Основные направления социальной политики государства в условиях рыночной экономики

Совершенно очевидно, что чисто рыночное распределение вовсе не гарантирует реализацию неотъемлемого социально-экономического права человека - права на стандарт благосостояния, обеспечивающий ему достойную жизнь вне зависимости от того, где он работает, чем занимается и каковы результаты его экономической деятельности. Распределение доходов, справедливое с точки зрения законов рынка, явно несправедливо в общечеловеческом смысле - признание этого факта в странах с развитыми рыночными хозяйствами проходило очень непросто, сопровождалось довольно острыми социальными конфликтами. В результате оно завершилось расширением экономических и социальных функций государства, активно включившегося в перераспределение доходов. Тому способствовали как распространение социалистической идеологии, политическое давление левых партий и профсоюзов, так и действия правительств, заинтересованных в ослаблении социальной напряженности.

Уравнительная ориентация общественного сознания означает неприятие социальных различий, которые неизбежны и необходимы в рыночной экономике. Укоренившаяся у значительной части общества уравнительная психология является серьезным препятствием для системных преобразований. Понизов В. Приоритеты социальной политики определены // Человек и труд. 2010. №5. - 55 с.

Экономический спад, рост безработицы, обеднение части общества скорее усиливают уравнительные настроения, чем создают стимулы к активизации индивидуальной предприимчивости. Создание же хозяйственной системы, основанной на экономическом индивидуализме и демократизации общественной жизни, не предполагает государственную защиту всех и каждого. Однако при этом должен сохраниться основополагающий принцип социальной справедливости - обеспечение прожиточного минимума для нетрудоспособных слоев населения и для тех, кто не может найти работу. Подберезкин А. Дмитрий Медведев: Необходимость радикальных изменений социальной политики // Современная Россия. 2010. №11.

Масштаб этих мер является постоянным предметом дискуссий ученых и практиков. При всем многообразии предлагаемых решений ученых объединяет общий подход. Их мнение едино: сохранение в течение длительного периода "благотворительной" системы социальной системы защиты, охватывающей практически все слои общества и создающей ощущение полной социальной безопасности, несомненно, смягчает экономическое принуждение, но при этом ослабляет мотивацию к труду.

За годы народовластия труд советских людей оплачивался вне прямой зависимости от его количества, качества и общественной значимости, поэтому в сознании работника была утрачена материальная и морально-психологическая мотивация труда.

Минимум оплаты гарантировался при любой работе, а интенсификация труда и повышение его качества не позволяли получать ощутимую прибавку к заработной плате. Общественная значимость вообще выводилась за рамки индивидуальной оценки труда.

От механизма рынка не приходится ждать соблюдения и других социально-экономических прав человека, в частности, права на труд для тех, кто может и хочет работать. Наиболее ярко унаследованное от социалистического этапа развития социальное иждивенчество проявилось в общественном восприятии безработицы. Неуемное стремление к всеобщей и полной занятости обернулась скрытой безработицей, деградацией стимулов к труду. По ряду причин в экономике рыночного типа неизбежна длительная вынужденная безработица. Она может иметь структурную, региональную, технологическую, скрытую и иные формы, что ставит перед государством множество сложных проблем. Одной из основных становится проблема регулирования рынка рабочей силы с целью поддержания максимальной занятости, сокращения вынужденной безработицы, материального обеспечения людей, не по своей воле утративших работу.

Достижение сбалансированности потребительского рынка с помощью методов "шоковой терапии" является чрезвычайно неустойчивым, поскольку сопровождается прогрессирующим обеднением населения. По сути, ликвидация очередей и дефицитов на внутреннем рынке, десятилетиями изматывающая советских людей, была достигнута за счет выталкивания из этих очередей большей части потребителей, имеющих средние и низкие доходы.

Расширение зоны бедности в условиях снижения потребления даже абсолютно необходимых продуктов, недоступность многих товаров непродовольственной группы, удорожание коммунальных платежей приводят к затуханию активности людей. Значительная часть их привыкает к отсутствию жизненных перспектив, примиряется с судьбой и в целом адаптируется к ограничению своих потребностей.

Результаты исследований, проводимых работниками Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, свидетельствуют о наличии определенных групп населения, которые имеют разную степень адаптированности к происходящим реформам. По данным исследователей, только 30 % респондентов рассматривают основную или дополнительную занятость как реальный ресурс адаптации. Самыми распространенными вариантами решения экономических проблем являются экономия и работа на садовом участке, что свидетельствует о пассивном характере адаптации населения к сложившимся в стране социально-экономическим условиям. Примерно 60 % респондентов в большей или меньшей степени склонны к ожиданиям помощи со стороны государства, что способствует закреплению понимания социальной справедливости большинством как уравнительного распределения и потребления. Понизов В. Приоритеты социальной политики определены // Человек и труд. 2010. №5. - 55 с.

В то же время каждый человек стремится значительно повысить свой собственный уровень жизни и не возражает против существенных различий в свою пользу. Двойственность психологического восприятия порождает неоднозначность в оценках экономической и социальной политики государства.

Существенным фактором в формировании социальной политики государства выступает регионализм. Структурная перестройка экономики сопровождается поляризацией социальной ситуации в региональном разрезе.

2.2 Экономическая эффективность и социальная справедливость

Эффект перераспределения доходов неоднозначно оценивается и сторонниками, и противниками государственного вмешательства в этот процесс. Альтернативные концептуальные подходы к государственному перераспределению доходов можно свести к проблеме противопоставления справедливости и эффективности.

Поскольку требования справедливости ограничивают область максимизации экономической эффективности решений, существует проблема выбора между эффективностью и справедливостью.

Социальная справедливость в сфере экономики - это соответствие системы экономических отношений (преимущественно отношений распределения) представлениям, потребностям, интересам, господствующим в данном обществе. В разные эпохи считалось справедливым распределение благ в зависимости от следующих критериев: по статусу рождения (аристократ, свободный плебей, раб); по положению (чиновник, простолюдин); по имуществу (собственник, пролетарий); по труду; по едокам. Так, по мнению Якобсона Л.И., "Стремление к справедливости отнюдь не обязательно сводится к отстаиванию как можно большего равенства и неограниченного перераспределения доходов в пользу менее обеспеченных членов общества. Для многих индивидов и общественных групп характерны такие представления о справедливости, согласно которым на первый план выдвигается свобода экономической деятельности и защита прав собственности. С их точки зрения несправедливо, когда государство забирает значительную часть доходов для целей перераспределения".

Экономическая эффективность - это способ действий, обеспечивающий получение в результате осуществляемых усилий и затрат ресурсов максимального (наилучшего) результата. В принципе она противоречит социальной справедливости в таких сферах, как перераспределение ресурсов в пользу малоимущих, поддержание всеобщей занятости, решение экологических проблем и др. " В той мере, в какой реализация сложившихся в обществе представлений о справедливости требует отклонения предельных доходов индивидов от предельных производительностей принадлежащих им факторов производства, возникает конфликт между принципами экономической эффективности и справедливости. Ведь, как отмечалось выше, такие отклонения не благоприятствуют экономически оптимальному использованию ресурсов. На практике, если общество сознательно идет на подобные отклонения, оно делает это, как правило, только ради улучшения положения малоимущих, так что конфликт приобретает форму выбора между эффективностью и справедливостью".

Экономическая эффективность наилучшим образом достигается в рамках рыночной системы с преобладанием частной собственности и при определенной регулирующей роли государства. Такая система неизбежно порождает усиление социальной дифференциации, так как в ней преобладает распределение по факторам производства, если государство устраняется от крупномасштабного перераспределения доходов граждан. Социальная справедливость реализуется главным образом через перераспределение доходов между различными группами населения, что ограничивает стихийное действие механизмов рыночной экономики.

Развитие современной рыночной экономики предполагает определенную меру выравнивания доходов, создания социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения. Опыт развитых стран демонстрирует механизм соединения социальной справедливости и экономической эффективности. "Дорогая" рабочая сила побуждает экономику достигать прироста производства и улучшения качества за счет научно-технического прогресса, применения ресурсов и трудосберегающих технологий.

2.3 Социальная защита населения Узбекистана

Переход к рыночной экономике вызвал настоятельную необходимость введения понятия "социальная защита населения".

Социальная защита населения - это система прямых целевых гарантий государства населению, обеспечивающая нормальные условия жизнедеятельности.

Рис. 1. Сравнение Узбекской модели социальной защиты населения с моделями других стран http://cer.uz/ - Центр экономических исследований.

Иными словами, система социальной защиты должна строиться исходя из решения задач обеспечения действительной социально-экономической эффективности, а не из узких соображений эффективности рыночной системы. При этом социальная защита всякий раз оказывается объективно детерминирована, с одной стороны, той системой экономических отношений, в которой она функционирует, а с другой - требованиями современного состояния мировой экономики, человеческого сообщества в целом.

В современной экономике, которая должна быть "экономикой для человека", нужна эффективная система социальной защиты - такая, которая позволяет использовать трудовой потенциал каждого человека независимо от его социально-экономического статуса, от того, к какой социально-экономической группе он принадлежит. Именно так можно достигнуть эффективного использования человеческого потенциала и того, что называется "уверенностью в завтрашнем дне". Если же такая защита не обеспечивается, то становится невозможным или по крайней мере существенно затрудняется использование квалифицированной рабочей силы, которая должна обладать способностью к переобучению, освоению нового, творчеству.

Рис. 2. Сравнение Узбекской модели социальной защиты населения с моделями других стран http://cer.uz/ - Центр экономических исследований.

Иными словами, наличие эффективной системы социальной защиты является неотъемлемой чертой современной экономики, базирующейся на труде квалифицированного работника. Иначе эффективной экономики на рубеже XXI века просто не создать.

Под эффективной социальной защищенностью подразумевается система экономических отношений, обеспечивающих каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни, минимально необходимого для развития и использования его способностей (трудовых, предпринимательских, личностных), и обеспечивающих его при утрате (отсутствии) тех или иных способностей (старики, инвалиды, больные, дети и т.д.).

При таком подходе к определению социальной защиты ее слагаемыми становятся следующие гарантии:

- работы для трудоспособных (защита от безработицы);

- обеспечения пособиями уже и еще нетрудоспособных, инвалидов и иных социально уязвимых групп населения;

- нормального уровня жизни на основе дохода от трудовой деятельности или пособия (включая потребление основных материальных благ, прежде всего продуктов питания);

- минимального равнодоступного обеспечения жильем, услугами здравоохранения и культуры;

- получения образования, необходимого для формирования современной квалифицированной рабочей силы.

Соответственно государство и его структуры гарантируют решение следующих задач. Во-первых, общество гарантирует право на труд, включая гарантии получения рабочего места или необходимых ресурсов и оплаты по труду. Государство гарантирует социально допустимые условия труда, минимальные условия оплаты труда, а также создает гарантии равноправия субъектов на рынке труда (в той мере, в какой он существует в смешанной экономике), гарантии свободного выбора профессии, рода занятий, места работы, сферы и места приложения труда. Такая система предполагает не только деятельность государственных органов, но и развитую систему организации и самоорганизации трудящихся в лице профсоюзов, ассоциаций трудовых коллективов и других органов, представляющих интересы наемных работников или трудящихся, являющихся хозяевами своих предприятий.

Во-вторых, общество через систему государственных органов и иные общественные структуры гарантирует законодательную и иную социальную защиту режима рабочего дня, рабочей недели, рабочего года, благоприятных условий для сохранения длительной трудоспособности при высокой эффективности труда. Понизов В. Приоритеты социальной политики определены // Человек и труд. 2010. №5. - 55 с.

В-третьих, общество гарантирует развитие социально-культурной сферы с приоритетным учетом требований социальной защищенности населения. В частности, эта задача реализуется на основе благоприятных условий ежедневного, еженедельного и ежегодного отдыха путем развития необходимой системы учреждений, инфраструктуры отдыха.

Следующим направлением является охрана здоровья, развитие просвещения, образования и высокий уровень культуры, предполагающий общедоступность ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в общественной собственности.

Социальная защита населения обеспечивается следующими видами социальной помощи:

- пенсии;

- пособия;

- льготы, преимущества и услуги;

- единовременная (несистематическая) материальная помощь.

Объектами социальной защиты являются:

- лица пенсионного возраста;

- инвалиды;

- дети, потерявшие кормильца;

- дети из малообеспеченных семей;

- безработные;

- беременные женщины и неработающие матери, осуществляющие уход за малолетними детьми;

- временно неработающие по болезни;

- учащаяся молодежь;

- трудоспособные неработающие граждане, осуществляющие уход за нетрудоспособными.

Пенсионеры - это лица, потерявшие способность к труду вследствие достижения пенсионного возраста или инвалидности, а также дети, потерявшие кормильца (сироты). Социальная защита этого круга лиц достигается системой пенсионного обеспечения.

Безработные - это трудоспособные лица, по различным причинам потерявшие работу и желающие трудоустроиться. Социальная защита этого круга лиц достигается системой пособий по безработице.

Дети из малообеспеченных семей - это лица, не достигшие трудоспособного возраста в семьях, совокупный доход на каждого члена семьи, в которых меньше официально установленного прожиточного минимума. Социальная защита этого круга лиц достигается системой пособий на детей.

Социальная защита населения обеспечивается через систему страхования старости, потери трудоспособности или утраты кормильца (пенсионное обеспечение, в том числе частное пенсионное обеспечение), социальных выплат малообеспеченным семьям (пособие на детей), социальной поддержки временно неработающим (пособия по безработице), предоставления льгот и преимуществ отдельным категориям населения с учетом их материальной обеспеченности и заслуг (социальная помощь в виде патронажных услуг, предоставление продуктов, топлива и др.), охраны материнства (предоставления дородовых и послеродовых отпусков), страхования здоровья (медицинское страхование, пособие по временной нетрудоспособности), материальной поддержки учащейся молодежи (стипендии), предупреждения инвалидности и восстановления трудоспособности (реабилитация инвалидов, протезно-ортопедические центры).

Государство регулирует уровень социальной защиты населения через систему законодательных и подзаконных актов, определяет уровень прожиточного минимума и с учетом его устанавливает минимальные размеры оплаты труда, социальных выплат, страховых взносов и виды социальной помощи (льготы), координирует деятельность служб, задействованных в социальной защите.

Рис. 3. Сравнение Узбекской модели социальной защиты населения с моделями других стран http://cer.uz/ - Центр экономических исследований.

Однако наиболее эффективная роль государства в регулировании уровня социальной защиты населения заключается в стимулировании создания дополнительных рабочих мест, в том числе для инвалидов, в помощи населению в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении уровня квалификации.

Бедность определяется как уровень жизни ниже установленного стандарта, преобладающего в обществе в целом. Черта бедности варьирует в зависимости от времени и места. Нижним пределом бедности (абсолютная бедность) является уровень, за которым человек не может существовать. Этот предел не подлежит регулированию.

Верхним пределом бедности (относительная бедность) является уровень, не превышающий средний уровень жизни в данном конкретном обществе в целом. Этот предел может регулироваться и устанавливаться государством.

Разница между абсолютной и относительной бедностью определяет степень социальной защищенности населения, то есть чем больше это расстояние, тем благополучнее общество как в экономическом, так и в социальном плане. Следовательно, относительная бедность представляет собой официально установленный государством минимальный прожиточный уровень.

Нуждаемость - это необходимость в удовлетворении основных потребностей. С точки зрения социальной защиты нуждаемость предполагает необходимость доведения доходов конкретного лица от уровня бедности до уровня прожиточного минимума, официально установленного государством. Удовлетворение нуждаемости обеспечивается совокупностью различных видов социальной помощи.

Совокупность всех видов социальной помощи, с учетом личных доходов, не должна ни превышать, ни быть меньше официально установленного прожиточного минимума. Несоблюдение этого условия приведет к развитию иждивенчества или дискредитации понятия социальной защиты.

Виды социальной защиты, а также размеры материальной поддержки устанавливаются с учетом экологической обстановки на местности, связи с сельским хозяйством и промышленностью. При этом порядок предоставления и ее размеры не должны способствовать развитию иждивенчества.

При формировании системы социальной защиты населения, перспектив ее развития и этапов становления необходимо учитывать состояние и возможные изменения демографической ситуации. Так, особенность демографической ситуации в Узбекистане заключается в том, что около половины его населения является нетрудоспособным. Однако в отличие от стран, расположенных в европейской части бывшего СССР, около 80 процентов нетрудоспособного населения республики составляют дети, то есть около 9,5 млн. человек не достигли трудоспособного возраста и при этом сохраняются высокие темпы естественного прироста населения.

Социальная защита населения, не достигшего трудоспособного возраста, должна обеспечить нормальное физическое и духовное развитие личности, позволяющее адаптироваться в условиях рынка.

Главный принцип социальной защиты - предоставление помощи каждому индивидууму или семье в зависимости только от оценки их дохода, уровня благосостояния, качества и продолжительности общественно полезного труда. Система должна поддерживать и оказывать помощь лицам, живущим за чертой бедности, и одновременно поощрять стремление граждан обеспечить свою социальную защиту в старости и при потере трудоспособности. Закон Республики Узбекистан "О социальной защите инвалидов".

Основными потребителями социальной защиты в Узбекистане являются нетрудоспособные граждане, которые в свою очередь подразделяются на две основные группы - лица, потерявшие способность к общественно полезному труду, и лица, не достигшие трудового возраста. В связи с этим целесообразно выделить два главных вида социальной помощи:

- помощь в виде пенсий;

- помощь в виде пособий.

Ключевым звеном в системе социальной защиты пожилых людей, инвалидов и семей, потерявших кормильца, является пенсионное обеспечение. Оно выполняет несколько функций, важнейшая из которых - компенсация при утрате трудоспособности.

Развитие рыночных отношений в число главных выдвигает функцию пенсии как прямого результата трудового вклада в развитие общества, государственного, кооперативного и частного сектора в промышленности, сельском хозяйстве, сфере обслуживания, торговле и др.

Система пенсионного обеспечения должна стимулировать к увеличению пенсионного возраста, стремлению реабилитации инвалидности, снижению травматизма и профессиональной заболеваемости. Размер пенсионного обеспечения должен зависеть от продолжительности и интенсивности труда.

В Узбекистане осуществлен ряд мероприятий, направленных на усиление социальной защиты пенсионеров. В сентябре 1993 года принят первый национальный Закон "О государственном пенсионном обеспечении граждан". Закон усилил зависимость размеров пенсий от суммы взносов на социальное страхование и тем самым значительно приблизил пенсионное законодательство к стандартам развитых стран.

В целях создания единой финансовой основы системы социальной защиты в Узбекистане с 1993 г. функционирует Фонд социального страхования. Фонд осуществляет финансирование на выплату пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и социальных пособий.

Важным направлением социальной защиты пенсионеров является определяющий рост пенсий над минимальной заработной платой.

В 1992-1995 гг. рост минимальной пенсии в Узбекистане опережал рост минимальной заработной платы почти в 3 раза, что сопровождалось предоставляемой возможностью для работающих заработать значительно больше минимума.

Одной из самых уязвимых категорий населения являются инвалиды. Правовая основа для оказания помощи инвалидам в стране существует в виде Закона Республики Узбекистан "О социальной защите инвалидов" и "Государственной программы реабилитации инвалидов". Особое внимание в этой программе уделено созданию равных возможностей для инвалидов.

В стране успешно функционируют такие общественные организации, как Узбекское общество инвалидов, Узбекское общество слепых, Узбекское общество глухих и др. Эти общества организуют на своих предприятиях труд инвалидов и создают им возможность не только получить дополнительные доходы, но и приобщиться к трудовой деятельности, почувствовать себя нужными обществу, что имеет неоценимый, но реальный эффект.

Система пособий на детей функционирует в Узбекистане в следующем порядке:

При рождении ребенка родители получают единовременное пособие в размере двух минимальных зарплат, что значительно обеспечивает индексацию этого вида пособий при росте инфляции.

Кроме пособия при рождении ребенка, матери или лица, осуществляющие уход за ребенком, имеют право на получение пособий до достижения ими двухлетнего возраста.

Заключение

В ходе проведения работы, была достигнута основная ее цель, т. е. были изучены теоретические основы социальной политики, а именно сущность и основные направления социальной политики, принципы социальной защиты населения, и на основе полученных теоретических данных был произведён анализ особенностей современной социальной политики Узбекистан.

Таким образом, я выяснила, что социальная политика, в узком смысле, подразумевает, прежде всего, действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества, а, в широко смысле, - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, на сколько это возможно, одинаковые "стартовые условия" для всех граждан страны. Сущность социальной политики заключается еще и в том, что она является составной частью внутренней политики государства, воплощенной в его социальных программах и практике, и регулирующей отношения в обществе в интересах и посредством интересов его основных социальных групп.

Социальная политика государства осуществляется с помощью социальной защиты и социальной гарантии. Социальная защита включает: воспроизводство квалифицированной рабочей силы, наличие условий для реализации способностей трудоспособных членов общества к труду, борьбу с безработицей. Социальные гарантии - это обязательства общества перед каждым его членом по удовлетворению необходимых потребностей.

На сегодняшний день приоритетным направлением социально-экономической политики в современном Узбекистане является модернизация социальной сферы, прежде всего путём реализации национальных проектов в сфере здравоохранения и образования, обеспечения населения доступным и комфортным жильем, преодоления бедности и значительным повышением благосостояния широких слоев населения, проведения новой политики сбережения населения и стимулирования рождаемости.

С превращением в конце ХХ века человеческого потенциала в главный фактор развития изменилась роль социальной сферы в экономике. Она стала определяющим фактором экономического развития, может быть, в еще большей степени, чем финансовая или экономическая политика. Можно признать, что в начале XXI века социальная политика в ведущих странах мира стала приоритетной по отношению к финансово-экономическому блоку. Я считаю, что уже в ближайшие годы политический курс развития Узбекистан также будет определяться, прежде всего, ее социальной политикой.

Таким образом, социальная политика, - это одна из важнейших составляющих жизни любого общества, но уровень ее развития напрямую зависит от уровня развития этого общества. И, видимо наше общество еще пока не созрело до такой степени, чтобы жить без потрясений. Но государство делает всевозможные усилия, чтобы смягчать эти потрясения, и старается вообще не допускать их возникновения. Главное здесь, чтобы усилия в данном направлении шли не только "сверху", но и "снизу", чтобы каждый из нас осознавал свою значимость в этом мире.

Список используемой литературы

1. Конституция Республики Узбекистан.

2. Трудовой Кодекс Республики Узбекистан.

3. Закон Республики Узбекистан "О социальной защите инвалидов".

4. Закон Республики Узбекистан "Государственной программы реабилитации инвалидов".

5. Бардовский В.П., Рудакова О.В., Самородова Е.М. Экономическая теория: Учебник-М: Инфра-М, 2014. - 98 с.

6. Борта Ю. Сенсация: лечиться в России опасно // Аргументы и факты.

7. 2010. № 5. - 57 с.

8. Булатова А.С., Экономическая теория: Учебник 2-е издание. - М.: БЕК, 2012. - 44 с.

9. Воробьев Е.М., Экономическая теория. - М.: Эксмо, 2010.

10. Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд. 2013. № 3.

11. Николаева Л.А., Черная И.П., Экономическая теория - М.: ВГУЭС, 2002.

12. Николаев И.П, Экономическая теория. - М.: Финстатинформ, 2010.

13. Плотницкий М.И., Лобкович Э.И., Экономическая теория: Учебник для ВУЗов. - Мн: Интерпрессервис, 2012.

14. Понизов В. Приоритеты социальной политики определены // Человек и труд. 2010. №5. - 55 с.

15. Подберезкин А. Дмитрий Медведев: Необходимость радикальных изменений социальной политики // Современная Россия. 2010. №11.

16. Рузавина Г.И, - Курс рыночной экономики-М.: ЮНИТИ, 2010.

17. Сергеев И., Кирсанова Н., Кирсанова И. Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования // Экономист. 2010. №1.

18. Чепурина М.Н., проф. Киселев Е.А., Учебное пособие. Курс экономической теории - Киров: "АСА", 2012.

19. Шаронов А. О некоторых аспектах социальной политики // Экономист. 2008. №8.

20. http://\www.center-family.ru/semenar.htm.

21. http://www.pfrf.ru/component/option, com_frontpage/Itemid.

22. http://www.minzdravsoc.ru/pensions/razvitie/29.

Размещено на Allbest.ru