Соціальний захист в органах внутрішніх справ України (соціологічний аспект аналізу)

Можна стверджувати, що на макрорівні соціальний захист працівників ОВС є одним з механізмів підтримки справедливого обміну між державою та цим правоохоронним інститутом, що дозволяє їй підтримувати певний порядок у суспільстві. У межах самих органів внутрішніх справ (тобто на мезорівні) соціальний захист виконує функцію адаптації, забезпечуючи всю систему енергією для збереження стабільності та розвитку. І, нарешті, на мікрорівні він сприяє задоволенню одних з найважливіших потреб - фізіологічних - та потреби у безпеці, і цим відкриває особистості шлях до розвитку та самоактуалізації.

Для виділення окремих напрямків соціального захисту запропоновано дві основні класифікаційні ознаки: 1) за видами негативних наслідків соціальних ризиків та небезпек; 2) за метою організаційної дії - попередження або пом'якшення.

Аналіз нормативно-правового та організаційного аспектів виділених напрямків свідчить, що, фактично, немає жодного з них, який не мав би вад, котрі позначаються на стані соціальної захищеності працівників ОВС.

Отримані в ході проведеного дослідження результати дозволили дійти висновку, що сучасна система соціального захисту в ОВС України не задовольняє основних потреб працівників, причому не тільки потреб в стабільності, піклуванні, впевненості в майбутньому, але й навіть фізіологічних потреб - в засобах існування, житлі, відпочинку. Причинами цього є не стільки недостатність фінансування, скільки значна кількість організаційних чинників. По-перше, немає чіткого плану дій, заснованого на вивченні нагальних потреб працівників. По-друге, не завжди враховуються соціальні фактори у здійсненні соціального захисту. По-третє, відсутній дієвий механізм контролю за реалізацією прийнятих законів і навіть єдиний виконавець, який би взяв на себе координацію зусиль окремих підрозділів і до кого працівники могли б звернутись у разі виникнення необхідності. Крім того, деякі напрямки (перш за все, пільгова система) носять декларативний характер.

Соціальний захист в ОВС сьогодні найчастіше трактується досить вузько - як допомога найуразливішим категоріям. Увага в основному приділяється ветеранам, пенсіонерам ОВС. У результаті практично незахищеним опиняється майже весь персонал ОВС. Ситуація могла би значно покращитись, якщо врегулювати питання режиму праці та відпочинку, пільгового кредитування працівників для придбання або будівництва житла, а також не стільки номінально, скільки реально визначити служби або конкретних посадових осіб, до яких правоохоронець мав би змогу звернутися та отримати допомогу в разі виникнення соціально несприятливої ситуації.

Отримані результати соціологічних досліджень дозволили виділити напрямки діяльності держави для підвищення ефективності соціального захисту працівників органів внутрішніх справ у найближчій перспективі. Здійснений комплексний аналіз стану соціального захисту в ОВС може використовуватися як модель для дослідження ступеня соціальної захищеності працівників міліції на різних рівнях (від райвідділу до міністерства взагалі). Це дозволить вчасно реагувати на проблеми, що виникають, підвищити рівень задоволеності працею та попередити можливі негативні явища в роботі персоналу. Аналогічні дослідження мають проводитися постійно, набувши моніторингового характеру.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Пахар І.В. Громадські формування органів та підрозділів внутрішніх справ та їх вплив на стан оперативно-службової діяльності, зміцнення дисципліни серед особового складу // Вестник Международного славянского университета. Серия “Социология”. Том IV, № 4. -Харьков. - 2001. - С. 51-55.

2. Кобзін Д.О., Москаленко А.П., Мальцев В.В., Пахар І.В. Соціальний захист, психологічна та виховна робота в ОВС України. - Харків: НУВС. - 2002. - 601 с.

3. Особистий внесок дисертанта - аналіз основних напрямків соціального захисту в органах внутрішніх справ.

4. Пахар І.В. Умови праці в органах внутрішніх справ як соціальна категорія. // Вісник Національного університету внутрішніх справ. - Вип. 18. - Харків: НУВС. - 2002. - С. 491- 495.

5. Пахар І.В., Болотова В.О. Сутність поняття соціального захисту працівників ОВС (соціологічний аналіз) // Вісник Національного університету внутрішніх справ. - Вип. 28. - Харків: НУВС. - 2004. - С. 435- 440.

6. Особистий внесок дисертанта - аналіз основних підходів до визначення соціального захисту в суспільних науках, визначення особливостей соціологічного підходу.

7. Пахар І.В. Соціальний захист як напрямок кадрової політики в ОВС // Право і безпека. Науковий журнал. - 2005. -№ 3. - С.205-208.

Размещено на Allbest.ru