Система учреждений социального обслуживания пожилых людей в Российской Федерации

Теоретические основы социального обслуживания пожилых людей в Российской Федерации. Качество жизни лиц старшего возраста. Анализ функционирования сети стационарных интернатных учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов в России.

Рубрика Социология и обществознание
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 12.05.2013
Размер файла 58,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

- определение индивидуальных способов действий по разрешению конфликтных ситуаций;

- выработка индивидуальных психокоррекционных видов помощи в формировании нового жизненного стереотипа;

- поддержание активных стратегий приспособления;

- формирование адекватных установок на среду;

- снятие негативных эмоциональных переживаний;

- формирование и вовлечение пожилых людей в различные микросоциальные группы;

- групповая психокоррекционная работа.

Для решения поставленных задач необходимо проведение экспериментально-психологического обследования пожилых людей с целью изучения особенностей ценностно-мотивационной сферы, самосознания, эмоционального реагирования на ситуацию, использование включенного наблюдения за поведением и общением пожилых людей. Необходима помощь и поддержка проявлениям социальной активности в различных видах деятельности пожилых людей в доме-интернате.

Индивидуальная психотерапевтическая работа должна быть направлена на формирование нового жизненного стереотипа, изменение оценочных характеристик, снятие эмоционального напряжения. Число занятий определяется индивидуально.

Групповая психокоррекционная работа должна проводиться с использованием дискуссионных групп, групп общения, тренинга умений, релаксационных групп.

Дискуссионные группы, как правило, не требуют специального подбора слушателей. Целью ее является осознание текущей ситуации, дискутирование вопросов "что помогает нам жить?", "что мешает нам жить?".

Группы общения требуют предварительного отбора, желательно формировать их из лиц, не находящихся в межличностных конфликтах. Цель группы -- сознательное к чувствам своим и другого осознание самого себя, развитие межличностного доверия.

Группа тренинга умений требует подбора лиц пожилого возраста с относительно сохранными сенсорными функциями. Возможны различные основы тренинга. Например, тренинг умения вести разговор. Цель -- снижение тревожности, связанной с межличностным общением, возможность практики в коммуникативном умении. Возможна также организация групп репетиции поведения, групповое рисование, рисование с партнером и т. п.

Релаксационная группа не требует специального подбора лиц пожилого возраста. Цель -- снятие напряжения. Классический вариант аутогенной тренировки 1-го уровня. При проведении ее со старыми людьми необходимо учитывать нарушения кожной чувствительности, в результате чего начальный этап, связанный с чувствованием своего тела, становится более длительным, требующим специальных упражнений для формирования адекватных ощущений.

В работе с пожилыми людьми необходимо использовать все проводящиеся в интернате групповые занятия для формирования положительного эмоционального настроя.

Особое место должно быть отведено индивидуальной программе социально-психологической адаптации пожилого, проживающего в доме-интернате.

Она включает следующие разделы: тип занятости, вид деятельности, длительность, ответственный за проведение, сроки действия, эффективность. К типам занятости относятся: трудовая занятость, общественная занятость, досуг, общение, самообслуживание. Важным разделом является эффективность, которая отражает варианты сохранности, реализации трудовых навыков, сохранении социальной активности и межличностных связей, сохранность познавательных интересов, бытовой независимости и др.

Социально-психологическая адаптация пожилых людей как неотъемлемая часть их социальной реабилитации в домах-интернатах может рассматриваться как сложный процесс, в результате которого деформированная старением, множественной соматической патологией и стрессовой ситуацией личность приспосабливается и активно функционирует в новых условиях существования. Длительность и результативность этого процесса определяется соотношением личностных особенностей пожилых людей и своеобразием социального окружения.

При обсуждении проблемы социальной реабилитации лиц старших возрастов, пребывающих в домах-интернатах, необходимо иметь в виду одно обстоятельство -- организацию их занятости. При этом важно учитывать, что в жизнедеятельности человека есть два важных фактора, определяющих социальную направленность, -- это движение и деятельность. Оба они взаимосвязаны непосредственно либо опосредованно и составляют основную сущность человеческого существования. Это особенно проявляется в пожилом возрасте, когда в связи с соматическими недугами, психологической перестройкой реализация движения и деятельности ограничивается.

Цель организации занятости пожилых людей -- восстановить, оживить, стимулировать затухающую деятельность и движение, что будет способствовать насыщению жизни осмысленным содержанием и продлению самой жизни.

Гиподинамия, малоподвижный образ жизни, сознательный уход от деятельности, связанной с подвижностью, интеллектуальной и эмоциональной нагрузкой, отрицательно сказывается как на соматическом, так и на психологическом статусе пожилого человека.

Теперь уже установлено, что психически и интеллектуально активные люди, физически подвижные стареют гораздо медленнее. Происходит как бы обоюдный процесс: деятельность препятствует старению, а старение замедляется при наличии активного образа жизни.

В связи с этим при организации образа жизни, занятости пожилых людей в домах-интернатах целесообразно сместить акценты, рекомендовать терапию движением, трудовой занятостью, использование методов лечебной физкультуры, считать это альтернативой "покою", длительному сидению на диванах, креслах. Только движение с учетом соматического состояния позволит предупредить, облегчить а может быть, и избавиться от старческих недугов, почувствовать радость бытия.

Особое место в социально-реабилитирующем воздействии на лиц старших возрастов в домах-интернатах занимает трудовая терапия -- специально организованный вид занятости с использованием научно обоснованных рекомендаций с учетом соматического здоровья этой категории граждан, их интересов и желаний.

Трудовая деятельность пожилых людей является показателем активного образа жизни. Несмотря на ограниченные возможности, обусловленные состоянием здоровья либо возрастными недугами, сложившийся в течение жизни трудовой стереотип сохраняется на долгое время. Нередко пожилые люди и инвалиды, вынужденно находившиеся в особых депривационных условиях, испытывают потребность выполнять какой-либо труд. Целесообразность участия пожилых людей в трудовой деятельности основана на ряде научных положений:

- трудовая деятельность оказывает положительное воздействие на психологическое состояние пожилого человека (осознание своей общественной значимости, самооценка своих физических возможностей, общение в процессе коллективного труда и др.);

- трудовая деятельность, связанная с движением, оказывает положительный эффект на сердечно-сосудистую деятельность, дыхательную систему, функции опорно-двигательного аппарата и другие физиологические процессы;

- трудовая деятельность является претворением активного образа жизни в пожилом возрасте.

Задача организаторов учреждений социальной защиты состоит в том, чтобы этот труд был не только необременительным. Важно, чтобы трудовая деятельность была полезной для здоровья пожилых людей, имела реабилитационный характер воздействия.

Из мероприятий по организации досуга наиболее часто используются те, которые адресуются к пассивному восприятию: просмотр кинофильмов, присутствие на лекциях, концертах. Хотя эти мероприятия не побуждают пожилых людей к активной деятельности, они оказывают активное эмоциональное воздействие: скрашивают досуг, дают тему для общения, в известной мере объединяют и приобщают к искусству.

В домах-интернатах осуществляются мероприятия по вовлечению пожилых людей в общественно-полезную, активную деятельность: дежурства у входа, у телефона, на жилых этажах, работа в культурно-бытовых комиссиях, участие в художественной самодеятельности.

С целью активизации пожилых людей, более широкого вовлечения их в трудовую и общественно-полезную деятельность проводится санитарно-просветительная работа, пропаганда важности и необходимости сохранения активного образа жизни.

При подходе к решению вопросов занятости граждан пожилого и старческого возраста в домах-интернатах важным положением является необходимость дифференциации контингента, в основу которой положена способность к социальной активности. В соответствии с этим критерием выделено пять групп.

Первая группа, в которую входит 8,8% проживающих в домах-интернатах лиц пожилого возраста, представлена теми, кто сохранил трудовые и профессиональные навыки и потребность осуществлять трудовую деятельность. Для этой категории лиц подбираются виды труда, близкие к их профессиональным интересам и наклонностям. Из них формируются работники на штатные должности, группы помощников библиотекаря, культработника, на них возлагаются ответственные обязанности (бригадиров, контролеров в ЛТМ и т. д.) [26; 201].

При организации трудовой деятельности этой категории пожилых людей целесообразно формирование малых групп, объединенных общностью интересов и взаимных эмоциональных привязанностей. Со временем межличностные отношения приобретают устойчивость, способствуют эмоциональной стабилизации пожилых людей и, следовательно, адаптации в условиях дома-интерната. Нередко эти группы формируются стихийно, без вмешательства персонала и, будучи основанными на эмоциональных привязанностях, функционируют длительное время.

Вторая группа (23,5%) образуется из пожилых людей, для которых трудовая деятельность психологически менее значима и в связи с этим вовлечение их в систематический труд представляется затруднительным. Наряду с санитарно-просветительской работой по разъяснению полезности трудовой деятельности практикуются эпизодические поручения (уборка помещений, помощь медицинскому персоналу, дежурства и т. д.).

Преобладающей формой социальной активности лиц этой группы является общение и проведение досуга. Межличностные отношения их складываются чаще стихийно и основываются на таких факторах, как совместное проживание, оказание друг другу бытовых услуг и т. д. Из этой категории лиц рекомендуется выбирать помощников по осуществлению общественно-полезной деятельности, поддержанию связей между пожилыми людьми.

Третью группу (12,4%) составляют лица, активность которых ограничена осуществлением самообслуживания. Их деятельность основана на осознанном уходе от общественно полезного труда: сосредоточена на собственном благополучии, направлена на поддержание и сохранение своего здоровья. Общение, как один из видов деятельности пожилых людей для данной группы лиц, ограничено кругом соседей по комнате и необходимостью контактов с персоналом, досуг сужен до использования чтения, просмотра телевизионных передач.

В целях активизации образа жизни лиц, относящихся к третьей группе, рекомендуется проведение лечебно-активизирующих мероприятий (дозированные прогулки, лечебная гимнастика, спортивные занятия в зале и на открытых площадках и т. д.). Им поручается уход за цветами на этажах, рукоделие, изготовление легких деталей в ЛТМ.

Четвертая группа (30,6%) представлена лицами, для которых характерно отсутствие какой-либо целенаправленной деятельности. Эпизодически осуществляемая деятельность по самообслуживанию основана на удовлетворении их витальных потребностей. Круг общения сужен, интерес к окружающему ослаблен.

В отношении этой группы лиц отпадает необходимость в организации активирующих мероприятий. Здесь больше выступает необходимость организации медицинского ухода, поддержание элементарных навыков самообслуживания (одевание, умывание, причесывание и др.).

Пятая группа (24,7%) состоит из лиц, ослабленных физически, пребывающих на постельном режиме и нуждающихся в постороннем уходе. Они безучастны к окружающему, неразборчивы в удовлетворении витальных потребностей [26; 204].

Все мероприятия по отношению к этой группе лиц сводятся к организации медицинского ухода для поддержания жизнедеятельности.

С учетом дифференциации контингента лишь в первых трех группах возможно активное реабилитационное воздействие с использованием индивидуальных программ, в котором наиболее оптимальным является выбор терапии занятостью и воздействия средой.

По отношению к лицам пожилого возраста, находящимся в домах-интернатах, рекомендовано введение дифференцированных реабилитационных режимов:

- режим общественно-трудовой занятости направлен на поддержание личной активности пожилых людей, способствует реализации их интересов, знаний, установок, потребности в общении и т. д.;

- лечебно-активирующий режим направлен на поддержание полезных навыков и умений, на оживление общения и сохранение бытовой адаптации;

- лечебно-охранительный режим способствует сохранению функциональных способностей, поддержанию физиологических функций.

Указанные режимы находятся в соответствии с уровнем активности пожилых людей, что позволяет адекватно направить усилия персонала на организацию социально-психологической адаптации пожилых людей.

Социальная реабилитация пожилых людей в домах-интернатах в известной мере связана с вопросами оснащения этих учреждений техническими средствами реабилитации и соответствующим оборудованием.

Все технические средства и оборудование в домах-интернатах используются в двух направлениях:

- средства для самих пользователей с целью реабилитации, восстановления (компенсации) функций и относительно независимого существования;

- средства и оборудование, используемые для бытового обслуживания и медицинского ухода, облегчающие труд персонала.

Первая группа средств, имеющих истинно реабилитационное назначение, включает:

- специальные устройства, направленные на самостоятельное выполнение санитарно-гигиенических и бытовых навыков;

- средства, облегчающие передвижение;

- средства, способствующие участию в трудовой деятельности;

- приспособления, используемые для общения;

- средства, обеспечивающие проведение досуга.

Ситуация в стационарных учреждениях социального обслуживания сложилась к настоящему времени следующим образом: все учреждения обеспечены мягкой мебелью (диваны, кресла современного стиля), что располагает к покою, отдыху, а следовательно, к малоподвижному образу жизни, что с психофизиологических позиций не может быть признано полезным в преклонном возрасте. Подобного рода образ жизни способствует угасанию психической деятельности, ослаблению физического здоровья.

С целью создания физически действенной среды, способствующей социально-реабилитационным целям в отношении пожилых и старых людей, необходимо более полное оснащение реабилитационным оборудованием кабинетов лечебной физкультуры, комнат трудовой занятости, создание помещений для активного досуга.

Работа по социальной поддержке малообеспеченного населения в Белгородской области на протяжении ряда лет осуществляется в соответствии с программой администрации области и аналогичными районными и городскими программами, которые выполняются практически во всех районах и городах. На территории Белгородской области функционирует сеть стационарных интернатных учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов. Все нуждающиеся обеспечены вело(кресло)колясками, очками, слуховыми аппаратами, протезно-ортопедическими изделиями. Большое внимание в области уделяется развитию сети домов ветеранов малой вместимости, чтобы не отрывать одиноких престарелых граждан и инвалидов от мест постоянного проживания. На сегодняшний день в Белгородской области действуют несколько таких учреждений (табл.2.1).

Табл. 2.

№ пп

Полное название учрежденияи его организационно-правовая форма

Адрес учреждения

Финансирование (из средств какого бюджета финансируется)

Кол-во койко-мест

1

Геронтологическое отделение стационарного пребывания

Белгородская область, Белгородский район, с. Головино

район.

15

2

Геронтологическое отделение стационарного типа

309726, Белгородская область, Вейделевский район,с. Белый колодезь

район.

24

3

Геронтологическое отделение стационарного типа

303721, Белгородская область, Вейделевский район, с. Нехаевка

район.

60

4

Дом-интернат для престарелых и инвалидов

309650, Белгородская область, Волоконовский район, п. Волоконовка, ул. Комарова, 22

район.

30

5

Дом-интернат для престарелых и инвалидов

309668, Белгородская область, Волоконовский район, с. Голофеевка

район.

18

6

Дом-престарелых

309672, Белгородская область, Волоконовский район, с. Волчья Александровка

район.

12

Проводимые администрацией Белгородской области мероприятия направлены на повышение качества социального обслуживания, обеспечение своевременной медицинской помощи лицам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, осуществление мероприятий по социальной адаптации и организации культурно-досуговой работы, улучшение условий труда работников учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста.

2.2 Полустационарные учреждения социального обслуживания пожилых людей

В настоящее время в России работает около 1500 центров социального обслуживания населения. Они создаются в различных городах и поселках и имеют в своей структуре: отделения дневного пребывания; отделения срочной помощи; временного проживания.

Во многих центрах социального обслуживания созданы стационарные отделения, где пожилые люди могут находиться от недели до 3-х месяцев.

Другая форма работы - отделения дневного пребывания. Смысл таких отделений в том, чтобы помочь пожилым людям преодолеть одиночество, замкнутость. Здесь можно получить доврачебную помощь, оздоровительные процедуры, бесплатное или льготное питание. Организуются различные виды трудотерапии (ремесло, рукоделие). Клиенты дневного отделения совместно отмечают праздники, дни рождения и т.д. По исследованиям, проводимым Министерством труда и социального развития, 74% опрошенных клиентов ответили, что главная причина, приводящая их в центры, - это желание общаться; 26% - признались, что главным мотивом было получить бесплатный обед: 29% - порадовались возможности избавить себя от процесса приготовления пищи.

Центры организуют работу с пенсионерами, создавая различные клубы по интересам.

Главная задача службы срочной социальной помощи состоит в оказании неотложной поддержки всем остронуждающимся.

Основные направления этой деятельности:

- обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктами питания;

- оказание денежной и вещевой помощи;

- направление в медико-социальные отделения;

- оказание бытовой, юридической и психологической помощи;

- содействие в прописке и трудоустройстве;

- организация проката бытовой техники и хозяйственного инвентаря;

- создание кассы взаимопомощи и др.

Для тех, кто испытывает серьезные трудности в организации своего быта, ведении собственного хозяйства, по тем или иным причинам не желает проживать в домах-интернатах, в ряде регионов на базе Центра социального обслуживания населения или учреждений здравоохранения создаются специальные медико-социальные отделения, куда в первую очередь направляются одиноко проживающие пенсионеры, частично или совсем утратившие мобильность и способность к самообслуживанию.

Так, различными услугами служб срочной социальной помощи ежегодно пользуются от 6 до 7 млн. человек.

Многообразие и сложность социальных проблем, вызываемых старением населения, требуют проведения адекватных мероприятий не только по обеспечению пожилым гарантированного минимума социальных услуг, но и по созданию условий для реализации личностного потенциала в старости.

Поэтому широкое развитие получают психолого-педагогическое, социокультурное, реабилитационное, консультационное и другие направления в инфраструктуре нестационарных учреждений социального обслуживания. Совершенствуется практика адресной социальной помощи.

В этом плане показателен пример Краснодарского края. В Краснодарском крае проведена значительная работа по формированию целостной системы предоставления социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам. Ведущими учреждениями по предоставлению различных видов социальной помощи на муниципальном уровне стали центры социального обслуживания, количество которых постоянно растет (с 2 центров в 1993 году до 42 - в 1999 году).

Центры выявляют нуждающихся в социальном обслуживании граждан, создают банк данных о различных категориях населения, оказывают социальную помощь: социально-бытовую, социально-медицинскую, консультативную, психологическую и другую. В структуру центров органично входят отделения социального обслуживания на дому, специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому, отделения срочного социального обслуживания, временного проживания и дневного пребывания. Только 638 отделениями социального обслуживания на дому оказана помощь 44,2 тыс. граждан [24; 205].

Так как многие лица пожилого возраста, проживающие в этом регионе, нуждаются в оказании в домашних условиях не только социальной, но и медицинской помощи, в Краснодарском крае ведется целенаправленная работа по организации специализированных отделений социально-медицинского обслуживания. В настоящее время открыто 99 таких отделений, обслуживающих 3829 граждан.

Растет объем заявок на оказание срочной социальной помощи: за 2000 год 99 отделений срочного социального обслуживания оказали помощь 635 тыс. человек, а в первом полугодии 1999 года - уже 406,7 тыс. нуждающихся граждан. Как показывает практика, деятельность служб срочной социальной помощи способствует значительному снижению остроты социальных проблем.

За последние шесть лет разветвленная сеть нестационарных учреждений и служб для оказания социальной поддержки малообеспеченным категориям пожилых граждан, предоставления нуждающимся услуг по уходу создана и в Республике Марий Эл: 13 домов ветеранов, оздоровительный центр «Кичиер», где ежемесячно поправляют свое здоровье 150 пенсионеров и инвалидов, республиканский центр социально-психологической помощи населению, республиканский центр помощи малоимущим гражданам «Надежда», 17 территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и инвалидов, 2 отделения дневного пребывания при центрах социального обслуживания, принимающие по 50 пенсионеров ежемесячно. При центрах социального обслуживания работают 13 социальных магазинов, 10 парикмахерских, 2 социальные столовые, 6 мастерских по пошиву и ремонту одежды, обуви, ремонту сложной бытовой техники, 5 бригад по заготовке дров. Особенностью организации работы центров социального обслуживания в Республике Марий Эл является активизация хозяйственной деятельности, направленной на изыскание дополнительных средств.

2.3 Система социального обслуживания пожилых людей на дому

Концентрация располагаемых ресурсов на развитие сети центров социального обслуживания, отделений социального обслуживания на дому, появляется во второй половине 1990 гг., специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому, подтверждает приверженность этой преобладающей в мире и в Европе тенденции.

Надомные услуги, гарантированные государством, в последние годы и в нашей стране становятся все более разнообразными. По данным социологических исследований престарелые люди нуждаются в 31 виде услуг: от доставки продуктов до стрижки и сопровождения в баню. Так, в доставке горячей пищи нуждаются 24%, а получают только 1-2%, во влажной уборке помещения - 88%, а пользуются 28%.

Отделения социальной помощи на дому оказывают следующие услуги:

- доставка на дом продуктов питания и горячих обедов, товаров первой необходимости;

- содействие в оплате жилья, коммунальных и других услуг;

- сдача вещей и предметов домашнего обихода в стирку, химчистку, ремонт;

- содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в лечебно-профилактические учреждения, посещение в стационарах:

- содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;

- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;

- оказание помощи в вопросах пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

- организация ремонта жилья, обеспечения топливом, обработка приусадебных участков, а также доставка воды;

- содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами, в посещении концертов, киносеансов, выставок;

- помощь в написании писем, оформлении документов, в том числе при обмене и приватизации жилых помещений и т.д.

Свыше миллиона одиноких пожилых обслуживают в настоящее время социальные работники на дому. В среднем по России из каждых 10 тысяч пожилых людей надомным обслуживанием 260 человек.

Основные услуги на дому предоставляются бесплатно, отдельные оплачиваются пенсионером, но при условии, что он получает надбавку к пенсии по уходу. Размер платы составляет 25% от суммы надбавки.

Средства, поступающие за обслуживание, зачисляются на счета центров и направляются на их развитие. За счет этих поступлений приобретается спецодежда, обувь для социальных работников, в сельских районах велосипеды, часть средств направляется на премирование работников.

Во многих регионах идет поиск новых вариантов создания оптимальной среды проживания пожилых людей. Организуются отделения договорного социального обслуживания на дому на условиях пожизненного содержания с последующей передачей жилья органу социальной защиты населения. В ряде случаев договор предусматривает ежедневное обслуживание подопечных социальным работником и предоставление социальных услуг по расширенному перечню. Кроме того, в счет суммы договора может производиться ежемесячная оплата коммунальных услуг.

Предоставление социальных услуг одиноким гражданам (супружеским парам) старшего поколения в обмен на жилье или иное имущество - одна из форм предоставления социальных услуг, развивающаяся в Российской Федерации с начала 90-х годов. Нормативной правовой основой для такой деятельности служит Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995г. и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 17 сентября 1995г., Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по социальной поддержке населения» от 26 декабря 1991г.

Договоры пожизненного содержания с иждивением заключаются на добровольной основе с:

- одинокими пенсионерами, достигшими 65 лет;

- одинокими инвалидами, достигшими 60 лет;

- супружескими парами в случае, если каждый из супругов относится к любой из категорий граждан, перечисленных выше.

В отдельных случаях договоры могут заключаться с пенсионерами и инвалидами, имеющими меньший возраст или не относящимися к категории одиноких.

Предоставление социально-бытовых и других услуг в нестационарных условиях (на дому) является приоритетной формой обслуживания пожилых людей

Действует почти 12465 отделений социального обслуживания на дому, надомные социально-бытовые услуги получают 1.14 млн. человек. В этих отделениях работают почти 200 тыс. социальных работников.

Внедряется эффективные социальные технологии: бригадный метод обслуживания на дому, служба «Социальное такси», посещение пожилых людей на дому психологов. Создаются отделения социального обслуживания на дому для пожилых людей с пониженным уровнем слуха. Повысилось внимание к организации социального обслуживания в сельской местности. Внедряется участковый метод, когда в поле зрения социальных служб постоянно находятся все пожилое население населенного пункта. Особая роль принадлежит специализированным отделениям социально-медицинского обслуживания на дому. Открыты 1759 отделений, которые в течении 2005 года в постоянном режиме обслуживали более 135,1 тыс.человек.

В настоящее время произошли качественные изменения в системе социального обслуживания на дому.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.05.2006 г. №135 ПП «Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг» :

1. утвердит прилагаемые региональные стандарты

· «качество услуг в области социальной защиты населения»;

· «качество услуг в области здравоохранения»;

· «качество услуг в области культуры и искусства»;

2. утвердить порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг - региональным стандартом качества

3. контроль за исполнением Постановления возложить на Департамент социальной политики регионом РФ

Также происходит комерционализация социального обслуживания пожилых людей на дому. Согласно Приложению №1 к приказу Комиссии

по государственному регулированию цен и тарифов в регионах РФ от 29.12.2006 г. № 6/4, вводятся тарифы на социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста государственными учреждениями (отделениями социального обслуживания населения регионов РФ с перечнем гарантированным государством социальных услуг).

Таким образом, в России развитие социальных услуг на данном этапе осуществляется в направлении аналогичном направлению, принятых в других странах: дать потребителям возможность как можно дольше прожить в привычных домашних условиях и социальном окружении, оставаться полноценными членами общества, благодаря обеспечению необходимыми социальными услугами на дому.

В связи с новыми имениями в системе социального обслуживания пожилых людей на дому, большое внимание уделяется качеству социальных услуг, оказываемых пожилым людям в различных областях жизнедеятельности.

Заключение

Устойчивый рост числа пожилых людей повышает ответственность государства за их благополучие. Для решения проблем пожилых людей требуется квалифицированная помощь специалистов-социологов. Именно поэтому социальное обслуживание пожилых граждан Российской Федерации является важнейшим направлением социальной политики государства.

Сущность социального обслуживания пожилых людей раскрыта в федеральных законах "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". Они предназначены для регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из главных направлений деятельности по социальной защите пожилых людей.

Современная российская государственная социальная политика в отношении пожилых людей направлена на то, чтобы, улучшить качество жизни лиц старшего возраста. Учитывая то, что обычная российская семья не имеет достаточных финансовых ресурсов для обеспечения достойного содержания пожилого человека, государство предусмотрело предоставление социальных услуг стационарного обслуживания. Наиболее перспективной моделью жизнеобеспечения пожилых людей в условиях старения населения стали специальные дома-интернаты для одиноких престарелых.

Работа по социальной поддержке пожилого населения в Белгородской области на протяжении ряда лет осуществляется в соответствии с программой администрации области и аналогичными районными и городскими программами, которые выполняются практически во всех районах и городах. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов организовано в соответствии с законом РФ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". На территории Белгородской области функционирует сеть стационарных интернатных учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов. Проводимые администрацией Белгородской области мероприятия направлены на повышение качества социального обслуживания, обеспечение своевременной медицинской помощи лицам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, осуществление мероприятий по их социальной адаптации.

Список использованной литературы

пожилой престарелый социальный инвалид

1. Закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

2. Закон Российской Федерации от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

3. Федеральный Закон от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения».

4. Статистический сборник Госкомстата РФ «Итоги всероссийской переписи населения 2002 года». - М.: Финансы и статистика, 2003.

5. Альперович Д.В. Справочное пособие по социальной работе / Д.В.Альперович.- М.: НОРМА, 1999. - 321с.

6. Гурова А.В. История социальной работы: Учеб. пособие. - Белгород: Кооперативное образование, 2004. - 248с.

7. Дмитриев А. В. Социальные проблемы людей пожилого возраста. - СПб.: Питер-пресс, 2001. - 174с.

8. Жуков В.И. Теория и методика социальной работы / В.И. Жуков, И.Г.Зайнишев, Е.И.Холостова. - М.: ИКЦ «МарТ», 1999. - 421с.

9. Кононова Т.Б. Очерки истории благотворительности. Учеб. пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. - 340с.

10. Кузьмин К.В. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала ХХ века) / К.В.Кузьмин, Б.А.Сутырин. - М.: Академический проект, 2003. - 480с.

11. Мельников В.П. История социальной работы в России: Учебное пособие. - 2-е изд. / В.П.Мельников, Е.И.Холостова. - М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002. - 344с.

12. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д.Павленок. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 368с.

13. Павленок П. Д. Основы теории социальной работы. - М.: Издательский дом «Дашков и Ко», 1998. - 297с.

14. Павленок П. Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие / П.Д.Павленок. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. - 428с.

15. Попов В.Г. Социальная политика и социальная работа / В.Г.Попов, Е.И.Холостова. - М.: ИНФРА, 1996. - 311с.

16. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения / А.Н.Савин. - М.:ИНФРА - М, 2003. - 217с.

17. Савинов А.Н. Организация работы органов социальной защиты. - М.: Высшая школа, 2001. - 192с.

18. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учебное пособие / Под ред. В.С.Кукушкина. - М.: ИКЦ «Март», 2003. -336с.

19. Социальная работа: Теория и практика: Учебное пособие: Для вузов по специальности «Социальная работа» / А.В.Бабушкин, М.П.Гурьянова, И.Г.Зайнышев. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 426с.

20. Социальная работа: Учебное пособие / Под ред. проф. В.И.Курбатова. - Ростов-н/Д.: Феникс, 2003. - 480с.

21. Технологии социальной работы: Учебник / Под общ. ред. Е.И.Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 400с.

22. Технологии социальной работы: Учебник / Т.В.Шляг, П.Д.Павленок, В.Ц.Худовердян, Отв. Ред. Е.И.Холостова. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 399с.

23. Фирсов М.В. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика / М.В.Фирсов. - М.: Гуманитарно-издательский центр Владос, 2001. - 256с.

24. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учеб. пособие / Е.И.Холостова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. - 296с.

25. Холостова Е.И. Социальная работа: Учеб. пособие / Е.И.Холостова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. - 692с.

26. Холостова Е.И. Социальная работа: Учеб. пособие. - 2-е изд. / Е.И. Холостова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. - 668с.

27. Холостова Е.И. Теория социальной работы. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2002. - 367с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.