Обществознание и личность

С учётом потребностей и возможностей учащихся образование может быть получено в разных формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, семейного образования, самообразования, экстерна. Допускается сочетание различных форм получения образования. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт. Правительство Российской Федерации устанавливает перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной формах и в форме экстерна не допускается.

Современное образование является средством решения важнейших проблем не только всего общества, но и отдельных индивидов. Это один из важнейших этапов в длительном процессе их социализации.

Государство и экономика

Государство как система управления обществом выполняет ряд общественно значимых функций - поддержание общественного порядка и стабильности, использование имеющихся возможностей для экономического развития, защита безопасности страны.

Государство как политический институт оказывает целенаправленное воздействие на развитие общества, всех его сфер, т.е. осуществляет управление ими. Сущность государства, как основного института политической системы, в современных условиях - защищать интересы всего народа.

Для реализации социальных и культурных программ, развития науки и образования важную роль играет государственный бюджет, который формируется за счет системы налогов от экономической деятельности.

Только государство обладает правом выпуска денежных знаков и золотовалютными резервами для поддержания социально-экономического развития общества. Государство обладает экономической собственностью, в которую входят некоторые крупные предприятия, банки и т.д.

Суть управления в экономике заключается в определении целей экономического развития общества и поиске оптимальных вариантов их достижения.

Экономическая политика - система экономических мер и действий, проводимых государством с целью развития экономики страны, улучшения благосостояния и уровня жизни населения, ускорения экономического роста и др.

Государство с помощью экономической политики призвано корректировать те несовершенства, которые присущи рыночному механизму. Центральным вопросом Государственной экономической политики выступает стратегия, т.е. благополучие народа, и, следовательно, государство несёт ответственность за её реализацию.

Экономическая политика включает следующие виды:

инвестиционную;

денежно-кредитную;

внешнеэкономическую;

социальную;

фискальную.

Каждая из видов располагает системой методов или инструментов воздействия на экономику.

Инвестиционная политика - это финансирование и долгосрочное кредитование государством различных отраслей народного хозяйства. Инструменты: субсидии, государственные кредиты.

Денежно-кредитная политика - это регулирование Центральным Банком денежного обращения и кредита.

Инструменты денежно-кредитной политики:

нормирование банковских резервов;

изменение учётной ставки;

операции на открытом рынке.

Внешнеэкономическая политика - государственная политика, проводимая с целью привлечения иностранного капитала, развития собственного конкурентоспособного производства и внедрения отечественной продукции на иностранные рынки, развития внешнеэкономических связей, осуществления совместных проектов и т . д.

Инструменты внешнеэкономической политики:

законодательное установление таможенных пошлин, обменных курсов валют;

использование иностранных займов, инвестиций и валютных ограничений.

Социальная политика - это деятельность государства, связанная с созданием жизненных благ и услуг для улучшения условий жизнедеятельности людей.

Инструменты социальной политики:

регулирование минимальных ставок оплаты труда;

установление размеров пенсий, пособий по безработице и т.д.

Фискальная политика - это государственная политика в области налогообложения, государственного бюджета, проводимая с целью обеспечения занятости населения и поддержания стабильного уровня инфляции.

Инструменты фискальной политики:

изменение налоговой структуры;

изменение налоговых ставок;

изменение величины госрасходов.

Совокупность этих методов регулирования экономики можно подразделить на:

прямые (административные);

косвенные (экономические).

Прямые (административные) методы регулирования базируются на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения. Это квотирование, контроль за ценами, доходами, лицензирование, установление госзаказов, тарифов, нормативов, стандартов, гарантированного минимального уровня заработной платы, пособия по безработице. Особенно большое место занимают правовые меры (законы).

Косвенные (экономические) методы регулирования базируются на денежно-кредитной, бюджетной, налоговой, валютной, внешней политике.

Разграничение между экономическими и административными методами государственного регулирования до некоторой степени условно. Для того, чтобы задействовать экономические методы, необходимо предварительно иметь административные решения соответствующих государственных органов. Системное (комплексное) использование методов государственного регулирования экономики называется макромаркетингом.

Таким образом, в современных условиях государство активно вмешивается в экономику, стараясь воздействовать в зависимости от необходимости на ситуацию на том или ином рынке (производства, обмена, труда и т. п.). Однако опыт многих стран доказывает, что подобное вмешательство не должно быть тотальным -- экономику нельзя держать в полном подчинении у государства. Вот почему основные принципы государственного регулирования экономики могут быть сформулированы следующим образом: государство должно не мешать экономике, помогать и лишь при необходимости ее ограничивать.

Рыночные отношения в современной экономике

Развитие общества показало возможности двух существенно различающихся вариантов организации экономической жизни. Один из них - рыночная экономика, другой - командная экономика.

В рыночной экономике вопросы производства и реализации продукции производители решают самостоятельно, а поведение и действия производителей и потребителей определяют структуру распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Основными признаками командной экономики является производство товаров в соответствии с заранее принятым государственным планом и отсутствие самостоятельности товаропроизводителей в вопросах, касающихся производства и распределения продукции. Такие решения принимаются центральными государственными органами.

Рынок представляет собой совокупность всех отношений, а также форм и организаций сотрудничества людей друг с другом, касающихся купли - продажи товаров и услуг. В современной экономики существует целая система рынков, которая состоит:

рынок потребительских товаров;

рынок рабочей силы;

рынок инвестиций;

рынок информации;

рынок средств производства;

рынок научно - технических разработок;

рынок иностранных валют и ценных бумаг.

Свободный рынок характеризуется тремя основными признаками:

нерегулируемым предложением (производители самостоятельно решают, какие товары и в каком количестве произвести);

нерегулируемым спросом (покупатель в зависимости от наличия у него денежных средств самостоятельно определяет, что и сколько приобрести);

нерегулируемой ценой уравновешивающей спрос и предложение.

В рыночных отношениях действуют два объективных экономических закона: закон стоимости и закон спроса и предложения. Закон спроса и предложения определяет соотношение денежных и товарных потоков, образующихся на рынке товаров.

Спрос - это то количество товаров определённого вида, которое покупатель готов купить при определённом уровне цен.

Предложение - это то количество товара, которое продавец может предложить покупателю в конкретном месте и в конкретное время.

Производство и обмен товаров осуществляется на основе их стоимости, величина которой определяется вложенными в них затратами. Денежным выражением стоимости является цена.

Цена, спрос и предложение являются активными регуляторами рыночного механизма производства и обмена товаров.

Рынок побуждает к снижению производственных затрат, совершенствованию техники и технологий, повышению производительности труда.

Огромное значение в рыночных отношениях играет рынок труда (спрос на работника той или иной специальности), рынок капитала (акции, облигации, валюта), рынок информации.

Современная рыночная экономика - это отработанный механизм для координации деятельности товаропроизводителей и потребителей.

Экономическая сфера общества. Структура отношений собственности современной экономики

Понятием «экономика» обозначают широкую область в жизни общества, включающую экономику предприятий, отраслей, народное хозяйство в целом, различные стороны хозяйственной деятельности, денежное обращение, финансы.

Под экономикой обычно понимают систему общественного производства, т.е. процесс создания материальных благ, необходимых человеческому обществу для его нормального существования и развития.

В экономической деятельности люди преследуют определённые цели, связанные с получением необходимых материальных благ. Для достижения этих целей нужна рабочая сила (люди обладающие способностями и трудовыми навыками). Эти люди в процессе трудовой деятельности используют средства производства.

Слово “экономика” происходит от греческих слов oikos - домашнее хозяйство и nomоs - закон. В буквальном смысле трактуется как хозяйство, ведущееся в соответствии с законами, правилами, нормами.

Хозяйство в древней Греции было в основном натуральным, домашним, так что экономика того периода представляла собой домоводство, т.е. искусство ведения домашнего хозяйства.

Однако в современном языке оно более многозначительно и имеет три основных значения:

экономика - это совокупность производственных отношений исторически определенного способа производства. По характеру этих отношений, по формам и методам ведения хозяйства различают типы экономических систем: традиционный, командно - административный, рыночный и т. д.;

экономика - хозяйство отдельного района, страны, группы стран, всего мира, включающее соответствующие отрасли и виды производства или его часть.

К примеру, экономика России, экономика сельского хозяйства, экономика строительной индустрии, мировая экономика;

экономика - научная дисциплина, изучающая функциональные или отраслевые аспекты экономических отношений.

На основе этих трех значений можно предложить и наиболее общее определение экономики.

Экономика - это любая деятельность людей, связанная с материальным обеспечением условий жизни и созданием экономических благ (товаров и услуг).

Экономика и её роль в жизни общества

В любом обществе основу экономических отношений составляют отношения собственности на средства производства. Под собственностью обычно понимают отношение между человеком или группой людей, с одной стороны, и предметами и вещами, с другой.

Экономика играет огромную роль в жизни общества. Экономическая сфера жизни общества является решающей, определяющей ход всех процессов происходящих в обществе и именно экономика обеспечивает людей материальными условиями их существования.

Экономика как хозяйство

Экономические блага создаются в процессе хозяйственной деятельности людей. Хозяйственная деятельность отдельного человека, групп людей и общества в целом осуществляется при определенных условиях, в определенной экономической среде.

В процессе хозяйственной деятельности выделяют четыре стадии: производство, распределение, обмен, потребление.

Производство - это процесс создания товаров и услуг (экономических благ), необходимых для существования и развития человека. Товары и услуги создаются при наличии природных, капитальных, трудовых факторов производства. Производство основа жизни и источник прогрессивного развития человеческого общества.

Распределение - процесс определения доли (количества, пропорции), каждого хозяйственного объекта в произведенном продукте. Эта доля зависит прежде всего от общего количества созданных благ и от конкретного вклада отдельного экономического субъекта в производство. Формами распределения являются зарплата, рента, процент, прибыль.

Обмен - процесс, который позволяет производителям обмениваться продуктами своего труда. Так, например, пекарь нуждается не только в факторах производства для выпечки хлеба, но и в предметах быта: одежде, посуде, телефоне, телевизоре и т. д. Все это он может получить благодаря обмену, который совершается через куплю - продажу товаров и услуг с применением денег.

Потребление - процесс использования созданных благ для удовлетворения потребностей людей. Потребление образует конечную цель и мотив производства, т.к. в потреблении продукт уничтожается; оно диктует новый заказ производства. Удовлетворенная потребность рождает новую потребность, развитие потребностей является движущей силой развития производства.

Экономика как хозяйство - это система связи между производителями и потребителями.

Россия на пути к рыночной экономике

В октябре 1991 года правительством был начат России переход к рыночной модели экономического развития. Для этой цели была подготовлена первая программа радикальных экономических реформ.

Основные направления программы:

переход к свободному ценообразованию;

разгосударствление и приватизация государственных предприятий в промышленности, торговле и сфере услуг.

С помощью этой программы правительство рассчитывало ослабить существующий экономический кризис, ликвидировать дефицит, создать класс собственников.

На первом этапе введения реформ правительство столкнулось с рядом проблем:

формирование у граждан определённых качеств необходимых для успешного ведения своего дела в условиях рынка;

резкое снижение уровня жизни (либерализация цен).

Лишение населения накопленных денежных средств не позволило достичь эффективности приватизации программы разгосударствления и приватизации.

Под разгосударствлением понимается процесс сужения государственного сектора в экономики, создание условий для развития негосударственных форм собственности.

Под приватизацией понимается процесс передачи государственной собственности в частные руки.

Формы приватизации:

бесплатная раздача гражданам части государственной собственности;

аренда с последующим выкупом;

преобразование государственных предприятий в акционерные общества;

выкуп предприятий на конкурентной основе.

Цель приватизации - создание широкого слоя частных собственников в стране.

Результаты экономических реформ противоречивы. Самой серьезной проблемой, с которой пришлось столкнуться правительству в начале реформ, стала проблема освоения населением новой системы ценностей и формирование у граждан качеств, необходимых для успешного ведения своего дела в условиях рынка: инициативности и ответственности.

Кроме того, переход к свободному ценообразованию, так называемая либерализация цен, привел фактически к конфискации денежных средств у населения, резкому снижению уровня жизни. Государство отказалось от проведения патерналистской социальной политики, оказывая поддержку лишь тем слоям населения, которые были не в состоянии позаботиться о себе сами: сиротам, инвалидам, пенсионерам. Однако несмотря на многочисленные заявления и предпринимаемые усилия, до сих пор не удается обеспечить этим категориям граждан минимальный жизненный уровень.

Лишение населения накопленных денежных средств не позволило достичь эффективности при реализации программы разгосударствления и приватизации. Под разгосударствлением понимается процесс сужения государственного сектора в экономике, создание условий для развития иных, негосударственных форм собственности, а в конечном итоге -- многоукладной экономики. Под приватизацией понимается процесс передачи государственной собственности в частные руки.

Положительным итогом проводимых реформ можно считать формирование в стране рыночной инфраструктуры: сети коммерческих банков, фондовых и товарных бирж, аукционов, без которых нормальное функционирование рыночной экономики невозможно.

Негативные социальные последствия реформирования экономики:

Усиление поляризации населения по уровню доходов, ускоренное обнищание основной массы населения

Обесценение добросовестного труда и потеря жизненных ориентиров

Возникновение явной и скрытой безработицы, потеря уверенности в будущем,

Массовое забастовочное движение, формирование основ социального партнерства

Кризис неплатежей, переросший из чисто экономического явления в социальное, негативная роль государства в развертывании этого процесса

Тотальная криминализация общества, усиление срастания государственных и криминальных структур

Рост социальной напряженности, недовольства действиями властей и, одновременно, политической пассивности как следствия разочарования людей в демократических лозунгах начала 90-х годов.

Современные тенденции развития российской цивилизации:

падение производства (более чем на 50% за первые 5 лет "рыночных реформ");

сужение внутреннего рынка;

демографический кризис;

становление новой социальной и политической структуры общества;

формирование новой политической культуры.

Основные факторы, способствующие выходу России из кризиса:

высокий научно-технический потенциал, наличие научных школ и сложившихся производственных коллективов;

богатые природные ресурсы;

мощный задел капитального строительства;

одна из лучших в мире систем образования, высокая ценность образования в глазах населения.

Человек в системе рыночных отношений

Вступая в отношения потребления, человек на полученные доходы приобретает необходимые ему товары и услуги, удовлетворяет имеющиеся материальные и духовные потребности. Экономические отношения, в которые на протяжении жизни вступает человек, многообразны. Место, занимаемое человеком в экономических отношениях, в первую очередь характеризуют:

его положение в отношениях собственности;

его роль в процессе труда (производства);

его участие в бизнесе и предпринимательстве;

его положение в отношениях распределения и потребления произведенного в обществе продукта.

В отношених собственности человек реализует права владения (возможность иметь у себя то или иное имущество), распоряжения (возможность изменять назначение и принадлежность имущества), пользования (возможность использовать полезные свойства имущества). Объем этих прав зависит от формы собственности: общей, частной или смешанной.

Влияние формы собственности на экономическое поведение человека неоднозначно. Например, частная собственность, с одной стороны, является необходимым условием их хозяйственной самостоятельности и независимости, но, с другой -- разъединяет людей и отчуждает их от труда. Общая (или общественная) собственность, в определенной степени способствуя преодолению резкого имущественного и социального неравенства, но, по мнению экономистов, не создает достаточных стимулов к труду и не может обеспечить устойчивый экономический рост.

Право собственности признается одним из естественных и неотчуждаемых прав человека.

Важнейшая экономическая роль человека -- его участие в процессе труда. Объективными характеристиками трудовой деятельности человека являются производительность, эффективность и место в системе общественного разделения труда.

Оценка экономической роли человека определяется степенью соответствия важнейшим требованиям, предъявляемым к ней: требованиями профессионализма, квалификации, трудовой, технологической и договорной дисциплины, а также исполнительности и инициативности.

В современных условиях сильнейшее влияние на характер труда оказывает научно-техническая и технологическая революция.

Предпринимательская деятельность в современных условиях становится одной из важных форм участия человека в экономических отношениях. Предпринимательством считается осуществляемая по собственной инициативе, на свой риск и ответственность, самостоятельная, направленная на получение прибыли деятельность людей.

Она предъявляет к человеку особые требования: изобретательность, глубокие знания, инициативность, силу воли, готовность к риску, твердость, умение самостоятельно принимать ответственные решения, верность слову. Несоответствие этим требованиям превращает деятельность, внешне похожую на предпринимательскую, в ее противоположность -- обман и жульничество.

Наконец, человек является участником отношений распределения и потребления. Неравенство доходов зависит от положения человека в отношениях собственности, уровня его образования, квалификации, профессиональной подготовке и других факторов.

Известны различные формы распределения произведенного в обществе продукта: заработная плата, банковский процент, земельная рента, дивиденд по купленным акциям и др. Неравенство доходов зависит от положения человека в отношениях собственности, уровня его образования, квалификации, профессиональной подготовки и других факторов. Неизбежный в условиях рыночной экономики разрыв в уровнях доходов отдельных людей и групп населения в современных условиях призвано компенсировать государство (социальные программы, пособия).

Политическая система общества, её структура

Под политической системой общества понимают совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть. Функции политической системы общества разнообразны:

определение целей, задач, путей развития общества;

организация деятельности общества по достижению поставленных целей;

распределение материальных и духовных ресурсов;

согласование разнообразных интересов субъектов политического процесса;

разработка и внедрение в общество различных норм поведения;

обеспечение стабильности и безопасности общества;

политическая социализация личности, приобщение людей к политической жизни;

контроль за выполнением политических и иных норм поведения, пресечение попыток их нарушения.

Основанием классификации политических систем выступает, как правило, политический режим, характер и способ взаимодействия власти, личности и общества. По этому критерию все политические системы могут быть разделены на тоталитарные, авторитарные и демократические.

Политическая система общества состоит: из политических отношений, из политических организаций, политических норм и политических взглядов и идей. Политическая наука выделяет пять основных элемента политической системы, называемых также подсистемами:

институциональную,

коммуникативную,

нормативную,

культурно-идеологическую,

функциональную.

К институциональной подсистеме относятся политические организации (институты), среди которых особое место занимает государство. Из негосударственных организаций большую роль в политической жизни общества играют политические партии и общественно-политические движения. Все политические институты можно условно разделить на три группы. К собственно политическим относятся организации, непосредственной целью существования которых является осуществление власти или воздействие на нее (государство, политические партии и общественно-политические движения). Ко второй группе - несобственно-политических - относятся организации, осуществляющие свою деятельность в экономической, социальной, культурной сферах жизни общества (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации и т. п.). Они не ставят перед собой самостоятельных политических задач, не участвуют в борьбе за власть. Но их цели не могут быть достигнуты вне политической системы, а поэтому подобные организации должны участвовать в политической жизни общества, отстаивая свои корпоративные интересы, добиваясь их учета и реализации в политике. Наконец, к третьей группе относятся организации, имеющие в своей деятельности лишь незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют для реализации личных интересов и склонностей какого-либо слоя людей (клубы по интересам, спортивные общества). Политический оттенок они приобретают как объекты воздействия со стороны государства и других собственно политических институтов. Сами же они не являются активными субъектами политических отношений.

Коммуникативная подсистема политической системы общества - это совокупность отношений и форм взаимодействия, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами по поводу их участия в осуществлении власти, выработке и проведении политики. Политические отношения являются результатом многочисленных и разнообразных связей субъектов политики в процессе политической деятельности. Вступать в них людей и политические институты побуждают их собственные политические интересы и потребности. Выделяют первичные и вторичные (производные) политические отношения. К первым относятся различные формы взаимодействия между социальными группами (классами, нациями, сословиями и др.), а также внутри них, ко вторым - отношения между государствами, партиями, другими политическими институтами, отражающими в своей деятельности интересы определенных социальных слоев или всего общества.

Политические отношения строятся на основе определенных правил (норм). Политические нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества, составляют нормативную подсистему политической системы общества. Наиболее важную роль играют в ней правовые нормы (конституции, законы, другие нормативно-правовые акты). Деятельность партий и других общественных организаций регламентируется их уставными и программными нормами. Во многих странах (особенно в Англии и ее бывших колониях) наряду с писаными политическими нормами большое значение имеют неписаные обычаи и традиции. Еще одну группу политических норм представляют этико-моральные нормы, в которых закреплены представления всего общества или его отдельных слоев о добре и зле, правде, справедливости. Современное общество приблизилось к осознанию необходимости возврата в политику таких нравственных ориентиров, как честь, совесть, благородство.

Культурно-идеологическая подсистема политической системы представляет собой совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни. Политическое сознание субъектов политического процесса функционирует на двух уровнях: теоретическом (политическая идеология) и эмпирическом (политическая психология). К формам проявления политической идеологии относятся взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории, а к политической психологии -- чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции. Но в политической жизни общества они равноправны. В идеологической подсистеме особое место занимает политическая культура, понимаемая как комплекс типичных для данного общества укоренившихся образцов (стереотипов) поведения, ценностных ориентации политических представлений. Политическая культура -- это передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, в котором соединены знания, убеждения и модели поведения человека и социальных групп. Основные направления реформы политической системы в нашей стране определены Конституцией Российской Федерации, принятой на референдуме 12 декабря 1993 г. Она провозглашает наше государство демократическим федеративным правовым с республиканской формой правления (ст. 1). Носителем суверенитета и единственным источником власти в России является народ, осуществляющий свою волю непосредственно (через выборы и референдум), через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 2). В России свободными выборами, в которых участвуют все граждане с 18 лет (кроме признанных судом недееспособными и содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда), избирается Президент, депутаты Государственной Думы, члены высших законодательных органов и главы высших органов исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, главы городских и районных администраций.

В Конституции нашего государства закреплены и гарантированы фундаментальные права и свободы человека. Основами конституционного строя объявляются политический и идеологический плюрализм, многообразие и равноправие различных форм собственности, разделение властей. Но реальное формирование демократического режима в России только началось.

Правовое государство

Правовым называют такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определённых законом границах, обеспечивая правовую защищённость своих граждан.

Признаки правового государства:

Верховенство закона: все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона -- в России оно выражается главным образом в верховенстве Конституции РФ по отношению ко всем нормативным актам. Законы и другие правовые акты не должны противоречить Конституции. В статье 15 устанавливается, что Конституция имеет высшую правовую силу;

Соблюдение и охрана прав и свобод человека - государство должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах;

Последовательно проведённый принцип разделения властей, взаимоограничение и взаимный контроль друг за другом всех ветвей власти;

Взаимная ответственность государства и гражданина - за нарушения закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, не взирая при этом на личность нарушителя.

Предпосылки создания и функционирования правового государства:

производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства;

режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти;

высокий уровень политического и правового сознания людей;

юридической предпосылкой является создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства;

важнейшей предпосылкой является гражданское общество, т.е. система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы.

Правовое государство - это государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона во всех сферах общественной жизни, где признаются и гарантируются права и свободы человека, равенство всех перед законом, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.

Осуществляется взаимная ответственность государства и личности (все, что не дозволено законом власти, ей запрещено), где соблюдается прочный режим законности и стабильности правового порядка.

Три ветви власти

Принцип разделения властей означает, что каждая государственная власть (исполнительная, законодательная, судебная) осуществляет присущую ей функцию и не имеет права подменять деятельность другого органа. Это делается для ограничения возможных злоупотреблений.

Понятие о правовом государстве было выдвинуто впервые в работах великих мыслителей эпохи Просвещения, которые ввели в политическую практику понятия: общественный договор, естественные права человека. Правовое государство, по мнению философа И. Канта, можно построить лишь тогда, когда в обществе будет сформировано гражданское правосознание. Это означает, что члены общества будут высоко ценить свою нравственную и политическую свободу и осознавать свою ответственность перед обществом.

Основные признаки правового государства

Прежде всего для правового государства характерно верховенство права.

Верховенство основного закона заключается и в том, что органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и все другие законы. Эти законы обязательны для всех - от главы государства до рядового гражданина. Превышение власти чиновниками, выход за пределы своей компетенции нарушает принцип правового государства.

Правовое государство подразумевает обязательное существование гражданского общества, в котором граждане, имея собственные, часто различающиеся интересы, выражают их индивидуально или объединяясь в общественные организации. Гражданское общество является социальной основой правового государства, которое в свою очередь должно примирять различные интересы граждан.

Немаловажным принципом является гласность права. В Конституции РФ содержится требование обязательного опубликования законов для всеобщего сведения. Для правового государства характерно не только верховенство права и закона, но и справедливость законов. Высшим приоритетом являются права и свободы человека и гражданина. В правовом государстве эти права и свободы, основанные на естественном праве, закреплены в Конституции и гарантируются государством. Конституция РФ пронизана таким подходом к правам человека. В этом правовое государство тождественно конституционному демократическому государству. За личностью признаются неотъемлемые права; неприкосновенность человека обеспечивается законом.

Правовое государство в отличие от деспотического или тоталитарного, ограничивает себя комплексом норм. Они включают разделение властей на три ветви - законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них имеет строго очерченные полномочия. Однако они уравновешивают и сдерживают друг друга. Необходимо, чтобы при этом они взаимодействовали и сотрудничали.

Важным признаком правового государства является принцип взаимного контроля. Он подразумевает, что граждане, участвуя в избирательном процессе, имеют возможность контролировать власть и путём волеизъявления корректировать, подправлять их действия.

Ещё одним признаком правового государства является приоритет международного права.

Важным принципом является независимость суда. Только независимость суда может гарантировать права и свободы человека и гражданина, эффективно защищать от возможного произвола властей. Принцип независимости суда закреплён в статье 120 Конституции РФ; о нём говорится и он обеспечивается и в ряде других статей - о несменяемости и неприкосновенности судей, установлении демократических принципов судопроизводства. Но положения Конституции нуждаются в детализации и дополнении рядом законодательных и нормативных актов.

Принцип приоритета права означает: рассмотрение всех вопросов с позицией права, соединение нравственно-правовых ценностей с формально-регулятивными, необходимость идеологически-правового обоснования решения государственных органов.

Принцип правовой защищенности человека и гражданина: равенство сторон и взаимной ответственности государства и гражданина, особый тип регулирования и формы правоотношений, стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления.

Принцип единства права и закона: должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нормам, быть принятым легитимным органом государственной власти и при издании должен быть использован весь комплекс правовых средств.

Он означает, что законы государства не должны противоречить международному праву. В Конституции РФ (статья 15, часть 4) закреплены два положения. Во-первых, указывается, что общепризнанные нормы международного права и международные договоры России являются составной частью её правовой системы. Во-вторых, в спорных случаях противоречий между международным договором России и каким-либо внутренним законом предпочтение отдаётся международному договору. Включение данного принципа в Конституцию РФ означает, что Россия стремится вписаться в мировое сообщество, являясь его членом, уважающим международные законы, в выработке которых она сама участвует.

Для правового государства очень важно развитое правосознание граждан. Жители страны должны знать о её законах, о своих правах и обязанностях, соблюдать законы. Это способствует развитию конституционной демократии.

Права человека. Их закрепление в Конституции РФ

Право - это исторически сложившаяся система ценностей, регулирующая общественные отношения, номы человеческого поведения. Право находит своё выражение в системе юридических норм. Право может быть закреплено в форме закона, обязательного для выполнения всеми членами общества, или существовать в виде образца, идеала.

Под правами человека понимается гарантируемая законом мера возможного поведения индивида.

Правовой статус личности характеризуется совокупностью прав и свобод, которые принадлежат ей по закону.

Свобода человека определяется, как узаконенная возможность поступать в соответствии со своей волей.

Эти права присущи природе человека, без них он не может существовать как биосоциальное существо.

Долгое время советская политическая и правовая наука исходила из представления о производности прав человека от воли государства. Считалось, что правовой статус личности определяется властью в соответствии с ее представлениями о границах свободы человека. Государство определяло перечень и содержание прав человека, даруя их своим гражданам. Оно же могло ограничить или вообще лишить личность прав и свобод. К тому же закрепленные конституциями СССР и РСФСР права человека оставались декларативными и не обеспечивались в реальной практике.

Современная правовая теория восприняла естественно-правовую концепцию. Права человека принадлежат ему от рождения в силу природных законов, они не зависят от признания государства, их нельзя отобрать или ликвидировать. Государство должно закрепить в законах, обеспечить возможность существования и создать действенный механизм защиты прав и свобод человека.

Представления мирового сообщества о правах и свободах человека отражены во Всеобщей декларации прав и свобод человека (принята ООН в 1948 г.).

В 1993 г., Конституция РФ закрепила фундаментальные права и свободы человека.

В нашей стране права человека и гражданина провозглашены в числе основ конституционного строя.

Наиболее распространённой классификацией прав и свобод человека является их разделение в соответствии со сферами общественных отношений на гражданские, политические, экономические, социальные и культурные. Восприняла эту классификацию и российская Конституция: в статьях 19-25, 45-54, 60, 62 закреплены гражданские права, в статьях 28-33, 63 - политические, в статьях 34-37 - экономические, в статьях 38-43 - социальные, в статьях 26, 44 - культурные.

К гражданским правам относится: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на честь и достоинство, на гражданство, равенство перед законом и судом, свобода выбора места жительства и т.д.

Политические права обеспечивают участие граждан в политической жизни страны.

К экономическим правам относятся: право быть собственником, право наследования, право на труд и свободный выбор профессии, право на отдых и т.д.

К социальным правам относятся: право на социальное обеспечение, право на образование, право на медицинскую помощь, право на защиту материнства и детства и т. д.

Культурные права - права, обеспечивающие духовное развитие и самореализацию личности.

Права и свободы человека могут быть ограничены только законом для защиты конституционного строя и интересов других граждан.

Все права человека условно можно разделить на три группы:

ограждающие - право на жизнь, на неприкосновенность личности и т.д.;

активность самого человека - право на свободу творчества, право зарабатывать на жизнь свободно выбранным трудом;

группа прав, обязывающая государство и общество заботиться о человеке, создать ему социальную защищённость; право на охрану здоровья и т.д.

Право только тогда право, когда оно защищено судом. Каждый человек должен обладать правовой культурой (знать свои права и уметь их защищать).

Конституция РФ

Конституция (лат.) -- установление, устройство. 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием принята Конституция РФ -- первая демократическая Конституция в истории России.

Конституция - это договор между властью и народом, в котором народ стремиться зафиксировать свои права и свободы, а власть утверждает такую форму правления, при которой должна быть реализована справедливость, защита прав и свобод граждан.

Конституция РФ - основной закон страны, имеющий высшую юридическую силу.

Роль Конституции:

закрепить и гарантировать фундаментальные права человека;

упорядочить государственную власть;

утвердить правосудие;

регулировать образование исполнительных государственных органов власти;

установить избирательную систему.

Конституция включает совокупность правовых норм, закрепляющих основы конституционного строя РФ; права, свободы и обязанности человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их соблюдение - главная обязанность государства.

Конституция регулирует наиболее важные личные права: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, на тайну корреспонденции, на владение имуществом и т.д.

Демократия. Демократическая политическая структура

Термин «демократия» появился в Древней Греции и в переводе означает «власть народа». В современной политической науке под демократией понимается политический режим, основанный на признании народа источником власти. Первые демократические формы политической жизни появились еще в древнее время: классическим образцом античной демократии считаются Афины.

Принципы демократии:

признание народа источником власти и носителем суверенитета;

равноправие граждан (правда, только формально-юридическое), равная возможность участия в политической жизни;

наличие фундаментальных прав и свобод человека, их признание, гарантированность и защита со стороны государства;

принцип большинства -- именно большинство, а не меньшинство выражает через институты демократии свою волю;

право меньшинства на оппозицию (при подчинении решениям большинства);

политический плюрализм, т. е. наличие различных автономных социально-политических партий, движений, групп, которые находятся в состоянии свободной конкуренции;

правовое государство;

система разделения властей, при которой различные ветви государственной власти достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуя установлению диктатуры;

гласность в действиях государственных органов и должностных лиц, возможность беспрепятственного контроля за ними со стороны общества;

выборность основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании;

развитая система органов местного самоуправления.

Условия демократии:

высокий уровень социально-экономического развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам, без чего невозможно достичь общественного согласия, стабильности и прочности базовых демократических принципов;

многообразие форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной собственности, так как только в этом случае возможно реальное обеспечение всех прав и свобод человека, его, пусть даже и относительная, независимость от государства;высокая степень развития общей и политической культуры общества, значительная социальная и политическая активность индивидов и их добровольных объединений, готовых встать на защиту институтов демократии.

Выделяют две формы демократии: прямую и косвенную. Институтами прямой демократии являются выборы и референдумы. Косвенная демократия подразумевает возможность народа осуществлять власть через своих представителей в различных государственных органах. Особую роль среди них играет парламент -- высший законодательный и представительный (выборный) орган власти в стране.

Право, его роль в жизни общества

Живя в обществе, люди вступают между собой в самые разные отношения: экономические, семейные, трудовые, национальные, религиозные и др. Для упорядочения всех этих отношений недостаточно одних только юридических, правовых норм. Общественный порядок обеспечивается совокупным действием различных социальных норм, образующих нормативную систему общества.

Социальные нормы разных видов отличаются друг от друга по способам их формирования, способом обеспечения их соблюдения, формам закрепления.

Обычаи (и близкие к ним традиции) - это правила поведения, сложившиеся стихийно, естественным путём и в результате многократного повторения закрепившиеся в сознании людей. Они соблюдаются в силу привычки, просто потому, что “так принято”, “таков обычай”. Они передаются из поколения в поколение в устной форме. Несоблюдение обычаев влечёт негативную реакцию со стороны окружения (осуждение, порицание), т.е. меры общественного воздействия.

Религиозные нормы - правила поведения, закреплённые в священных книгах соответствующих религий. Соблюдение этих норм обеспечивается страхом “божьей кары”, возмездия, ожидающего грешников.

Нормы общественных организаций - это правила поведения, устанавливаемые высшим органом какой-либо организации (например, политической партии). Они содержат указания на права и обязанности членов данной партии (например, право принимать участие в выборах руководящих органов партии и обязанность платить членские взносы), закрепляются в Уставе партии и распространяются на тех, кто вступил в неё. Соблюдение этих норм обеспечивается возможностью применения мер общественного воздействия, предусмотренных тем же уставом партии (это могут быть - выговор, исключение из рядов партии).

Нормы морали - это правила, складывающиеся естественным путём в процессе жизни общества и выражающие представления людей о добре и зле, о справедливости, долге, чести. Это неписаные правила, они живут в сознании людей и передаются от поколения к поколению, но при этом могут значительно меняться . Соблюдение норм морали обеспечивается возможностью применения мер общественного воздействия, но всё-таки главным образом человек руководствуется теми или иными моральными нормами в силу своего внутреннего убеждения в необходимости такого поведения. Внутренним гарантом морали является совесть.

Нормы права, являясь одним из видов специальных норм, существенно отличаются ото всех других прежде всего тесной связью с государством, которой нет у других норм. Государство устанавливает только нормы права, никакие другие социальные нормы государством не создаются. Охраняет от нарушений государство также только правовые нормы, а соблюдение других социальных норм обеспечивается мерами общественного воздействия. Из всех социальных норм только нормы права закрепляются в официальных юридических актах государства. Особенность норм права заключается в том, что являясь государственными велениями, они чётко указывают, что дозволено делать участникам регулируемых отношений (т.е. какие у них есть юридические права), что они должны делать (т.е. какие у них юридические обязанности) и что им делать нельзя (юридические запреты), а также какие меры применяются к нарушителям этих предписаний.

Право представляет собой сумму общеобязательных норм и правил поведения, установленных государством.

Право соединило в себе одновременно два смысловых значения. Одно связано с понятием, править, управлять, регулировать. Другое смысловое значение связанное с справедливостью, правдой.

Право - это особый регулятор общественных отношений человеческого поведения; оно находит своё выражение в системе юридических (правовых) норм (правил), которые закрепляют исторически сложившиеся в обществе представления о порядке и справедливости.

Право может быть закреплено в форме принятого государством закона или существовать в виде образца, идеала.

В юридической науке понятие «право» используются в двух значениях:

субъективное право, обеспечивающее свободу индивида;

объективное право - совокупность общеобязательных правил, выраженных в законах.

Право построено на трёх элементах:

нравственность:

государство;

экономика.

Право - это совокупность правовых норм, которые устанавливают:

кто и когда их должен исполнять; при наступлении каких условий (гипотеза);

в чём должно состоять это исполнение (диспозиция);

каковы последствия неисполнения (санкция).

Правовая норма - общее правило, которое регулирует поведение людей, их коллективов путём предоставления им субъективных прав и возложение на них соответствующих юридических обязанностей.

Формы права:

обычаи;

юридический прецедент;

нормативно-правовой акт.

Источниками права являются: Конституция, Указы Президента, Постановления правительства и др.

Юридическая ответственность, её виды

Правонарушение влечёт за собой юридическую ответственность виновного лица. Основанием для применения санкции является установление в действиях (или в бездействии) лица состава правонарушения.

Юридическая ответственность представляет собой негативную реакцию государства на совершение правонарушения в виде применения к виновному лицу мер государственного воздействия. Она выражается в необходимости для правонарушителя претерпевать неблагоприятные для него лишения или ограничения личного или имущественного характера (лишение свободы, арест, штраф, конфискация имущества и др.).

Однако не всякая мера государственного правонарушения является юридической ответственностью. Например, лица, совершившие преступления, но признанные невменяемыми, подвергаются принудительному лечению. Эта мера государственного принуждения, но не юридическая ответственность, потому что для её применения нет основания, так как отсутствует обязательный признак, которым должен обладать субъект правонарушения - деликтоспособность, а значит, отсутствует полный юридический состав правонарушения.

Виды юридической ответственности

Уголовная ответственность применяется за совершение преступлений, т.е. общественно опасных деяний, запрещённых нормами уголовного права, основным источником которых является Уголовный кодекс РФ. Поэтому уголовная ответственность является наиболее суровым видом юридической ответственности. Уголовная ответственность может быть применена единственным государственным органом - судом, который, вынося обвинительный приговор, определяет в нём и меру уголовного наказания.

Административная ответственность, предусматривает меры государственного воздействия, применяемые к лицам, виновных в совершении административных проступков. Основным источником является Кодекс об административных правонарушениях. К видам административных взысканий относятся: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определённых предметов, временное лишение определённого права, например вождения автомобиля, и другие меры. Особенность административной ответственности заключается в том, что она налагается должностными лицами, которым правонарушитель не подчинён по службе (например, водителя, нарушившего правила дорожного движения, штрафует инспектор ГАИ).

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение обязательств, вытекающих из договора, а также за причинение имущественного ущерба. Этот вид ответственности часто выражается в применении санкций, предусматривающих возмещение причинённого имущественного ущерба. Законом также предусматривается такая мера как восстановление нарушенного права, а также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени.