Рождаемость и репродуктивное поведение

- федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", предусматривающий введение двух новых видов пособий, подписанный Президентом РФ.

Данный федеральный закон предусматривает установление с 1 января 2008 года в рамках системы государственных пособий гражданам, имеющим детей, двух новых видов пособий: единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего - срочника.

На каждого из детей установлено пособие в размере 6 тыс. руб. в месяц до достижения ими трехлетнего возраста.

Беременная жена военнослужащего получит право на пособие в размере 14 тыс. руб. при сроке беременности не менее 180 дней. В случае смерти ребенка такое пособие будет выплачиваться и в течение 70 дней после родов.

Пособия будут выплачиваться с учетом районных коэффициентов в тех районах и местностях, в которых они применяются. Период выплаты пособия ограничивается периодом военной службы по призыву.

- федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на защиту жизни нерожденных детей";

- федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" по вопросу обеспечения прав детей до их рождения";

Заключение

Демографическая слабость страны несомненна, и не следует строить иллюзий по поводу будущего изменения демографической ситуации к лучшему. Возможности собственно демографического ответа на вызовы XXI века крайне ограничены.

Демографическая политика. Поставить правильный диагноз - полдела. Как лечить болезнь? Россия не первая и, вероятно, не последняя страна, которая столкнулась с демографической проблемой. Что показывает иноземный опыт? В некоторых странах (в частности в бывшей ГДР) пошли по пути экономического стимулирования рождаемости, когда государство выплачивает солидные пособия матерям, родившим 2 - 3 ребенка, дает всевозможные льготы по медицинскому страхованию, оплате коммунальных услуг, детских садов и т.п. Это давало эффект, но кратковременный. Через некоторое время энтузиазм женщин проходил, т.е. это некардинальное решение вопроса, но, быть может, в нашей критической ситуации и экономическое стимулирование как пожарная мера оказалось бы, кстати, - появился бы временный некоторый люфт для поиска перспективных решений.

В некоторых регионах России уже начали проводить политику экономического стимулирования. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе подготовлен законопроект, в соответствии с которым все дети, рожденные после 2000 года, к своему совершеннолетию получат на руки сберегательную книжку с внушительной суммой. Для этого в автономном округ были открыты счета, на которые будут перечислять часть средств, полученных от продажи нефти.

Другие страны (США, Западная Европа) открыли иммиграционные шлюзы. Даже веками закрытая в этом смысле Япония сегодня подумывает о том, что пора понемногу пускать и иммигрантов. Но так просто решают проблему пополнения рабочей силы. Сегодня в старейших странах одного пенсионера обслуживают трое работающих, а через 30 лет это соотношение составит 1:1.

Примерно такая же ситуация и в России: на 1000 трудоспособных у нас приходится 356 пенсионеров а в сельской местности еще больше - 436. Укрепить работающую прослойку за счет мигрантов нереально, их поток пошел на убыль и, по прогнозам будет только уменьшаться. Не исключено, что проблему рабочих рук придется все же решать за счет повышения пенсионного возраста до 65 лет, хотя правительство пока открещивается от этой непопулярной идеи. Ситуация усугубляется, а другого реального выхода еще пока никто не предложил.

Опыт многих зарубежных стран показывает, что наиболее эффективны в демографической политике меры, направленные на снижение смертности. Прежде всего, здесь подразумевается серьезное улучшение состояния здоровья народа. Увы, несмотря на многочисленные государственные программы в области охраны здоровья, принятые в последние годы, ни одна из них себя не оправдала: деньги уходят в песок.

На мой взгляд, будущее России стоит за пенсионной реформой: многократное увеличение рождаемости даст создание экономической мотивации многодетности. Дети должны приносить родителям реальный доход, как это было в условиях патриархального общества.

Государство должно создать механизм перечисления фиксированного процента доходов детей непосредственно их родителям. Проще всего это сделать, перенаправив родителям пенсионные отчисления их собственных детей. Если пенсионные отчисления работающих детей направить не в Пенсионный фонд, а на личные счета их родителей, возникнет прямая материальная заинтересованность родителей в числе и качестве (величине заработной платы) их детей. При достаточно высоком проценте пенсионных отчислений доход от детей превысит средний доход родителей от производительного труда и детопроизводство станет конкурентоспособным по отношению к производству материальных ценностей. В результате среднее число детей в семье станет расти и за 70 - 100 лет вернется к уровню, характерному для 20-х годов прошлого века, т.е. 7,3 ребенка на семью.

Список используемой литературы

1. Борисов ВА. Рождаемость. Население мира: Демографический справочник. М., 1990.

2. Вишневский А., Васин С. Демографические прогнозы для России // Население и общество. 1995. № 4.

3. Козлов В. И. Динамика численности народов. Методология исследования и основные факторы. -- М.: Наука, 1969. -- 408 с.

4. Медков В.М. Демография: Учебное пособие. Серия "Учебники и учебные пособия". - Ростов-на-Дону: "Феникс", 2002. - 448 с.

5. Словарь демографических терминов. Источник: В. М. Медков. «Демография». М. 2004.

6. Народонаселение. Энциклопедический словарь / Гл. ред. Меликьян Г.Г. Ред. коллегия: Кваша А.Я., Ткаченко А.А., Шаповалова Н.Н., Шелестов Д.К. - М.: Большая Российская энциклопедия, 1994. - 640 с.

7.Урланис Б. Ц. Динамика уровня рождаемости в СССР за годы Советской власти // Вишневский А. Г.(ред.). Брачность, рождаемость, смертность в России и в СССР. М., 1977.

8.http://akparov.ru/node/106

9. http://www.zavet.ru/rapsbio3.htm

10.http://www.utro.ru/articles/2009/03/17/803591.shtml

11.http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=19&idArt=757

12.http://ihtus.ucoz.ru/publ/6-1-0-16

13.http://www.rost.ru/main/demography.shtml

14.http://bd.fom.ru/report/map/dd062025

Размещено на Allbest.ru