Анализ социального сиротства детей в современном мире
Характеристика проблемы социального сиротства в нашей стране. Основные особенности процесса социальной адаптации социальных сирот. Сущностные характеристики проблемы социального сиротства на территории города Абакан. Институт усыновления детей сирот.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.07.2011 |
| Размер файла | 182,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Таким образом можно сделать вывод, что для социальной адаптации детей-сирот необходимо:
1. Развивать навыки и способности к различным видам трудовой деятельности. В условиях рынка дать в руки конкурентоспособные специальности.
2. Формировать общую положительную направленность личности ребенка, увлекая его каким-либо делом, способствующим повышению его самооценки.
Организовывать работу каждого детского сиротского учреждения по индивидуальной программе, которая была бы сориентирована на имеющийся в нем контингент детей.
Всемерно способствовать открытости интернатных учреждений.
Поощрять усыновление и удочерение детей-сирот как в форме получивших в настоящее время распространение семейных детских домов, так и индивидуальных усыновлений (удочерений).
2. Анализ состояния проблемы социального сиротства на территории города Абакан
2.1Анализ причин социального сиротства
Известно, что уровень развития цивилизованного общества определяется не только его экономическим и социально - культурным уровнем, но и отношением к обездоленным, инвалидам и детям. В России более миллиона детей живет в детских интернатных учреждениях. Подавляющее большинство детей, воспитывающихся в домах ребенка, детских домах, интернатах, имеют одного или более родителей, т.е являются социальными сиротами или сиротами при живых родителях.
Анализ социальных причин сиротства показывает, что 3% детей, поступающих в дома ребенка, относятся к категории «подкидышей». Около 60% родителей отказываются от ребенка в роддоме, мотивируя свое нежелание его воспитывать отсутствием необходимых условий. 50% матерей, чьи дети поступают в дома ребенка, квалифицируются как матери - одиночки. Определенное количество матерей ссылается на недостаточную психологическую зрелости и отсутствие материнских чувств. Около 30% детей поступают в дома ребенка от родителей алкоголиков.
Изучая литературу по проблеме исследования мы выявили, что причинами отказа от детей и помещения их в государственные учреждения являются: неполные семьи, недостаточная материальна обеспеченность и плохие жилищные условия, алкоголизм матери или обоих родителей. Лишь небольшая часть детей, оставляемая родителями из - за обнаружения у них при рождении физического дефекта. Это дети с диагнозом известных форм умственной отсталости с неблагоприятным прогнозом и дети с незначительными врожденными пороками развития. Есть и особая категория матерей - это матери - подростки, пытающиеся любыми способами избавиться от нежелательной беременности, в том числе с помощью вредных для здоровья ребенка препаратов. В результате на свет появляются аномальные дети, которые не нужны своим родителям и воспитываются в учреждениях для сирот.
В современных условиях развития российского общества для решения проблем детей - сирот необходимо:
- улучшать положение малообеспеченных семей; постоянно совершенствовать систему выплат пособий и льгот семьям неполным, с низким уровнем достатка, воспитывающих детей- инвалидов;
- формировать доброжелательное отношение в обществе к матерям- одиночкам, так как своим отношением общество вынуждает молодую мать отказываться от ребенка, возложив свою ответственность за его воспитание на государство;
- вести широкую и разнообразную работу по половому воспитанию, начиная с раннего возраста;
- совершенствовать систему попечительства и шефства, повышая в этом роль местных органов власти;
- активизировать формы и методы психолого-педагогической работы в интернатных учреждениях;
- постоянно совершенствовать структуру сиротских учреждений; добиваться, чтобы была возможность участия в воспитании детей - сирот частных лиц, церкви.
Проблема социального сиротства является сегодня проблемой, характерной для многих развитых и развивающихся стран. Так, американские исследователи отмечают, что по всему миру больницы, родильные дома, специальные заведения заполнены брошенными младенцами. В разных странах и разные специалисты их называют по-разному: «отказные дети», «казенные младенцы», «рожденные, чтобы быть покинутыми», «вечные новорожденные» и др. По данным международных экспертов ООН, отмечается заметный рост числа брошенных детей в странах Западной и Восточной Европы.
Распространение явления социального сиротства в нашей стране обусловлено комплексом особых условий и процессов в обществе, характеризующих развитие России на протяжении XX века и связанных с революцией 1917 г., тремя разрушительными войнами (первая мировая, гражданская, Великая Отечественная), террором 20-х-30-х годов, а также последствиями перестройки конца 80-х - начала 90-х годов.
В первые же десятилетия после революции большевиками был нанесен мощный удар по вековому зданию русской культуры. Выражение «вековое здание культуры» было введено известным русским философом и культурологом Ю.М. Лотманом. Он писал, что это выражение не случайно, что культура всегда подразумевает сохранение опыта. Более того, одно из важнейших определений культуры характеризует ее как «негенетическую» память. Поэтому она всегда связана с историей, всегда подразумевает непрерывность нравственной, интеллектуальной, духовной жизни человека, общества и человечества. И потому, когда мы говорим о культуре нашей, современной, мы, может быть сами того не подозревая, говорим и об огромном пути, который эта культура прошла. «Путь этот насчитывает тысячелетия, перешагивает границы исторических эпох, национальных культур и погружает нас в одну культуру - культуру человечества» (Лотман Ю.М. Беседы о русской культуре. СПб., 1994. С.8).
Л.Н. Толстой считал, что зло, совершенное человеком, не только лишает его истинного блага, но умаляет его душу. В одном из индусских источников ему понравилась мысль, которую он включил в свою книгу афоризмов «Круг чтения»: «Зло в этом мире не тотчас дает плоды, но, как земля, понемногу и в свое время. И плоды эти ужасны» (Толстой Л.Н. ПСС: В 90 т.т. Т.41. С.382).
Начавшись с материальной культуры, зло разрушения, коснувшись русских храмов, усадеб, других исторических мест, стерло с лица земли не только архитектурные памятники, оно уничтожило огромный пласт духовной культуры, иссушило души и убило память нескольких поколений. Но без прошлого для человека нет будущего. О необходимости «любви к родному пепелищу» и к «отеческим гробам» когда-то писал А.С. Пушкин. Современник Л.Н. Толстого известный философ-космист Н.Ф. Федоров, разрабатывая свою концепцию воскрешения отцов детьми, главным долгом последних считал долг памяти.
С разрушением «векового здания русской культуры» оказалась нарушена и взаимосвязь прошлого - настоящего - будущего, взаимосвязь поколений. Удар, нанесенный культуре, отразился и на состоянии российской семьи. Согласно коммунистическим социальным концепциям того времени, роль семьи в обществе должна постепенно уменьшаться, пока наконец, этот институт не исчезнет вообще. В 20-е-30-е годы в России регистрация брака и его расторжение были настолько упрощены, что занимали несколько минут. При этом заключить или расторгнуть брак мог один из супругов, даже не ставя другого в известность. Исчезло отношение к браку как к величайшему таинству и акту ответственности, на смену ему пришло легкомыслие.
В результате за десятилетие гражданской войны и первых лет строительства социализма был нанесен мощнейший удар по патриархальному укладу российского общества и связям между поколениями. При этом практически уничтоженными оказались дворянство, купечество, интеллигенция, духовенство, крестьянство, считавшие основами своего существования продолжение рода, семейные узы и связи, уважение старших поколений. Так, в основе взаимоотношений между поколениями в русской крестьянской семье всегда лежало уважение к старшим - к родителям, к дедам и прадедам, к старикам в общине. Крестьянская нравственность, все нормы поведения требовали безусловного уважения родителей на протяжении всей их жизни. «В крестьянстве здешнем родители очень чадолюбивы, а дети послушны и почтительны. Не видано еще примеров, чтобы дети оставляли в пренебрежении отца или мать устаревших», - писали из Тульской губернии на рубеже XVIII- XIX веков. Общественное мнение резко осуждало лиц, позволявших себе непочтительное отношение к старшим. (Громыко М.М. Мир русской деревни. М., 1991. С.143).
Крестьянская семья, прежде всего, представляла собой коллектив совместно хозяйствующих людей, и эта черта многое определяла в семейных отношениях. Но семья и община служили организующим началом во многих явлениях духовной жизни крестьян. Семья не только воспитывала детей и вела совместное хозяйство, будучи первичным и основным производственным коллективом. Она была носителем глубоких традиций, связывающих человека с окружающим его миром, хранительницей коллективного опыта. По православным понятиям, семья являлась «малой церковью», то есть призвана была блюсти основы христианской жизни каждого своего члена (Громыко М.М. Мир русской деревни. М., 1991. С.177).
С разрушением православной культуры и церкви (вспомним лозунг «Религия - опиум для народа») исчезла еще одна опора русской семьи. С изменением в 50-е годы политических ориентиров в стране произошли изменения и в семейной политике. Правительство предприняло ряд мер, направленных на укрепление института семьи. Однако "зло разрушения" принесло свои плоды: в России впервые за ее многовековую историю появились так называемые "отказные" дети, которых матери, не желая брать на себя ответственность за воспитание, передавали под расписку государству, навсегда отказываясь от прав на ребенка. Такие дети пополняли Дома ребенка, а позже - детские дома и школы-интернаты.
Сегодня мир вступает в XXI век. Однако проблема детей-сирот приобретает еще большую остроту и актуальность, так как число их не уменьшается, а непрерывно растет. В сегодняшнем обществе происходят сложные и неоднозначные процессы.
Глобальные изменения, происходящие на мировой арене, позволили философам и культурологам назвать современную эпоху вторым "осевым временем". Известный философ Карл Ясперс, введший это понятие в научный оборот, подразумевал под ним эпоху резкого поворота в истории от мифологического сознания к научно-философскому осмыслению мира и места человека в нем, "одухотворение человеком смысла своего бытия" (Ясперс К. Истоки истории и ее смысл. М., 1991. С. )
Сегодня термин Ясперса приобретает новый смысл. В развитии современной цивилизации ясно просматриваются две тенденции. С одной стороны, происходит религиозное и философское осознание человечеством смысла бытия, становление личностного сознания, осмысление мировым сообществом наличия глобальных общечеловеческих проблем, от стратегии разрешения которых зависит дальнейшее существование современной цивилизации. На рубеже столетий к таким глобальным проблемам специалисты относят: угрозу мировой термоядерной войны, истощение природных ресурсов, загрязнение природной среды и др.
С другой стороны, налицо явный кризис культуры, охвативший различные страны и слои общества и приведший к переоценке и перекомпоновке слагаемых духовно-смыслового ядра культуры, включая вековечные народные традиции; "крушение гуманизма" (А.Блок), итогом которого стали разгул насилия, терроризма и обесценивание человеческой жизни; утверждение надиндивидуальных форм культуры - от диктата группы до тоталитаризма; обострение проблем одиночества ивзаимопонимания в обществе.
Политические и социально-экономические изменения, происходящие в последние 10 лет в нашей стране, придали этим явлениям особый трагизм. Особенностями России стали: обострение противоречий между жизненными установками поколений, различных слоев общества, резкое падение уровня жизни большинства. населения, резкое и прогрессирующее ослабление этических мотиваций в обществе, чему в немалой степени способствует и «расцвет» масскультуры, поддержи-ваемый средствами массовой информации. Проявлением общего духовного кризиса стал и кризис воспитания - серьёзнейшая проблема современной педагогической науки. В одном из выступлений в ТГПУ им. Л.Н. Толстого президент РАО академик Н.Д. Никандров с горечью констатировал: «С разрушением коммунистической системы воспитания было устранено воспитание как задача образования. Была разрушена привычная система ценностей, в том числе система патриотического воспитания, воспитания любви к своей стране, что признается необходимым и практически осуществляется во всем мире. Главная причина этого состоит в утрате общей цели, в ценностном вакууме, в том, что в стране сегодня нет хотя бы некоторого согласия относительного того, что мы строим, куда идем, по каким законам хотим жить» (Никандров Н.Д. Российская духовная идея как основа общественного воспитания// Православие в современном обществе. Тула. Изд. ТГПУ. 1999. С.6.)
Начало реформ привело к фактической ликвидации централизованной экономики, а вместе с ней начала погибать и централизованная система социальной защиты, в том числе система поддержки семьи, материнства и детства.
Небывалый духовный, экономический, политический, социальный кризис, потрясший Россию, привел к увеличению числа семей с тем или иным уровнем социальной, психологической или структурной дезорганизации. Резкое падение жизненного уровня населения впервые вызвало такое явление как отказ от ребенка в связи с отсутствием возможности его прокормить. Кризисные явления в российском обществе вызвали рост преступности, наркомании, алкоголизма, психических заболеваний, расширив истоки детского неблагополучия.
Кризис современной семьи, констатируемый специалистами, негативно отразился на состоянии детства в стране, приведя к росту социального сиротства и увеличению числа таких специфических учреждений как детские дома и школы-интернаты. Впервые проблемой стало их переуплотнение. (Из Государственного доклада 1994 г. "О положении детей в РФ", М.,1995 г., гл. 8).
В условиях продолжающейся нестабильности социально-экономической, политической жизни страны продолжает расти число детей, попавших в особо трудные условия. Среди них - сироты, социально дезадаптированные дети и юные преступники, дети-инвалиды, дети-беженцы и вынужденные переселенцы, дети, проживающие в неблагоприятных экологических условиях.
Весьма широк спектр причин детского неблагополучия. В числе существенных факторов следует выделить кризисные явления в семье: нарушение ее структуры и функций, рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей; падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, нарастание психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях; распространение жестокого обращения с детьми в семьях и интернатных учреждениях при снижении ответственности за их судьбу.
Происходящее в обществе резкое изменение ценностных ориен-таций, психологическая дезадаптация значительной части населения, снижение нравственных норм негативно сказывается на процессе социализации детей и подростков.
Растущие масштабы асоциального поведения среди взрослых стимулируют развитие аналогичных процессов и в детской среде.
Наиболее существенным признаком последних лет стало значительное увеличение размеров социального сиротства, появление его новых характеристик. Обнаружилось качественно новое явление - так называемое «скрытое» социальное сиротство, которое распространяется под влиянием ухудшения условии жизни значительной части семей, падением нравственных устоев семьи, следствием чего становятся изменение отношения к детям, вплоть до полного вытеснения их из семей, беспризорность огромного количества детей и подростков.
Рост числа разводов является одним из факторов, неблагоприятно влияющих на судьбу детей. Все больше становится семей, где детей воспитывает один отец. Увеличивается количество детей, рожденных вне брака. Материальные трудности, суженный круг внутрисемейного общения в неполной семье негативно сказываются на детях. Они труднее налаживают контакты со сверстниками, у них чаще, особенно у мальчиков, встречаются невротические симптомы. Более 50% несовершеннолетних нарушителей выросли в неполной семье, более 30% детей, имеющих психические отклонения, росли без отца.
Дополнительным фактором риска для развития ребенка стано-вится безработица родителей.
Продолжает увеличиваться число детей, осиротевших в раннем возрасте.
Растет число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство из них передаются под опеку (попечитель-ство) и на усыновление, около 30% от их числа устраиваются в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты и другие учебно-воспитательные учреждения. Несмотря на увеличение числа детей, переданных в семью, количество детей, помещенных в интернатные учреждения, не снижается.
По данным специалистов, сегодня Россия переживает третью (после гражданской и великой Отечественной войн) волну социального сиротства.
Статистика свидетельствует: по числу детей-сирот, приходящихся на каждые 10 тысяч детского населения (а по данным государственного комитета России по статистике сейчас в Российской Федерации проживает 40 миллионов детей), Россия занимает первое место в мире. Почти 50% детского населения страны (около 18 млн.) находится в зоне социального риска. Сегодня в России 1 млн. беспризорных, 330 тыс. преступлений совершено подростками, 2 тыс. детей в год заканчивают жизнь самоубийством. Только в Московские больницы ежегодно попадает 1800 детей, совершивших попытку суицида. В нашей стране 573 тыс. детей-сирот, 422 дома ребенка для 35 тыс. детей; 745 детских домов для 84 тыс. детей, 237 школ-интернатов для 71 тыс. детей. Ежегодно в России выявляется около 100 тыс. детей, нуждающихся в опеке.
В числе непосредственных причин социального сиротства назовем следующие: · добровольный отказ родителей (чаще матери) от своего несовершеннолетнего ребенка, чаще всего это отказ от новорожденного в родильном доме. С юридической точки зрения отказ от ребенка - правовой акт, который официально подтверждается специальным юридическим документом. В течение 3-х месяцев родители (мать) могут изменить свое решение, и ребенок может быть возвращен в семью. · принудительное изъятие ребенка из семьи, когда в целях защиты прав, жизни и интересов ребенка родителей лишают родительских прав. В основном это происходит с неблагополучными семьями, в которых родители страдают алкоголизмом, наркоманией, ведут асоциальный образ жизни, недееспособны и т.д. Лишение родителей родительских прав - это также правовой акт, который осуществляется по решению суда и оформляется специальным юридическим документом. · смерть родителей. Сюда же могут быть отнесены дети, потерянные в силу каких-либо природных или социальных катаклизмов, вынуждающих население страны к хаотической миграции.
К сожалению, дети-сироты, не имеющие положительного опыта семейной жизни, воспитывающиеся в государственных учреждениях, воспитательные системы которых далеки от совершенства, часто повторяют судьбу своих родителей, как и они впоследствии лишаясь родительских прав, тем самым расширяя поле социального сиротства.
Каковы же пути преодоления этого трагического, ставшего масштабным, социального явления? Назовем главные:
1. Стабилизация социально-экономических и политических процессов в обществе.
2. Возрождение духовной культуры нации.
3. Экономическая, законодательная, социальная поддержка семьи, материнства и детства.
4. Возрождение, развитие и пропаганда лучших воспитательных традиций, основанных на гуманизме, любви и уважении к ребенку; возвращение «воспитания» в учебные заведения.
5. Реорганизация жизнедеятельности системы учреждений для детей-сирот, в том числе воспитательных систем этих учреждений.
6. Совершенствование системы устройства детей-сирот.
2.2 Профилактика социального сиротства в России
Проведенная гражданская экспертиза в Пермской области показала неэффективность управленческих структур по профилактике социального сиротства, что объясняется недостаточной общностью ведомств. Таким образом, возникла необходимость построения единого механизма управления на уровне области. Был создан Комитет по защите прав детей, объединяющий представителей разных ведомств. В результате сотрудничества Комитета с Пермским филиалом Высшей школы экономики, средствами массовой информации уже за полгода объем социального сиротства сократился на 13%, сократились бюджетные расходы на содержание детей в учреждениях для детей-сирот (за счет помещения детей-сирот в патронажные семьи). Продолжающийся еженедельный мониторинг состояния социального сиротства в области демонстрирует положительную динамику, что отражает эффективность предложенного подхода.
Нужно отметить, что эффективность такого подхода к профилактике социального сиротства обусловлена акцентом, который был сделан на работе именно с семьей, в частности с потенциальной семьей-усыновителем (то есть на социальной реабилитации ребенка через семью), а не с самим ребенком, как это делается в большинстве учреждений.
Участники межрегионального семинара, проанализировав практику профилактики социального сиротства, считают, что вопросы профилактики социального сиротства требуют активного государственного решения и предлагают:
1. Разработать (создав рабочую группу из представителей регионов и независимых экспертов) и внедрить механизм критериальной оценки деятельности органов законодательной и исполнительной власти по социальной защите и охране прав детей в разрезе субъектов Российской Федерации.
2. Министерству образования РФ с помощью других профильных министерств разработать и ежегодно опубликовывать рейтинги субъектов РФ, составляемые на основе системы согласованных критериев
3. Усовершенствовать федеральное законодательство в том числе:
Дополнить Федеральный закон № 122-ФЗ главой «Минимальные федеральные государственные стандарты услуг, выплат и показателей качества жизни детей», в которой установить обязательные для субъектов Российской Федерации государственные стандарты предоставляемых детям социальных, медицинских, реабилитационных, правовых и образовательных услуг, организационные стандарты защиты прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, гарантированные льготы и минимальные выплаты наиболее уязвимым группам детей, малообеспеченным семьям с детьми, единые нормы обеспечения детей-сирот в опекунских, приемных семьях и в учреждениях.
Принять пакет законов, учреждающих в России специализированное правосудие для несовершеннолетних (ювенальные суды).
Внести в Семейный кодекс Российской Федерации изменения и дополнения, предусматривающие возможность усиления органов опеки и попечительства уполномоченными организациями любой подчиненности в рамках договоров муниципального социального заказа об оказании услуг, необходимых для реализации правоустанавливающих решений органов опеки и попечительства или ювенальных судов.
Внести в Семейный кодекс Российской Федерации изменения и дополнения, устанавливающие понятия «профессиональной приемной семьи», в том числе «социального патроната» как форму социально- профилактической работы с ребенком и его родителями, осуществляемой на основании договора о социальном патронате, заключаемого родителями и органом опеки и попечительства.
4. Рекомендовать региональным органам власти использовать накопленный положительный опыт в области местного законодательства и внедрения новых технологий по социальной защите и охране прав детей.
2.3 Развитие института усыновления детей сирот
По мнению Ириса Сафуата, не возникает никаких сомнений, что благополучие детей является залогом безоблачного будущего человечества [9]. В соответствии с международным и российским законодательством, обеспечение интересов детей - основополагающая задача семейного права.
Во всем мире в соответствии с Конвенцией ООН (статья 21) о правах ребенка приоритетным считается национальное усыновление, а не международное. У нас режим наибольшего благоприятствования именно для российских усыновителей еще и закреплен 124-й статьей Семейного Кодекса РФ. В настоящее время, отношения к международному усыновлению делятся на 2 лагеря: одни считают, что необходимо запретить или ограничить такое усыновление, другие - наоборот.
Выяснилось, что международное усыновление из года в год растет (за три года увеличилось на 72 %), а внутреннее снижается. Например, в Санкт-Петербурге усыновление иностранцами детей составляет 85 % от общего количества усыновленных [4]. В 2004 г. общее количество детей, усыновленных иностранными гражданами, составило 9,4 тыс. человек (59%), что превышает число усыновлений посторонними российскими гражданами, которые усыновили 7 тыс. детей (41%) [11].
В конце 90-х годов число усыновителей резко уменьшилось. Видимо, причина в том, что в 1996 году в силу вступил Семейный кодекс и усыновление стало возможным только через суд [15].
В целом по России динамика усыновления российскими и иностранными гражданами выглядит следующим образом:
Рисунок 1.Динамика усыновления детей российскими и иностранными гражданами[15]
По статистическим данным Пермского края, число детей, усыновленных иностранными гражданами, значительно возросло (2002 г. - 136 чел.; 2003 - 174 чел.; 2004 - 220 чел.). Однако за 2005 год иностранными гражданами усыновлено 212 детей (48,7% от всех усыновленных детей- сирот) [8] (Рис. 2). Снижение показателей по международному усыновлений связано со случаями жестокого обращения с российскими детьми иностранными усыновителями. Граждане США убили нескольких приемных детей из России. Всего, как утверждают в Генпрокуратуре, за последнее время в США приемными родителями было убито 13 русских детей. Впрочем, за тот же период в России было совершено 1080 убийств детей и 21 покушение на убийство. Причем большое количество из этих преступлений совершили родные родители [16]
Несмотря на провозглашение социально-ориентированной экономики в Российской Федерации, остро стоит жилищная проблема. Снижение эффективности детского здравоохранения, неуклонная коммерциализация медицинских услуг также оставляют все меньше надежд для родителей, в том числе и усыновителей, вылечить больного ребенка. Очевидно, этим отчасти и объясняются крайне низкие показатели количества усыновленных детей гражданами РФ в российских регионах [17].
Рисунок 2.Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных на территории Пермского края[8]
Всероссийский центр изучения общественного мнения провел исследование причин, по которым россияне не могут усыновлять детей (данные на 14.07.2005). Доминирующей причиной является низкий уровень дохода в семье (29% опрошенных). Респонденты старше 60 лет (20%) называют ограничения по возрасту, 17% - наличие собственных детей в настоящее время или желание их иметь в будущем. Реже в качестве причин невозможности усыновлять детей указывают неудовлетворительные жилищные условия, отсутствие потребности в усыновлении и неготовность усыновлять «чужих» детей в связи с неприязнью к не своим детям и вероятной их плохой наследственностью (соответственно 6%, 6% и 5%). На вопрос, хотели бы вы усыновить ребенка, 80% россиян уверенно отвечают - нет.
Государство не оказывает никакой помощи после усыновления за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец. На вопрос о желаемых мерах государственной поддержки усыновления, россияне отвечают «денег и метров». В качестве основной меры государственной помощи для семей, решивших усыновить ребенка, большинство опрошенных (65%) назвали выплату адекватных денежных пособий, 31% считают необходимым выделение жилой площади. А также в качестве необходимой помощи назывались такие меры, как предоставление подобным семьям различных льгот (на проезд, коммунальные услуги), содействие в получении образования и предоставление льготного медицинского обслуживания (Табл. 1) [4].
Таблица
|
Какие меры государственной помощи Вы считаете необходимыми для тех семей, которые решили усыновить ребенка? [4] |
||
|
Выплата адекватных денежных пособий |
65 |
|
|
Выделение жилой площади |
31 |
|
|
Предоставление льгот (проезд, коммунальные услуги, налоги) |
13 |
|
|
Содействие в получении образования |
9 |
|
|
Предоставление льготного медицинского обслуживания |
8 |
|
|
Комплексная поддержка семей |
5 |
|
|
Установление контроля за семьей, усыновившей ребенка |
2 |
|
|
Предоставление льготных путевок на отдых для детей |
2 |
|
|
Оказание психологической помощи семьям |
2 |
|
|
Содействие в трудоустройстве родителей |
2 |
|
|
Упрощение процедуры оформления документов |
1 |
|
|
Другие |
4 |
|
|
Никакие |
0 |
|
|
Затрудняюсь ответить |
16 |
Наряду с этим, результаты социологического опроса, проводимого фондом «Общественное мнение» (11.08.2005) в России, свидетельствуют о преобладании негативного отношения российских граждан к практике усыновления детей из России иностранцами.
Большинство респондентов (52%) полагают, что для ребенка из детского дома лучше, если его усыновляет российская, нежели иностранная семья. Противоположное мнение высказали 11% опрошенных. Большинство респондентов считают, что необходимо ужесточить процедуру усыновления иностранными гражданами [3].
С принятием законодательства об уголовной ответственности за торговлю детьми, за незаконные действия по усыновлению стали вскрываться случаи нарушения законодательства в области охраны прав усыновленных детей. В соответствии с Уголовным Кодексом РФ (ст. 154), незаконные действия по усыновлению детей, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей. Или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев [21]. Незаконные действия также влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 6 до 25 минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц - от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда (статья 5.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях) [22]. В России выявлено несколько случаев негуманного, а порой бесчеловечного обращения иностранных граждан с усыновленными ими российскими детьми [3]. Сравнительно немногие российские граждане (6%), высказываясь за запрет международного усыновления, аргументировали эту точку зрения ссылками на жестокое обращение с российскими детьми за рубежом. Значительно чаще (15% ответов) речь шла о том, что детям легче жить в знакомой, привычной среде ("в российской семье ребенку привычнее, ему знаком и язык, и обычаи, и нравы"; "дома и стены помогают"; "ребенку легче будет адаптироваться в российской семье") [4].
Россия входит в число немногих стран, где существует тайна усыновления. Потенциальные родители-россияне, желая сохранить тайну, берут, как правило, только самых маленьких. Страх того, что ребенок 5-6 лет будет помнить свое детдомовское прошлое, слишком велик, а уж об усыновлении детей полностью сознательного возраста речь у нас вообще не идет. За рубежом, например, из усыновления секрета не делают. Там считается, что усыновленный ребенок должен знать всю правду о своем происхождении. В России отмена тайны усыновления продолжает считаться несвоевременным шагом в виду незрелости общества, которое представляет своеобразный риск для приемного ребенка. И ответственность за решение о том, будет ли ребенок знать, кто он, - полностью лежит на плечах приемных родителей.
Наряду с этим, существуют внутренние проблемы в области усыновления. Т. е. проблемы внутри принимающей семьи. Люди, берущие на себя миссию воспитания ребенка-сироты в семье, зачастую оказываются неготовыми к решению многочисленных проблем. Приемные родители нуждаются в квалифицированной помощи специалистов -- психологов, психиатров, деффектологов, педиатров и других, особенно важно это на этапе подготовки к приему ребенка-сироты и первых месяцев адаптации его к новой семье. К сожалению, сложившаяся в России практика, за редкими исключениями, не предусматривает участие этих специалистов в отборе и подготовке будущей принимающей семьи, что часто приводит к тяжелым кризисам, как для ребенка, так и для принявшей его семьи, вплоть до отказа от ребенка и возвращения его в детский дом.
Можно предположить, что негативные психологические проблемы в семьях усыновителей связаны с закрытостью данной семьи для общества и с тем, что ребенок часто выступает как средство решения собственных, нередко трагических проблем (смерть кровного ребенка, невозможность иметь собственных детей и т. п.). Очевидно, что в этой ситуации семья сама нуждается в психологической помощи.
Успешность адаптации ребенка-сироты в новой семье в значительной степени зависит от предшествующего опыта ребенка. Дети-отказники, не знающие ничего о своем прошлом и причинах своего сиротства, с трудом строят свою идентичность. Ребенок, у которого связи с кровной семьей существовали и разрушились, испытывает чувства отверженности, вины, гнева [11].
Данные исследований свидетельствуют о том, что у детей -- воспитанников детских домов и интернатов -- существуют неадекватные представления о взаимоотношениях взрослых и детей в семье, они неверно трактуют ситуации взаимодействия детей и родителей. Те дети, которые имели опыт семейной жизни, чаще всего отрицают наличие проблемы у своих родителей, стремятся их всячески защитить, вину за сложившиеся обстоятельства возлагают на случай, окружающих и др. При этом у таких детей выявляются наличие страхов, ожидание опасности от родителей, дезориентированность в ситуациях социального взаимодействия. Непроработанный, вытесненный травматический опыт «блокирует» развитие ребенка, препятствует позитивной самореализации. Необходима разработка целостных программ подготовки ребенка к вхождению в приемную семью (каков бы ни был ее статус) [18].
Актуален вопрос о возможном влиянии генов биологических родителей ребенка на его развитие как личности. Специалисты советуют в первую очередь внимательно ознакомиться со всей юридической информацией о ребенке - в органах опеки и попечительства помогут собрать максимальное количество информации, проконсультироваться с врачами - и только после этого делать окончательные выводы. Согласно современным научным исследованиям генетические факторы играют значительную роль в формировании психологических свойств личности человека. Ученые считают, что основные психологические черты человек наследует у своих родителей на 40-60%, а интеллектуальные способности - на 60-80%.
Высока степень риска генетической передачи следующих заболеваний:
1. Синдром дефицита внимания с гиперактивностью (СДВГ), диагностируемый у 6-10% детей, обусловлен генетическими изменениями. Проявлениями этого синдрома являются двигательное беспокойство, легкая отвлекаемость, импульсивность поведения ребенка. Наследуемость СДВГ составляет от 60 до 80%. СДВГ часто сочетается с другими психическими нарушениями, например, депрессией, асоциальным поведением, что позволяет делать выводы о наличии общих генетических основ у этих расстройств.
2. Аутизм - достаточно редкое, но тяжелое психологическое заболевание - также является генетически наследуемым. Проявляется аутизм достаточно рано, как правило, этот диагноз ребенку ставят в первые 3 года жизни. Частота встречаемости этого заболевания составляет около 0,02%, а основными его симптомами являются нарушение социального развития, отсутствие или недоразвитие речи, необычные реакции на внешнюю среду и ярко выраженная стереотипность в поведении.
3. Заболеваемость шизофренией в большой степени связана с генетическими факторами и передается по наследству. Оценка вероятности наследования шизофрении очень высока от 68% до 89%. Однако реальный риск развития этого заболевания (даже при наличии генетической предрасположенности) намного ниже. Риск возникновения шизофрении у ребенка, имеющего одного больного родителя, - 13%, при обоих больных родителях - 46%. Если больны родственники второй степени родства (бабушки, дедушки, дяди, тети), то величина риска развития шизофрении составляет всего 4-5% [11].
Т. о., основными проблемами развития института усыновления являются: рост международного, а не национального усыновления, серьезные причины невозможности усыновления детей-сирот российскими гражданами (низкий уровень дохода, жилищная проблема). Отсутствует системность в управленческих механизмах: недостаточные поддержка государства и PR технологии. Уже после установления усыновления могут выявляться внутрисемейные проблемы. Но у России есть немалый опыт решения проблемы сиротства, и есть все возможности сделать из сирот полноценных граждан.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в последние годы негативные тенденции в области усыновления снижаются.
В. Завражнов отмечает, что положительная тенденция, наметившаяся в области международного усыновления - это сближение сотрудничества государств в сфере международного усыновления. За сравнительно небольшой промежуток времени было принято множество международно-правовых актов, подписано договоров и соглашений по оказанию правовой помощи при рассмотрении дел об усыновлении. Россия присоединилась ко многим из них [7].
Возможности иностранных граждан позволяют принять им в свои семьи братьев, сестер: свыше 20 семей иностранных граждан усыновили по двое, трое детей. В 2004 году иностранцами было усыновлено 4 ребенка-инвалида (челюстно-лицевые патологии, пороки развития сердечно-сосудистой системы), а также дети с диагнозом «перинатальный контакт по ВИЧ-инфекции». Шансы таких детей-сирот обрести российских родителей невелики [6].
По данным Пермского края, в 2005 году отмечено снижение показателей по международному усыновлению, что обусловлено увеличением числа российских усыновления (Рис. 2). Процедура международного усыновления ужесточается с введением изменений в Семейный кодекс РФ. В настоящее время передача ребенка на воспитание в семью иностранных граждан возможна только по истечении 6 месяцев со дня поступления сведений о ребенке на учет в государственный банк данных о детях (ст. 124 СК РФ). Ранее передача ребенка в иностранную семью была возможна по истечении 3 месяцев. А также трудностью в усыновлении детей иностранными гражданами является возможность предъявления только того ребенка, от которого отказались не менее 2-3 российских семей [8].
Положительным моментом в области международного усыновления является тот факт, что иностранцы по сравнению с российскими усыновителями усыновляют больше детей в возрасте от 3 лет и старше [15].
В целом, показатели распределения по возрастам усыновленных детей остаются относительно стабильными. Наиболее востребованными являются дети в возрасте до года. Вместе с тем в 2005 году в Пермском крае значительно возрос показатель усыновления детей в возрасте от 3 до 7 лет, вследствие активной рекламной компании в СМИ по вопросам семейного устройства (Рис. 3) [8].
Рисунок 3.Возрастная структура усыновленных детей в Пермском крае [8]
В целом по России и Пермской области, наблюдается рост усыновлений детей. В Пермском крае система управленческих мер, предпринятых Комитетом по защите прав детей Пермской области, позволила в 2005 году достичь значительного увеличения числа детей, усыновленных российскими гражданами. Достижение этого произошло за счет планирования и прогнозирования деятельности органов опеки и попечительства, а также за счет мониторинга и контроля исполнения показателей устройства детей-сирот в семьи.
Государство не оказывает никакой помощи после усыновления за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец. Однако в 2005 году указом губернатора Пермской области в 10 раз увеличен размер пособия гражданам, усыновившим ребенка (20 тысяч рублей). Это дает перспективу в развитии института усыновления [8].
Т. о. перспективы развития института усыновления очевидно существуют. Среди них можно выделить такие положительные явления как: рост числа российских усыновлений при снижении международного усыновления; очевидные возможности иностранцев усыновлять по не одному ребенку или больных детей; значительное повышение пособия по усыновлению в Пермском крае; а также использование ресурса средств массовой информации для решения данной проблемы.
2.3 Проблема социальных сирот в Абакане
Немного подробнее о «Детях Хакасии». В нашей республике на начало 2007 года проживало 118 тысяч детей. Как известно, к числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (4,2 тыс. детей), дети-инвалиды (2,5 тыс. детей) и безнадзорные дети (3,6 тыс. детей). Именно они нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации.
Согласно статистики, только 30% новорожденных могут быть признаны совершенно здоровыми. Более половины детей имеют заболевания и функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий.
Одной из наиболее важных продолжает оставаться проблема социального сиротства. Хотя, в последние годы в Хакасии наметилась тенденция к сокращению количества безнадзорных и беспризорных детей.
Все эти проблемы эффективнее решаются программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программно-целевой метод обеспечивает достаточный уровень межведомственной координации, обеспечивает взаимодействие при выработке общих подходов по социальной поддержке и улучшению положения детей.
Данная республиканская целевая программа разрабатывается в составе подпрограмм: «Здоровый ребенок», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты».
Общий объем финансирования на 2008-2010 гг. - 86 миллионов 400 тысяч рублей.
Воспитать ребёнка только лишь усилиями семьи и школы сегодня достаточно сложно. В воспитании достойного человека должны быть заинтересованы и принимать активное участие все институты гражданского общества. Такова основная идея сегодняшней встречи педагогов дошкольных образовательных учреждений, школ, высших учебных заведений, специалистов Министерств и представителей общественных организаций.
Бытует мнение, что понятия защита и спасение применимы только лишь в отношении определённой категории детей , однако специалисты утверждают, что все, о чём сегодня идёт речь относится не только к тем, кого мы привыкли называть неблагополучными.
Особой защиты общества требуют дети, которых в силу жизненных обстоятельств не могут защитить родные родители. А число таких детей, оставшихся без попечения родителей, год от года растёт. Сегодня в Хакасии среди всех детей в возрасте до 18 лет - 4 % -сироты. Получается, что каждый 20-ый ребёнок в нашей республике воспитывается без родителей. Причём, большая часть таких детей 83 % - социальные сироты, их родители живы.
Проблема профилактики социального сиротства - один из вопросов сегодняшней конференции. Сейчас в Хакасии существуют три формы воспитания, которые могут заменить детям родную семью - усыновление, опека и попечительство и приёмная семья. Таким образом, 17 % детей воспитываются в государственных учреждениях образования, а 83 % в замещающих семьях. На сегодняшний день в Хакасии 357 приёмных семей.
Бывают случаи, когда приёмная семья не оправдывает надежд государства, дети в ней подвергаются насилию. В минувшие выходные россияне вновь узнали о гибели русского ребёнка в Америке по вине приёмных родителей.
2.5 Рекомендации социальным педагогам
Эти дети знают о жизни больше, чем иные взрослые. Слишком многое им пришлось пережить и испытать. Каждому ребенку, хлебнувшему самостоятельности, требуется помощь. Одним нужен врач, другим психолог, а третьим просто хорошее отношение. Главная задача - создать у мальчиков и девочек верное представление о жизни. Но к этой проблеме надо подходить дифференцировано, по возрасту. До двенадцати - тринадцати лет на детское сознание еще можно влиять, а вот старших, как показывает практика изменить уже практически невозможно. Хотя... оказавшись в нормальной среде и вынужденные вести себя порядочно, даже самые отпетые мошенники постепенно забывают свои прошлые «заслуги». Была одна девочка, которая вернее стоило бы сказать маленькая женщина. В 13 лет она уже не могла без мужчины. Но спустя некоторое время достаточно стало только построже посмотреть на нее: «Мол, в чем дело?» и все, она брала себя в руки.
Понятно, что будущее таких ребят во многом зависит от того, куда и к кому они попадут. В большинстве случаев их надо тащить то есть помогать с выбором профессии, жильем, обустройством в жизни. Если их предоставить самим себе, то многих, безусловно ждет довольно сложное будущее. Слишком они неустойчивые. Слишком большой и важный период в своей жизни они потеряли. Им трудно быть как все, а тут еще и общество давит на них с удвоенной силой.
С учетом достаточно большого количества причин, обуславливающих функциональную несостоятельность семьи, существует весьма разнообразные подходы к типологии и классификации таких семей. В качестве системаобразующего критерия при составлении типологии функционально несостоятельных семей использую характер десоциализирующего влияния, оказываемого такими семьями на своих детей.
Используемая литература
3. Балашова М.Я., Жукова Т.Н. «Вязание на машинах».- Минск.: 1994
4. Буянов М.И. Ребенок из неблагополучной семьи. -М.: Просвещение 1988
5. Выготский Л.С. Собрание сочинений в: т. -М.: 1983, 1984 т.3.4.
6. Галанина О., Вольман И. Одежда и трикотаж. -М.: изд. «Легкая индустрия». 1967
7. Давыдов В.В. Личности надо выделять. // С чего начинается личность? -М.: 1979
8. Дементьева И.Ф. Социальная адаптация детей-сирот. Современные проблемы и перспективы в условиях рынка. // Социальные проблемы сиротства. -М.: 1992.
9. Дубровина М.В. Индивидуальные особенности школьников. -М.: 1975г.
10. Заззо Р. Психологическое развитие ребенка и влияние среды. // Вопросы психологии, 1967.
11. Иванов С.И. Одинокие дети. Записки детского врача (о воспитании ребят в детском доме).-М.: Молодая гвардия., 1991.
12. Кон И.С. Социология личности. -М.: 1967.
13. Корлюгова Ю.Н., Ларионов М.Л. Деловые игры по экономике. Вита-пресс. -М.:1998.
14. Корчак Я. Избранные педагогические произведения. -М.: 1966.
15. Крупская Н.К. Школьная муниципальная программа. -М.: 1966.
16. Куган Б.А. Социально-трудовая адаптация детей группы социального риска. -Курган - Челябинск,: 1995.
17. Ламина Г.М. Развитие речи у детей в раннем возрасте. -Москва.: 1964.
18. Лангмейер Й., Матейчек 3. «Психологическая депривация в детском возрасте». - Прага.: 1984.
19. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения Т1.
20. Обуховский К. Психологическая теория строения и развития личности. // Психология формирования и развития личности. -М.: 1981.
21. Основы дошкольной педагогики / Под ред. А.В.Запорожца, Т.А.Марковой. -М.: 1980.
22. Петрова В.Т., Белякова И.В. Кто они, дети с отклонением в развитии? -М.: 2003.
23. Попова М.И. Особенности речевых проявлений детей с первого полугодия второго года жизни. // Вопр. Психологии. 1968. №4.
24. Преодоление трудностей социализации детей-сирот // Учебное пособие. -Ярославль. 1997 №10.
25. Прихотан А.М., Толстых Н.Н. Дети без семьи. -М. 2002.
26. Психическое развитие воспитанников детского дома // Под ред. Дубровиной И.В., Рузской А. Т. -М. Педагогика 1990.
27. Рыбиновский Е.М. Возрастные стандарты социализации детей-сирот. -М. 1999.
28. Словарь практического психолога. // Сост. С.Ю. Толовин. -Минск.: Харвест. 2004.
29. Социальная адаптация детей в школьных учреждения. // Под ред. Р.В. Тонковой-Ямпольской и др. - М.: 1980.
30. Становление. Федеральная целевая программа «Дети-сироты» // Примерные направления воспитательной работы в детских домах. - Курган. Гармония. 1995.
31. Шульга Т.Н., Олифиренко Л.Я. Психологические основы работы с детьми «группы риска» в учреждениях социальной помощи и поддержки. -М., изд. УРАО, 2001
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Подходы к изучению социального сиротства. Причины роста числа детей-сирот в регионе. Проблемы социального сиротства в Иркутской области: модель прогнозного фона и обоснование необходимости их решения. Направления социальной поддержки семей и детей.
курсовая работа [387,8 K], добавлен 16.06.2014Определение понятия социального сиротства, причины и условия, его провоцирующие. Категории детей, относящихся к социальным сиротам. Уровни, формы, методы профилактики социального сиротства. Проблемы профилактики социального сиротства и пути преодоления.
курсовая работа [280,7 K], добавлен 05.03.2015Причины социального сиротства в России. Нормативно-правовые акты РФ и Калужской области по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формы устройства детей-сирот в России, процесс усыновления детей иностранными гражданами.
дипломная работа [94,0 K], добавлен 06.11.2010Понятие социального сиротства. Нарушение структуры и функций семьи. Ситуация с сиротством в России по регионам. Количество детей, оставшихся без попечения родителей. Методы решения проблемы социального сиротства. Деятельность общественных организаций.
курсовая работа [61,2 K], добавлен 30.11.2010Понятие, причины, основные виды и профилактика социального сиротства. Социально-психологическая характеристика детей-сирот, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа и проблемы их социализации. Государственная система социальной защиты детей-сирот.
курсовая работа [43,0 K], добавлен 18.01.2014Проблемы социального сиротства как актуального явления в современной социально-политической практике. Особенности социального сиротства в России на современном этапе. Охрана прав социального сиротства в Российской Федерации, оценка ее эффективности.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 25.01.2011Суть и основные причины социального сиротства. Трудности жизнедеятельности детей-сирот. Лишение родительских прав и отказ от ребенка. Проблемы социализации детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Деформация нравственных ценностей в семье.
контрольная работа [22,8 K], добавлен 27.12.2010Социальная реабилитация социальных сирот: социокультурный и педагогический аспекты. Семья как один из факторов развития социальной проблемы коммерческой сексуальной эксплуатации детей. Проблемы социализации детей-инвалидов и толерантного к ним отношения.
реферат [15,9 K], добавлен 06.01.2010Понятие и причины социального сиротства, непосредственные источники его происхождения. Демографические проблемы семьи, социологический анализ мотивов отказа родителей от воспитания детей. Характеристика женщин, принявших решение об отказе от материнства.
курсовая работа [132,0 K], добавлен 30.12.2012Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Социальное сиротство в контексте правоустанавливающих документов, источники и причины его возникновения. Тенденция к увеличению и распространению социального сиротства как явления.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 19.12.2011
