Социальное партнерство в российском обществе: социально-философский анализ

По мнению диссертанта, идеология социального партнерства оказывает регулирующее воздействие на общество, устанавливая духовные рамки партнерских отношений и определяя наиболее приемлемые правила политического поведения. Государство должно активно участвовать в теоретической разработке и продвижении идеологии социального партнерства с тем, чтобы укрепить необходимую систему социальных гарантий для обеспечения защиты прав человека, достичь того, чтобы все граждане России смогли бы успешно воспользоваться социальными правами. Идеология социального партнерства основывается на осознании общности цели и наличия воли к ее достижению у общественных субъектов, умению понять других, использовать имеющиеся возможности и ресурсы и действовать совместно ради общего блага.

В параграфе 3.2 «Специфика социального партнерства между бизнесом и властью: опыт российских трансформаций» трансформационные процессы сотрудничества между органами государственной и административной власти, а также бизнес - структурами в современный постсоветский период.

Диссертант считает, что переход от диктата государства в советское время к социально-партнерским и равноправным отношениям между предпринимателями и наемными рабочими, а также между бизнес - сообществом и государственными органами в постсоветскую эпоху остается объективной общественной потребностью.

Автор показывает, что выход российских компаний и корпораций на международный рынок привел к необходимости институционализации сложившихся практик взаимоотношения российского бизнеса с органами власти. При этом существует обоюдный интерес и со стороны бизнеса, и со стороны административных структур к выработке политики корпоративного социального партнерства, общепризнанных правил, ценностей и принципов. Отношения социального партнерства предоставляют органам местного самоуправления и региональным властям экономические стимулы, расширяющие налогооблагаемую базу и увеличивающие бюджетные доходы.

Социальное партнерство это общественная система, которая объединяет социально-экономические, правовые, этические и филантропические аспекты взаимоотношений между корпорациями, неправительственными организациями и государственными органами. При этом “рамочными” ценностями социального партнерства выступает творческое, диалоговое и инновационное отношение к решению социально-экономических проблем.

Таким образом, в общем виде социальное партнерство воплощает в себе добросовестную деловую практику и добровольную обязанность бизнеса тратить часть собственных ресурсов так, как это желательно с точки зрения целей и ценностей общества и государства. В отличие от западных стран, где концепция социального партнерства возникла в результате целенаправленной инновационной деятельности, в России инициативы по продвижению социального партнерства стали реализовываться в непростых транзитивных условиях. У российских бизнес структур пока еще нет четкого понимания относительно необходимости и эффективности программ социального партнерства. Но со временем гражданские филантропические инициативы станут неотъемлемой частью российского бизнеса и условием для успешного сотрудничества между бизнесом и государством.

В параграфе 3.3 «Российские гражданские форумы: взаимодействие между властью и обществом в укреплении идеологии социального партнерства» рассматриваются проблемы функционирования российских гражданских форумов как институтов взаимодействия между государственной властью и обществом в сфере укрепления идеологических основ социального партнерства.

Известно, что гражданские форумы обеспечивают устойчивость социально-экономического развития государства, объединяют общественные организации для реализации общенациональных целей и как экспертные сообщества, и как социальные субъекты, обладающие компетентностью в решении социально-экономических проблем. Гражданские форумы в России возникли первоначально как отдельные филантропические социальные инициативы, которые в 1990-е гг. во многом опирались на “импорт ресурсов” и даже ”импорт идей” из-за рубежа.

По мнению диссертанта, миссия гражданских форумов состоит в содействии продуктивному диалогу между государственными и общественными структурами для реализации гражданско-общественных инициатив, направленных на становление правового государства, демократизацию системы управления, развитие социально ориентированной экономики, эффективной системы регионального и местного самоуправления, формирование свободной личности и ее персональной ответственности и т.д. Цель деятельности этих форумов состоит в повышении качества жизни населения и устойчивого развития территории регионов через сетевую кооперацию общественных и государственных структур, а также в создании условий для укрепления роли общественных организаций в российском обществе и взаимодействия между общественным сектором и государственными структурами с целью решения общих проблем.

Гражданские форумы обычно предоставляют достаточно своевременную информацию чиновникам по социально-политическим вопросам, а также поддерживают “обратную связь” с гражданскими организациями, обучая и консультируя их членов, культивируя общественную поддержку гражданским инициативам и сообщая обществу о планах и реформах, которые предпринимает правительство в социально-экономической сфере. Данные форумы, воплощая в себе традиции демократического волюнтаризма, нивелируют значение прямых коллективных действий (в виде стачек, забастовок, акций массового неповиновения и т.п.) и тем самым придают общественной политике более “цивилизованный” вид.

В параграфе утверждается, что отношения между властью, гражданским обществом и бизнесом должны строиться не на подозрениях, недоверии и взаимных упреках, а на взаимном доверии, что способствует созданию доброжелательной среды, которая не менее важна для развития общества, чем правовая или материальная составляющая. Целью политики государства должно стать создание соответствующих идеологических условий, нормативных как для бизнеса, так и для организаций гражданского общества. Поэтому государственное вмешательство и административное регулирование вопросов идеологического укрепления социального партнерства не только желательно, но и необходимо.

В главе 4 «Традиционные основы социального партнерства в российском обществе» анализируются традиционная ценностная и духовная специфика партнерских отношений в трансформационных условиях российского общества, роль идеологии социального партнерства в модернизации традиционного социума, а также возможности социального партнерства для регионального разрешения ценностных конфликтов на Северном Кавказе.

В Параграфе 4.1 «Ценностные и духовные основы социального партнерства в трансформирующемся традиционном социуме» исследуется традиционная специфика трансформационного российского общества.

Процессы формирования отношений социального партнерства в существенной степени зависят от этнической, конфессиональной и структурно-территориальной специфики региона. Полиэтничность, поликультурность и поликонфессиональность южнороссийского общества, которое исторически формировалось как единое целое на протяжении последних нескольких столетий, представляет собой важные факторы, структурирующие гражданское общество, а также социально-политическую сферу, которая оказывает значительное влияние на трансформацию отношений социального партнерства на Юге России.

В параграфе подчеркивается, что партнерство в традиционных социумах основывается на четко отрегулированных и санкционированных ценностных и духовных ожиданиях, которые являются лучшим гарантом исполнения контрактных и деловых обязательств. В рамках традиционных институтов (джамаатов, союзов джамаатов и т.п.) партнерские отношения поддерживаются с помощью обычаев маслиата (т.е. посредничества), а также систем коллективной поддержки, саморазвития и взаимопомощи.

Диссертант считает что, большую пользу в процессах укрепления социального партнерства оказывает ревитализация северокавказских традиций, бихевиоральных норм и обычаев, направленных на утверждение ценностей межэтнической и межрелигиозной толерантности, диалога, сотрудничества и социального компромисса. Эти традиционные ценности существенно пострадали в начале 1990-х гг. в ходе радикальных неолиберальных реформирований в социально-экономической и социально-политической сферах, когда в общественном сознании господствующие позиции заняли нормы индивидуализма и группового эгоизма. Восстановление значимости этих ценностей в общественной жизни - важная политическая задача.

В параграфе 4.2 «Роль идеологии социального партнерства в модернизации традиционного общества» осуществляется социально-философский анализ роли и значения идеологии социального партнерства в модернизации традиционного общества в эпоху постсоветских преобразований.

Диссертант полагает, что для преодоления негативных дезинтеграционных процессов на Юге России с целью обеспечения модернизации традиционного общества, социально-политической и социально-экономической стабильности и устойчивости всей системы общественных отношений в регионе необходимо системное использование в сфере социально-экономической политики методов социального партнерства, потенциал которого как в рамках традиционных локальных социумов, так и модернизирующегося российского общества по-прежнему велик.

Идеология социального партнерства в своих региональных проявлениях направлена на формирование интегрированных региональных сообществ в соответствии с территориально концентрированными и выделенными цивилизационными, политическими (в т. ч. административными) и экономическими границами. Под влиянием исторических, духовных и культурных традиций, социально-экономических структурных особенностей, а также конфессиональных процессов в разных республиках и областях Южного федерального округа складываются отличающиеся друг от друга системы, модели и конфигурации социального партнерства.

По мнению диссертанта, общность социального партнерства систем состоит в том, что они помогают региональным сообществам и местным властям контролировать межрегиональное перемещение финансового капитала и других ресурсов, а также эффективно использовать имеющийся трудовой потенциал. В регионах Центральной России обычно используется региональное законодательство о согласованном уровне жизни, который подразумевает определенный социальный контракт: поддержка власти в обмен на бюджетное поддержание определенных социальных параметров. На Юге России применяют административно-хозяйственные практики (к примеру, одним из вариантов социального партнерства можно считать проект строительства игровой зоны на границе Ростовской области и Краснодарского края).

Как уже известно, социальное партнерство невозможно без соблюдения как региональными и муниципальными, так и окружными властями принципов верховенства права. Регулирование органами исполнительной власти социально-трудовых и социально-экономических прав отдельных лиц должно находиться под эффективным контролем, обеспеченным судебной системой. Для организации системы социального партнерства региональные власти должны найти взаимоприемлемые условия для бизнес - сообщества и гражданских организаций. Они должны четко сформулировать, в чем именно состоит взаимовыгодный характер партнерских отношений и экономических институтов, что именно им нужно от своих бизнес - партнеров и почему достичь совместных целей можно только путем социального партнерства, а не конкуренции и конфликтов.

Автор подчеркивает, что в регионах Северного Кавказа системы социального партнерства должны совмещать доминирование государства в социальной сфере и максимальный охват населения социальными программами (т.е. патернализм) и преимущества адресной социальной поддержки, а также усиление роли коммерческого сектора при проведении социальной политики (т.е. либерализм). Основная цель идеологии социального партнерства в модернизирующихся традиционных обществах на Северном Кавказе состоит в совместной с представителями гражданского общества и бизнес - структур разработке, обсуждении, принятии и реализации социально-экономической и социально-трудовой политики, основанной на сбалансированности интересов всех социальных агентов. Определение потенциальных интересов, цивилизационных позиций, духовных и ценностных потребностей участников и стратегий нахождения политического и идеологического компромисса в условиях ограниченности региональных ресурсов является основой для функционирования и совершенствования формирующихся в новых исторических условиях систем идеологии социального партнерства.

В параграфе 4.3 «Социальное партнерство на Северном Кавказе: ценностные конфликты и способы их регионального разрешения» освещаются ценностные конфликты и указаны способы их регионального разрешения в контексте формирования системы социального партнерства в Северо-Кавказском регионе.

Устойчивость развития социального партнерства на Северном Кавказе является необходимым условием для успешного функционирования рыночной экономики, демократической политической системы и гражданского общества, а также для разрешения региональных ценностных конфликтов. Структурирование партнерских отношений на Юге страны может способствовать созданию духовных и цивилизационных условий для посткризисного оздоровления социально-экономической и социально-политической сферы, развития конкуренции, появления новых возможностей для использования творческих сил самоорганизующихся гражданских организаций и традиционных региональных социумов.

Автор считает, что для разрешения ценностных конфликтов необходимо использование существующего гражданского потенциала саморегулирования региональных бизнес - сообществ и неправительственных организаций. Идеология социального партнерства, по мнению диссертанта, на региональном уровне должна носить системный характер.

Таким образом, системность мер по продвижению и развитию идеологии социального партнерства на Северном Кавказе требует широкого использования коммуникативных и диагностичных каналов в сфере обучения как представителей бизнес - структур и гражданских организаций, так и в целом граждан рефлексивному диалогу, солидарности и сотрудничеству, умению находить неконфликтные точки соприкосновения с политическими оппонентами. Такие системы обучения гражданственности, патриотизму и гражданским навыкам очень важны. От успешности их функционирования и от совместных усилий всех основных социально-политических сил, этнических групп и гражданских организаций зависит укрепление отношений социального партнерства на Северном Кавказе и устойчивое развитие социально-экономической, социально-культурной и социально-политической сферы в рамках формирующейся рыночной экономики и демократического и гражданского общества.

В Заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются основные выводы и рекомендации, указываются не рассмотренные еще социально-философские аспекты проблемы социального партнерства в российском обществе, требующие дальнейшего изучения.

По теме диссертации опубликованы следующие работы

В изданиях Перечня ВАК Минобрнауки России

1. Мирзоян Г.В. Гражданские форумы в России: институциональные возможности социального партнерства между властью и обществом // Поиск. 2009. № 4. 0,45 п.л.

2. Мирзоян Г.В. Российские гражданские форумы как институт социального партнерства между властью и обществом // Социально - гуманитарные знания 2009. № 7. 0,5 п.л.

3. Мирзоян Г.В., Дюжиков С.А., Сажин А.В. Социальное партнерство как структурный элемент общественной системы // Социально - гуманитарные знания 2009. № 7. 0,6 п.л./0,2 п.л.

4. Мирзоян Г.В. Социальное партнерство: социально-философская сущность // Социально - гуманитарные знания 2009. № 12. 0,6 п.л.

5. Мирзоян Г.В. Социокультурные основания процессов формирования социального партнерства // Социально - гуманитарные знания 2008. № 12. 0,5 п.л.

6. Мирзоян Г.В. Сажин А.В. Общественно-историческое развитие и проблема социальной справедливости // Научная мысль. 2006. Доп.1. 0,6 п.л./0,3 п.л.

7. Мирзоян Г.В., Сажин А.В. Социальное партнерство как предмет современных социально-гуманитарных исследованиях // Научная мысль. 2006. Доп.1. 0,6 п.л./0,3 п.л.

8. Мирзоян Г.В., Семигук В.М. Формирование общества социального партнерства в глобальную эпоху // Социально - гуманитарные знания 2008. № 12. 0,5 п.л./0,25 п.л.

В других изданиях

Монографии, брошюры

9. Мирзоян Г.В. Социальное партнерство в российском обществе. М.: «Социально-гуманитарные знания», 2010. 10,4 п.л.

10. Мирзоян Г.В. Социально-философская сущность партнерских отношений. Ростов н/Д: «Наука-Пресс», 2009. 1,1 п.л.

11. Мирзоян Г.В. Социологические исследования социального партнерства. М.: «Социально-гуманитарные знания», 2008. 1,1 п.л.

12. Мирзоян Г.В. Социологическое содержание социального партнерства. Ростов н/Д: «Наука-Пресс», 2007. 1 п.л.

13. Мирзоян Г.В. Современная западная социально-философская мысль о социального партнерства. Ростов н/Д: «Наука-Пресс», 2007. 1,2 п.л.

14. Мирзоян Г.В. Формирование социального партнерства в современном обществе. Ростов н/Д: «Наука-Пресс», 2006. 7,3 п.л.

15. Мирзоян Г.В. Социально-гуманитарные подходы в изучении социального партнерства. М.: Альфа - М, 2006. 1 п.л.

Статьи, тезисы докладов и выступлений

16. Мирзоян Г.В. Идеологические факторы формирования социального партнерства на Юге России // Сборник тезисов и докладов международной научно-практической конференции «Кавказ - наш общий дом». Ростов-на-Дону, 17-19 сентября 2009. Ростов н/Д: «СКНЦ ВШ», 2009. 0,2 п.л.

17. Мирзоян Г.В., Дюжиков С.А. Формирование отношений социального партнерства на Северном Кавказе. // Путь в науку: молодые ученые об актуальных проблемах социальных и гуманитарных наук. Выпуск 9. Ростов н/Д: «СКНЦ ВШ», 2009. 0,2 п.л./0,1 п.л.

Размещено на Allbest.ru