Актуальные проблемы развития теории социальной работы

При правлении, жены Павла I, Марии Федоровны происходят серьезные изменения в системе воспитательных учреждений: открытие училищ благородных девиц, создание первого губернского женского института в Харькове (1817 г.), опытных воспитательных домов для глухонемых и слепых детей (1806 г.), военно-сиротское отделение Воспитательного дома (1807 г.), училища для солдатских дочерей и детей нижних чинов морского ведомства.

При Александре I призрение включается в сферу общественного самоуправления, а за правительством закрепляется общее руководство и контроль. Александр I подписал закон, по которому призрение в России передавалось организациям и ведомствам, разделенным на несколько типов. Они получили название «учреждений, на особых основаниях управляемых»

Положение социальной работы на рубеже XIX - XX веков в России. На рубеже XIX - XX В России начинала формироваться система социального страхования от несчастных случаев на производстве; имелась система обязательной социальной помощи: пособия по случаю родов, на похороны, по потери кормильца в случае производственной травмы; работали многочисленные благотворительные организации, а частная благотворительность имела всеобщее признание.

Социальная работа в послереволюционный и советский периоды

Биполярная модель управления системой социальной защиты

Марксистская теория социальной работы опиралась на известные положения об определяющей роли экономики, способа производства, экономического базиса в социальном прогрессе, в социальной дифференциации общества, на материалистическое понимание истории и характера самоорганизации общества. При этом движущей силой социально-исторического развития признается борьба классов, конфликт между которыми в силу различия их социально-экономического положения неизбежен, пока не будут взяты под контроль стихийные силы конкуренции и эксплуатации, порождаемые частной собственностью на средства производства [2,c.291]. Идеальное общество, по марксистской теории, - общество социально однородное, построенное без эксплуатации, и для каждого существует возможность всестороннего развития. Где главной движущей силой для формирования такого общества является рабочий класс.

Принципиальное значение для социальной работы имеет направленность марксизма на изучение коллективистских условий бытия личности, соотношения в общностях людей коллективистских и индивидуалистских тенденций [2,c.292] .

В советский период получила развитие уникальная система социальной защиты человека: бесплатное образование и здравоохранение, доступные культурные учреждения, система пенсионной, жилищно-бытовой и другой помощи различным социальным группам [2,c.292]. Одним из первых шагов в этом направлении был указ В.И. Ленина (1918 года), который поставил задачу всем центральным и местным органам управления выделить вопросы социальной помощи и поддержки трудящихся в отдельную систему исследования [1,c.35]. В 1920г. постепенно расширяется круг лиц, охваченных системой социальной защиты: выплата пенсий для лиц, имеющих особые заслуги перед революцией; за выслугу лет. В 1924 г. введено пенсионное обеспечение для научных работников, а в 1925 году - учителям городских и сельских школ и некоторым других специалистам.

Административная модель управления системой социальной защиты

В послевоенный период основной задачей государства стало восстановление экономики, которое требовало мобилизации всех финансовых ресурсов, поэтому развитие системы социальной защиты было приостановлено. Только с 49-го года Советская власть начинает возвращаться к проблеме дальнейших преобразований системы социальной защиты, что связано с образованием Министерства социального обеспечения. М.В. Фирсом предложены следующие этапы системы социального обеспечения в 1950 - 1991 гг. [[10],с.170-172]:

1) С 1955 - 1968 гг.

14 июля 1956 г. - Закон о государственных пенсиях. Благодаря которому, расширяется круг пенсионного обеспечения; в самостоятельную отрасль выделяется законодательство о социальном обеспечении.

В 1964 г. - Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, который признал всеобщее государственное пенсионное обеспечение.

Государственное финансирование осуществляется за счет государственных, республиканских и местных бюджетов. Финансирование государственного социального страхования - за счет страховых взносов предприятий, организаций и дотаций государства (распространилось только на рабочих и служащих). Социальное обеспечение колхозного крестьянства осуществлялось за счет средств колхозов и дотаций госбюджета. Важно так же отметить, что для вех граждан Союза было принято бесплатное медобслуживание.

2) начало 80-х гг.

К основным функциям соцобеспечения добавляют: выполнение заданий Госплана и обеспечение строго соблюдения государственной дисциплины; рационализация и эффективность капитальных вложений; снижение себестоимости и сокращение сроков строительства; своевременный ввод производственных мощностей. Основное направление деятельности - обеспечение нетрудоспособного населения.

3) конец 80-х гг.

Происходит сужение парадигмы помощи, многие виды социального патронажа утрачиваются, так общественное призрение сводится исключительно к проблемам соцобеспечения. В системе помощи доминирующую роль играет государство. Возникает новая проблема для России - проблема беженцев. Так в 1989 г. вынужденная миграция населения из Узбекистана составила порядка 20 тыс. человек [10,c.182].

История СР - целостный культурно- исторический процесс, имеющий определённые этапы своего самостоятельного развития. Каждый этап изменения парадигмы помощи и взаимопомощи связан с изменением субъекта и объекта, институтов поддержки, идеологии помощи, изменением понятийного языка, номинации процесса. Он связан с пандемическими процессами, с разрушением геополитического или социокультурного пространства, наличием глобальных эпидемий, различных социально- экономических войн конфликтов, массового голода.

Основные этапы помощи и взаимопомощи в России:

1. Архаический период. Родоплеменные формы помощи и взаимопомощи у славян до 10-го века

Присуща сакрализация процесса взаимопомощи- мифология, культ героя, милостыня, подаяние натуральными продуктами, общественное перезахоронение. Эти традиции выступали в качестве сохранения мирских отношений, единого общинного пространства. «Институт старцев» (появляется не сразу), сложились понятия «тот свет» и «этот свет», «старость», «молодость». Заботу о стариках на себя брала община, если не могла взять семья. Помощь сиротам- мирская помощь, общинная. Появляется институт вдов. Совместное использование рабочего скота.

2. Период княжеской и церковно-монастырской поддержки с 10 по 13 в.в.

Создаются условия для появления государства, объединяющего все племена и союзы племен. В качестве правящей соц. группы, «органов власти» во главе союзов ставились князь и княжая дружина. Данный период характеризуется возвышением княжеской власти, влияниям его дружины на общественную жизнь.

Развитие феодальных отношений, интересы единства страны потребовали реформирования языческих представлений Древней Руси, принятия общей религии. В 988 г. христианство в православном варианте признается официальной государственной религией. С принятием христианства появилась и особая организация -- церковь. Именно с этого времени начинает формироваться христианская концепция помощи, в основе которой лежит философия деятельной любви к ближнему. Основными объектами помощи становятся больные, нищие, вдовы, сироты. Появляются документы, регулирующие отношения в области поддержки и помощи различных категорий населения России. К числу древнейших источников права относятся церковные уставы князей Владимира и Ярослава, содержащие нормы брачно-семейных отношений. Возникают и новые субъекты помощи: князь, церковь, приходы, монастыри. Обозначились основные направления помощи и поддержки: княжеская, церковно-монастырская, приходская благотворительность, милостыня.

3. Период церковно-государственной помощи с 14-го в. По вторую половину 17 в.

Для этого времени характерны три формы поддержки и защиты нуждающихся; монастырская система помощи, государственная система защиты (она вырастает из традиций княжеского нищепитательства и нищелюбия, как определенных форм княжьего права) и первые светские проявления благотворительности.

Массовые бедствия заставляют искать новые организационные формы поддержки, новые формы общественной самопомощи. С развитием структуры управления государства возникают ведомства, которые берут на себя функции «защиты и наряда», т. е. появляется то передаточное звено между «волей князя» и поступком, действием, которое направлено на помощь и поддержку нуждающимся. Можно сказать, что намечаются тенденции к образованию государственных реципрокных институтов. Их задача -- поддерживать определенный вид связи.

4. Период государственного призрения со второй половины 17 в. до второй половины 19 в.

Оформляется административная система помощи нуждающимся, которая включала в себя определенные территориальные институты помощи и поддержки, государственные превентивные и защитные меры относительно различных слоев населения, усиление законодательной базы, регулирующей отношения между различными субъектами, группами и государством.

5. Период общественного и частного призрения с конца 19 в. до начала 20 в.

В первой четверти XX в. создается специальное ведомство -- Министерство государственного призрения (оно объединяет и частную благотворительность и общественное призрение).

Создана гибкая дифференцированная система гос.-общинного призрения. Попытки гос-ва охватить все слои населения. Призрение превратилось для общественности в добровольно-обязательное попечение под присмотром государства. Набирает силу частная и общественная благотворительность. Ее представители занимаются различными видами помощи -- от борьбы с детской смертностью, призрения нищих и больных алкоголизмом до поддержки деятелей науки, искусства и культуры.

6. Период государственного обеспечения с 1917 г. по 1991 г.

Новая структура, сначала Министерство, а затем Народный комиссариат государственного призрения (НКГП) проводит политику упразднения существующих органов помощи с перераспределением средств и имущества на нужды, определяемые новыми государственными потребностями.

Так, 19 ноября 1917 г. упразднены благотворительные учреждения и общества помощи инвалидам, 1 декабря 1917 г. -- Совет детских приютов ведомства учреждений императрицы Марии, 12 января 1918 г. -- Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества. Организуются распределители для нищих, в зависимости от трудоспособности они направлялись в различные типы учреждений. Так, старики и увечные распределялись в убежища, дети -- в детские дома, безработные -- в отделы распределения рабочей силы, а «тунеядцы -- в спец. трудовые коммуны».

Появляется институт гос. соц. обеспечения, врачебная помощь, выдача пособий и пенсий. Создание пенсионных фондов, система соц. страхования. Врачебно-трудовая экспертиза(ВТЭК)-научная парадигма гос. регулирования соц. поддержки нуждающимся.

7. Период СР с начала 90-х по настоящее время. Основные формы деятельности: матер.помощь, помощь на дому, обслуживание в условиях стационара, полустационара, временный приют, дневное пребывание, ночное пребывание и т.д.

11 Исторические этапы становления социальной работы в России

http://pokoleniefond.ru/istoricheskaja-spravka/41-istorija-socialnoj-raboty-v-rossii/54-under-construction.html

М.В.Фирсов.

История социальной работы в России насчитывает более тысячи лет. Началом ее следует считать договор 911г. князя Олега с греками, который содержал в себе моменты, называемые ныне социальной работой (первое документальное подтверждение - забота государства о нуждающихся гражданах).

Почти сразу после крещения (988 г.) Владимир занялся богоугодными делами: строил церкви, которые стали не только фундаментом веры, но и основав научного знания, книжного дела; основывал школы и училища, ставшие первой ступенью народного просвещения России.

Владимир гораздо большее рвение с проявил к устройству церкви, а также к благотворительности, чем заслужил безмерную любовь народа.

Владимир устраивал пиршества на княжеском дворе не только для бояр и знати, но и для людей бедных, всячески стараясь удовлетворили их нужды.

Христианское учение так повлияло на Владимира, что Его благотворительность распространялась и на тех, кто не мог прийти за помощью на его двор. Князь велел своим людям развозить по улицам хлеб, мясо, рыбу, овощи и раздавать по дворам нищим и убогим.

В лице Владимира объединилась личная и государственная благотворительность.

Начинания Владимира продолжил его сын Ярослав (Мудрый), который основал училище на 300 человек.

Однако более всего Ярослав прославился составлением первого письменного русского свода законов -- «Русской Правды». «Русская Правда» состоит из 37 глав и, кроме статей уголовного характера, имеет статьи социальной направленности, что было необычайно для молодых государств Европы,

Русская Правда» явилась первым славянским законом, включающим в себя подобие социальной программы. О важности для Ярослава социальной темы свидетельствует тот факт, что из 37 статей этого закона 8 целиком посвящены проблемам детской защищенности. Эта первая попытка составления русского свода законов.

Внук Ярослава Мудрого, Владимир Мономах создал первое в своем роде нравственное поучение, обращенное к младшему поколению. Оно наполнено искренностью и христианской человечностью.

Христианская гуманность, вера в силу добра, убежденность в важности человеколюбия не были отвлеченными нормами, а, наоборот, являлись непреложными истинами, не выполнять и не следовать которым они считали для себя невозможным.

Благодаря десятине и обычаю частных лиц оставлять церкви свое имущество, на протяжении веков средоточием социальной помощи были церкви и монастыри. Первичным состраданием к страждающему была личная милостынь. Человеколюбие на деле значило нищелюбие. Люди порой начинали нищенствовать не потому, что неожиданно впадали в нужду, а потому, что это было выгоднее, чем честным трудом зарабатывать свой хлеб.

Российское законодательство делило нищих на 4 категории.

Здесь были

1) те, которые не могут своим трудом добыть пропитании.

2) те, кто по сиротству и временным болезням впал в нужду, но может работать;

3) те, которые могут трудиться, но нищенствуют п лености и дурному поведению;

4) те, кто по случайным обстоятельствам впал в крайнюю нужду.

Первым российским самодержцем, решившим искоренить попрошайничество был Петр I, причем насильственными методами (биение) - Указ 1712 г. «О воспрещении нищенства».

Первый русский император практически подошел к созданию системы общественного призрения. При нем обязанность строительства и содержания больниц лежала на приказах Патриарших, монастырских. Изданы были правила, чтобы города, общества, помещики и все места и лица, управляющие казенными и партикулярными домами, вотчинами, старались о прокормлении и призрении нищих и убогих их ведомств, не допуская их ходить по миру для прошения милостыни. Наблюдать за этим должна была полиция.

При Петре III было отмечено указом (1762 г.) о том, чтобы безумных не в монастырь определять, а построить для них особый дом (признание безумия болезнью).

При Екатрине II было становление системы общественного призрения. Указ 1775 приписывал каждой губернии открыть особые Приказы Общественного призрения. На эти приказы были возложены обязанности - устраивать и содержать школы, сиротские дома, больницы, аптеки и др. учржд. Т.е. государство брало на себя ответственность как моральную, так и материальную, что вскоре было вынуждено попечение о нищих и калеках сделать не только гос-м, но и общественным. Это идея получила распространение при Александре I. Он подписал закон, в котором призрение в России передавалось различным благотворительным организациям и ведомствам.

В результате реформ второй половины XIX в. в России появились земства, которым были переданы вопросы местного самоуправления и, естественно, решение некоторых вопросов общественного призрения.

Для решения этих и целого ряда других вопросов в конце прошлого века была образована (по высочайшему повелению) комиссия для пересмотра действующего законодательства о призрении бедных. Но войны, а затем и революции помешали увидеть результаты деятельности этой комиссии.

Впервые послереволюционные (и послевоенные) годы деятельность Советского правительства, помимо восстановления хозяйства, была направлена также на повышение благосостояния трудящихся.

В 1918 г. по личному указу В.И. Ленина всем центральным и местным органам управления была поставлена задача по выделению вопросов социальной помощи и поддержки трудящихся в отдельную систему.

В 1921 г., обеспечение трудящихся приобретало все новые направления. Так, широкое применение находила система социального страхования.

В год образования СССР изменилось само понятие «социальное обеспечение». Теперь оно звучало так -- «государственная система материального обеспечения и обслуживания всех граждан СССР в старости, болезни, при полной или частичной утрате трудоспособности, а также многодетных семей. Осуществляется за счет государственных и общественных средств».

Особое внимание стало уделяться пенсионному обеспечению и пособиям. Было создано несколько пенсионных страховых фондов (негосударственных).

В 1924 г., на II Съезде Советов СССР была принята первая Конституция СССР. Она внесла изменения в систему социального обеспечения, теперь уже населения, а не трудящихся, как было раньше, и его же социального страхования. Это звучало так: «Должно быть произведено полное социальное страхование рабочих:

а) для всех видов наемного труда;

б) для всех видов потери трудоспособности.

Именно: от болезней, увечья, инвалидности, старости, профессиональных болезней, материнства, вдовства и сиротства, а также безработицы».

К 1929 г. Советская власть в законодательном порядке утвердила полное социальное обеспечение всех трудящихся, всех видов потери трудоспособности и впервые в мире -- от безработицы, за счет нанимателей и государства, при помощи профессиональных союзов.

В СССР сформировалась патерналистская модель социальной защиты, с финансированием главным образом из госбюждета.

Социализм, осуществляя свои программные установки на неуклонный рост народного благосостояния, создавал необходимые условия развития всеобщей и доступной системы социального обеспечения. Право граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца было закреплено в Конституции СССР. Это право гарантировалось социальным страхованием граждан, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца и т.д. Наряду с выплатой пенсий и пособий существовало немало других видов обеспечения. Среди них были: профессионально-техническое обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, предоставление инвалидам бесплатной протезно-ортопедической помощи и специальных транспортных средств, содержание престарелых и инвалидов в домах-интернатах, их санаторно-курортное лечение и т.д.

(http://socialpol.ru/otvety-k-gosam-po-socialnoj-rabote-istoricheskie-etapy-stanovleniya-socialnoj-raboty-v-rossii.html )



12. Кадровое обеспечение социальных служб

Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ

Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации

Статья 25. Кадровое обеспечение социальных служб

1. Эффективность деятельности социальных служб обеспечивают специалисты, имеющие профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, опыт работы в области социального обслуживания и склонные по своим личным качествам к оказанию социальных услуг.

2. Меры социальной поддержки работников государственной системы социальных служб определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их полномочиями (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

3. Медицинским работникам государственной системы социальных служб, непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием, могут предусматриваться меры социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

4. Работникам учреждений социального обслуживания государственной системы социальных служб, непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних, могут предусматриваться меры социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для педагогических кадров образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

5. Меры социальной поддержки работников социальных служб иных форм собственности устанавливаются их учредителями самостоятельно на договорной основе (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Следующая глава (http://www.audar-info.ru/docs/laws/?sectId=78021&artId=353742)

+ http://uchebniki.ws/12631113/sotsiologiya/organizatsionno-kadrovoe_obespechenie_uchrezhdeniy_sistemy_sotsialnoy_zaschity_naseleniya

13. Категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях социального обслуживания

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52498-2005" утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N 535-ст. Дата введения - 1 января 2007 года.

КАТЕГОРИИ И ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОБСЛУЖИВАЕМЫЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

1) Дети:- дети-сироты;- оставшиеся без попечения родителей;- беспризорные;- нуждающиеся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки, попечительства;- дети из малообеспеченных семей;- подвергшиеся по месту жительства или учебы физическому или психическому насилию;- проживающие с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями, ведущими аморальный или паразитический образ жизни, лишенными родительских прав;- дети-инвалиды;- имеющие отклонения в умственном, физическом и психическом развитии;- проживающие с родителями, временно неспособными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок, длительное время имеющими статус официально зарегистрированных безработных;- дети семей беженцев и вынужденных переселенцев;- проживающие самостоятельно дети и подростки - выпускники детских домов и школ-интернатов;- испытывающие негативное воздействие по месту жительства, учебы или работы (жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, приобщение к алкоголю и наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность);- имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми, в профессиональном и жизненном самоопределении;- безнадзорные.

2) Семьи (отдельные граждане):- малообеспеченные;- имеющие на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;- неполные;- имеющие в своем составе детей с отклонениями в умственном, физическом и психическом развитии;- многодетные;- бездетные;- имеющие в своем составе инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нетрудоспособных или длительно болеющих людей;- с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями или находящиеся в состоянии психологического стресса;- семьи и отдельные граждане, оказавшиеся в экстремальной ситуации (пострадавшие от стихийных бедствий или приравненных к ним, беженцы и вынужденные переселенцы, с безработными родителями и т.д.);- семьи, где дети, женщины, старики подвергаются любым формам физического или психологического насилия (жестокому обращению, оскорблению, унижению, приобщению к алкоголю, наркотикам и т.д.);- семьи, где родители или дети погибли (умерли) во время несения воинской службы или выполнения других заданий;- семьи, где родители являются военнослужащими срочной службы;- молодые семьи и семьи с несовершеннолетними родителями;- семьи, имеющие в своем составе лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений, злоупотребляющих алкоголем или принимающих наркотики;- находящиеся в состоянии развода, предразводной и послеразводной ситуации;- семьи, имеющие в своем составе лиц, страдающих психическими заболеваниями;- семьи с педагогической несостоятельностью родителей, неблагоприятным психолого-педагогическим микроклиматом, жестоким обращением с детьми;- семьи, где отцы (матери) хотели бы получить любую доступную им работу с учетом состояния здоровья;- семьи, состоящие из одних пенсионеров;- семьи, в которых родители уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии;- семьи, имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический или криминальный образ жизни;- частично трудоспособные граждане, желающие получить доступную работу с учетом состояния здоровья;- граждане, находящиеся в состоянии психологического стресса, длительного дискомфорта;- безработные граждане (в том числе и подростки);- бездомные граждане;- проживающие в одной квартире бывшие супруги;- граждане, испытывающие сложности в отношениях с детьми, родственниками, коллегами по работе и с другими людьми;

3) Женщины:- подвергшиеся психофизическому насилию;- имеющие детей-инвалидов, воспитываемых дома;- потерявшие родных и близких;- одинокие матери с несовершеннолетними детьми;- несовершеннолетние матери;- беременные женщины (в том числе несовершеннолетние и одинокие);- кормящие матери;- из неполных семей;- находящиеся в состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации;- одинокие женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, длительное время являющиеся официально зарегистрированными безработными;- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;- самостоятельно проживающие выпускницы детских домов и школ-интернатов;- находящиеся в конфликте с семьей;- матери, желающие найти временную работу с сокращенным рабочим днем, на дому или работу в других определенных условиях.

4) Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

5) Инвалиды различных категорий и групп инвалидности.

6) Граждане без определенного места жительства и занятий.

(http://gw.tric.ru/pravo/federal/nazstandart/184-klassifikaziya.html )

14. Коммуникации в социальной работе

Специфика СР заключается в том, что при решении стоящих перед ней проблем она прямо или косвенно затрагивает все формы и виды общественных отношений и деятельности людей, все стороны общества. Выявление и решение этих проблем осуществляется посредством установления и поддержания контактов с представителями гос. служб, общественных организаций и объединений, гражданами и соц. группами (клиентами), нуждающимися в помощи, защите, поддержке, что требует, в свою очередь, высокого развития у соц. работников коммуникативных способностей. Профессию соц. работника можно назвать коммуникативной, поскольку его практическая деятельность подразумевает общение, и успех этой деятельности в значительной мере зависит от его коммуникативной компетентности -- в межличностной коммуникации, межличностном взаимодействии, межличностном восприятии. Высокий уровень коммуникативной компетентности защищает соц. работника от нагрузок и способствует интенсивному межличностному общению. Обычно выделяют перцептивную, коммуникативную и интерактивную функции общения. Имеется в виду, что общение -- это одновременно восприятие партнерами друг друга, их обмен информацией, действиями и ролевыми влияниями, установление определенных взаимоотношений.

К коммуникативным средствам общения относятся:

речевые (вербальные) средства: лексика; стилистика, грамматика; семантика; неречевые (невербальные) средства:

--оптокинетические (жестикуляция, мимика, направление взгляда, визуальный контакт, покраснение и побледнение кожи, стереотипы моторики);

---паралингвистические (интенсивность, тембр, интонация голоса, его диапазон, тональность);

---экстралингвистические (паузы, темп речи, ее связность, смех, покашливание, заикание);

---проксемические (персональное пространство, физическая дистанция контакта: интимная, личная, социальная, публичная, угол поворота к собеседнику;

---предметные контактные, тактильные действия (рукопожатия, объятия, поцелуи, похлопывание, толчки, поглаживание, касания);

---ольфакторные средства (связанные с запахом).

Традиционное общение разделяется на деловое и межличностное. В деловом взаимодействии его участники выполняю'' соц. роли, следовательно, в нем запрограммированы цели общения, его мотивы и способы осуществления контактов. В отличие от делового в межличностном, неформальном общении отсутствует жесткая регламентация поведения, эмоций, интеллектуальных процессов. Сущность межличностного общения -- это взаимодействие человека с человеком, а не с предметами.

Термин “коммуникация” достаточно многозначен и имеет много разновидностей: деловой разговор, беседа, обсуждение, собеседование, спор, полемика, дискуссия, дебаты, прения, диспут, переговоры и торги.

Необходимо остановиться на основных фазах коммуникационного процесса в социальной работе:

1. установление взаимопонимания с клиентом;

2. изучение проблемы и ожидаемых результатов;

3. определение целей оказания социальной помощи.

Целью коммуникационного процесса в социальной работе является обмен информацией для выявления и решения проблем, содействие созданию стратегий деятельности, направленных на улучшение качества человеческой жизни. Обычно обмен информацией проходит в форме интервью. Конечно, структура интервью варьируется в зависимости от условий его проведения, от клиента, от фазы процесса помощи. Опытные интервьюеры гибко приспосабливаются к условиям и к особенностям каждого отдельного случая, так что каждое интервью по-своему уникально. Тем не менее, качественные интервью имеют общую структуру, обладают определенными свойствами и осуществляются путем использования интервьюерами ряда одинаковых приемов.

Коммуникативные особенности деятельности социального работника

Одной из главнейших особенностей деятельности социального работника является клиентурная деятельность. Она выражается в том, что профессиональный социальный работник постоянно ведет общение с клиентами; посетителями, просителями, ходатаями и даже с жалобщиками. Его поле деятельности -- профессиональное общение. Поэтому, наряду с чисто профессиональными знаниями и навыками, умение вести деловое общение является одним из важнейших признаков профессиональной пригодности социального работника.

Речевое общение

Коммуникативная профессиограмма социального работника

Важнейшей особенностью деятельности социального работника является умение вести диалог, организовывать процесс коммуникации, управлять им. Умение вести диалог предполагает целый ряд профессиональных навыков и знаний. Профессионал должен уметь выслушать и понять, корректно спросить и по-деловому точно ответить, убедить и переубедить, создать атмосферу доверительности и непринужденности, найти тонкий психологический подход к клиенту, разрешить конфликт и снять напряжение.

В основе всего этого лежит коммуникативная техника общения. Владение ею -- важнейший признак профессиональной пригодности специалистов любого профиля, чья деятельность связана с общением.

Согласно этому можно выделить ряд характеристик, составляющих коммуникативный портрет социального работника, которого можно назвать гуманитарием практического действия. Эти характеристики назовем коммуникативной профессиограммой, что, по сути, является системой квалификационных требований, которые предъявляются к специалисту в области социальной работы. Специалист в этой области должен:

знать речевой этикет и уметь его использовать;

организовать требуемый вид общения и управлять им;

анализировать предмет общения, его цели и задачи;

корректно ставить вопросы и точно на них отвечать;

уметь вести беседу, собеседование, деловой разговор, спор, полемику, дискуссию, дебаты, прения, диспут, круглый стол, деловое совещание, командную деловую игру, переговоры, торги,

уметь анализировать конфликты, кризисные ситуации, конфронтации и разрешать их;

иметь навык доказывать и обосновывать, критиковать и опровергать, аргументировать и убеждать, достигать соглашений и компромиссов;

владеть техникой речи, уметь использовать риторические фигуры и приемы;

уметь правильно строить речь и другие публичные выступления;

знать служебный этикет и уметь его использовать;

уметь с помощью слова осуществлять психотерапию в общении; снимать стресс, напряжение; адаптировать клиента к соответствующим условиям, корректировать его поведение и оценки.

Без овладения вышеуказанными знаниями и навыками осуществление делового общения, т. е. такого общения, когда с помощью слова может быть разрешено дело, невозможно.

http://soc-work.ru/article/309

http://lit.lib.ru/a/adamxjanc_t_z/text_0020.shtml ,

http://www.univer5.ru/sotsialnaya-rabota/organizatsiya-administrirovanie-i-upravlenie-v-sotsialnoy-rabote-193/Page-13.html

15. Международные принципы и стандарты этики социальной работы

Социальная работа, как особый вид профессиональной деятельности, обладает специфической, только ей присущей совокупностью идеалов и ценностей, сложившихся в процессе становления принципов и норм поведения специалистов. Будучи специализированной деятельностью, социальная работа содержит в себе неповторимые ситуации, противоречия, которые необходимо разрешать в самом процессе деятельности и которые нередко являются предметом этой деятельности. Это обстоятельство вызывает необходимость придерживаться в деятельности особых, более жестких моральных принципов и норм.

В этических нормах социальной работы отражаются основные требования и критерии поведения и действий социального работника, которые, при всем их разнообразии, продиктованы специфическими условиями и содержанием его труда.

Глубокое знание норм и принципов профессиональной этики, неукоснительное, творческое применение их в повседневной деятельности помогает социальному работнику осуществлять сотрудничество с клиентами, их близкими, коллегами, представителями общественных, государственных и негосударственных организаций и учреждений.

В июле 1994 в г.Коломбо (Шри-Ланка) общее собрание Международной федерации СРков приняло документ «Этика СР: принципы и стандарты». Документ состоит из 2-х частей: Международная декларация этических принципов СР и Международные этические стандарты СРков.

В Декларации провозглашены принципы: 1)каждый чел. уникален, что требует внимания к нему с позиции нравственности, 2)каждый чел имеет право на свободу в удовлетворении своих потребностей, не ущемляя также права других, и обязан вносить свой вклад в повышение благосостояния общества, 3) СРки привержены принципам социальной справедливости,4)СР основана на отказе от дискриминации. Она осущ-ся независимо от пола, возраста, национальности, вероисповедания, языка, половой ориентации, 5) и др.

В Международных этических стандартах выделены 5 групп: 1) стандарты этического поведения ( стремитесь понять уникальность каждого чела и те условия, которые определяют поведение человека и характер оказываемой ему помощи; не переоценивайте свои личные и профессиональные возможности; всемерно используйте знания, умения и методы научного познания в решении постоянно возникающих проблем). 2)взаимоотношения с клиентами (ставьте на 1 место обязанности по отношению к своим клиентам, но в рамках уважения к этическим установкам других людей; отстаивайте права клиента на взаимное доверие, на тайну и конфиденциальность, на ответственное использование информации; цените и уважайте личные устремления, инициативу и индивидуальные особенности клиентов). 3)взаимоотношения с агентами и орг-циями (работайте в тесном сотрудничестве с теми агентствами и орг-циями, чья социальная политика, методы и практика направлены на оказание компетентной помощи клиентам и поддержку профессиональной СР; с полной ответственностью относитесь к уставным целям и задачам орг-ции). 4) взаимоотношения с коллегами (относитесь с уважением к различным мнениям и практическим подходам коллег и других специалистов; защищайте коллег от несправедливых нападок; доводите до сведения соответствующих органов любые ущемления интересов клиентов или нарушения норм этики). 5) отношение к профессии (отстаивайте ценности, знания и методологию профессии; вносите вклад в их популяризацию и совершенствование; давайте конструктивную критику профессии, ее теорий, методов и практики).

16. Методы планирования и организации исследований в области социальной работы

В рамках деятельности соц. работника немалую роль играет проф. готовность к научно-исследовательской работе.

Исследовательская деятельность - тщательное, систематическое научное изучение, проводимое в конкретной области знания.

В исследовательской деятельности выделяют познавательную направленность, активное отношение к миру, через которое происходит процесс самоизменения, саморазвития человека, преодоления им трудностей.

Специалисту по СР исследовательская деятельность обеспечит не только саморазвитие и самосовершенствование, но и будет способствовать эффективному формированию проф. значимых качеств его личности.

В период приобщения обучающихся к исследовательской работе происходит формирование определенных исследовательских умений. В проф. деятельности соц. работника к числу исследовательских умений относятся следующие: умение анализировать и оценивать состояние реально существующих социальных явлений, конкретных профессиональных ситуаций; выделять и формулировать исследовательскую задачу; проектировать результаты работы; работать с разнообразными источниками информации (документами, законодательными нормативными актами, научной литературой, методическими разработками и др.); проводить экспериментальные исследования, обрабатывать полученные данные, анализировать и обобщать их; проектировать саморазвитие, осуществлять сотрудничество по исследовательской деятельности.

Исследовательская деятельность в СР - это деятельность, базирующаяся на общепринятой научной методологии, имеющая своей целью получение нового научного знания, предназначенного для совершенствования деятельности и проф. качеств специалиста на основе применения спец. средств научного познания.

Исследовательская деятельность - специфическое отражение национальной и общемировой культуры, обеспечивающей развитие ее субъекта, его творческих сил, отношений, потребностей, способностей, форм общения и т.п.

В условиях динамичного развития в мире проф. СР специалист соц. сферы (это касается не только социальных работников, но и социологов, социальных психологов, педагогов и др.) должен постоянно обращаться к мировому опыту, вычленять из него все то прогрессивное, что создается в проф. сообществе на уровне теории и практики СР. Выявленные знания он должен соответствующим образом адаптировать к национальной и региональной действительности, традициям соц. поддержки своей страны (региона), подобрать для этого адекватный инструментарий практической реализации новых подходов к СР и способы ее внедрения в практику.

Представители профессии СР посредством исследовательской деятельности влияют на обеспечение роста благосостояния населения всех стран, снижения соц. напряженности в мире, гармонизацию отношений человека с обществом и окружающей соц.-экономической действительностью.

Поскольку исследовательская деятельность в социальной работе весьма разнообразна по объектам и средствам, это предполагает постоянную опору специалиста на широкий спектр теоретико-методологических оснований, каждый из которых вскрывает изучаемую соц. работником проблему в специфическом и свойственном ему ключе. Так, в настоящее время выделяют три доминирующие по степени влияния научные дисциплины (социологию, психологию, педагогику) создающих теоретико-методологический базис социолого-ориентированных, психолого-ориентированных и комплексно-ориентированных теорий СР. Интеграция содержания дисциплин учебного плана обусловлена необходимостью формирования у будущего специалиста системного научного мышления, которое бы являлось гносеологическим фундаментом в поиске оптимальных вариантов социального реагирования на многообразие социальных проблем.

Методология исследования систем управления основывается на разумной организации деятельности руководителей и менеджеров предприятия по рационализации системы управления. С практической точки зрения методика проведения исследования обычно включает три раздела:

1. Теоретический - определяет основные цели, задачи, предмет и объект исследования.

2. Методический - содержит обоснование выбора метода проведения исследования, сбора и обработки данных, анализ результатов, способы их оформления.

3. Организационный - план проведения исследования, формирование команды исполнителей, распределение трудовых и финансовых ресурсов. Кроме того, здесь определяется организационная форма проведения исследования: индивидуальные или коллективные исследования, проводятся внутренними или внешними специалистами.

4. Выделяются специальные отделы службы управления изменениями, целевые проектные подразделения, которые будут задействованы в проведении изменений. В общем виде организацию проведения исследований можно представить следующим образом:

1. Подготовка исследования - разработка программы, определение единиц наблюдения, определение методов сбора информации, проведение пробного исследования.

2. Сбор необходимой информации с учетом различных ее аспектов.

3. Подготовка информации к обработке.

4. Обработка информации и ее анализ.

5. Подготовка результатов исследования.

С точки зрения организации проведения исследования можно выделить следующие формы:

1. Индивидуальные и коллективные исследования.

2. Исследования, проводимые внутренними или внешними организациями.

3. Централизованная и децентрализованная организация.

4. Специальные отделы службы управления изменениями, целевые проектные подразделения.

5. Привлечение специальных консалтинговых организаций.

Социологическое исследование играет очень большое значение. Оно позволяет исследователю двигаться вперёд в его исследованиях, подтверждая или опровергая свои домыслы и догадки, собирать и оценивать информацию об изучаемом явлении. Исследования в социальной работе развиваются благодаря широким познавательным возможностям качественной методологии: интервью, наблюдения, анализа документов. Метод интервью. Неструктурированное интервью подходит для разведывательного исследования, когда мало, что известно о конкретной проблеме. Сбор эмпирических данных методом интервью осуществляется как в учреждении, так и на дому у респондента или в специально отведенном для этого помещении. Наблюдение. Целью включенного наблюдения является понимание культур с точки зрения и представлений, при этом полученные результаты могут использоваться для критики существующих позитивистских гипотез и теорий, цель которых - объяснение и контроль, поэтому она связана с проверкой гипотез и поиском логических связей.

Анализ документов позволяет увидеть разные стороны социальной жизни, установить нормы и ценности, свойственные определенному обществу в определенный исторический период, проследить взаимодействия между социальным группами и людьми.

Прикладное социологическое исследование (ПСИ) нацелено на решение конкретных социальных проблем, возникающих в социальной работе. Оно представляет собой определенную технологическую процедуру последовательного применения целостной совокупности методов и приемов эмпирического познания объектов социальной реальности

Разведывательные исследования. Формирование и развитие социальной работы как теоретической и практической деятельности постоянно расширяет проблемное поле исследований в этой сфере: изучение социальных групп риска в изменяющемся мире, создание социальной документации, отражающей основные характеристики объекта, получение информации для прогнозирования и проектирования в социальной работе. Масштабы исследований, уровень их методической оснащенности, объемы знаний, в которых закрепляются результаты социологических исследований этих и других проблем, предопределяют необходимость проведения разнообразных поисковых социологических исследований. Исследования такого типа, проводимые в условиях дефицита знаний об изучаемых объектах или проблемах, называются разведывательными. В таких исследованиях относительно больше возможностей для использования качественных методов в сравнении с исследованиями других типов. Разведывательное исследование применяется по отношению к мало изученным социальным объектам в целях их предварительного изучения и описания, с использованием минимума методических средств и материальных ресурсов. К таким исследованиям относятся всякого рода экспресс-анализы социальных проблем, оперативные исследования, «пилотажные пробы» и т. д.

Описательное исследование. Решает более широкий круг аналитических задач, ориентированных на получение целостной, системной информации о структуре, функционировании, модели социального объекта, его типологических свойствах и характеристиках.

Описательные исследования основаны на более высоком уровне осведомленности об изучаемой стороне или проблеме социальной работы. В отличие от разведывательного этот тип исследования предполагает, что при изучении, например, обслуживания инвалидов или деятельности социального работника в школе бульшая часть информации об этих явлениях известна. Качественно-количественное описание социальной работы в школе, выявление удовлетворенности клиентов социальной работой, структура досуговой деятельности молодежи, социальной составляющей обслуживания кадров - все это предполагает необходимую строгость в эмпирической интерпретации понятий, регистрации и анализе данных. Описательные исследования используются при изучении мнений клиентов по поводу качества обслуживания социальными работниками школьников и студентов, проведения учебных занятий, удовлетворенности различными видами услуг, содержания и структуры социальной работы, а также для других целей.

Аналитическое исследование. Представляет собой наиболее масштабный, сложный вид социологического познания того или иного объекта. Имеет своей целью не только общее описание объекта, но и выявление причин возникновения противоречий в его структуре и функционировании, определение путей и перспектив его развития, проектирование инновационных преобразований. Разновидностями аналитических исследований являются диагностические, прогностические исследования, социальные эксперименты. Социологический эксперимент представляет собой такой метод получения информации об объекте, который предусматривает аналитическую работу социолога в контролируемых, сознательно изменяемых условиях. Аналитические исследования предполагают наличие значительного объема знаний об изучаемой проблеме, накопленных по результатам предыдущих исследований, достаточно разработанные методические основания и исследовательский инструментарий. В данном случае социолог должен быть достаточно осведомлен о состоянии исследований по конкретной проблеме.

Главное отличие аналитического исследования от описательного заключается в том, что оно имеет объяснительные функции. Последние требуют от социолога тщательного обдумывания и выдвижения объяснительных гипотез. Для этого недостаточно знакомства только с литературой. Дополнительная информация может быть получена из бесед или интервью с практиками: заказчиком, специалистами по профилю изучаемой проблемы, клиентами. Собственно аналитическое содержание исследований такого типа реализуется в анализе эмпирических данных и сопоставлении его результатов с объяснительными гипотезами.

Сравнительные исследования проводятся в тех случаях, когда необходимо сравнить характеристики изучаемого объекта или проблемы во времени или различные объекты по одному и тому же интересующему качеству в одно и то же время. Наиболее часто исследование изменений во времени проводятся в режиме мониторинга с установленной периодичностью опросов. В этом случае предмет оценивания остается неизменным, а состав оценивающих (респондентов) меняется. Другой формой сравнительного исследования является формирование постоянной группы оценивающих так называемой «панели», фиксирующей изменения изучаемого явления (например, качество обслуживания в социальной работе) по более или менее изменяющемуся составу признаков.

17. Мотивация и стимулирование деятельности персонала в социальной службе

Мотивация -- одна из основных функций управления людьми. Внешние относительно «человека работающего» средства, которые в той или иной мере побуждают его в процессе труда, называются стимулами. Любой стимул определенным образом воспринимается конкретным человеком, «проходит через его сознание» и может побуждать или не побуждать его к деятельности. Внутренние побудители определяются как мотивы. Процесс применения системы стимулов и соответственно возникновения мотивов, побуждающих человека к достижению личных или групповых (коллективных) целей, задач представляет собой стимулирование, мотивацию. В современной науке и практике управления чаще применяется понятие «мотивация», поскольку приходится учитывать индивидуальные и групповые (коллективные) потребности людей.

В науке управления теории мотивации делятся на два вида -- содержательные и процессуальные.

Иерархическая модель мотивации была создана американским психологом Абрахамом Маслоу (1906--1970). В соответствии с этой моделью высшие потребности могут направлять поведение человека в той мере, в какой удовлетворены его более низшие потребности («Мотивация и личность», 1984).

Руководители вынуждены считаться с индивидуальными особенностями работников, «улавливая» их мотивы и антимотивы. Антимотивы представляют значительный интерес прежде всего с практической точки зрения, так как зная их, можно определить, какие потребности «человека работающего» не удовлетворяются или удовлетворяются в незначительной мере. По сути дела, «совершенствование мотивации» труда сводится к следующему: выявление мотивов и антимотивов; выработка мер, направленных на снижение «роли» и количества антимотивов, практическая реализация мер, способствующих преодолению антимотивов, антимотивации.