Информационно-коммуникационные технологии в эпоху становления смарт-промышленности: проблемы определения и условия развития

Потому в такой экономике приоритет отдаётся строгой охране прав на объекты интеллектуальной собственности. Для развивающихся стран, желающих вывести свою экономику на более высокий уровень, по крайней мере, на первых этапах важным представляется максимально возможное распространение знаний. Поэтому в таких странах практикуется менее жёсткий подход к охране прав на объекты интеллектуальной собственности. Такой позиции, в частности, придерживаются Индия и Китай [30], возможно, она же будет оправдана и для Украины при условии, что ИКТ-сектор в стране все же будет развиваться, а не стагнировать.

Развитый рынок ИКТ - правительство, в первую очередь посредством государственных закупок и заказов, может стимулировать развитие рынка ИКТ, отдавая предпочтение наиболее совершенным из создаваемых национальными производителями ИКТ-продуктам или продукции, произведённой с использованием наиболее современных ИКТ. Также государство может ужесточать стандарты на ИКТ-про- дукцию, вынуждая производителей совершенствовать ее. Однако необходимо учесть, что при неразвитости национального сектора ИКТ последние меры могут скорее привести к вытеснению с рынка национальной ИКТ-продукции импортными аналогами. Потому в данном случае более предпочтительными являются нижеперечисленные мероприятия, которые могут проводиться в рамках государственной политики развития и поддержки сектора ИКТ.

Государственная поддержка предприятий сектора ИКТ, которая может проявляться как в прямом финансировании конкретных НИОКР, проводимых конкретными предприятиями или их объединениями из сектора ИКТ, так и в предоставлении целевых грантов и/или налоговых льгот по уплате, например, налога на прибыль предприятий сектора ИКТ.

Государственная поддержка может быть оправдана тем, что ИКТ могут быть направлены на повышение благосостояния всего общества (например, программы анализа состояния окружающей природной среды, метеорологических условий, системы оповещения о наводнениях или землетрясениях, бесплатные образовательные платформы, направленные на охват максимально широких слоев населения). В подобных случаях ИКТ отчасти выступают общественным благом и, соответственно, экономическими агентами могут восприниматься как один из провалов рынка, для регулирования которого необходимо государственное вмешательство.

В этой связи необходимо учитывать, что в случае предоставления прямого государственного финансирования или грантов возможно возникновение преференций, попытки руководства отдельных предприятий из сектора ИКТ обойти конкурентов на получение государственной помощи нелегальными способами. Поэтому особенно актуальной становится разработка максимально прозрачных условий получения такого финансирования и отчётности о нем Исключения составляют случаи финанси-рования исследовательских программ и ИКТ, направленных в первую очередь на обеспечение национальной безопасности и развитие оборон-ного комплекса. Хотя даже в этом случае, как показывает практика, со временем технологии, первоначально разрабатывавшиеся в военных целях или для оборонного комплекса, нашли ши-рокое применение в обыденной жизни. Примером этого могут служить процесс пастеризации, те-флон, сверхвысокочастотные (микро-) волны, из мира ИКТ - технологии мобильной связи и си-стемы глобального позиционирования (GPS).. В свою очередь, предоставление налоговых льгот предприятиям сектора ИКТ на ограниченный период времени позволит таким фирмам восполнить свои затраты на НИОКР, а в комбинации со строгой защитой прав на объекты интеллектуальной собственности - потенциально получить прибыль, которую в дальнейшем можно будет использовать на создание новых ИКТ и ИКТ-продукции. Однако здесь также есть определённые нюансы. Так, широкое предоставление налоговых льгот национальным предприятиям сектора ИКТ при одновременном их непредоставлении иностранным предприятиям или предприятиям с иностранными инвестициями может восприниматься как политика протекционизма или привести к оттоку иностранных инвестиций из страны, что необходимо учитывать при осуществлении государственной политики в сфере развития сектора ИКТ.

Антимонопольное регулирование и создание конкурентной среды между предприятиями сферы ИКТ. Поскольку, как отмечалось ранее, одной из задач развития сектора ИКТ является распространение знаний, то чрезмерная охрана прав на объекты интеллектуальной собственности в течение длительного периода времени при наличии незначительного числа пред- приятий-конкурентов может привести к монополизации рынка, завышенным ценам на ИКТ (лицензии на право использования). Это ограничит число их потенциальных пользователей, будет препятствовать широкому распространению знаний и, в конечном итоге - замедлит развитие самого сектора ИКТ. Последнее вызвано тем, что продукция сектора ИКТ обладает, образно выражаясь, свойством наследственности, то есть, многие новые технологии и иная продукция сектора ИКТ строится на основе и/или с учётом уже существующих. Потому представляется особенно важным наряду с развитием института права интеллектуальной собственности развивать антимонопольное законодательство и создавать более простые условия для входа и выхода на рынок новых предприятий сектора ИКТ. Строгая охрана прав на объекты интеллектуальной собственности в комбинации с налоговыми льготами например, в течение 3 лет с момента создания ИКТ с последующей полной или частичной отменой налоговых льгот для предприятия-разработчика и ослабление режима охраны прав на объекты интеллектуальной собственности может способствовать распространению новых знаний и дальнейшему развитию сектора. При этом в течение срока действия отмеченных мер предприятие-разработчик сможет компенсировать свои затраты, а его клиенты - укрепить свои конкурентные позиции на рынке за счёт внедрения новых продуктов сектора ИКТ Естественно, успешное внедрение и по-следующее освоение ИКТ в данном случае может рассматриваться только как один из факторов повышения конкурентоспособности такого пред-приятия, а не основная причина такого повыше-ния..

Выводы. В связи с ростом внимания мировой общественности (в первую очередь наиболее экономически развитых стран мира) к возможности получения экономических выгод при переходе к новому технологическому укладу, именуемому смарт-промышленностью или Индустрией 4.0, все большее значение приобретают ИКТ в качестве основы такого технологического уклада. Вместе с тем проведённый анализ научных публикаций, а также публикаций специалистов-практиков показал, что в мире пока нет единого мнения о том, что означает термин «информационнокоммуникационные технологии», их состав, а также в какой взаимосвязи и зависимости ИКТ находятся с сектором ИКТ, ИКТ-промышленностью, ИКТ-инфрастру- ктурой, киберфизическими системами.

В то же время точное определение данных понятий необходимо с целью совершенствования правового поля и налогового законодательства стран. Последнее особенно важно, поскольку налогообложение материальных и нематериальных активов (например, налогом на добавленную стоимость), как и охрана прав собственности на материальные и нематериальные объекты, имеет свою специфику и нюансы. Терминология, позволяющая различные толкования, и отсутствие ее гармонизации между странами могут привести к судебным разбирательствам, потере прибыли экономическими агентами или налоговых поступлений государством, что возможно минимизировать в противном случае.

В соответствии с результатами этимологического и семантического анализа, а также с использованием метода сравнения предложено уточнённое определение ИКТ как совокупности методов и процессов производства информации, её хранения, обработки, передачи и восприятия человеком или специальными устройствами, а также научное описание таких методов и процессов.

Исходя из этого определения Интернет, Интернет вещей и Промышленный Интернет вещей являются разновидностями ИКТ. Непосредственно ИКТ выступают продукцией направления ИКТ-услуг (решений). Они реализуются и функционируют на базе продукции ИКТ-промышлен- ности. В свою очередь, ИКТ-услуги и ИКТ- промышленность являются частью сектора ИКТ.

То, как ИКТ используются и развиваются в конкретной стране, непосредственно связано с развитием ИКТ-инфра- структуры. Особенность последней заключается в том, что в нее, кроме непосредственно оборудования, каналов и средств передачи информации, необходимо включать правовые и нормативные механизмы, обеспечивающие функционирование всего сектора ИКТ, а также системы обеспечения компьютерной грамотности населения, профессиональной подготовки и переподготовки специалистов в секторе ИКТ.

В целом развитие сектора ИКТ и ИКТ-инфраструктуры в конкретной стране зависит от существующих в ней экономических условий, действующих правовых норм в сфере ИКТ, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, антимонопольного законодательства, степени конкурентности рынка ИКТ, уровня образованности населения, подготовки профессиональных кадров и возможностей переноса полученных ими знаний в производство новых ИКТ и электроники.

При всем богатстве возможностей, которые могут дать ИКТ производству и обществу, без соответствующей базы, в качестве которой выступает стабильное экономическое развитие страны в целом и ИКТ-инфраструктуры в частности, эти возможности так и останутся нереализованными. Более того, даже будучи реализованными, ИКТ являются не панацеей от всех проблем и бед современного общества, а лишь высокоэффективным инструментом их диагностирования и помощи в решении при умелом использовании.

Что касается Украины, то пока страна по значению индекса сетевой готовности находится примерно в середине мировых рейтингов, опережая таких мировых лидеров в сфере производства ИКТ-услуг и ИКТ-продукции, как Индия, Индонезия и Бразилия, но существенно отставая от стран ЕС, Китая и России. Однако с учетом динамики объемов реализации продукции (услуг) ВЭД, относящихся к сектору ИКТ в Украине, страна может утратить эти позиции.

В связи с вышеизложенным предлагается осуществить комплекс следующих мероприятий:

действующую в Украине нормативную базу и программы развития страны строить на основе «долгих правил», с минимизацией количества и частоты внесения изменений и дополнений в действующие законодательные акты, регулирующие общее развитие страны и поведение экономических агентов;

усовершенствовать действующий в Украине терминологический аппарат в сфере ИКТ, в первую очередь в нормативно-законодательных актах;

усовершенствовать налоговое законодательство в части торговли товарами в электронной форме (например, на товары в электронной форме, стоимость которых превышает 10 необлагаемых минимумов доходов граждан, установить налог на транзакции в размере 1-2%; при этом товары в электронной форме не облагать НДС). Это должно способствовать и притоку поступлений в бюджет и минимизации мошеннических схем с НДС, уклонений от уплаты данного налога при торговле электронными товарами;

разработать план мероприятий по развитию института прав собственности в Украине с учетом государственных целей по развитию сектора ИКТ и действующих международных соглашений в части противодействия пиратству;

в рамках реализации Концепции развития цифровой экономики и общества Украины на 2018-2020 гг. разработать более детальные программы государственной поддержки предприятий сектора ИКТ, научно-исследовательских и общеобразовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов для сектора ИКТ и исследования в данном направлении.

Приведены общие проблемы и предложения по их устранению для внедрения и/или развития ИКТ. Более конкретные рекомендации необходимо разрабатывать для каждой страны с учётом её специфики и анализа передового опыта стран-лидеров с привлечением специалистов экономического, юридического, технического и педагогического профиля, что является перспективным направлением дальнейших исследований.

Литература

1. Accenture Strategy. #Smarter2030: ICT Solutions for 21st Century Challenges. 134 p. Global e-Sustainability Initiative (GeSI). URL: http://smarter2030.gesi.org/ downloads/Full_report.pdf (Дата обращения

2. Asian Development Bank. Information and communication technology for development: ADB experiences. Mandaluyong City, Philippines: Asian Development Bank, 2010. 36 Р.

3. Aulakh G. Trai suggests 8% of yearly revenue as license fee for Internet providers; may push up rates. The Economic Times. 1 мая 2014. URL: https://economic- times.indiatimes.com/industry/telecom/trai- suggests-8-of-yearly-revenue-as-license-fee- for-internet-providers-may-push-up-rates/ article show/34486749.cms (Дата обращения

4. Baheti R., Gill H. Cyber-phisical Systems. In The Impact of Control Technology (1st ed.). Eds. T. Samad, A. M.

5. Annaswamy. NY: IEEE Control Systems Society. 2011. URL: www.ieeecss.org (Дата обращения 15.03.2018).

6. Chittilapally J. Energy in India. The time has come to alter the energy balance, but at what cost. Lifegate. 22 декабря 2017. URL: https://www.lifegate.com/people/lifestyle/ energy-in-india-facts-and-figures (Дата обращения 22.03.2018).

7. Definition - What does Information and Communications Technology (ICT) mean? Technopedia. URL: https://www.techo pedia.com/definition/24152/information-and- communications-technology-ict (Дата обращения 10.08.2017).

8. Definition of `ICT'. Collins Dictionary. URL: https://www.collinsdictionary. com/dictionary/english/ict (Дата обращения

9. ICT. Cambridge Dictionary. URL: https://dictionary.cambridge.org (Дата обращения 05.02.2018).

10. Institute for Energy Economics and Financial Analysis. China 2017 Review: World's second biggest economy continues to drive global trends in energy investment. Январь 2018. 50 p. IEEFA. URL: http://ieefa.org/wp-content/uploads/2018/01/ China-Review-2017.pdf (Дата обращения

11. Kaino L. M. Information and Communication Technology (ICT) developments, utilization and challenges in ICMI history. Symposium on the Occasion of the 100th Anniversary of ICMI. Rome. 2008. С. 5-8.

12. Kniaziev S. I. Development of smart industry as an efficient way to implement the policy of neoindustrialization in the world. Econ. promisl. 2017. №4 (80). P. 5-18. doi: http://doi.org/10.15407/ econindustry2017.04.005.

13. Kundishora S. M. The role of infor mation and communication technology (ICT) in enhancing local economic development and poverty reduction. The World Bank. 2014. URL: https:// siteresources.worldbank.org/

14. CMUDLP/Resources/Role_ICT_paper.pdf (Дата обращения 18.04.2018).

15. Mickoleit, A. Greener and Smarter: ICTs, the Environment and Climate Change. Paris: OECD publishing, 2010. 54 p. doi: http://doi.org/10.1787/5k9h3635kdbt-en

16. Murray J. Cloud network architecture and ICT. TechTarget. 18 декабря 2011. URL: http://itknowledgeexchange.techtarget. com/modern-network-architecture/cloud- network-architecture-and-ict/ (Дата обращения 15.03.2018).

17. Networked readiness index 2016. World economic forum. URL: https://widgets. weforum.org/gitr2016/ (Дата обращения

18. OECD. Taxing energy use 2015: OECD and selected partner economies. Paris: OECD Publishing, 2015. 150 p. doi: http://doi.org/10.1787/9789264232334-en.

19. OECD. Measuring the Information Economy 2002. Paris, France: OECD Publishing, 2002. 100 p. doi: http://doi.org/10.1787/9789264099012-en

20. Suoronta J. Youth and information and communication technologies. World youth report 2003: the global situation of young people. 2004. 429 p. United Nations Department of Economic and Social Affairs. URL: https://www.un.org/development/desa/youth/ world-youth-report/world-youth-report- 2003.html (Дата обращения 15.03.2018).

21. The Internet of Things and Energy & Environment Policy Principles. Intel. 2014. URL: https://www.intel.com/ content/www/us/ en/policy/policy-iot-energy-environmental. html (Дата обращения 10.03.2018).

22. The World bank. New country classifications by income level: 2017-2018. The World bank. 7 января 2017. URL:

23. https://blogs.worldbank.org/opendata/edutech/ new-country-classifications-income-level- 2017-2018 (Дата обращения 22.03.2018).

24. The World Bank. World Bank Country and Lending Groups. The World Bank. 2018. URL: https://datahelpdesk.

25. worldbank.org/knowledgebase/articles/90651 9-world-bank-country-and-lending-groups (Дата обращения 21.03.2018).

26. The World bank. World Bank Country and Lending Groups. The World bank. Июнь 2017. URL: https://datahel pdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/ 906519 (Дата обращения 22.03.2018).

27. Tongia R., Subrahmanian E., Arunachalam V. S. Information and communications technology for sustainable development: Defining a global research agenda. Bangalore, India: Allied Publishers, 2005. 545 p.

28. United Nation Conference on trade and development. Information Economy Report 2017: Digitalization, Trade and Development. UNCTAD. 23 октября 2017. 130 p. URL: http: //unctad. org/en/PublicationsLibrary/ ier2017_en.pdf (Дата обращения

29. Вишневський В. П., Вієцька О. В., Гаркушенко О. М., Князєв С. І., Лях О. В., Чекіна В. Д., Череватський Д. Ю. Смарт- промисловість в епоху цифрової економіки: перспективи, напрями і механізми розвитку: монографія: В. П. Вишневський (заг. ред.). Київ: НАН України, Ін-т економіки пром-сті, 2018. 192 c.

30. Голиченко О. Государственная политика и провалы национальной инновационной системы. Вопросы экономики. 2017. №2. С. 97-108.

31. Державна служба статистики України. Статистична інформація. Державна служба статистики України. URL: ukrstat.gov.ua (Дата звернення 25.03.2018).

32. Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики. Національний класифікатор України. Класифікація видів економічної діяльності ДК 009:2010. Державна регуляторна служба України. 29 листопада 2010. URL: http://www.dkrp.gov.ua/info/842 (Дата звернення 25.03.2018).

33. Верховна Рада України. Закон України «Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки» від 09.01.2007 № 537-V. Відомості Верховної Ради України. 2007. № 12. Ст.102.

34. Информационные и коммуникационные технологии в образовании: монография: Бадарч Дендев (общ. ред.). М.: ИИТО ЮНЕСКО, 2013. 320 стр.

35. Кабінет Міністрів України. Розпорядження «Про схвалення Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Україні» від 15 травня 2013 р. № 386-р. Офіційний вісник України. 2013. № 44. С. 79.

36. Люди - самое узкое место в Industry 4.0. b2b-ray. 2016. URL: http://www.b2b-ray.com/resources/publications/

37. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка (4 изд., дополненное). М.: Азбуковник, 2001. 944 с.

38. Статистичний щорічник України за 2015 р.: І. М. Жук (заг. ред.). Київ: Державна служба статистики України, 575 с.

39. Статистичний щорічник України за 2016 р.: І. Є. Вернер (заг. ред.). Київ: Державна служба статистики України, 611 с.

40. Фоміних Н. Ю. Інформаційно- комунікаційні технології у викладанні філологічних дисциплін: навчально-методичний посібник. Севастополь: Рібест, 2010. 196 с.

41. Кабінет Міністрів України. Розпорядження «Про схвалення концепції розвитку цифрової економіки та суспільства України на 2018-2020 роки та затвердження плану заходів щодо її реалізації» від 17 січні 2018 р. № 67-р. Офіційний вісник України. 2018. № 16. С. 70.

42. References

43. Accenture Strategy (2015). #Smarter 2030: ICT Solutions for 21st Century Challenges. 134 p. Global e-Sustainability Initiative (GeSI). Retrieved from http://smarter 2030.gesi.org/downloads/Full_report.pdf

44. Asian Development Bank. Information and communication technology for development: ADB experiences. Mandaluyong City, Philippines: Asian Development Bank, 2010.

45. Aulakh, G. (2014, May 1). Trai suggests 8% of yearly revenue as license fee for Internet providers; may push up rates. The Economic Times. Retrieved from https://eco- nomictimes.indiatimes.com/industry/telecom/ trai-suggests-8-of-yearly-revenue-as-license- fee-for-internet-providers-may-push-up-rates/ articleshow/34486749.cms

46. Baheti, R. & Gill, H. Cyber-phisical Systems. In T. Samad & A. M. Annaswamy (Eds.). (1st ed.). The Impact of Control Technology. NY: IEEE Control Systems Society, 2011. Retrieved from www.ieeecss.org

47. Chittilapally, J. (2017, December 22) Energy in India. The time has come to alter the energy balance, but at what cost. Lifegate. Retrieved from: https://www.lifegate.com/ people/lifestyle/energy-in-india-facts-and- figures

48. Technopedia (2017). Definition -

49. What does Information and Communications Technology (ICT) mean? Technopedia.

50. Retrieved from https://www.techopedia.com/ definition/24152/information-and-communi- cations-technology-ict.

51. Definition of `ICT'. Collins Dictionary. Retrieved from https://www.collinsdic tionary.com/dictionary/english/ict

52. ICT. Cambridge Dictionary. Retrieved from https://dictionary.cambridge.org

53. Institute for Energy Economics and Financial Analysis (2018, January). China 2017 Review: World's second biggest economy continues to drive global trends in energy investment. 50 p. IEEFA. Retrieved from: http://ieefa.org/wp-content/uploads/2018/01/ China-Review-2017.pdf

54. Kaino, L. M. (2008). Information and Communication Technology (ICT) developments, utilization and challenges in ICMI history. Symposium on the Occasion of the 100th Anniversary of ICMI. Rome. pp. 5-8.

55. Mickoleit, A. (2010, September). Greener and Smarter: ICTs, the Environment and Climate Change. Paris: OECD publishing, 54 p. doi: http://doi.org/10.1787/ 5k9h3635kdbt-en

56. Murray, J. (2011, December 18). Cloud network architecture and ICT. Tech Target. Retrieved from http://itknowledgeex change.techtarget.com/modern-network-archi tecture/cloud-network-architecture-and-ict/

57. World economic forum (2017).

58. Networked readiness index 2016. World economic forum. Retrieved from https: //widgets. weforum. org/ gitr2016/

59. OECD (2002), Measuring the Information Economy 2002. Paris, France: OECD Publishing. 100 p. doi: http://doi.org/ 10.1787/9789264099012-en

60. OECD (2015). Taxing energy use 2015: OECD and selected partner economies. Paris: OECD Publishing. 150 p. doi: http://doi.org/10.1787/9789264232334-en.

61. Suoronta, J. (2004). Youth and information and communication technologies.

62. In United Nations Department of Economic and Social Affairs. World youth report 2003: the global situation of young people. Retrieved from https://www.un.org/ development/desa/youth/world-youth- report/world-youth-report-2003.html

63. Intel (2014).The Internet of Things and Energy & Environment Policy Principles. Intel. Intel. Retrieved from https://www.mtel. com/content/www/us/en/policy/policy-iot- energy-environmental.html

64. The World bank (2017, January 7). New country classifications by income level: 2017-2018. The World bank. Retrieved from: https://blogs.worldbank.org/opendata/edutech/ new-country-classifications-income-level- 2017-2018

65. The World Bank (2018). World Bank Country and Lending Groups. The World bank.Retrieved from: https://datahelp desk.worldbank.org/knowledgebase/articles/ 906519-world-bank-country-and-lending- groups

66. The World bank (2017, June). World Bank Country and Lending Groups. The World bank. Retrieved from: https://datahelpdesk.worldbank.org/knowledg ebase/articles/906519

67. Tongia, R., Subrahmanian, E. & Arunachalam, V. S. (2005). Information and communications technology for sustainable development: Defining a global research agenda. Bangalore, India: Allied Publishers. 545 p.

68. United Nation Conference on trade and development (2017, October 23). Information Economy Report 2017: Digitalization, Trade and Development. 130 p. UNCTAD. Retrieved from: http://unctad.org/en/Publica tionsLibrary/ier2017_en.pdf

69. United Nation Statistics Division. ISIC Rev. 3. Detailed structure and explanatory notes. UNSTATS. Retrieved from https: //unstats.un.org/unsd/cr/registry/ regcst. asp?Cl=2

70. Wolf, W. (2009). Cyber-physical systems. Computer, 3(42), pp. 88-89. doi: http://doi.org/10.1109/MC.2009.81

71. Vershinskaya, O. N., Volynskij, Yu. D., Ershova, T. V., Krivoshein, N. V., Mendkovich, A. S., Moiseeva, M. V., Nehaev, S. A., Smolyan, G. L. et al. (2009). Glossary on the Information Society. Yu. E.Hohlov (Ed.). Moskow: Institute of the Information Society. [in Russian].

72. Vishnevsky, V. P. & Kniaziev, S. I. (2017). Smart Industry: Prospects and Challenges. Economy of Ukraine, 7(660), pp. 22-37 [in Russian].

73. Vishnevsky, V. P., Viietska, O. V., Harkushenko, O. M., Kniaziev, S. I., Liakh, O. V., Chekina, V. D., & Cherevatskyi D. Yu. (2018). Smart industry in the era of digital economy: prospects, directions and mechanisms of development. V.P. Vishnevsky (Ed.). Kiev: NAS of Ukraine, Institute of Industrial Economics [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru