Анализ управления организационным поведением как способа повышения эффективности руководства государственными служащими

- подготовка высококвалифицированных кадров;

- выработка и применение современных технологий рационального использования государственных служащих в интересах развития государства;

- развитие материально-технической базы и повышение качества программ подготовки государственных служащих;

- совершенствование структуры органов управления государственной службой федерального и регионального уровней;

- в обеспечении устойчивого процесса развития государственной службы и оптимизации деятельности органов власти у управления;

- разработка согласительных процедур для разрешения разногласий, возникающих между органами государственной власти РФ.

Стабильность государственной службы, означает пожизненность выполнения государственных публичных функций и задач (этот принцип особо выделен в законодательстве о публичной службе в западноевропейских государствах). А положение тех служащих, которые также находятся на государственной службе, но их служебное отношение базируется на заключаемом ими на определенный или неопределенный срок трудовом договоре (т.е. они назначаются самим государством или его представителем на должность), как правило, не характеризуется признаком стабильности, ибо они могут быть в любое время уволены со службы.

Публичные государственные служащие должны выполнять на профессиональной постоянной основе только особо определяемый в законодательстве круг функций и задач. Для выполнения их требуется наличие властных публично-правовых полномочий государственных служащих, которым государство доверяет выполнение этих функций, а сами служащие обязуются на принципе верности служить государству.

С развитием законодательства о государственной службе происходит уменьшение сферы практического регулирования нормами трудового права так называемых внутриорганизационных отношений. Уже в настоящее время эта область правового регулирования значительно минимизирована и имеет четкую тенденцию к постоянному уменьшению. С другой стороны, в некоторых нормативных актах существуют отсылочные нормы к законодательству о труде, хотя в самом тексте этих документов устанавливаются аналогичные положения.

Целесообразно освободить институт государственной службы в ближайшем будущем от действия норм трудового права, так как служебное право будет включать в специфический механизм правового регулирования аналогичные по формальному содержанию правовые нормы. Характерные для трудового законодательства положения устанавливаются сегодня и в законодательстве о государственной службе.

В современной науке существует два подхода к пониманию сути организационного поведения. Первое основывается на понимании организационного поведения как поведения персонала организации внутри организации сосредоточено на поиске таких его характеристик, которые оказывают влияние на деятельность организации.

Второе понимание рассматривает организационное поведение как поведение самой организации во внешней среде. Второй подход является комплексным, поскольку учитывает изменение внутренних компонентов организации (включая персонал), а также внешней среды.

Поведение государственных служащих России регулируется через организационный, поведенческий и этический аспекты. Кроме этого, исследование показало, что требования к поведению чиновников практически не изменилось за всю историю России и требования для служащих разных уровней власти практически одинаковы. [9, c. 105].

Таким образом, единственное, что для регионального и муниципального уровня важнейшим регулятором поведения является этический, поскольку чиновники этих уровней более тесно взаимодействуют с населением.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. - М.: Омега-Л, 2016. - 48 с.

2. Федеральный закон от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 31. - Ст. 2990.

3. Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 г. № 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 174.

4. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 6. -Ст. 437. Выпуск № 6, 2005 г. ст. 437

5. Балашов А.П. Теория организации и организационное поведение. Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2015. - 304 с.

6. Голубкова О.А., Сатикова С.В. Организационное поведение. Учебник и практикум. - М.: Юрайт, 2016. - 224 с.

7. Громова А.Н. Теория организации и организационное поведение. Учебник. - М.: Юрайт, 2017. - 480 с.

8. Дорофеева Л.И. Организационное поведение. Учебник и практикум. - М.: Юрайт, 2016. - 396 с.

9. Згонник Л.В. Организационное поведение. Учебник. - М.: Дашков и Ко, 2015. - 232 с.

10. Карташова В.Н. Организационное поведение. - М.: Инфра-М, 2017. - 384 с.

11. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. Учебник. - М.: Инфра-М, 2015. - 448 с.

12. Козлов В.В., Одегов Ю.Д., Сидорова В.Н. Организационное поведение. - М.: КноРус, 2013. - 232 с.

13. Котце Р.С. Результативность. Секреты эффективного поведения. - М.: Альпина Паблишер, 2014. - 278 с.

14. Латфуллин Г.Р., Громова А.Н. Теория организации и организационное поведение. Учебник и практикум. - М.: Юрайт, 2016. - 302 с.

15. Литвинюк А.А. Организационное поведение. Учебник. - М.: Юрайт, 2015. - 528 с.

16. Мкртычян Г.А. Организационное поведение. Учебник и практикум. - М.: Юрайт, 2017. - 238 с.

17. Оксинойд К.Э. Организационное поведение. Учебник. - М.: КноРус, 2017. - 472 с.

18. Огнева А.Ю. Поведение в организации. Учебно-методический комплекс. - М.: Проспект, 2015. - 58 с.

19. Организационное поведение // под ред. Яновского Р.Г. - Р н/Д.: Феникс, 2014. - 224 с.

20. Организационное поведение. Учебное пособие // под ред. Блинова О.А. - М.: ЭЛИТ, 2014. - 400 с.

21. Резник С.Д. Организационное поведение.

22. Симоненко И.Л. Организационное поведение.

23. Смирнова В.Г. Организационная культура. Учебник и практикум. - М.: Юрайт, 2016. - 306 с.

24. Черниковская М.В. Организационное поведение. Конспект лекций. Учебное пособие. - М.: КноРус, 2016. - 192 с.

25. Угрюмова Н.В., Блинов А.О. Теория организации и организационное поведение. Учебник. - СПб.: Питер, 2015. - 288 с.

26. Хохлова Т.П. Организационное поведение. Учебное пособие. - М.: Магистр, 2015. - 512 с.

27. Шапиро С.А. Организационное поведение. Учебное пособие. - М.: КноРус, 2016. - 342 с.

Размещено на Allbest.ru