Информатизация российского общества: проблемы и перспективы развития

Традиционные для России проблемы нерационального использования средств и воровства, взяточничества, сращения криминала и власти могут быть во многом решены внедрением современных информационных систем управления. Причем традиционные системы, вроде пресловутого «Электронного правительства» здесь окажутся бессильны в силу своей инертности, необходимы более современные сетевые формы организации по типу Gov 2.0. Что же касается стоимости подобных проектов, то ее, конечно сложно рассчитать, но есть несомненный способ сэкономить массу средств и ресурсов - привлечь к этим проектам высококлассные научные кадры. Причем не только на стадии разработки проектов, но и на стадии их реализации. Сращивание научного сообщества и государственного управления должно стать одним из приоритетных направлений реформ.

Кроме того, создание полноценной и эффективной системы электронного государства не столь затратное как кажется. В принципе, существующих в России технических средств достаточно для создания полноценного информационно-коммуникационного управления страной. Достаточно вспомнить проект Киберсин, действовавший в Чили в правление Сальвадора Альенде - на базе простейших телексных и телефонных сетей было создана полноценная и необыкновенно эффективная система электронного управление страной [28]. Конечно, Россия гораздо более сложно управляемое государство, но опыт кибернетиков однозначно стоит учесть.

Известный социолог и один из ведущих специалистов по информационному обществу Мануэль Кастельс неоднократно бывал в России. В России он работал руководителем группы зарубежных экспертов, приглашенных в 1992 правительством РФ. Хотя рекомендации группы Кастельса были отклонены, он сохранил устойчивые связи с российскими академическими кругами и часто посещает нашу страну. По мнению Кастельса современная Россия оказалась разорванной между немногими городскими мегаполисами. Если мегаполисы активно включаются в процесс глобализации, то региональная периферия, особенно в сельской местности, почти никак не связана с процессами информационного общества. По мнению Кастельса, главным источником преодоления этого кризиса могут стать неправительственные организации. С нашей же точки зрения в современной России общественные организации слишком слабы, а существующая власть слишком авторитарна. Но в любом случае, без непосредственного участия государства информатизации и информационализации не произойдет. Западные либералы идеализируют механизмы саморегулирования общества, даже вопреки историческому опыту собственных стран. Рыночная экономика в состоянии полной свободы не приводит к прогрессу - об этом красноречиво говорит опыт реформ 90-х годов. Так же наивно ждать, что распространение ИКТ среди населения само собой приведет к формированию информационного общества. Только масштабные нацпроекты, государственное финансирование и контроль, международные партнерские программы - лишь это позволит России создать необходимый базис для перехода к ИО.

В современной России уровень технологического развития не позволяет даже говорить о технотронном обществе. И это при том, что в нашей стране мощнейший научный потенциал и множество высокотехнологичных разработок. Конечно, современная международная рыночная конъюнктура не позволит нам реализовать все проекты. Например, процессор «Эльбрус» Б. Бабаяна, чья архитектура эффективнее процессоров Intel, не смог бы выйти на международный рынок, т.к. конкуренты просто не позволили бы (сейчас эти разработки фактически контролирует Intel) [29]. Для того, чтобы научный и технический потенциал России стал основой перехода к ИО, так же нужна целенаправленная инвестиционная политика, осуществить которую в России можно только при поддержке государства.

Важным аспектом развития в России информационного общества является осознание нашим правительством разницы между информатизацией и информационализацией. Информационное общество - это не просто компьютер с Интернетом в каждом доме и ноутбук у каждого школьника, это новый тип экономических, политических и социальных отношений. Вообще, возможно называть нарождающийся тип цивилизации информационным обществом не совсем корректно. Конечно, роль информации очень значительна, но отнюдь не менее важны и другие аспекты: переход на возобновляемые источники энергии, развитие новых методов производства, новые принципы обучения, новые школы и новые формы бизнеса, отказ от стандартизации, синхронизации и централизации, от концентрации денег, энергии и сил в пользу сетевых форм взаимодействия.

В этой связи особенно актуальной для России видится концепция «электронного коттеджа», которой так много внимания уделял Тоффлер. Огромные расстояния нашей страны являются одной из самых больших проблем на пути индустриального развития. Но если мы говорим о постиндустриальном информационном обществе, то эта проблема во многом может быть решена именно за счет электронных коттеджей. Развитие ИКТ в регионах и на периферии позволит развивать дистанционное обучение, удаленную работу, сетевые формы взаимодействия бизнеса, власти или различных учреждений. Современные технологии позволяют в очень многих случаях отказаться от непосредственного присутствия человека в том или ином месте, позволяя выполнять свои функции, находясь дома, или на работе.

Помимо этого, у России есть определенные исторически сложившиеся особенности национального менталитета, которые могут сыграть на пользу нарождающемуся информационному обществу. Космополитизм и мультикультурность России, обусловленные ее исторической многонациональностью. Традиционные для российской интеллигенции филосовствования о судьбах мира и интерес к внешнеполитическим событиям. Взаимопомощь и традиции бескорыстия. Все эти, и многие другие черты национального русского характера гораздо ближе к нарождающемуся ИО, чем западный менталитет. Поэтому навязывание россиянам западных психологических типов, форм поведения и культурных ценностей является большой ошибкой. Необходимо не слепо копировать западный менталитет, а модернизировать и развивать собственный.

Собственно говоря, кроме всех обсуждавшихся в этой работе материальных проблем для построения в России информационного общества нужна четкая, научно обоснованная грамотно реализованная идеологическая программа. Не противостояние западной агрессии, не удвоение ВВП и не создание сильной вертикали власти должно стать общенациональной целью. Пресловутая национальная идея, о которой так много говорит наше правительство, должна быть современной, нацеленной на будущую информационную и высокотехнологичную Россию, а не превращаться в индустриальный национализм. Общегосударственная идеология информационного общества сопровождающая реформы, направленные на создание информациональной экономики - это единственная возможная перспектива перехода России к новому, информационному типу цивилизации.

Заключение

Развитие процессов информатизации есть важная геополитическая задача государства. Экономический потенциал страны, национальная безопасность, качество жизни населения существенно зависят от уровня информатизации. Программа развития информатизации на долгосрочный период должна быть неотъемлемой частью принятой в настоящее время руководством страны стратегии модернизации власти и экономики.

Укрепление ведущей роли государства в развитии информатизации и обеспечении движения к информационному обществу будет происходить за счет:

координации в рамках настоящей Программы деятельности различных участников этого процесса, в том числе координации отраслевых и региональных программ информатизации;

сохранения в руках государства политических, экономических и правовых механизмов, регламентирующих "правила игры", единые для всех участников этого процесса;

создания адекватной новым условиям законодательной и нормативно-правовой баз, форм и методов экономического регулирования, способствующих притоку отечественных и иностранных инвестиций, развитию справедливой конкуренции;

привлечения к активному участию в процессе информатизации частного сектора экономики и предоставления свободы выбора направлений деятельности предпринимательским структурам, заинтересованным в развитии производства и отечественного рынка информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг.

Государственная политика информатизации строится на двух базовых положениях: первое - оказывает всемерное содействие развитию отечественного производства средств информатизации, сферы инфокоммуникационных услуг и рынка инфокоммуникационных технологий, информационных продуктов и услуг; второе - формирует единые "правила игры" для всех участников процесса информатизации за счет совершенствования и развития законодательной и нормативно-правовой базы информатизации.

Программа предусматривает широкое привлечение региональных и муниципальных органов власти к участию в процессах информатизации по всем направлениям и созданию благоприятных условий на местах развития информатизации.

Мероприятия Программы должны обеспечивать информационную безопасность России, создание и масштабное использование критических информационно-коммуникационных технологий, в том числе двойного назначения.

Федеральная целевая программа должна предусматривать мероприятия по привлечению финансовых, производственных, организационных и интеллектуальных ресурсов отечественных предпринимательских структур и зарубежных инвестиций.

Для обеспечения равноправного вхождения России в мировое информационное сообщество государственная политика информатизации должна быть согласована с международными программами и проектами развития информатизации и построения информационного общества.

Использованные источники:

Brzezinski Z. Between Two Ages. America's Role in the Technotronic Era. - New York, 1971.

Government Insights. Government Insights Predicts Increased IT Investment in Infrastructure Optimization and Secure Content Management for 2008.

Tehranian J.

ZDNet. Tech-savvy governments to embrace Web 2.0.

Алексеева И.Ю. Возникновение идеологии информационного общества.

Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. - М.: Академия, 1999.

Белл Д. Третья технологическая революция и её возможные социальные последствия. - М.: АН ССР, ИНИОН, 1990.

Бжезинский, З. Выбор. Мировое господство, или глобальное лидерство. - М.: Международные отношения, 2004.

Бир С. Мозг фирмы: Пер. с англ. - М.: Радио и связь, 1993.

Варакин Л.Е. Глобальное информационное общество: Критерии развития и социально-экономические аспекты. - М.: Междунар. акад. связи, 2001.

Вольский А. Интеллектуальный ресурс экономики. // Газета «Труд» - 2000. № 179.

Кraftway. Публичный годовой отчет за 2007 год.

Карачаровский В. ИТ-услуги наращивают долю в ВВП России // CNews Analytics.

Карташев И. Восхождение на «Эльбрус»: новый маршрут. // CIO.

Кастельс М. Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе и обществе. - Екатеринбург: У-Фактория, 2004.

Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.

Кастельс М., Кисилева М. Россия и сетевое общество: аналитическое исследование.

Малинецкий Г.Г., Курдюмов С.П. Нелинейная динамика и проблемы прогноза. // Вестник российской академии наук. - 2001. № 3. - Т. 71. С. 210-232.

Мартин У. Дж. Информационное общество (Реферат) // Теория и практика общественно-научной информации. Ежеквартальник / АН СССР. ИНИОН. - М., 1990. - № 3. - С. 115-123.

Масуда Е. Информационное общество как постиндустриальное общество. - М., 1997.

Никитский клуб. Цикл публичных дискуссий «Россия в глобальном контексте».

Новая Экономика. Власть будет работать как компьютер.

Постановление правительства российской федерации «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)» от 28 января 2002 г. №65.

Протасов П. Комплексная подстава: заметки об электронном праве. // Компьютерра. - 2007. №8. С. 42 - 45.

Скляров С. Догнать и перегнать СССР. // Независимая газета. - 2007. № 17.

Суров М.А. Робот - не замена человеку! // АрматуроСтроение, - 2006. № 2 (41). - С. 29 - 32.

Тоффлер Э. Шок будущего: Пер. с англ. / Э. Тоффлер. - М.: ООО «Издательство ACT», 2002.

Тоффлер Э., Тоффлер Х. Создание новой цивилизации. Политика Третьей Волны. Новосибирск: «Сибирская молодежная инициатива», 1996.

Турен А. Возвращение человека действующего: Очерк социологии. - М.: Научный мир, 1998.

Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. - М.: Ермак, АСТ, 2005.

Шевцова Л. Путин движется к «концу истории».

Размещено на Allbest.ru