Інноваційні практики соціальної роботи з вразливими групами населення в Україні

Треба зауважити, що перспективним напрямом розвитку обох інноваційних практик (інтегрованих соціальних служб і кейс-менеджменту) є механізм державно-приватного партнерства. Він є доцільним під час пошуку ресурсів для реалізації інноваційних практик. Зокрема, у випадку з функціонуванням інтегрованих соціальних служб може йтися про надання партнером із приватного сектору приміщень для роботи служб в оренду на пільгових умовах або безоплатно. Також припустима участь приватного сектору у конкурсах з облаштування таких приміщень або тендерах щодо закупівель для інтегрованих соціальних служб товарів і послуг, необхідних для соціальної роботи у громаді. У випадку з кейс-менеджментом може йтися про залучення роботодавців до надання послуг безробітним, приватних психологів для наданням психологічної допомоги, власників хостелів та інших житлових приміщень для вирішення проблеми тимчасового розміщення осіб, які цього потребують. Загалом механізм державно-приватного партнерства пропонує широкі можливості у роботі з вразливими групами, тому у контексті подальших досліджень інноваційних практик соціальної роботи його вивчення виглядає досить плідним Предметом подальших досліджень можуть стати і менш поширені в Україні практики інноваційної роботи з вразливими групами: короткострокове проживання дітей, позбавлених батьківської опіки, у фостерних сім'ях і залучення отримувачів до зовнішнього оцінювання якості соціальних послуг.. Описані інноваційні практики можуть бути інтегровані і у політику подолання наслідків пандемії коронавірусної хвороби. Так, на законодавчому рівні може бути введене «право на короткострокове отримання соціальних послуг для осіб, що постраждали від коронавірусної хвороби». Таким правом у випадку хвороби могли б скористатись особи, які доглядають за родичами, нездатними до самообслуговування, пенсіонери, що проживають самотньо і раніше не звертались до соціальних служб (або не мали права на соціальні послуги), сім'ї з дітьми, які тимчасово не мають можливості здійснювати догляд за дітьми через хворобу батьків. Період надання таких послуг повинен становити 1--2 місяці, а їх надавачем може стати інтегрована соціальна служба, яка, користуючись методом кейс-менеджменту, здатна визначити потреби отримувачів і обрати ефективний шлях роботи з ними.

Висновки

Формування інноваційних практик соціальної роботи з уразливими групами має спільний алгоритм, проте самі практики складно узагальнити. Очевидно, що дві найпоширеніші практики роботи з вразливими групами в Україні -- кейс-менеджмент та інтегровані соціальні служби, розвивались відповідно до описаного алгоритму. Після виявлення недостатності наявних практик і ресурсів для вирішення ряду проблем вразливих груп з'явились ідеї звернення до популярних у розвинених країнах ідей мультидисциплінарного підходу та інтеграції кількох важливих служб в одну. Наступний етап алгоритму -- оцінка потреб отримувачів, у кожному конкретному випадку дає змогу зрозуміти, як повинна бути організована інтегрована соціальна служба у конкретній громаді та які саме моделі кейс-менеджменту прийнятні у кожному випадку. Успіху сформованих моделей сприяла їх ефективність і порівняно невисока вартість. Нинішня реформа місцевого самоврядування в Україні, у ході якої частина функцій у сфері надання соціальних послуг може бути передана на рівень громади, актуалізувала необхідність налагодження роботи інтегрованих служб як однієї з ключових інноваційних практик роботи з уразливими групами. Фактично інтегрована служба для громадян означає можливість отримання доступу одразу до кількох ключових служб у разі звернення лише до одної. Застосування кейс-менеджменту у роботі з вразливими групами позитивно впливає на життєстійкість цих груп шляхом формування та виконання індивідуальних планів. Для підвищення життєстійкості вразливих груп найдоцільнішою є зосереджена на сильних сторонах модель кейс-менеджменту. Завдяки роботі кейс-менеджерів вразливі особи та родини навчаються самостійно долати власні проблеми (зокрема фінансові) і отримують доступ до важливих ресурсів. Велике значення кейс-менеджмент має для роботи з сім'ями з дітьми, що опинились у складних життєвих обставинах (особливо родинами ВПО). Найчастіше батьки, що звернулись до кейс- менеджерів з множинними проблемами, такими як відсутність доходів, безробіття, потреба у гуманітарній та медичній допомозі, отримують підтримку і у вихованні дітей. На значний соціальний ефект у майбутньому можна сподіватись від поєднання двох інноваційних підходів, тобто реалізації кейс-менеджменту інтегрованими соціальними службами для забезпечення максимальної ефективності надання соціальних послуг у громаді.

Література

1. Макарова О.В., Черенько Л.М. Соціальні послуги для сімей з дітьми: нові виклики та напрямки вдосконалення. Глобальні та національні проблеми економіки. 2016. № 10. С. 697--700.

2. Новиков В.Н. Совершенствование финансирования социальной инфраструктуры на основе новых бюджетных технологий. Демографія та соціальна економіка. 2014. № 1. С. 121--132. https://doi.org/10.15407/dse2014.01.12.

3. Barker R. The social work dictionary. [5th ed.]. Washington, DC: NAWS Press, 2003. 493 p.

4. Vanderplasschen W., Wolf J., Rapp R.C., Broekaert E. Effectiveness of Different Models of Case Management for Substance-Abusing Populations. Journal of Psychoactive Drugs. 2007. № 39 (1). P. 81--95.

5. Савчук О.М., Галай А.О. Кейс-менеджмент у роботі з внутрішньо переміщеними особами. Наукові записки НаУКМА. Педагогічні, психологічні науки та соціальна робота. 2016. 188. С. 70--74.

6. Pattoni L. Strengths-based approaches for working with individuals. Insights. Institute for research and innovation in social services. 2012. 6. P. 45--54.

7. Інтегровані соціальні служби: теорія, практика, інновації: Навч.-метод. комплекс / За ред. І.Д. Звєрєвої, Ж.В. Петрочко. Київ: Фенікс, 2007. 528 с.

8. Кучер Г. Створення оптимальної моделі надання соціальних послуг у громаді в умовах децентралізації (на прикладі м. Умань). Social Work and Education. 2016. 3, № 2. С. 15--25.

9. Попик Ю. Організація діяльності інтегрованих соціальних служб в територіальних громадах. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Педагогіка. Соціальна робота. 2016. Вип. 2. С. 193--196.

10. Світлична Т.В. Розвиток інтегрованих соціальних служб як інноваційної моделі надання соціальних послуг населенню. Державне будівництво. 2009. № 1. URL: http:// nbuv.gov.ua/UJRN/DeBu_2009_1_29 (дата звернення: 18.03.2020).

11. Інноваційні моделі соціальних послуг. Проєкти Українського фонду соціальних інвестицій/ За ред. Н.В. Кабаченко. Київ, 2006. 320 с.

12. Інноваційні моделі соціальних послуг. Проекти Українського фонду соціальних інвестицій. Т. 2 / За ред. Н.М. Шкуратової. Київ, 2007. 159 с.

13. Інноваційні моделі соціальних послуг. Проєкти Українського фонду соціальних інвестицій. Т. 3 [Авт. кол.: Бондарчук Л.В., Дума Л.П., Кабаченко Н.В. та ін.; За ред. Шкуратової Н.М.]. Київ, 2007. 320 с.

14. Звонар В.П. Особливості реалізації в Україні соціального замовлення як моделі державно-приватного партнерства (на матеріалах Волинської області). Проблемы повышения эффективности функционирования предприятий различных форм собственности. Донецк, 2009. Вып. 2, т. 1. С. 117--128.

15. Гусак Н.Є. Кейс-менеджмент внутрішньо-переміщених осіб: методичні рекомендації. Київ, 2015. 62 с.

16. NASW Standards for Social Work Case Managemen (2013) / National Association for Social Workers, 2013. 62 p. URL: https://www.socialworkers.org/LinkClick.aspxTfileticket=acrzqmEfhlo%3D&portalid=0 (дата звернення: 20.03.2020).

17. Strengths-Based Case Management: A Manual for HIV-Positive Women Working as Peer Case Managers. URL: http://sgdwebsites.com/clients/wHealth/wp-content/uploads/2013/ 09/wHEALTH-Manual-FINAL.pdf (дата звернення: 20.03.2020).

18. Практики громадських ініціатив. Допомога та підтримка внутрішньо переміщених осіб в Україні / Проект ПРООН «Оперативне реагування на соціальні та економічні потреби ВПО в Україні». Київ, 2015. 46 с.

19. Розвиток інтегрованих соціальних служб для вразливих сімей і дітей. Проект ЄС. Звіт про результати діяльності за період 29 грудня 2006 р. -- 29 березня 2007 р. / Консорціум «Кожній дитині». URL: http://archive.p4ec.org.ua/upload/library/pdf/Progress%20Report_ukr.rar (дата звернення: 20.03.2020).

20. У Мінсоцполітики обговорили питання модернізації системи соціальної підтримки населення. Децентралізація. URL: https://decentralization.gov.ua/news/9216 (дата звернення: 17.03.2020).

21. Створення мережі центрів надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс». / Асоціація сільських, селищних рад та об'єднаних громад України. URL: https://assogu.org.ua/stvorennya-merezhi-tsentriv-nadannya-administratyvnyh-poslug-u-formati-prozoryj-ofis/ (дата звернення: 18.03.2020).

22. В Одесі впроваджують інтегровану систему соціальних послуг. Офіційний сайт міста Одеса. URL: https://www.omr.gov.ua/ua/news/217091 (дата звернення: 17.03.2020).

23. Про затвердження Програми надання інтегрованих соціальних послуг з питань сім'ї, дітей та молоді, попередження насильства в сім'ї та протидії торгівлі людьми на 2018--2020 роки: рішення міської ради м. Луцьк від 29.11.2017 № 34/12. URL: https://www.lutskrada.gov.ua/documents/pro-zatverdzhennya-programy-nadannya-integrovanyh-socialnyh-poslug-z-pytan-simyi-ditey (дата звернення: 19.03.2020).

24. 12 громад розпочнуть впровадження моделі інтегрованих соціальних послуг. Партнерство «Кожній дитині». URL: http://www.p4ec.org.ua/ua/news_article/1296 (дата звернення: 20.03.2020).

References

1. Makarova, O.V. & Cherenko, L.M. (2016). Social services for the families with children: new challenges and areas of the improvement. The global and national problems of economic, 10, 697-700 [in Ukrainian].

2. Novikov, V.N. (2014). Improving financing of social infrastructure on the basis of new budgetary technologies. Demography and social economy, 1, 121-132. https://doi.org/ 10.15407/dse2014.01.121 [in Russian].

3. Barker, R. (2003). The social work dictionary. Washington. DC: NAWS Press.

4. Vanderplasschen, W., Wolf, J., Rapp, R. & Broekaert, E.( 2007). Effectiveness of Different Models of Case Management for Substance-Abusing Populations. Journal of Psychoactive Drugs, 39(1), 81-95.

5. Savchuk, O.M. & Galay A.A. (2016). Case-management in work with internally displaced persons. Scientific notes of NaUKMA. Pedagogical, psychological sciences and social work, Vol. 188, 70-74 [in Ukrainian].

6. Pattoni, L. (2012). Strengths-based approaches for working with individuals Insights. Institute for research and innovation in social services, Vol. 16, 45-54.

7. Zvereva, I.D. & Petrochko, Zh.V. (Eds.). (2007). Integrated social services: theory, practice, innovation: Educational and methodical complex. Kyiv: Phoenix [in Ukrainian].

8. Kucher, H. (2016). Creating an optimal model of social services in the community under decentralization (based on Uman). Social Work and Education, Vol. 3, 2, 15-25 [in Ukrainian].

9. Popyk, Yu. Organization of Integrated Social Services in Territorial Communities (2016). Scientific Bulletin of Uzhgorod National University. Series: Pedagogy. Social work, 2, 193-196 [in Ukrainian].

10. Svitlychna, T.V. (2009). Development of integrated social services as an innovative model of providing social services to the population. State Construction, 1 [in Ukrainian].

11. Kabachenko, N. (Eds.). (2006). Innovative models of social services. Projects of the Ukrainian Social Investment Fund. Kyiv: VIPOL [in Ukrainian].

12. Shkuratova, N. (Eds.). (2007). Innovative models of social services. Projects of the Ukrainian Social Investment Fund.Vol, 2. Kyiv [in Ukrainian].

13. Shkuratova, N. (Eds.). (2007). Innovative models of social services. Projects of the Ukrainian Social Investment Fund. Vol. 3. Kyiv [in Ukrainian].

14. Zvonar, V.P. (2009). Features of social order implementation in Ukraine as a model of public-private partnership (based on Volyn region materials). Problems of increase of effi ciency of functioning of enterprises of different forms of ownership, Vol. 1, 2, 117-128 [in Ukrainian].

15. Gusak, N.E. (2015). Case management of internally displaced persons: guidelines. Kyiv [in Ukraine].

16. NASW Standards for Social Work Case Managemen (2013). https://www.socialworkers.org/LinkClick.aspx?fileticket=acrzqmEfhlo%3D&portalid=0.

17. Strengths-Based Case Management: A Manual for HIV-Positive Women Working as Peer Case Managers (2013).http://sgdwebsites.com/clients/wHealth/wp-content/uploads/2013/09/wHEALTH-Manual-FINAL.pdf.

18. Practices of community initiatives (2015). Assistance and support for internally displaced persons in Ukraine. Kyiv. UNDP Project “Responsive to the Social and Economic Needs of IDPs in Ukraine” [in Ukrainian].

19. EU project “Development of integrated social services for vulnerable families and children”. Performance report for the period December 29, 2006 (2007). http://archive.p4ec.org.ua/upload/library/pdf/Progress%20Report_eng.rar [in Ukrainian].

20. The Ministry of Social Policy discussed the modernization of the system of social support for the population (2018). https://decentralization.gov.ua/news/9216 [in Ukrainian].

21. Establishment of a network of administrative service centers in the format “Transparent Office” (2018). https://assogu.org.ua/stvorennya-merezhi-tsentriv-nadannya-administratyvnyh-poslug-u-formati-prozoryj-ofis/ [in Ukrainian].

22. An integrated system of social services is being implemented in Odessa (2019). https://www.omr.gov.ua/ua/news/217091 [in Ukrainian].

23. Decision of the City Council “On approval of the Program for providing integrated social services on family, children and youth, prevention of domestic violence and combating trafficking in human beings for 2018-2020” from 29.11.2017 № 34 / 12 (2017). Lutsk. https:// www.lutskrada.gov.ua/documents/pro-zatverdzhennya-programy-nadannya-integrovanyh-socialnyh-poslug-z-pytan-simyi-ditey [in Ukrainian].

24. 12 communities will start implementing the integrated social services model (2018). http://www.p4ec.org.ua/en/news_article/1296 [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru