Проблема занятости и трудоустройства женщин (на примере г. Лесной)

Навыкам активного поиска работы в «Клубе ищущих работу», на курсах «Технологическая сессия», «Мастерские поиска работы» обучилось 142 женщины. Были трудоустроены после обучения по программам 257.

В течение квартала специалистами центров занятости населения были организованы 2 специализированные ярмарки вакансий рабочих и учебных мест для женщин, в которых приняло участие 264 женщины [24].

Юристом Центра занятости проводятся информационно-консультационная работа по вопросам занятости женщин.

Трудоустройство безработных женщин, особо нуждающихся в социальной защите

За 9 месяцев 2008 года в Центр занятости города Лесного обратилось 626 граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Из 626 обратившихся -354 женщины.

Признано безработными 400 граждан, особо нуждающихся в социальной защите из них 216 женщин.

В рамках программы «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» за 9 месяцев 2008 года трудоустроено 24 человека, из них 11 женщин.

Итак, на базе центра занятости г. Лесного были проведены следующие мероприятия:

- мероприятия по взаимодействию с социальными партнерами по содействию занятости женщин, в том числе с общественными женскими организациями. Специалисты ЦЗН принимают участие в мероприятиях по вопросам трудоустройства женщин. Проводятся индивидуальные консультации с представителями работодателей по данному вопросу. В отчетном периоде проведено 12 таких консультаций (из 24 проведенных).

- работа с предприятиями по предоставлению вакансий рабочих мест для женщин центрам занятости населения. В отчетном периоде предприятиями города заявлено 90 «женских» вакансий, что составляет 121% по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.

- принятые меры по снижению уровня женской безработицы путем организации и проведения специализированных ярмарок вакансий учебных и рабочих мест; В 1-м полугодии 2008 года проведено 2 специализированные ярмарки вакансий для женщин.

- информационно-консультационная работа с женщинами, активами женских общественных организаций о положении на рынке труда, наличии свободных рабочих мест, услугах и мероприятиях службы занятости, по правовым аспектам в сфере труда и занятости;

3. Пути решения проблемы женской занятости в г. Лесной

Решение проблем женской занятости связано с повышением конкурентоспособности женщин на рынке труда, поиском новых форм привлечения женщин к оплачиваемому труду, удовлетворяющего интересы как труженицы, так и работодателя. Необходим взвешенный подход, который, учитывая сегодняшнее состояние экономики и происходящие изменения в общественном сознании, ориентировал бы органы законодательной и исполнительной власти, работодателей и профсоюзы на комплексное решение данной проблемы.

Более активную роль в решении проблем обеспечения занятости женщин должны играть профсоюзы, учитывая, что во многом эти вопросы могут решаться путем ведения коллективных переговоров между государственными органами, объединениями предпринимателей и профсоюзами.

Одним из основных вопросов, требующих незамедлительных действий, является необходимость пересмотра и обновления трудового законодательства и приведения его в соответствие с международными нормами, содержащимися в конвенциях ООН и МОТ по ликвидации всех форм дискриминации в отношении трудящихся женщин. В нем должен быть создан механизм установления факта дискриминации по признаку пола, возраста и возмещения ущерба граждан, подвергшихся дискриминации [16, c. 59].

Многие вопросы совершенствования социально-трудовых отношений в условия реформирования экономики нашли отражения в разработанном ВКП проекте Концепции модельного трудового кодекса.

Необходимо сгладить существующие противоречия между старым охранным законодательством и утверждающимися новыми рыночными отношениями и, в частности, перейти от запретительного характера законодательства к разрешительному, дающему право женщине самостоятельно принимать решение о профессиональном выборе, что позволит хотя бы частично ликвидировать сегрегацию в сфере труда.

Наряду с этим было бы целесообразно предусмотреть сохранение ограничений применения труда женщин только в случаях, когда такие ограничения обусловлены необходимостью охраны здоровья женщин, деторождением, кормлением грудью, наличием в семье детей-инвалидов. Надо ввести в трудовое законодательство более широкий перечень работников, которых нельзя уволить при ликвидации предприятия без предоставления им рабочего места: родителей с детьми-инвалидами, одиноких и многодетных родителей, если их труд является единственным источником дохода семьи.

Профсоюзы также должны настаивать на обязательной увязке разрабатываемых программ социально-экономического развития каждого государства с мерами по развитию занятости населения, в том числе и женской занятости, а также на разработке государственных и региональных программ занятости с выделением особого раздела занятости женщин, предусматривающего повышение их конкурентоспособности на рынке труда.

И в этом плане одним из приоритетных направлений должна являться работа по совершенствованию и развитию системы профессионального обучения, подготовки и переподготовки женщин с учетом требований рыночной экономики.

Здесь было бы важно предусмотреть [16, c. 45]:

- определение перечня перспективных профессий для профессиональной переориентации и переподготовки высвобождаемых работниц, либо для повышения квалификации безработных женщин массовых профессий;

- возрождение и развитие системы профессионального обучения непосредственно на производстве, осуществление специальных программ бесплатного (за счет средств работодателей и служб занятости) обучения и повышения квалификации женщин, возвращающихся из отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком, с целью их профессиональной реабилитации и максимально возможного закрепления на рабочем месте. Кроме того, необходимо преодолеть излишнюю концентрацию учебной базы, находящейся, как правило, в областных центрах и крупных городах, малую их рассредоточенность по территории, что создает подчас серьезные трудности с поездками на учебу для безработных женщин, имеющих детей дошкольного и младшего школьного возраста, особенно проживающих в сельской местности;

- введение дифференцированных, по отраслям и регионам нормативов финансовых затрат работодателей на повышение профессиональной квалификации работников предприятий, а также усиление экономической заинтересованности работодателей и, в том числе, путем законодательного введения льгот или порядка возмещения работодателям соответствующих затрат.

Вместе с тем, конкурентоспособность женщин с высшим образованием может быть повышена путем приобретения ими дополнительных знаний и навыков в области информатики, права, иностранных языков, менеджмента, педагогики, психологии, и т.п.

Наряду с этим важным направлением в содействии занятости женщин является создание новых рабочих мест и сохранение эффективно действующих. И здесь профсоюзам следовало бы настаивать на принятии мер по повышению экономической заинтересованности работодателей в этом деле (в том числе путем частичного освобождения от налогов на прибыль, от отчислений в фонд занятости). Вместе с этим, для создания дополнительных рабочих мест для женщин целесообразно расширение сети учреждений социального обслуживания населения и видов предоставляемых социальных услуг, временных и общественных работ.

Кроме того, необходимо осуществить меры по обеспечению благоприятных условий для создания рабочих мест и получения трудового дохода преимущественно для многодетных матерей, матерей, имеющих малолетних детей, детей-инвалидов, в том числе путем развития народных промыслов и ремесел, особенно в сельской местности.

Вместе с тем, профсоюзы при заключении соглашений и коллективных договоров должны также особое внимание уделить решению проблем справедливого и своевременного вознаграждения за женский труд, обеспечивающего женщинам и их семьям достойное существование; равной оплаты за труд равной ценности, предоставления определенных гарантий при приеме женщин на работу, сокращении штатов, увольнении; охраны труда, материнства и детства [16, c. 98].

Другое важное направление содействия занятости женщин в условиях формирующейся рыночной экономики - это содействие развитию женского предпринимательства и самозанятости.

В связи с этим было бы важно настаивать на разработке и принятии законодательных и нормативных актов, предусматривающих меры по поддержке женского предпринимательства, внесении изменений и дополнений в государственные программы поддержки малого предпринимательства в части развития женского предпринимательства, разработке соответствующего раздела в государственных программах содействия занятости.

Эти программы могли бы быть нацелены на [16, c. 92]:

- выявление наиболее перспективных направлений женской самозанятости, особенно в сельских районах и совершенствование информационной работы о возможностях открытия собственного дела;

- оказание услуг по профессиональной ориентации, целенаправленное обучение женщин профессиям, необходимым для организации самозанятости, а также обучение женщин навыкам предпринимательской деятельности;

- оказание безработным женщинам консультативной помощи в разработке бизнес-планов, оказание правовой, организационной, технической и финансовой поддержки (субсидии, низкие налоги, доступные производственные помещения и т.п.).

Опыт работы служб занятости населения в помощи безработным женщинам в организации собственного дела - в том числе путем профотбора, в разработке бизнес-планов, в накоплении стартового капитала путем предоставления кредитов на льготных условиях и т.п.

Наряду с этим очень важно добиваться повышения роли служб занятости в содействии занятости женщин посредством реализации специальных программ.

Наиболее популярными программами, осуществляемыми Министерством труда Российской Федерации, являются: содействие занятости длительно безработных граждан "Клуб ищущих работу", курсы "Новый старт" и содействие занятости выпускников учебных заведений "Молодежная практика". Следует отметить, что среди участников этих программ большинство составляют женщины.

Программа "Клуб ищущих работу" предназначена для оказания помощи длительно безработным гражданам в приобретении навыков поиска работы и предоставления им практической возможности их реализации. Программа "Новый старт" рассчитана на восстановление мотивации к труду. В этих программах в 2006 году приняли участие более 70 тысяч безработных женщин.

Программа "Молодежная практика" ориентирована на трудоустройство безработных выпускников различных учебных заведений в возрасте 16-26 лет, зарегистрированных в качестве безработных более 3-х месяцев. Цель программы - приобретение необходимых профессиональных знаний и опыта практической работы выпускниками учебных заведений для повышения их конкурентоспособности на рынке труда и получения постоянного рабочего места на конкретном предприятии после успешного или досрочного завершения практики. Практика реализации этой программы показывает, что до 30 % молодых людей находят постоянную работу.

Вместе с тем, профсоюзным организациям было бы важно налаживать и расширять контакты с женскими общественными организациями, которые имеют значительный опыт работы по содействию занятости женщин, в том числе путем организации информационной, консультативной и психологической поддержки безработных женщин, а также их профессиональной подготовки и трудоустройства, оказания помощи женщинам в занятии предпринимательством.

Заключение

Проблема женской занятости занимает особое место в экономической и социальной политике каждого государства. Давно подтверждено статистикой, что главные жертвы безработицы - это женщины. Фраза «У безработицы - женское лицо» в нашей стране появилась одновременно с официальным признанием наличия безработных. И хотя прошло уже достаточно много времени, но проблема занятости женщин остается одной из самых животрепещущих.

Причин женской безработицы несколько, и все они существенные. Во-первых, увольняются из-за низкого уровня заработной платы, во-вторых, попадают под сокращение в основном женщины предпенсионного возраста, в-третьих, женщины не выдерживают жестоких условий конкурентной борьбы на рынке труда. При этом у них более низкая, чем у мужчин, территориальная мобильность.

В решении проблем женской занятости должна возрасти роль договорных отношений в рамках социального партнерства. При разработке отраслевых тарифных соглашений стоит предусмотреть комплекс мер по защите женского персонала организаций, их трудоустройство в условиях массового высвобождения, организацию профессиональной подготовки и переподготовки, предоставление им льгот и компенсаций.

Основой атомной промышленности и науки России является комплекс из 10 технологически и организационно связанных городов. В 2005 г. в них проживало около 730 тыс. человек. Закрытые города размещены в удаленных от центра районах страны - в Сибири, на Урале и Поволжье.

Лесной - город в России, областного подчинения Свердловской области, находящийся в ведении федеральных органов государственной власти, в 254 км к северу от Екатеринбурга. Градообразующее предприятие - комбинат "Электрохимприбор", выпускает оборонную продукцию. Закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) - закрытые для свободного посещения города и посёлки в СССР и Российской Федерации.

Трансформация социальной структуры закрытых городов в постперестроечное время происходила в направлении, характерном для всей России: увеличение слоя безработных, ухудшение материального положения всех слоев населения, переход высококвалифицированных специалистов в новый слой предпринимателей и др.

Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Лесной центр занятости» оказывает содействие гражданам в получении в оптимально короткие сроки подходящего места работы с учетом их личных интересов и потребностей рынка труда путем профессионального и информационного консультирования, психологической поддержки. Оказывается как индивидуальная, так и групповая психологическая поддержка.

За 9 месяцев 2008 года в службу занятости населения с целью поиска работы обратилось 3400 женщин, что составило 73,8 % от общего числа обратившихся.

Для решения проблемы женской безработицы в условиях закрытого города требуется решение следующих задач:

- повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда через поиск новых форм привлечения женщин к оплачиваемому труду, удовлетворяющего интересы как труженицы, так и работодателя;

- внести изменения в законодательную и нормативную базу, с целью соблюдения прав женщин;

- проводить мероприятия на базе центра занятости населения направленные на трудоустройство женщин: консультации, профориентация, переподготовка, обучение и т. д.

- создание новых рабочих мест через расширение торговых и коммерческих организаций, индивидуального предпринимательства;

Список использованной литературы

1. Ашвин С. Влияние советского гендерного порядка на современное поведение в сфере занятости (степень занятости мужчин и женщин)// Социологические исследования.- 2006.- № 11.-С.63-72

2. Боровик В.С, Ермакова Е.Е. Занятость населения. Уч. Пособие.- Р. - на - Д: ФЕНИКС, 2005. -99с.

3. Бреев Б.Д. Безработица в современной России:- М.:Наука, 2006. - 440 с.

4. Власов, В.И. До равенства ещё далеко: У безработицы женское лицо// Профсоюзы.-2007.-№ 5.-С.13-15.

5. Гвоздева, Е.С. Штрихи к портрету женщин - менеджеров// Социологические исследования.-2007.-№ 11.-С.36-44.

6. Голованцева, Г.В. Законодательные акты по охране труда и здоровья работающих женщин//Российский медицинский журнал.-2006.-№ 2.-С.7-11.

7. Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Лесной центр занятости» // http://cezan.narod.ru/

8. Гривина И. В. Безработица сегодня и завтра.// Ваше право. - 2007. - № 31

9. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования // Вопросы экономики.-2006.-№1.-С.76-81.

10. Деражне, Ю. Профессиональная карьера женщин: Комплексный подход // Человек и труд.-2006.-№ 11.-С.39-11.

11. Доэл М, Шардлоу С. Практика социальной работы. - М.: Прогресс, 2006. - с. 390

12. Жданова, Т. Современные подходы к правовому регулированию труда женщин. Перспективы развития права, регулирующего женский труд в России // Юрист.-2006.-№ 7.-С.29-32.

13. Женская безработица и неформальная занятость в России// Вопросы экономики.-2006.-№ 3.-С.85-93.

14. Закон «О занятости населения в РФ». - М.: Право, 2006. - 430 с.

15. Козлов А.Г. Социальная сущность безработицы. - М.: Град Т, 2006. - с. 289

16. Костикова И.В. Введение в гендерные исследования. М.: Аспект-Пресс, 2006. - с. 255

17. Московская, А.А. Стереотипы и конкуренция: анализ некоторых гендерных предпочтений работодателей// Социологические исследования.-2007.-№ 3.-С.52-61.

18. Неофициальный сайт г. Лесной // http://www.lesnoy.ru

19. Попов Ю.Н., Шевчук А.В. Введение в социологию труда и занятости. М.: Дело, 2006. - с. 200

20. Программа развития ООН (ПРООН). Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2007 год. - М., 2008

21. Силласте, Г.Г. Изменение социальной мобильности и экономического поведения женщин// Социологические исследования.-2006.-№ 5.-С.25-34.

22. Скворцова, М.Б. Молодые женщины на рынке труда // Регион.экономика.-2007.-№ 1.-С.113118.

23. Современная женщина: Энциклопедия - справочник. / Под ред. Молоковой. - М.: Академа, 2006. - с. 280

24. Социальная работа в сфере занятости. М.,2006. - с. 390

25. Социальная работа. / Под общ. Ред. Курбатого В. И. Уч. пособие. - Р. -на - Д.:ФЕНИКС. 2006. - с. 390

26. Социальная работа: теория и практика: Уч. пособие. / Под ред. Холостовой Е. И. - М.: ИНФРА - М., 2006. - с 450

27. Технология соц. работы: Уч. пособие. / Под ред. Зайнышева И. Г. - М.:ВЛАДОС. 2000. - с. 387

28. Тихонов В.А. Закрытые города в открытом обществе / В. А. Тихонов. - М., 2007. - 41 с.

29. Хоткина Е. А. Женская безработица и неформальная занятость в России. // Вопросы экономики. - 2007. - №3. - с. 23-25

30. Чернова, И.И. Женщина и работа: Мнения Россиян и канадцев// Социологические исследования.-2007.-№ 12.-С.108-114.

31. Четвернина, Т. Конкурентоспособность женщин на рынке труда // Человек и труд.-2006.-№ 11.-С.49-54.

Размещено на Allbest.ru