Формирование имиджа малых городов на примере города Cорска

В результате четкой организации амбулаторно-поликлинической службы количество вызовов на одного жителя в год к 2012 году планируется снизить до 0,32.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:
стационарная медицинская помощь	Рублей	983,9	1061,9	1338,9	1432,7	1533
амбулаторная помощь	--	172	165,5	166,5	178,2	190,6
дневные стационары всех типов	--	115,4	146,4	345,9	363,7	389,2
скорая медицинская помощь	--	738,7	664,7	780,14	834,8	893,2

Стоимость единицы объема стационарной медицинской помощи в 2009 году составила 1061,9 руб., что на 7,9% больше, чем в 2008 году (983,9 руб.).

Это в первую очередь связано с перевыполнением в 2008 году плана койко-дней на 4,6%, недовыполнения плана койко-дней в 2009 году на 2,6 %. Финансирование стационарной медицинской помощи в целом увеличилось на 3,6%: из фонда ОМС финансирование увеличилось на 28,6 %, что связано с увеличением тарифов. На изменение показателя, также, оказало влияние увеличение тарифов на медицинские услуги.

На увеличение стоимости единицы объема оказанной медицинской помощи в дневных стационарах в 2009 году, по сравнению с 2008 годом на 26,9%, оказали влияния следующие факторы: увеличение тарифов на медицинские услуги, перевыполнение плана койко-дней в 2009 году - на 3%.

По амбулаторно-поликлинической помощи: стоимость единицы объема снизилась на 3,7%, что в первую очередь связано с уменьшением финансирования из муниципального бюджета на 40% .Финансирование из фонда ОМС увеличилось на 20%. Объемы оказанной медицинской амбулаторно-поликлинической помощи в 2009 г. снизились на 0,1%.

Стоимость единицы объема оказания скорой медицинской помощи снизилась на 10%, что связано с увеличением количества обслуживаемых вызовов на 10,8%, в то время как финансирование из местного бюджета уменьшилось на 0,3%.

Ежегодно увеличиваются расходы стоимости единицы объема медицинской помощи, и планируется достигнуть к 2012 году стоимость единицы объема оказания медицинских услуг:

- по стационарной помощи до 1533 руб.;

- по амбулаторной помощи до 190,6 руб.;

- по дневным стационарам до 389,2 руб.;

- по скорой медицинской помощи до 893,2 руб.;

Увеличение стоимости единицы объема медицинской помощи связано с повышением оплаты труда медицинских работников, увеличением стоимости расходов на затраты, необходимые для обеспечения лечебного процесса (питание, медикаменты, и т.д.), а также на текущее содержание лечебного учреждения (коммунальные услуги, услуги связи и др.).

маркетинговый имидж город сорск



Дошкольное и дополнительное образование детей

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет	%	80,4	80	84	82	81

В муниципальном образовании город Сорск функционируют 3 муниципальных дошкольных образовательных учреждения. В 2008 году охват дошкольным образованием составлял 80,4%. Несмотря на то, что в МДОУ ЦРР детский сад "Голубок» открылись 2 дополнительные группы для детей младшего возраста, это не привело к увеличению охвата детей дошкольным образованием, в связи с увеличением рождаемости.

В 2010 году планируется открытие еще 2-ух групп младшего дошкольного возраста на базе МДОУ ЦРР детский сад "Голубок" и 1-ой группы в МДОУ ЦРР «Солнышко». Предполагается, что в 2010 году доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование, составит 84%, но далее из-за высокой рождаемости, охват детей дошкольным образованием снижается, поэтому возникает необходимость строительства нового детского сада.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	%	50	51	71	73	75

В 2009 году охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет увеличился по сравнению с 2008 годом на 1 процентный пункт и составил 51%. Учреждения, обеспечивающие дополнительное образование - СЮТ, Дом спорта, музыкальная школа, Дом культуры, кружки, спортивные секции на базе образовательных учреждений. Проведенный мониторинг выявил интересы учащихся, по интересам были скомплектованы кружки и секции, благодаря этому произошло увеличение охвата детей дополнительным образованием в 2010 году до 71%. К 2012 году количество детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию увеличится до 75.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг	%	75,0	75,0	75,0	75,0	75,0

Доля детских дошкольных муниципальных учреждений составила 75% от общего количества учреждений, оказывающих услуги по дошкольному образованию. На базе СОШ №1 открыты две группы по предшкольной подготовке.

	Ед.изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги	%	76,3	82	85	90	93

В 2009 году доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, увеличилась по сравнению с 2008 годом на 5,7 % и составила 82%.

К 2012 году предполагается увеличение доли детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги до 93%, так как планируется открытие группы кратковременного пребывания на базе Ербинской ООШ № 4, и создание консультационных пунктов на базе ДОУ.

Образование (общее)

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене	%	92,5	100	100	100	100

По организации подготовки к государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 классов в форме и по материалам ЕГЭ ежегодно проводятся следующие мероприятия:

- совещание по организации и проведению ЕГЭ с руководителями ОУ.

- участие в обучающих семинарах, организованных на региональном уровне.

- приобретение сборников учебно-тренировочных материалов.

-участие в республиканских коллегиях Министерства образования и науки РХ, совещаниях, научно- методических конференциях.

- проведение семинаров и обмен опытом педагогов, руководителей ОУ по вопросам организации и проведения ЕГЭ.

- прохождение обучения на базе ХРИПК и ПРО членов предметных комиссий, администраторов ЕГЭ муниципального уровня, руководителя ППЭ.

Итогом данной работы стало то, что в 2009 году удельный вес выпускников, сдавших экзамен, составил 100%.



	Ед.изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:	%
на нормативное подушевое финансирование	--	0	50	100	100	100
на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат	--	0	0	0	50	100

Осуществляется постепенный переход на нормативно-подушевое финансирование общеобразовательных учреждений. С 01.01.2009 г. на нормативно-подушевое финансирование перешло 50 % муниципальных общеобразовательных учреждений. С 01.09.2010года планируется на подушевое финансирование перевести дошкольные образовательные учреждения. С 01.09.2011г. планируется переход 2-ух муниципальных общеобразовательных учреждений на новую систему оплаты труда. Таким образом, доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на НСОТ, ориентированную на результат, составит в 2011 году 50%. В 2012 году планируется перевести все общеобразовательные учреждения на новую систему оплаты труда.

	Ед.изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10-11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений	%	100	100	100	75	75

В связи с уменьшением численности учащихся старшего возраста в муниципальном образовании город Сорск, 3-я ступень обучения сохранилась только в двух школах из четырех. Всего в общеобразовательных учреждениях 5 классов комплектов 3-й ступени обучения, в которых обучается112 учащихся. С 2011 года планируется комплектование 10-х классов только на базе МОУ Сорская СОШ № 3 с углубленным изучением отдельных предметов. Таким образом, в 2011 году доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения менее 150 человек снизится до 75%.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, - всего	человек	5,4	6,2	6,4	6,6	6,7
в том числе: на одного учителя	--	9,4	14,9	12,5	12,8	13
на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно- управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)	--	12,6	10,6	12,8	13	13

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего, в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2008 году составляла 5,4 чел., в том числе на одного учителя - 9,4. В 2009 году произошло увеличение численности учащихся, приходящихся на одного работающего, в том числе и на одного учителя за счет сокращения классов комплектов. Планируется увеличение численности учащихся при сохранении численности работающих в общеобразовательных учреждениях.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:	человек
в городских поселениях	--	21,1	21	22,0	22,4	22,8



Средняя наполняемость классов в 2009 году составила 21. (Низкая наполняемость в Ербинской ООШ № 4 - 10). Планируется увеличение средней наполняемости за счет увеличения численности учащихся во всех образовательных учреждениях.

Физическая культура и спорт

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2010	2011
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	7,9	3,6	4,4	4,6	5,4

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2009 году, составил 3,6 % населения города. По сравнению с 2008 годом этот показатель уменьшился за счет закрытия секций по плаванию в Доме спорта. В 2010 г. число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличится за счет открытия секций по плаванию в Доме спорта.

Для повышения удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в муниципальном образовании планируется открытие Детско-юношеской спортивной школы, что позволит привлечь к систематическим занятиям спортом большее количество детского, взрослого населения муниципального образования (в вечернее время будут открыты секции для взрослого населения). Для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом на территории муниципального образования г. Сорск реализуется муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма».

К 2012 г. удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составит 5,4%.



Жилищно-коммунальное хозяйство

	Ед.изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:	%
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме	--	0	0	0	41	41
управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом	--	0	0	5,2	15	20
управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием	--	38,5	37,8	59	8,2	4
управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы	--	0	0	11,4	30	35
управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или)городского округа (муниципального района) не более 25 процентов	--	0	0	0	0	0

В 2008 году на основании проведенного конкурса бала выбрана управляющая компания по управлению многоквартирными домами. Доля таких домов, где реализуется управление такой компанией, составляет 37,8% (123дома) от общего количества многоквартирных домов (325 шт.). В 2009 году этот показатель снизился за счет, корректировки площадей жилищного фонда. В 2010 году создаются ТСЖ в количестве 17 домов. Частной управляющей компанией обслуживаются 37 домов. Остальной жилищный фонд обслуживается МУП «Жилищная Управляющая Компания». В 2011-12 годах работа по выбору способа управления будет продолжена.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления выбирается собственниками жилых помещений самостоятельно и в любое время может быть по усмотрению собственника изменен. В связи с этим, процент доли многоквартирных домов, в которых собственники помещения выбрали тот или иной способ управления, может изменяться.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	%	66	75	75	80	85

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, составляла в 2008 г. 66%.

В 2009 году 4 предприятия оказывали услуги в сфере водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов это:

- МУП «СорскТеплоКомплекс» - услуги в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, вывоз твердых бытовых отходов,

- ОАО «ХАКАСГАЗ» - услуги по привозному газу,

- ООО «ХакасЭнергосбыт» - услуги по электроснабжению,

- ООО «Сорский ГОК» -покупная тепло-энергия.

В 2010 году коммунальные услуги предоставляет предприятие ГУП РХ «Хакресводоканал».

В 2011 году планируется создание частной организации, осуществляющей услуги по водоотведению и вывозу твердых бытовых отходов. Таким образом, доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности к 2011-2012 гг. составит 80%, 85% соответственно.

	Ед.изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов	%	0	75	50	90	96

В 2009 году управление жилищным фондом осуществляла управляющая компания МУП «Жилищная Управляющая Компания». Обслуживание жилищного фонда осуществляли 3 частные компании. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, составила - 75%. В 2010 году 37 домов обслуживает частная управляющая компания ООО «ЖЭУ-3». Оставшуюся часть домов обслуживает МУП «ЖУК». В 2011-12 годах будут созданы частные управляющие компании, доля которых составит 90%, 96% соответственно.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета	%	0	2,2	5	10	20

В 2009 году доля объема отпуска ресурсов составляет - 2,2%. На 2010-2011 годы составлена программа по энергосбережению. На реализацию программы в 2010 году по оснащению приборами учета энергоресурсов предусмотрены средства в размере 335,0 тыс.рублей. Для полного покрытия всех потребителей муниципального образования приборами учета энергоресурсов необходимы средства в размере 15 млн. рублей. Проводится работа с собственниками жилых помещений по приобретению приборов учета.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги	%	92,5	91%	93	94	100

В 2009 году уровень собираемости платежей составил - 91%. Планируемый уровень собираемости в 2010 г. - 93%, в 2011 г. - 94%, в 2012 г. - 100%.

Процент готовности подписанных паспортов жилищного фонда в 2008 году составил 11,2 от общего количества паспортов, паспорт готовности по котельным не был подписан.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)	%	11,2	0	50	80	100

В 2009 году предприятием МУП «СорскТеплоКомплекс» паспорта готовности по котельным не подписаны. Паспорта готовности по жилищному фонду так же, не подписаны, так как предприятие МУП «Жилищная Управляющая Компания» не выполнило предписание жилищной инспекции о нарушении теплового контура и прочих выявленных недостатков. В 2010 году планируется подписать паспорта готовности жилищного фонда - 50%, в 2011 году - 80%, в 2012 году - 100%.

	Ед.изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:	%
по водоснабжению		143,8	169,3	143,1	143,0	143,0
по водоотведению		178,3	144,1	138,0	138,0	138,0

В 2009 году отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения составило: по водоснабжению - 169,30%, по водоотведению- 144,1%. В 2010 году данный показатель составил: по водоснабжению - 143,1%, по водоотведению - 138,0%. В 2011-12 гг. применен коэффициент дефлятор - 7,5% отношение тарифов составит по водоснабжению 143,0%, по водоотведению - 138%.

Площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в 2009 году - 22,1 кв. метров. Строительство жилья ведется очень медленно, поэтому показатели практически не увеличиваются.



Доступность и качество жилья

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего	Кв. метров	22,1	22,1	22,5	23,3	23,3
в том числе: введенная в действие за год	--	0	0	0	0	0

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего	единиц	521	521	521	521	521
в том числе: введенных в действие за год	--	0	0	0	2	4

Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения составляет 521ед. В 2011 году число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения увеличится не значительно.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:
общая площадь жилых помещений	Кв.метров	0	0	0	60	120
число жилых квартир	единиц	0	0	0	1	2

В 2009 году показатель по объему жилищного строительства, предусмотренного в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, отсутствует.

Основные причины отсутствия инвестиционных проектов недостаточное бюджетное обеспечение, низкая платежеспособность населения.

Планируется построить в 2011 году -1 дом. В 2012 году- 2 дома.

По данным территориального (межрайонного) отдела № 3 управления Роснедвижимости по РХ, информация о количестве многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет отсутствует.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	процентов	0	0	0	0	0

	Ед.изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Год утверждения или внесения последних изменений:
в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)	год	0	0	0	1	0
в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района)	--	0	0	0	1	0
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры	--	0	0	0	1	0

Генплан города Сорска и проект планировки разрабатывались в 1974 году. До 1990 года выполнялись проекты детальной планировки застраиваемой территории, после 1994 года застройка территории города не велась, градостроительная документация не разрабатывалась и не корректировалась. В 2008 году начаты работы по разработке генерального плана города совмещенного с проектом планировки, в 2009 году начаты работы по разработке Правил землепользования и застройки городского округа. Завершение работ по разработке документов территориального планирования городского округа планируется в 2011 году.

Организация муниципального управления

На территории муниципального образования город Сорск отсутствуют муниципальные автономные учреждения

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)	%	0	0	0	0	0

	Ед.изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования	%	41,5	24,85	33,1	44,9	45,4

Структура доходов бюджета муниципального образования город Сорск в 2008 - 2009 годах имела тенденцию:

- снижение собственных доходов;

- увеличение безвозмездных поступлений из бюджета вышестоящего уровня.

Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования город Сорск, достаточно мала и составила в 2009 году 24,85% (в 2008 году - 41,5%).

В 2009 году налоговых доходов поступило меньше на 43,1 %, чем в 2008 году. Дополнительный норматив отчислений на доходы физических лиц в 2009 году сократился до 20 %, таким образом, и налога на доходы физических лиц в 2009 году поступило на 21,5 % меньше, чем в 2008 году. Также, на уменьшение налоговых доходов в 2009 году повлияло отрицательное значение налога на прибыль, связанное с возвратом сумм налога на прибыль, уплаченных в 2008 году.

Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов в 2009 году по сравнению с 2008 годом возросли на 61,4%

Зависимость городского бюджета от финансовой помощи из республиканского бюджета остается очень значимой.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	%	149,4	158,3	160	162	163

В 2008 году удельный вес населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях, организованных учреждениями культуры города (Дом культуры, СДК п. ст. Ербинская) составил 158,3%, что выше по сравнению с показателями 2008 года (149,4%). В дальнейшем планируется повышение удельного веса населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях, т.к. ежегодно учреждениями культуры проводятся массовые мероприятия, ставшие традиционными. Кроме традиционных планируется проведение новых массовых мероприятий. Также учреждения культуры (музей, библиотеки) активизируют свою деятельность за счет мероприятий: экскурсий, бесед, встреч, клубов по интересам. К 2012 году планируется, что удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления составит 163%.

В муниципальном образовании город Сорск на конец отчетного периода нет организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства.

	Ед.изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)	%	0	0	0	0	0

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений	%	0	0	0	0	0

Просроченная кредиторская задолженность по заработной плате (включая начисления на оплату труда) работников муниципальных бюджетных учреждений на конец отчетного периода отсутствовала.

	Ед.изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, в том числе	%	22,2	20	20	20	20
доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности		0	0	0	0	0

Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства в большей степени зависит от финансового положения застройщиков.



	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-хлетний бюджет)	Да (нет)	нет	да	нет	нет	нет
	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
64. Среднегодовая численность постоянного населения	Тыс.чел.	13,0	13,0	13,1	13,1	13,1

Среднегодовая численность населения за 2009 год по сравнению с 2008 годом не изменилась и составила 13,0 тыс. человек. Планируется, что к 2012 году среднегодовая численность составит 13,1 тыс. человек.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
65. Общий объем расходов бюджета муниципального образования - всего	Тыс. руб.	193670	171319	175887	191716	207053
в том числе:
на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств		14667	9632	10384	11214	11887
на образование (общее, дошкольное)		68990	65739	63888	69455	75011
из них:
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств		4026	1322	851	895	950
расходы на оплату труда и начисления на оплату труда		43232	47142	44386	45469	46000
на здравоохранение		33385	23082	19251	20983	22662
из них:
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств		4023	930	1010	1091	1162
расходы на оплату труда и начисления на оплату труда		11367	12753	10765	12608	13000
на культуру		7826	5473	6469	7051	7615
из них:
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств		657	24	18	19	20
расходы на оплату труда и начисления на оплату труда		3099	3894	4362	4400	4500
на физическую культуру и спорт		7872	3272	10004	10904	11776
из них:
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств		223	0	4300	4644	4946
расходы на оплату труда и начисления на оплату труда		1325	1563	1554	1600	1650
на жилищно-коммунальное хозяйство		44685	40146	37254	40606	43854
из них:
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств		2893	6570	3235	3494	3721
расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения		1000	7131	7000	7700	8460
расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги		0	0	0	0	0
на содержание работников органов местного самоуправления		8568	10586	10921	11000	11000
из них:
в расчете на одного жителя муниципального образования		0,7	0,81	0,83	0,84	0,84
на развитие и поддержку малого предпринимательства		100	0	25	30	35
из них:
в расчете на одно малое предприятие муниципального образования		20	0	5	6	7
в расчете на одного жителя муниципального образования		0,007	0	0,002	0,002	0,003
на транспорт		1700	2095	2410	2700	2960

Доля расходов по общему и дошкольному образованию в 2009 году составила 38,4% от общей суммы расходов. Общая сумма расходов по общему и дошкольному образованию в 2009 году составила 65739 тыс. рублей, что на 4,7% меньше, чем в 2008 году. Расходы на увеличение стоимости основных средств в 2009 году по сравнению с 2008 годом из-за отсутствия денежных средств уменьшились в 3 раза и составили 1322 тыс. руб.

В дошкольные учреждения в 2008 году было приобретено: мебель, спортивный инвентарь, обновлены игрушки, установлены малые архитектурные формы. В общеобразовательные учреждения приобретено: учебные пособия и оборудования. Было приобретено 3 кабинета биологии (СОШ №1, СОШ №2, СОШ №3), компьютерное оборудование (СОШ №2) и компьютерное оборудование в СОШ №3 на 1 000 тыс. руб. по федеральной программе «Внедрение инновационных образовательных программ», учебники и учебные пособия во все школы города.

По подразделу «Детские дошкольные учреждения» исполнение составляет 19519 тыс. руб., из них из средств субвенций расходы на оплату труда - 9 572 тыс. руб.

По подразделу «Школы» исполнение составляет 99 % или 33 946 тыс. руб., из них из средств субвенций: заработная плата - 26 838 тыс. руб.; профилактика безнадзорности - 150 тыс. руб.; учебные расходы - 825 тыс. руб.; развитие информационной среды - 46 тыс. руб.; средства ФСС на пришкольные лагеря - 987 тыс.рублей.

По подразделу «Учреждения по внешкольной работе с детьми» исполнение составило 5 029 тыс. рублей, это содержание музыкальной школы и СЮТа.

Расходы по «Совершенствованию организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях» исполнены на 1 339 тыс. руб. за счет средств субвенций.

Расходы по «Классному руководству» составили 1 326 тыс. руб. за счет средств субвенций.

В 2009 году в сравнении с 2008 годом произошло снижение расходов по разделу «Здравоохранение» на 30,9 %.. Исполнение бюджетного финансирования МУЗ «Сорская городская больница» за 2009г. составило 23 083 тыс. рублей. Снижение расходов объясняется тем, что в 2008 г. проводилась подготовка больницы к лицензированию, а также, снижение фактических расходов в 2009 году объясняется снижением доходов бюджета. Соответственно были уменьшены расходы на капитальные ремонты и приобретения основных средств. Так же снижены расходы на исполнение муниципальных целевых программ.

Расходы по разделу «Культура, искусство и кинематография» на содержание: Дома культуры, СДК, музея, сети библиотек и муниципальных целевых программ, в 2009 г. меньше, чем в 2008 г. на 2 353 тыс. рублей. В 2009 г. расходы на приобретение основных средств и на капитальные ремонты были снижены до минимума, в связи с уменьшением доходной части бюджета.

Расходы по разделу «Физическая культура и спорт» на содержание Дома спорта в 2009 г. значительно меньше, чем в 2008 г. на 4 600 тыс. рублей, так как в 2007 г. и в 2008 г. производился ремонт бассейна, душевых кабинок, раздевалок, приобреталось новое оборудование для помещений, а в 2009 г. из-за отсутствия бюджетных средств ремонт Дома спорта был приостановлен. На 2010 г. сумма расходов значительно увеличена, так как по этому разделу предусмотрена муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Сорск на 2010-2015 годы» на сумму 5000 тыс., предусматривающая ремонт Молодежного центра и строительство стадиона.

Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги за 2009 год составила 23,4% от общей суммы расходов. В 2009 году по сравнению с 2008 годом произошло снижение расходов на жилищно-коммунальные услуги на 10,2% и составили 40146 тыс. рублей. Из них расходы на увеличение стоимости основных средств составили в 2009 году 6 570 тыс. рублей, что почти в 2 раза больше, чем в 2008 году, так как была приобретена коммунальная техника на условиях софинансирования из Республиканского бюджета.

К 2012 году планируется, что расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составят 43 854 тыс. рублей, в том числе расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, составят 8 460 тыс. руб.

Расходы на содержание работников органа местного самоуправления в 2009 году составили 10 586 тыс. рублей, что больше на 23% , чем в 2008 году.

В расчете на одного жителя муниципального образования расходы на содержание работников органа местного самоуправления в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличились на 0,11 тыс. рублей и составили 0,81 тыс. рублей.

К 2012 году расходы на одного жителя муниципального образования существенно не изменятся и составят 0,84 тыс. рублей.

Дополнительные показатели

	Ед .изм.	2008	2009	2010	20110	2012
Доля населения, охваченного организованным сбором и вывозом отходов, от общей численности проживающего на территории населения	%	72,7	81,8	90,9	100	100

Доля населения, охваченного организованным сбором и вывозом отходов, на территории МО город Сорск в 2009 году составила 81,8%. К 2011 году планируется довести показатель до 100 % за счёт реализации мероприятий: в 2010 году планируется произвести установку 60 мусорных баков в городе Сорске, в 2011-12 годах - п. Сорский Подхоз, п-ст. Ербинская.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	20110	2012
Доля протяженности освещенных улиц в общей протяженности улиц городского	%	35,13	42,65	75,49	81,95	90,2

Доля протяжённости освещённых улиц в общей протяженности улиц городского округа составила в 2009 году 42,65 %. В 2009 году выполнены работы по монтажу линии уличного освещения в п. Сорский подхоз (2,4км), в 2010 году планируется произвести работы по монтажу уличного освещения в п-ст. Ербинская, что позволит осветить 10,48 км. улично-дорожной сети, в 2011 году выполнить работы по освещению улиц города Сорска (2,06 км). Таким образом, доля протяжённости освещённых улиц в общей протяженности улиц городского округа к 2012 году составит 90,2%.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля объектов благоустройства, учтенных при инвентаризации, от общего количества таких объектов	%	0	0	0	0	0

На территории муниципального образования город Сорск органами ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» инвентаризация не проводилась, поэтому доля объектов благоустройства, учтенных при инвентаризации, от общего количества таких объектов составляет 0.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доля средств в местном бюджете на работы по благоустройству и озеленению территории в расчете на одного жителя	Руб/чел	545,73	659,11	709,16	785,35	820,4

Программными мероприятиями по благоустройству территории муниципального образования город Сорск в бюджете города предусматриваются денежные средства на работы по благоустройству и озеленению территории.

Доля средств в местном бюджете на работы по благоустройству и озеленению составила в 2009 году 659,11 руб./чел., что на 113,80 руб./чел больше, чем в 2008 году. В 2010 году этот показатель увеличится на 7,6%.С учетом увеличения бюджетного финансирования в 2011-12 годах прогнозируется увеличение данного показателя до 785,35 руб./чел- 820,40 руб./чел.

Процент готовности подписанных паспортов жилищного фонда в 2008 году составил 11,2 от общего количества паспортов, паспорт готовности по котельным не был подписан.

SWOT- анализ

Сильные стороны: -стабильное финансирование; -связь с градообразующими предприятиями и общественными организациями; -высокая творческая инициативность населения;	Слабые стороны: -отсутствие четкого стратегического планирования; -неравномерность материально-технической обеспеченности; -кадровая недостаточность, низкая зарплата, отсутствие системы повышения квалификации; -недостаточная информированность населения о предоставляемых услугах; -частичный переход на программное финансирование; -неразвитая проектная деятельность, в том числе по привлечению федерального финансирования; -отсутствие транспорта.
Возможности: -вхождение в федеральные программы; -выход на всероссийский и региональный уровень; -системная кадровая политика (гранты, системы поощрений, жилье, повышение квалификации); -укрепление материально-технической базы; -выявление лидеров изменений; -программно-проектное финансирование и планирование; -переход к бюджетированию и управлению по результатам; -расширение социальных сервисов.	Угрозы: -со стороны внешней среды - изменение законодательства (проведение бюджетной, административной и реформы местного самоуправления); -демографическая ситуация; -изношенность материальной базы; -противопожарная безопасность; -незаинтересованность сотрудников в результатах деятельности, искаженная мотивация, текучка кадров, низкая зарплата; -низкая доходная часть бюджета; -«растворение» профильной деятельности в статьях бюджетной классификации.

2.2 Пути формирования положительного имиджа города Сорска

При внесении предложений по формированию положительного имиджа города Сорска, хотелось бы еще раз отметить, что это маленький город, субъект Республики Хакасия, который нуждается в участии при оказании помощи в формировании положительного имиджа, со стороны региональных властей.

Создавая концепцию при формировании имиджа, главная идея должна основываться на том, что город Сорск, это промышленный город. Со стороны органов местного самоуправления должна проводиться тонкая и грамотная политика во взаимодействии с градообразующим предприятием. (Реклама в СМИ, о оказании материальной помощи города, разработать стратегию по взаимовыгодному сотрудничеству.)

Конечно главная проблема создавшегося негативного имиджа города Сорска заключается в низком уровне жизни жителей города. Решение этой проблемы зависит от органов местного самоуправления, от квалификации кадров, от их степени профессионализма принимать и разрабатывать управленческие решения, связанные с улучшением социально - экономических показателей города, и вообще вех вопросов, делегированных им государством для выполнения функций и задач муниципальной службы. Хотелось бы здесь еще отметить, что имидж главы муниципального образования играет не малую роль в формировании общего положительного имиджа города. Отсюда первая пиар - компания: Глава муниципального образования - главное города достояние.

Пиар-компании которые должны провестись с целью формирования положительного имиджа:

- здоровье. Привлечение квалифицированных специалистов в область здравоохранения города. (имидж медицинского персонала города Сорска очень негативен по Республике.)

- дошкольное воспитание. Острая нехватка мест в дошкольных учреждениях города.

- молодежь Сорска за здоровый образ жизни. Здесь должны решиться проблемы употребления наркотических средств, алкогольных напитков.пропаганда здорового образа жизни. Создание досуга для молодежи.

- природный ландшафт дает возможность для развития туризма.

- обеспечение жильем нуждающихся категорий граждан.

- развитие и содействие малому бизнесу.

- создание мест для массово - культурного отдыха.

Формирование положительного имиджа города Сорска многогранный и многоуровневый процесс, который включает в себя как внутренние преобразования, так и внешние. Главная роль по достижению положительного имиджа и ликвидации негативного, отводится главе муниципального образования - Жукову А.

А. Жуков произнес фразу: «Сначала нужно работать на имидж, потом имидж будет работать на нас».



Заключение

В заключении хотелось бы отметить еще раз, что органам местного самоуправления в формировании положительного имиджа и ликвидации негативного отношения и представления о городе Сорске, требуется помощь региональных властей, бюджет города не в силах самостоятельно решить проблемы по формированию поставленной цели.

Органам местного самоуправления нужно «приводить в порядок» следующие составляющие по формированию положительного имиджа города:

- качество жизни - наличие жилья для различных социальных групп населения, социальные услуги, качество продуктов питания, сооружения для отдыха, уровень и доступность образования, лечения;

- кадровые ресурсы - подготовка, повышение квалификации, адаптация к новым условиям и требованиям;

- инфраструктура - транспорт, связь, средства передачи данных, гостиницы, бытовые услуги и пр.;

- высокие технологии - способность территории развивать и поддерживать высокотехнологичные отрасли, обновлять существующую базу;

- капитал - масса капитала, сконцентрированная на территории в виде собственных и привлеченных средств;

- контролирующие органы - рациональность, мобильность, эффективность, честность, отсутствие бюрократизма;

- инфраструктура бизнеса - доступность и уровень услуг в области консалтинга, аудита, рекламы, права, информации, publicrelations, институциональные условия осуществления сделок с титулами собственности;

- власть - команда личностей, компетентность членов команды, нестандартность идей, стиль принятия решений, прозрачность законотворчества, отношение к социальным проблемам.



Библиографический список

1. http://www.repcom.ru/content/view/113/83/

2. http://vremia.in.ua/read/1234

3. http://archive.expert.ru/

Размещено на Allbest.ru