5. Кроме упущения профилактического принципа работа по заявительному принципу зачастую способствует развитию иждивенчества определенных категорий граждан.

Система участковых социальных работников позволяет эти негативные аспекты преодолеть и способствует развитию системы социального обслуживания следующих направлениях:

- переход от заявительного принципа предоставления помощи к выяви тельному;

- активная профилактика возникновения трудных жизненных ситуаций;

- организация социального обслуживания гражданина как динамического процесса его социальной реабилитации, ориентированного на положительный результат в изменении социального статуса клиента, на активизацию собственного потенциала человека при решении имеющихся проблем.

С 2008 года при центрах социального обслуживания населения сформированы отделения участкового социального обслуживания, на конец 2011 года в них задействовано 287 участковых специалистов. Сеть участковых служб развёрнута на 429 участках, их работа охватывает 3,8 миллионов городских жителей и более 840 тысяч сельского населения, проживающих на соответствующей территории.

Деятельность участковой социальной службы направлена на раннее выявление и профилактику социального неблагополучия, своевременное оказание гражданам необходимой помощи, привлечение специалистов различных ведомств для успешного преодоления трудной жизненной ситуации, повышение доступности и качества социальной помощи

Принцип организации работы участкового специалиста заключается в закреплении за ним определенной территории (участка), на которой работник осуществляет целый ряд задач:

- выявляет и учитывает граждан, нуждающихся в социальной помощи и патронаже;

- осуществляет социальный мониторинг, ведет паспорт участка, отдельные разделы которого содержат информацию о действующих на территории участка учреждениях и организациях, предоставляющих населению различные виды услуг, в том числе экстренную помощь. Эти сведения помогают специалисту оперативно решать вопросы, связанные с оказанием социальной поддержки гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию

- организует своевременное оказание гражданам, оказавшимся в социально-опасном положении или находящимся на стадии раннего социального неблагополучия, необходимой помощи с привлечением специалистов различных ведомств (в том числе на основе соглашений о межведомственном взаимодействии);

- информирует население о деятельности учреждения, участвуя в формировании положительного имиджа учреждения;

- проводит работу по снижению риска возникновения трудных жизненных ситуаций посредством формирования благоприятной социальной среды для граждан (работа с общественными организациями, деятельность клубов и кружков по интересам);

В результате взаимодействия с местными администрациями, учреждениями здравоохранения, образования, органами внутренних дел установлена численность пожилых людей, инвалидов, неблагополучных семей, лиц без определенного места жительства и занятий, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, проживающих на территории каждого участка. Эти данные необходимы для определения проблем территории и оценки эффективности собственной работы.

Полученные сведения легли в основу социальных паспортов участков. Отдельные разделы указанного документа содержат информацию о действующих на территории участка учреждениях и организациях, предоставляющих населению различные виды услуг, в том числе экстренную помощь. Приведенные данные помогают специалисту оперативно решать вопросы, связанные с оказанием социальной поддержки гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Кроме того социальный паспорт содержит сведения о лицах, находящихся в социально опасном положении. Выявление таких граждан осуществляется различными способами - на приемах, через поквартирные опросы и выезды в районы их фактического пребывания, в ходе изучения обращений, поступающих от населения, и информации от взаимодействующих служб и др.

Государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области организовано взаимодействие в решении вопросов по оказанию помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, с ведомствами и службами, находящимися на территории муниципальных образований - учреждениями здравоохранения, образования, культуры, системы жилищно-коммунального хозяйства, органов внутренних дел, службой занятости населения, другими учреждениями и организациями.

Для обеспечения эффективной деятельности участковых специалистов заключено 659 соглашений о межведомственном взаимодействии в вопросах выявления граждан, нуждающихся в поддержке, а также организации предоставления им необходимой помощи

Участковые специалисты на вверенной территории формируют условия для социокультурной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, посредством проведения мероприятий, направленных на поддержание и развитие их физического, творческого, интеллектуального потенциала.

Организация посещения спектаклей, концертов, выставок, экскурсий по льготным ценам или бесплатно, мероприятий, посвященных знаменательным и памятным датам, позволяет восполнить дефицит общения пожилых людей, оказать им психологическую поддержку, дать возможность почувствовать себя нужными и интересными кому-то.

В соответствии с пожеланиями граждан организуются выставки изделий народного творчества, комнатных цветов, даров садов и огородов. Участие в таких мероприятиях позволяет пожилым людям и инвалидам реализовать свой творческий потенциал, проявить способности, расширить круг общения, организовать досуг.

В результате также появляется возможность выявления граждан, которые могут стать общественными помощниками участковых специалистов, участвовать в создании групп взаимопомощи и клубов по интересам.

Так, при участии специалистов учреждений на данный момент действует 240 клубов, кружков, секций, в работе которых принимает участие 12508 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В целом, ожидаемый результат от дальнейшего внедрение участкового принципа в повседневную практику учреждений социального облуживания связан со следящими моментами:

- переход от преодоления уже имеющихся социальных проблем к предупреждению возникновения социальных рисков, созданию условий для профилактики социального неблагополучия;

- повышение эффективности социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- увеличение доступности, обеспечение равного доступа к социальным услугам населению на всей территории Свердловской области;

- снижение риска возникновения и развития трудных жизненных ситуаций;

Таким образом, участковая социальная служба, является одним из базовых элементов, позволяющих выстраивать качественно новую систему работы с пожилыми людьми в сельской местности (и не только), способную эффективно решать социальные проблемы, присущие современному российскому обществу.

Заключение

Социальная работа, как деятельность, направленная на помощь находящимся в трудной жизненной ситуации, востребована в сельской местности. В настоящее время, когда из села идёт отток молодёжи, сельское население стареет и часто пожилые люди остаются один на один со своими проблемами, которые усиливаются за счёт специфики места проживания.

Анализируя информацию о пожилом возрасте нами было выявлено, что это период наибольшей уязвимости человека, ведь на ряду с физиологическими изменениями (процессы разрушения организма) и физической немощью людям в этом возрасте приходится сталкиваться с социальной изоляцией и одиночеством.

С юридической точки зрения пенсионный возраст - это граница, отмечающая, когда гражданин превращается из плательщика пенсионных взносов (налогов) в получателя пенсионных выплат.

Тема проблем пожилых людей в современной России очень актуальна. Человек боится выходить на пенсию, так как его статус и материальное положение понижаются. В сознании человека запечатлен образ старика, который ему диктует общество и государство. Выходя на пенсию, человек сталкивается с множеством проблем, которые государство не позволяет ему решать должным образом: на рынке труда пожилые люди не востребованы, общество относится к старикам как к изгоям, лекарства дорогие, питание дорогое, жилье дорогое, развлечения и путешествия дорогие, и на все это не хватает пенсии. Особенно ярко это проявляется с учётом сельской специфики, которая на всё вышеперечисленное накладывает территориальную удалённость от городских центров и лишает возможности дополнительных заработков, возможностей в полноценном медицинском обслуживании, возможностей расширения общения и самореализации.

Нормативно-правовая база в отношении граждан старшего поколения России учитывает и направлена на предупреждение сегрегации по возрастному признаку. Дальнейшее совершенствование законодательной базы в сфере социальной защиты пожилых людей в целом и одиноких пожилых людей, в частности, видится в том, чтобы положения законов, защищающие каждого гражданина, разумно дополнялись нормами по поддержанию прав и свобод лиц пожилого возраста, нуждающихся в дополнительных гарантиях в силу своего состояния. Имеется в виду преимущество функционального критерия над критерием возрастным.

Основной задачей государства, но отношению к пожилым людям проживающим в сельской местности остается их материальная поддержка (пенсия, пособия, льготы и т.д.). Важную роль играет оказание им действенной социально-психологической, педагогической, социально-медицинской, организационной и другой помощи. В целом политика в отношении пожилых направлена на продление активного образа жизни и сохранение здоровья гражданам пожилого возраста. К сожалению, специфика сельской местности не нашла своего отражения в существующем законодательстве.

Социальная реабилитация может предупредить опасность наступления стремительного процесса старения, стимулировать утраченные функции, возвратить стареющих и старых людей к адекватной трудовой деятельности.

В настоящее время социальная реабилитация на селе реализуется в основном через систему центров социального обслуживания и участковую социальную работу.

Благодаря участковым социальным работникам, система социального обслуживания переходит от заявительного характера к выявительному.

С 2008 года при центрах социального обслуживания населения сформированы отделения участкового социального обслуживания, на конец 2011 года в них задействовано 287 участковых специалистов. Сеть участковых служб развёрнута на 429 участках, их работа охватывает 3,8 миллионов городских жителей и более 840 тысяч сельского населения, проживающих на соответствующей территории.

Для обеспечения эффективной деятельности участковых специалистов заключено 659 соглашений о межведомственном взаимодействии в вопросах выявления граждан, нуждающихся в поддержке, а также организации предоставления им необходимой помощи

Участковые специалисты на вверенной территории формируют условия для социокультурной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, посредством проведения мероприятий, направленных на поддержание и развитие их физического, творческого, интеллектуального потенциала.

Таким образом, участковая социальная служба, является одним из базовых элементов, позволяющих выстраивать качественно новую систему реабилитации пожилых людей в сельской местности (и не только), способную эффективно решать социальные проблемы, присущие современному российскому обществу.

Список использованной литературы

1. Биология старения. Отв. ред. В.В. Фролькис - Л.: Наука,1982. - 616 с.

2. В.М.Васильчиков "Успехи и проблемы геронтологической службы системы социальной защиты населения" // http://thanatos.oedipus.ru/gerontologiya/v_m_vasilchikov_uspekhi_i_problemy_ gerontologicheskoi_sluzhby_sistemy_sotsialnoi_zashc

3. Государственный доклад о положении граждан старшего поколения в Российской Федерации. Минтруда и социального развития РФ -- Департамент по делам ветеранов, пожилых людей и приема населения.--М., 2001.--226 с.; Стародубов В.И., Белоконь О.В., Иванкова Л.В. Качество жизни пожилых (по результатам опросов).--М.: ЦНИИОИЗ, 2003

4. Гришина Л.П. Проблемы инвалидности в Российской Федерации. - М., 1995.- 125 с.

5. Дыскин А.А. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов и пожилых граждан.-М., 2006. - 214с.

6. Иванова Е. Пожилой человек в сельской местности: родственные связи и межпоколенные трансферты // www.atlas.socpol.ru/portraits /tver_grant.shtml

7. Итоги переписи населения / www.perepis-2010.ru

8. Канунго М. Биохимия старения: Пер. с англ. - М.: Мир, 1982.

9. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. - М. :Норма-Инфра-М, 2002. - 128 с.

10. Кон И.С. Постоянство личности: миф или реальность?/ В кн.: Хрестоматия по психологии/ Сост. В.В. Мироненко; Под ред. А.В. Петровского.- М., 1987

11. Крэйг Г. Психология развития. - СПб.: Издательство «Питер», 2000. - 992с.

12. Курбатов В.И. Социальная работа.- Ростов н/Дону: «Феникс», 1999. 185с.

13. Лихошва В.П. Социально-психологические проблемы пожилого возраста и способы психологической поддержки пожилых // www.psi51.ru/stati/78/page,2/

14. Новак Е.С., Лозовская Е.Г., Кузнецова М.А. Социальная работа за рубежом. - Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. -- 172 с.

15. Ноздрачев В.Д. Начала физиологии: учебник для ВУЗов, СПб, 2005.

16. Основы социальной работы. Отв. ред. Павленок П.Д. - М.: ИНФРА-М.-2001.-395 с.

17. Предмет и задачи технологии социальной работы как учебной дисциплины // www.soc-work.ru/article/510

18. Савченков Ю.И. Физиологические маркеры старения // http://sibsedu.kspu.ru/index.php? option=content&task=view&id=236

19. Сайт Махнёвского муниципального образования // www.mahnevo.ru

20. Сайт Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области // www.mugiso.midural.ru/organization/?SECTION _ID=169

21. Сайт Министерства социальной защиты населения Свердловской области // www.minszn. midural.ru/activity/otchet

22. Сайт Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской республики // www.gov.cap.ru/main.asp?govid=18

23. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие / Под ред. Е.И. Холостовой, А.С. Сорвиной. М., 1997. С. 275

24. Социальная работа. Теория и организация. Под ред. Лапиной С., Украинца П. - М.:ТетраСистемс, 2007. -288 с.

25. Социальная работа с различными группами населения. Под ред. Басова Н. - М.:КноРус, 2012. - 288с.

26. Студенова Е. Г., Фирсов М. В. Технология социальной работы. - М.:Юрайт, 2012 - 560с.

27. Технология социальной работы. Под. ред. И.Г. Зайнышева. - М.: ВЛАДОС, 2008. - 240 с. - С.15

28. Технология социальной работы. Сост. Чуркин И.Ю. - Новосибирск: НГТУ, 2009. - 39 с.

29. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа. - М.:Дашков и Ко, 2011. - 208 с.

30. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми. - М.:Дашков и Ко, 2007. - 344 с.

31. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ (с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

32. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ (с изменениями от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

33. Шахматов Н.Ф. Психическое старение: счастливое и болезненное.- М., 1996.

34. Шилова С.Н. Новые технологии социализации пожилых людей и инвалидов // http://do.teleclinica.ru/375194/.

Размещено на Allbest.ru