция располагает всеми необходимыми условиями по размещению туристов. Основные туристские центры предлагают проживание в многочисленных отелях, пансионатах, кемпингах на побережье.Из общего числа туристов, посетивших Турцию, 22% приходится на страны СНГ, по 15% надолго Германии и Румынии. Остальные туристы прибывали из Болгарии, Израиля, США, Греции, Югославии, Ирана, Великобритании, Франции

Билет 6

1. Цели туризма

Важнейшей категорией являются цели туризма, которые позволяют четко выделить виды деятельности, относящиеся к туризму и попадающие под льготные иммиграционные, таможенные, налоговые и иные льготные режимы и преференции, устанавливаемые государствами исключительно для туризма.

Рассматривая туристское путешествие и его мотивацию ню выделить множество целей, присутствующих одно-енно и имеющих различные приоритеты у собственно Чествующего. В каждом туре или путешествии есть глав-I Цель, ради которой оно и предпринимается. Утрата этой И или ее недостижение лишает это путешествие основа-' быть причисленным к данному виду туризма (в смысле 1вния льгот или преференций) или турист не получает творения. Таким образом, в любом путешествии или :кой поездке есть главная, самая главная, цель, по ко-и определяют принадлежность этого путешествия к или иному виду или разновидности туризма, относят в ви иную категорию статистики самого туриста или его :1тредоставляют льготы и преференции, с, априори всякий турист прямо или опосредовано ста-целью что-либо приобрести в посещаемой стране, на-сувенир или предметы для личного пользования. Но .(Туристы, следующие в тур с целью приобретения мел-артий товаров и перемещения их в свою страну для по-эщей перепродажи. Именно эта цель у них главная, закупив все планируемые товары в лавках местных >в, эти туристы еще и гульнут напоследок в местном рране или пару дней отдохнут на пляже. Такие туристы еятся к категории шоппинг-туристов, и для них органи-¹ специальные шоп-туры. В России таких туристов име-

«челноками»¹³. рушение принципов, т. е. использование туризма для целей, отличных от установленных законодательством 8ой страны, а еще конкретнее от целей льготных режи-вызывает раздражение и неприятие со всеми вытекаю-ди последствиями иммиграционных и иных служб, пря-или опосредовано имеющих отношение к контролю за Шстской деятельностью. Так, если туристская фирма вме- туристов будет ввозить в страну проституток, путешест-р1ков, следующих с гостевыми целями, эмигрантов, лиц, авляющихся в страну с целью получения работы (гаста-теров) или даже учебы, ее лишат аккредитации в кон-ьском отделе посольства данной страны и тогда -- про-

международный туризм. Туризм -- излюбленный способ засылки шпионов в дру-государство и эффективный способ сбора и передачи

"^;К «челночному туризму» в России относятся трепетно и с почте-,-шем, его проблемы волнуют даже премьер-министра страны, из-Тдаются особые законы и постановления, регламентирующие р«челночную» деятельность, как особо прибыльную. Кроме того, «челноки» создают 3 млн. рабочих мест, что немаловажно.

экономической и иной информации, представляющей инте-1 рее для определенных ведомств, занимающихся сбором и анализом такой информации. Консульские службы государств активно взаимодействуют в сфере составления чер-J ных списков лиц, отнесенных к категории нежелательных, а также и фирм, злоупотребляющих правилами туризма.

Напомним главный, и, более того, главнейший, экономи-1 ческий принцип туризма. Турист должен приехать в турист-! ский центр, купить туристские услуги, работы и товары и выехать из страны в установленный срок. Денег желательно! оставить побольше, а выехать -- побыстрее. Турист должен! отдать туристскому центру деньги, а не вывезти их из него,! он должен создать рабочее место именно местному жителю, а не занять его. Туристские ресурсы должны приносить туристскому центру деньги и славу. * Для начала рассмотрим цели, обладающие наибольшей! общностью. Так, по всем канонам туристской науки к главным целям туризма относят отдых, познавательные, лечение, гостевые, спорт, религия, деловые. Причем не все даже чет- ] ко выраженные цели пользуются одинаковыми приоритета-] ми, льготами, иммиграционными и таможенными преферен-1 циями. (Мы не рассматриваем цели идеологии, хотя тако-"] вые могут быть легко отнесены к культовым.)

Тезис первый и главный

Цели оздоровления и отдыха

Прежде всего туризм преследует цели отдыха и оздоровле-1 ния собственно туристов. Это очень важно. Любой рачитель-1 ный хозяин, даже в период рабовладельческого строя и во все иные времена, в том числе и сегодня, ценит труд работ-! ника (в общем понимании члена общества, гражданина го- сударства) и стремится к тому, чтобы он был здоровым и работал, т.е. трудился, создавая общественно-полезный про-1 дукт. Больные граждане не будут работать эффективно и яв-1 ляются нагрузкой для общества и государства. Они не мо-1 гут эффективно платить налоги и пополнять казну. Стало! быть, человеку надо дать возможность отдыха и восстанов-1 ления физических и духовных сил. Государство заботится! (по крайней мере, таковой тезис записан в конституциях й иных основополагающих актах всех государств) о здоровь своих граждан, в том числе и российское.

Статья 7 Конституции России гласит:

1. Российская Федерация -- социальное государство, полити ка которого направлена на создание условий, обеспечивающи достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье л/0 it, устанавливается гарантированный минимальный размер шпаты труда, обеспечивается государственная поддержка сечи, и, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожи-/mv граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В статье 37 Конституции РФ записано:

Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудо-чоыу договору гарантируются установленные федеральным за-hniiDM продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Аналогичные положения записаны в конституции и осно-noi юлагающие законы подавляющего числа государств, а i.i к же определены в международных соглашениях иГик, статья 1 «Хартии Туризма» (1985 г. ВТО) гласит: /. Право каждого человека на отдых и досуг, включая пра-ич на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый пе-1>ш>1)ический отпуск, а также право свободно передвигаться без ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, причтется во всем мире.

Теазис второй и не менее главный

Эксплуатация туристских ресурсов

Каждое государство обладает и разумно эксплуатирует (поп природные и иные ресурсы. Есть различные полезные ископаемые и живые ресурсы, .эффективно добываемые и используемые в экономике различных стран.

Государства зоны Персидского залива живут безбедно за i чет нефти. Тем не. менее, Арабские Эмираты -- важнейший уристский центр в регионе. Туризм в купающихся в золо-ic г гранах успешно соперничает с нефтедобывающей отрас-ц. ю. Сегодня стоит задача превратить эти страны еще и в крупнейший региональный центр круизного туризма. Китай пиамирует к 2010 г. принимать 130 млн. туристов.

Однако, кроме угля и нефти, алмазов и золота, оказывается есть и другие достаточно эффективные природные ре-ivpcu, способные приносить солидные экономические вы-miii.i даже без всякого приложения усилий. Таким, например, яплнется прилив и отлив в местечке Монт Сент-Ми-Miciii.. И данной местности высота прилива очень велика. Дни шлива пологое и вода прибывает и убывает с очень Оомыиой скоростью, при отливе обнажается дно залива, ко-риЬии и гавани ложатся на песок, всадник на лошади не спо-i оПеп догнать уходящую кромку воды, а также и убежать от пег мри приливе. Это поразительное зрелище является весьма привлекательным для туристов, которые способны глазеть на это природное явление часами. Местные жители и администрация туристского центра активно используют зрелище прилива и отлива для привлечения туристов, что дает работу местным жителям и пополняет казну за счет доходов от продажи сувениров и туристских услуг, предоставления услуг питания. Собственно тур состоит из созерцания как прилива, так и отлива, а между этими этапами явления есть естественный промежуток времени, в который туристы посещают местные рестораны, магазины и развалившийся замок на островке в заливе. Других туристских ресурсов, имеющих существенное значение, в местечке нет. Посещаемость туристами этого городка весьма высокая. С определенной степенью достоверности можно утверждать, что прилив, как туристский ресурс, кормит этот город и его население¹⁴.

Поскольку важнейшей экономической функцией туризма является эффективная эксплуатация туристских ресурсов территории для получения экономической и политической выгоды, то и цели туризма ориентированы на достижение этих общих, для всех без исключения стран и территорий, целей. Туризм прямо и опосредовано служит и активно используется в целях экономики данного региона или территории, государства. А для многих, например островных территорий и карликовых государств, является единственным источником существования населения и администрации региона или страны. Яркий пример тому -- Канарские острова -- крупный туристский центр мирового значения, принимающий туристов в семь раз больше проживающего там местного населения.

Следует упомянуть и всемирно известный туристский центр Санкт-Петербург, расположенный во Флориде (США). При численности жителей 250 тыс. человек, из которых 60 тыс. заняты в сфере туристских услуг, курортный городок на берегу Мексиканского залива принимает ежегодно до 5 млн.туристов^.

В Финляндии в отрасли туризма трудится более 80 тыс.при общей численности населения 5 млн. чел.), обо-if в сфере туризма составляет свыше 32 млрд. FIM, а до-руризма в валовом доходе страны 4%.

ТЕЗИС ТРЕТИЙ Политика и туризм. Политика и экономика неразделимы. Туризм находится пристальным вниманием государства и политиков, яв-ся важным инструментом осуществления политического государства. В правительстве Франции, считающейся ястским регионом №1 в Европе, на заседаниях прави-тва министр туризма занимает место справа от премьер-ястра, и не по причине личного взаиморасположения. В эмике этой ядерной индустриально развитой державы зм занимает важнейшее место. Малейшие тенденции, цетельствующие об уменьшении туристских потоков, вы-ают активные действия правительства, направленные на анение политических и экономических причин, иниции-таковые обстоятельства. Париж живет туризмом и ся признанной туристской меккой. [>изм -- важнейшая отрасль экономики Мексики и не рбумаге, а на деле. Именно поэтому Президент Мексики о открывает ведущие международные туристские вы-1ки в стране. Столь высокий уровень внимания к.сопро-ению выставочного мероприятия убедительно свиде-гвует о чрезвычайном внимании правительства к туриз-*который является самой главной и интенсивно разви-цейся отраслью экономики страны. В России туристские гародные и тем более внутренние туристские выстав-йобделены вниманием руководства, даже местный губер-не всегда удостоит своим вниманием такое мероприя-отрасли, приоритет которой установлен федеральным за-эм. Но мало ли принято законов. И эти факты достало верно отражают место туризма в российской эконов данный период.олитические цели туризма весьма обширны. 1режде всего туризм способствует укреплению стабильно-i мира в сообществе и предотвращению местных и регио-яьных военных конфликтов. Туризм важное и действен-средство для сохранения мира. Военные действия, не-эильность экономики, криминогенная обстановка -- все факторы не способствуют привлечению туристов и, бо-того, в отдельных случаях переориентируют туристские жи (вместе с доходами, которые в данном случае следу-Г рассматривать как упущенную выгоду для туристского ре-эна) в другие более спокойные и безопасные регионы с умными руководителями и правительствами.

Война и туризм не совместимы. Югославия, всегда считавшаяся жемчужиной Адриатики в смысле туризма, по причине гражданской междоусобной войны практически выбыла из числа туристских регионов и еще долго не войдет обратно. Разрушена инфраструктура, земля усеяна минами, люди обездолены, строения разрушены. Кому охота ехать в место, где можно увидеть только разруху, горе, слезы, и рисковать жизнью??? Абхазия, благодатный край еще со времен Одиссея, считавшийся всесоюзной здравницей СССР, черноморское побережье которой было элитным районом отдыха для партноменклатуры и простолюдинов в советские времена, в силу грузино-абхазского конфликта в 90-е годы стала закрытым районом для туризма. Здравницы пустуют и разорены, население района, исторически ориентированного на туризм, голодает по причине отсутствия работы. Россия пресекает любые попытки отдыхающих россиян прорваться на Пицунду по причине невозможности обеспечения безопасности туристов (не только их имущества, но и жизни). Районы и территории, находящиеся в зонах военных конфликтов, терпят фантастические убытки от прекращения туризма.

Терроризм наносит большой ущерб туризму. Израиль, потенциально интересная страна для туризма, терпит также убытки от снижения туристских потоков вследствие непрекращающихся террористических актов, конфликтов с палестинцами и соседними странами.

Для стран, экономика которых существенным образом зависит от туризма, любое сокращение туристских потоков грозит кризисом и безработицей, утратой важных составляющих бюджета. Туризм в Турции в последние годы развивается в значительной мере за счет российских туристов. Тема туризма является важной заботой правительства не на словах, а на деле. Только за счет обслуживания российских туристов в Турции создается 800 тыс. рабочих мест, а суммы денег, привозимые «челноками», исчисляется миллиардами долларов. Значительная часть ремесленников и промышленных предприятий Турции трудится на Россию. В крупных городах многие жители носят кожаные куртки, пальто, практически все они сделаны в Турции. Как только возникла напряженность с чеченскими экстремистами, правительством Турции были приняты жесткие меры пресечения их деятельности на территории страны, конфликт был исчерпан в считанные часы и больше не повторился, поскольку возникла опасность снижения интенсивности туристских потоков из России на турецкие курорты и умень ения числа челночных туристов, закупающих огромное ко-чество товарной массы и вывозящих ее в Россию. Достаточно было Правительству России ввести повышен-ае налоги на «челночную» деятельность, турки немедля дзили свои пошлины. Кожаные куртки надо вывозить из аны, и Россия важный регион потребления турецкой про-дии. Это уже не только экономика, но и политика с боль-эй экономической буквы. А лавры состояния прекрасных эртов Кавказских Минеральных вод, пустующих в связи ! нестабильной обстановкой в соседней Чечне и всем регио- Кавказа, абсолютно не устраивают турецкие власти. Кипр в 1998 г. ощутил сильное снижение туристского ин-еса россиян и туристов из других регионов в связи с во-шыми приготовлениями и демаршами, с поставкой новей-ей военной техники, конфликтами на демаркационной ли-яи северной и южной территорий острова. Поскольку опас-сть возникновения конфликта в связи с планируемой по-авкой зенитного комплекса С-300 могла сорвать турист-лй сезон, президент Кипра принял решение об изменении повий контракта. Ракетный комплекс не прибыл, туристы иехали, киприоты юга острова остались сыты. Доездки в Индию были отменены практически на 90% поте проведения этой страной в мае 1998 г. ядерных взрывов, ристский сезон был сорван, страна понесла существенные 5ытки.

, Египет понес катастрофические потери в экономике от *шжения туристских потоков после террористических актов Луксоре в ноябре 1997 г., когда от рук исламских экстре-«истов погибли 58 западноевропейских туристов. Прак-ически стране, экономика которой в значительной мере риентирована на туризм, был объявлен бойкот в мировом ристском сообществе. Правительству страны пришлось пе-есмотреть свое отношение к вопросам обеспечения безо-асности туризма и привлечь военных к этой работе. Ми-истр туризма лично объехал полмира в целях восстановления утраченного доверия. Цены на туристские услуги в стра-

для зарубежных туристов снизились в два раза. Туристские потоки из России резко снижены, и новые артеры планируются лишь на зимний сезон 1998-1999 гг. Исключая вышеизложенное, первая и главенствующая оль принадлежит идеологии. Каждая общественная политико-экономическая система стремится доказать мировому со-5ществу и своим гражданам правильность избранных док-рин развития общества и превосходство их над другими. В эм смысле туризм был и есть важное средство пропаган-1ы образа жизни, политического строя, экономического устройства страны, достижений в культурной и научно-технической и иных областях хозяйства.

Так, идеологический туризм широко использовался советскими политиками для утверждения превосходства социалистического строя над всеми иными. Туризм выездной для собственных граждан в СССР был практически сведен к минимуму и являлся действенным премиальным средством для узкого круга достойных и идеологически устойчивых, верных режиму. Каждый кандидат на туристскую поездку за рубеж тщательно проверялся и согласовывался партийным бюро на месте, в райкоме и выше, не считая иных, так называемых компетентных органов. Зато граждане государств восточной Европы (социалистического блока) ездили в СССР чуть ли не бесплатно.

Идеология довлеет над политикой туризма и даже экономикой. Отдельные страны облегчают туристские формальности для увеличения туристских потоков. Так, Египет, Турция, Кипр, Тунис вводят режим безвизового посещения для туристов из России. В то же самое время Эстония, далеко не самая благополучная в смысле экономики страна, вводит по политическим мотивам ужесточение визового режима именно для российских туристов, делая безвизовым въезд для западных туристов и в, частности, туристов из Финляндии. До 1990 г. эстонские здравницы, гостиницы, мотели и кемпинги были переполнены туристами из соседних регионов СССР. Из Ленинграда в Нарву ездили за отличной сметаной к обеду, а эстонские колхозники заполняли ленинградские рынки доброкачественными сельскохозяйственными продуктами. Теперь поставлен заслон не только туристам, но и продовольственным товарам, которые успешно заменены продуктами из Голландии и Дании, что привело в Эстонии к кризису перепроизводства.

В настоящее время образ отдыха в Эстонии исключительно в силу политических решений постепенно пропадает у значительной части потенциальных туристов из России, считающихся в мире одними из самых состоятельных, осваивающих, и весьма не безуспешно, другие территории, в частности Финляндию. Численность туристов, проследовавших через КПП на Нарве за три месяца в 1998 г. составила 600 человек, в том числе всего 4 туристские группы. В прежние времена в период 1960-1980 гг. столько следовало за несколько часов выходного дня. Одни страны бьются за продвижение своего туристского продукта в Россию и тратят сотни тысяч долларов на рекламу, лишь бы приехали туристы. А другие упорно несут огромные убытки, лишь бы эти самые туристы не приехали. Например, Министерство

туризма Израиля компенсирует российским туристским фирмам до 50% расходов на рекламу туристских ресурсов и туров в Израиль, если фактические расходы на эти нужды превысили 100 тыс. долларов США и документарно подтверждены. Это политика и идеология, превалирующая над экономикой.

В начале 90-х годов Финляндия ограничивала потоки туристов из России. Ставился во главу угла тезис о вредном влиянии русско-азиатской культуры на самобытную финскую культуру страны. Генерировалось отвращение к русскому туристу и непристойные действия в отношения них. Так, в 1992 г. отдельные жители г. Тампере буквально оплевывали русских туристов¹⁶. Численность туристских групп не превышала 20 в месяц. Но достаточно было Финляндии войти в число стран Единого рынка, как режим Tax-Free перестал распространяться на иностранных туристов из стран ЕС, прибывающих в Финляндию, резко уменьшился торговый оборот товарами туристского спроса. Одновременно в России была установлена конвертация рубля, образовался устойчивый рынок потребительского спроса высокой платежеспособности. Политика в отношении российских туристов была в корне пересмотрена. Был облегчен визовый режим, сняты квоты на посещение, туристские потоки из России в Финляндию существенно возросли и туризм в Финляндию занимает одно из ведущих мест в статистике выездного туризма в России. Россиянин стал желанным, и идет борьба между регионами за туриста, в которую включились все области Финляндии вплоть до Лапландии, куда к Полярно'м кругу посмотреть на Сайта Клауса приглашают российских детей и их родителей десятки туристских фирм. Роль однодневных «челноков» в приграничных районах Восточной Финляндии возросла столь сильно, что в туристской статистике их причислили к туристам, а не визитерам-экскурсантам. Достаточно сказать, что объем товаров, приобретенных в Финляндии по системе Tax-Free, в 1997 г. составил 430 млн. FIM, фактически все товары купили российские туристы. . Политика и сама стала объектом туризма. Проведение крупных международных политических форумов и совещаний представляет собой выгодный объект деятельности для туристских фирм. Туризм для высокопоставленных лиц и политических лидеров используется для формирования общественного мнения и подготовки серьезных политических решений. Проведение молодежных всемирных фестивалей, спортивных соревнований, олимпиад и Игр Доброй Воли,привлекающих внимание мировой общественности, несет большую политическую и идеологическую нагрузку. В организации таких мероприятий специализированные туристские фирмы и предприятия играют ведущую роль.

Тезис четвертый

Гуманитарные цели¹⁷ должны превалировать над всеми иными¹⁸

Туризм оказывает существенное влияние на социальную, культурную, образовательную сферы жизни государств. В рамках международных связей и стремлении к миру, основанному на справедливости и уважении чаяний отдельных личностей и общества в целом, туризм выступает положительным и постоянным фактором, содействующим взаимному познанию и пониманию, а также в качестве основы для достижения более высокого уровня уважения и доверия между народами.

Современный туризм возник в связи с проведением социальной политики, приведшей к предоставлению трудящимся ежегодных оплачиваемых отпусков, что одновременно является признанием основного права человека на отдых и досуг. Он стал фактором социального равновесия, взаимопонимания между людьми и народами и развития личности. Туризм имеет огромное культурное и духовное содержание. Именно туризм стал средством познания и ознакомления с достижениями человеческого разума, открыл доступ к историческим и культурным ценностям народов. На практике духовное содержание туризма должно преобладать над сегментами экономического и материального характера и влиять на полное гармоничное развитие человеческой личности, способствовать повышению познавательной и воспитательной роли и вклада, способствовать обеспечению равных прав человека в определении своей судьбы и образа жизни, освобождению человека, понимая этот процесс как уважение его достоинства и индивидуальности, признания самобытности культур и моральных ценностей народов.

Так, защита исторических, культурных и религиозных мест при любых обстоятельствах, особенно при возникновении конфликтов, должна представлять собой одну из важнейших обязанностей государств и мирового сообщества.

На деле все вышеперечисленные цели могут тесно переплетаться между собой и взаимодополнять друг друга. Так юбилейные торжества по случаю 2000-летия рождения Иисуса Христа и возникновения в истории человеческой цивилизации религии, имеющей приверженцев в обшей сложности 26% населения планеты, несут множество целей. Главнейшая -- это торжество конфессии и ее великий праздник. Это, разумеется, мощная пропаганда религии в целом. Далее следуют более прозаические цели. Торжества должны вызвать огромные потоки паломников на все святые места, и в первую очередь в Рим, столицу христианского (по край-ней мере католического) мира и на Святую Землю. Так, Ватикан выделил огромные средства на обустройство Рима для торжеств и приема паломников всех рангов. Планируется прибытие в Италию, и в частности в Рим, более 30 млн. туристов с паломническими или религиозными, культурно-историческим целями в этот год. Поток туристов не ослабнет и в последующие годы. Результаты обустройства сферы туристского обслуживания и индустрии туризма будут эффективно использованы в последующем и для расширения туристских потоков туристов других видов туров, а также для подготовки Рима как кандидата для проведения Олимпиады 2010 г. или других глобальных мероприятий всемирного масштаба. Такое мощное вливание средств в индустрию туризма, а 30 млн. паломников следует разместить, накормить и перевезти, им надо предоставить и другие виды обслуживания, в том числе и охрану, несомненно, пойдет на пользу всей туристской индустрии страны и выдвинет Италию на передовые позиции в мировом лидерстве в этой сфере деятельности. Отметим, что Италия и без этих паломников принимает 37 млн. туристов ежегодно.

Огромный интерес к этой проблеме имеет и Израиль, на чьей территории находятся Святые места, храмы, основные объекты поклонения христиан. Так, национальная израильская авиакомпания EL AL уже заключила с Ватиканом соглашение о перевозке 7 млн. паломников в год юбилейных торжеств. Это уже серьезная экономическая акция и сделка века. Это количество посетителей превышает ровно в два раза количество туристов, прибывших в Израиль в 1997 г. Прием паломников в юбилейный год планируется, строятся гостиницы, готовятся к работе все предприятия сферы туризма, и все это находится под четким контролем государства. Туризм для Израиля -- наиважнейшая отрасль экономики. Одновременно регион Ближнего Востока весьма неспокойный, постоянно возникают региональные конфликты, а возникновение местной войны, даже непродолжительной, может свести на нет все огромные усилия и капиталовложения, затраченные на подготовку глобальных мероприятий.

ствам, они вновь придут в это же агентство или туристскую компанию в следующий раз, разумеется, если компания может удовлетворить их пожелания в направлении и виде туристской поездки. Именно поэтому крупные компании ежегодно разрабатывают новые маршруты. Это в значительной мере объясняется постоянством обслуживаемого контингента туристов и желанием агентства предложить им что-либо новое, не потерять клиента. Так, немецкие маркетологи, изучая покупательский спрос на туристский продукт, пришли к следующему выводу: когда немецкие туристы обращаются к своему постоянному туристскому агентству, для них имеет большое значение:

наличие квалифицированных экспертов, которые могут дать хороший совет -- куда лучше совершить путешествие или как провести отдых -- 68%;

месторасположение агентства -- 51%;

приятная атмосфера в офисе фирмы -- 51%;

хорошее обслуживание -- 46%;

приемлемые цены -- 42%;

широкий ассортимент предлагаемых услуг и туров -- 42%.

Однако любой турист всегда на первое место ставит вопрос надежности туристской фирмы. Самый распространенный вопрос, который задают туристы: «А надежна ли туристская фирма, куда обратиться, чтобы не обманули?» Последнего боятся все без исключения. Цена экономии средств и ущербного отдыха слишком велика, и люди, естественно, боятся получить плохое обслуживание, утратить или не получить ожидаемое туристское впечатление.

Для собственно туриста, являющегося главным субъектом в сложном сплетении отношений в сфере туризма, и самих организаторов туризма, опосредовано для себя преследующих получение выгоды, главными целями являются получение туристом удовольствия и отдыха, а также познавательные цели.

2. Основные черты туристского потенциала Русского Севера и Карелии. Варианты туров по городам «Серебряного кольца»

К данному региону относится огромная территория, условно рас-яоженная выше 60° северной широты (в ряде мест, особенно в Си-ри, граница снижается до 55°). Регион характеризуется разнообразирельефа -- обширные низменности, расположенные вдоль побере-«й Белого и Баренцева морей, чередуются с горными массивами. Что ается рекреационных ресурсов, то территория региона довольно нео-эродна и по их структуре, и по уровню их освоения.

Основной потенциал рекреационных ресурсов сосредоточен в Еврейской части России. Здесь можно выделить два крупных района: арельско-Кольский и Русский Север.

В настоящее время территория Европейского Севера России являет-рекреационным регионом, который называется Север России. Ази-ская часть относится к Сибирско-Дальневосточному региону.

По сравнению с Азиатским Севером территория Европейской части падает лучшими природными рекреационными ресурсами и оптималь-! освоена: густо заселена, имеет развитую инфраструктуру, более разую сеть рекреационных учреждений, располагает весьма значитель-jm культурно-историческим потенциалом.Карельско-Кольский район Данный район включает территорию Мурманской области и Карелию.Рельеф Карелии и Кольского полуострова в большинстве горный. I Карелии он выражен низкими (400-500 м над уровнем моря) кряжа ми, которые тянутся вдоль западных границ. Северо-западная часть Кольского полуострова покрыта невысокими горными массивами (300-400 м над уровнем моря), которые в Хибинах достигают высоты 1000-1240 м.