Измерение стоимости жизни и бедности в Российской Федерации

25507

112,0

99,3

24925

112,1

122

из них:производство, передача и распределение электроэнергии

32292

112,7

99,6

31788

113,1

156

производство и распределение газообразного топлива

24020

112,4

97,3

22234

111,7

109

строительство

23334

113,9

102,7

21157

113,8

104

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

19170

112,4

98,1

19018

111,7

93

в том числе:торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт

20375

111,7

98,8

20174

112,1

99

оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами

22832

112,1

96,9

22724

111,8

111

розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования

14666

113,2

100,1

14408

111,2

70

гостиницы и рестораны

14498

108,9

104,0

13985

109,5

68

транспорт и связь

25549

112,8

96,3

25139

113,9

123

из них: деятельность железнодорожного транспорта

28397

114,8

96,8

27904

116,6

137

транспортирование по трубопроводам

40920

113,7

74,3

47264

116,2

в 2,3р.

связь

23409

108,9

99,6

23735

114,1

116

финансовая деятельность

42364

111,2

82,3

47758

118,3

в 2,3р.

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

25795

111,2

102,5

24953

113,1

122

из них научные исследования и разработки

33348

112,8

109,6

29884

113,9

146

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

24223

101,9

109,8

23627

104,7

116

образование

13621

105,2

109,6

13537

105,5

66

здравоохранение и предоставление социальных услуг

14919

103,7

100,4

15343

105,9

75

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

16106

107,0

103,4

15881

106,8

78

из них деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта

16458

105,9

106,1

16176

104,6

79

В январе-сентябре 2010г. уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 83%, работников образования - 73% (в январе-сентябре 2009г. - соответственно 90% и 80%).

Просроченная задолженность по заработной плате (по данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства). Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 ноября 2010г. составила 3062 млн.рублей и по сравнению с 1 октября 2010г. снизилась на 4,4%.

Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 ноября 2010г., составлял менее 1% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности.

Таблица 3.5 Динамика просроченной задолженности по заработной плате1) на начало месяца

	Просроченная задолженностьпо заработной плате	В том числе задолженность	Численностьработников, перед которыми имеется просроченнаязадолженность по заработной плате, тыс.человек
		из-за несвоевременногополучения денежныхсредств из бюджетоввсех уровней	из-за отсутствиясобственных средств
	млн.рублей	в % кпреды-дущемумесяцу
				млн.рублей	в % кпреды-дущемумесяцу
			млн. рублей	в % к предыдущему месяцу
2009г.
Январь	4674	60,2	261	70,7	4413	59,7	323
Февраль	6965	149,0	378	144,8	6587	149,3	477
Март	8087	116,1	536	142,0	7551	114,6	541
Апрель	8755	108,3	486	90,7	8269	109,5	498
Май	7926	90,5	387	79,6	7539	91,2	450
Июнь	8779	110,8	295	76,1	8484	112,5	510
Июль	7194	82,0	270	91,6	6924	81,6	393
Август	6478	90,1	160	59,5	6318	91,2	355
Сентябрь	5557	85,8	181	112,8	5376	85,1	292
Октябрь	5081	91,4	191	105,5	4890	91,0	266
Ноябрь	5406	106,4	237	124,0	5169	105,7	278
Декабрь	5047	93,4	239	101,0	4808	93,0	256
2010г.
Январь	3565	70,6	196	81,9	3369	70,1	164
Февраль	4119	115,5	233	118,5	3886	115,4	220
Март	4118	100,0	283	121,8	3835	98,7	217
Апрель	3966	96,3	138	48,6	3828	99,8	200
Май	3240	81,7	84	61,2	3156	82,4	171
Июнь	3238	99,9	85	101,4	3153	99,9	169
Июль	3060	94,5	71	83,5	2989	94,8	150
Август	3398	111,1	56	78,2	3342	111,8	174
Сентябрь	3350	98,6	79	142,2	3271	97,9	162
Октябрь	3202	95,6	53	67,0	3149	96,3	161
Ноябрь	3062	95,6	22	41,6	3040	96,6	144
1) Данные разрабатываются по следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесозаготовки; рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; транспорт; управление недвижимым имуществом; научные исследования и разработки; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность; деятельность в области культуры.

На 1 ноября 2010г. просроченная задолженность по заработной плате по сравнению с 1 октября 2010г. снизилась в 40 субъектах Российской Федерации, выросла - в 34 субъектах, отсутствовала - в 9 субъектах Российской Федерации.

Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 ноября 2010г. составила 22 млн.рублей, или 0,7% общего объема просроченной задолженности по заработной плате.

Из общего объема задолженности из-за бюджетного недофинансирования 77,3% приходилось на федеральный бюджет, 15,1% - на бюджеты субъектов Российской Федерации и 7,6% - на местные бюджеты. При определении задолженности из федерального бюджета организациями учитываются невыплаченные своевременно средства федерального бюджета, относящиеся, в соответствии с бюджетной классификацией, к статье "оплата труда", а также суммы оплаты труда, предусмотренные за выполнение государственных заказов и целевых производственных программ, финансируемых из федерального бюджета.

Из общей суммы просроченной задолженности 769 млн.рублей (25,1%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2009г., 337 млн.рублей (11,0%) - в 2008г. и ранее.

Таблица 3.6 Просроченная задолженность по заработной платепо видам экономической деятельностина 1 ноября 2010 года

	Млн.рублей	В % к 1 октября 2010г.
	всего	в том числе	всего	в том числе
		из-занесвое-времен-ного по-лучения денежных средствиз бюд-жетов всех уровней	из них	из-заотсут-ствия собст-венных средств		из-занесвое-времен-ного по-лучения денежных средствиз бюд-жетов всех уровней	из них	из-заотсут-ствия собст-венных средств
			феде-раль-ного бюд-жета	бюд-жетов субъек-тов Россий-ской Феде-рации	мест-ныхбюд-жетов				феде-раль-ного бюд-жета	бюд-жетов субъек-тов Россий-ской Феде-рации	мест-ныхбюд-жетов
Всего	3062	22	17	3	2	3040	95,6	41,6	40,2	52,3	40,0	96,6
в том числе:сельское хозяйство, охота и лесозаготовки	224	-	-	-	-	224	76,9	-	-	-	-	76,9
рыболовство, рыбоводство	12	-	-	-	-	12	99,4	-	-	-	-	99,4
добыча полезных ископаемых	132	-	-	-	-	132	103,7	-	-	-	-	103,7
в том числе:добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	23	-	-	-	-	23	53,0	-	-	-	-	53,0
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	109	-	-	-	-	109	130,3	-	-	-	-	130,3
из нее добыча металлических руд	13	-	-	-	-	13	112,3	-	-	-	-	112,3
обрабатывающие производства	1642	10	10	-	-	1632	96,2	157,2	157,2	-	-	95,9
из них:производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	216	-	-	-	-	216	97,0	-	-	-	-	97,0
текстильное и швейное производство	31	-	-	-	-	31	81,7	-	-	-	-	81,7
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	4	-	-	-	-	4	107,2	-	-	-	-	107,2
обработка древесины и производство изделий из дерева	91	-	-	-	-	91	103,3	-	-	-	-	103,3
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	17	-	-	-	-	17	179,2	-	-	-	-	179,2
в том числе:производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	1	-	-	-	-	1	98,8	-	-	-	-	98,8
издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации	16	-	-	-	-	16	187,8	-	-	-	-	187,8
производство кокса и нефтепродуктов	12	-	-	-	-	12	123,3	-	-	-	-	123,3
химическое производство	49	-	-	-	-	49	113,2	-	-	-	-	113,2
производство резиновых и пластмассовых изделий	4	-	-	-	-	4	96,3	-	-	-	-	96,3
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	226	-	-	-	-	226	101,3	-	-	-	-	101,3
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	123	-	-	-	-	123	78,4	-	-	-	-	78,4
в том числе:металлургическое производство	35	-	-	-	-	35	57,4	-	-	-	-	57,4
производство готовых металлических изделий	88	-	-	-	-	88	91,7	-	-	-	-	91,7
производство машин и оборудования	326	-	-	-	-	326	96,2	-	-	-	-	96,2
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	177	-	-	-	-	177	95,8	-	-	-	-	95,8
производство транспортных средств и оборудования	159	5	5	-	-	154	82,8	-	-	-	-	80,3
прочие производства	28	-	-	-	-	28	92,5	-	-	-	-	92,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	206	1	-	-	1	205	108,6	в 4,5р.	-	-	в 4,5р.	108,3
строительство	346	-	-	-	-	346	91,6	-	-	-	-	92,2
транспорт	277	4	-	3	1	273	90,5	14,5	-	89,8	26,6	97,9
управление недвижимым имуществом	51	3	2	-	0,3	48	119,2	в 7,6р.	-	-	93,4	113,6
научные исследования и разработки	147	-	-	-	-	147	127,7	-	-	-	-	138,1
образование	7	3	3	-	-	4	77,2	66,8	69,4	-	-	86,2
здравоохранение и предоставление социальных услуг	5	1	1	-	-	4	76,8	71,1	71,1	-	-	79,2
сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	9	-	-	-	-	9	75,3	-	-	-	-	75,3
деятельность в области культуры	4	0,2	0,2	-	-	4	105,1	52,6	-	-	-	109,5

Из общей суммы просроченной задолженности из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней 6,2 млн.рублей (28,1%) составляла задолженность за выполнение государственных заказов и оказание услуг бюджетным организациям.

На 1 ноября 2010г. просроченная задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствовала в 71 субъекте Российской Федерации, снизилась по сравнению с 1 октября 2010г. - в 6 субъектах.

Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств организаций за октябрь 2010г. снизилась на 109 млн.рублей (3,4%) и на 1 ноября 2010г. составила 3040 млн.рублей.

Заключение

То обстоятельство, что бедность распространилась более чем на четверть населения России, причем при использовании самых низких стандартов для ее измерения, свидетельствует об остроте проблемы бедности в нашей стране.

Бедность не сократится автоматически, только на основе экономического роста.

Необходимо политическая воля для решения важнейшей задачи - разработки и реализации новой политики распределительных отношений, препятствующей дискриминации бедных при их доступе к ресурсам (рабочим местам, доходам, социальным трансфертам).

Борьба с бедностью - это неотъемлемая составная часть общей социальной и экономической политики любого государства. И здесь отсутствуют готовые рецепты и простые решения, возможность копирования опыта других стран, обеспечивающих высокие жизненные стандарты для абсолютного большинства своего населения.

Применительно к России борьба с бедностью означает формирование на деле социального государства, провозглашенного в Конституции Российской Федерации, обеспечение гарантированного уровня доходов для трудоспособного населения на основе собственного труда, доступности для всех слоев населения качественных услуг образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и др.

Что касается специальных мер по борьбе с бедностью, то представляется, что важнейшими приоритетами борьбы с бедностью в современной России являются:

первое, - это создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе;

второе, - формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальных ситуациях) и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным или дотационным ресурсам.

Прежде всего, следует обеспечить недопущение дальнейшего роста масштабов бедности.

В этих целях необходимо проводить экспертизу социальных последствий всех масштабных реформ, не принимать мер, которые приведут к росту бедности значительной части населения.

Одновременно надо создавать условия для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных слоев населения на трудовой основе.

В институциональной сфере большие резервы борьбы с бедностью сосредоточены в сфере развития партнерских отношений между работодателями, профсоюзами и государством. Должна быть повышена роль профсоюзов и государства в обеспечении трудовых прав работников, особенно инвалидов, женщин и родителей с малолетними детьми, работников из неполных семей, молодежи.

В сфере оплаты труда главным фактором сокращения бедности должен стать рост минимальной оплаты труда, сокращение числа малооплачиваемых работников. Реализация этой задачи находится в настоящее время в центре внимания Правительства России и Федерального Собрания Российской Федерации и пока не найдено приемлемого решения.

Одновременно должна быть решена задача легализации заработков и сокращения масштабов “серой” и “теневой” экономики, скрытой оплаты труда в сфере здравоохранения и образования и ее легализация.

Еще одно направление содействия сокращению бедности - это увеличение занятости населения. Эта задача может решаться за счет создания более дешевых рабочих мест в малом бизнесе и трудоемких отраслях легкой и пищевой промышленности, ориентированных на внутренний рынок и массового потребителя. Необходимо совершенствование кредитования отечественного производителя, совершенствование системы пособий по безработице, развитие общественных работ, создание временных рабочих мест для безработных и др. меры.

Обеспечивая условия для выхода из бедности трудоспособного населения на трудовой основе, одновременно следует совершенствовать систему адресной социальной помощи социально уязвимых групп населения: инвалидов, пенсионеров, одиноких родителей, беженцев и др.

Необходимо постепенно отказаться от категориального метода социальной защиты населения, пересмотреть и сократить число льготников, ориентируясь на первоочередную поддержку самого бедного населения, не имеющего объективной возможности получения трудовых доходов. Следует обратить особое внимание на обеспечение доступа бедного населения к минимально необходимым образовательным и медицинским услугам.

Список использованной литературы

Елисеева, И.И. Социальная статистика/ под ред. И.И. Елисеевой- 3-е изд.,- М.: Финансы и статистика, 2009 г.

М.Г. Назарова «Курс социально-экономической статистики», Финстатинформ, М.2008

Романов, А.Н. Уровень жизни населения/ А.Н. Романов, В.М Жеребин - М.: Юнити-Дана., - 2008

Размещено на Allbest.ru