Организационные структуры управления на городском уровне

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Темрюкский район, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Темрюкский район;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования Темрюкский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

На рисунке представлена структура Совета города ТемрюкVI созыва.



Рис. 4. Структура Совета города ТемрюкаVI созыва

Все депутаты Совета, за исключением председателя Совета участвуют в работе комиссий (комитетов) Совета. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (комитетов) определяются Регламентом Совета.Задачи и сроки полномочий комиссий (комитетов) определяются Советом при их образовании.Комиссии (комитеты) ответственны перед Советом и ему подотчетны.

Структура Совета VI созыва составляют 6 постоянных комитетов:

1. Постоянная комиссия по вопросам предпринимательства, жилищно- коммунального хозяйства, промышленности, строительства, транспорта, связи, бытового и торгового обслуживания.

2. Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления, охране прав и свобод граждан.

3. Постоянная комиссия по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма, охраны окружающей среды.

4. Постоянная комиссия по вопросам агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства.

5. Постоянная комиссия по вопросам экономики, бюджета, финансов, налогов и распоряжению муниципальной собственностью.

6. Постоянная комиссия по вопросам социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, спорта и делам молодежи.

Постоянные комиссии Совета:

1) готовят и вносят проекты решений Совета по вопросам, относящимся к их ведению;

2) выполняют решения Совета, а также поручения председателя Совета;

3) принимают решения по проектам, внесенным в Совет на рассмотрение;

4) в пределах своей компетенции контролируют выполнение решений Совета;

5) по решению Совета или по поручению председателя Совета проводят депутатские расследования;

6) предлагают вопросы для внесения в повестку дня сессий Совета;

7) запрашивают и заслушивают сообщения должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к ведению комиссий;

8) привлекают к своей работе депутатов Совета, не входящих в состав комиссии, представителей государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, общественных организаций, а также специалистов, консультантов и экспертов по различным вопросам;

9) рекомендуют своих членов в состав комиссий, образуемых Советом и администрацией;

10) обращаются с вопросами к руководству Совета, администрации, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования Темрюкский район;

11) выступают с докладами и содокладами на сессиях Совета;

12) проводят работу с обращениями граждан;

13) разрабатывают план работы комиссии;

14) по решению Совета комиссиям могут быть предоставлены дополнительные полномочия в пределах компетенции Совета.

Управление по организационному обеспечению деятельности Совета является рабочим органом Совета, осуществляющее организационное обеспечение деятельности Совета и его постоянных комиссий.Управление Совета непосредственно подчинено председателю Совета, организацию деятельности управления осуществляет начальник управления.

Таким образом, структуру Совета города ТемрюкVI созываможно охарактеризовать как уравновешенную и отражающую основные полномочия Совета в виде деятельности 6 постоянных комитетов. Общую функцию по координации деятельности осуществляет Управление по организационному обеспечению деятельности Совета.

Администрация - исполнительно-распорядительный орган города Темрюк, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.

Администрация обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.Администрацией руководит глава на принципах единоначалия. Глава является высшим должностным лицом, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава возглавляет администрацию города Темрюка. Глава исполняет свои полномочия на постоянной основе. Глава подконтролен и подотчетен непосредственно населению города Темрюка и Совету. Глава избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

Администрация города Темрюкобладает следующими видами полномочий:

1. Бюджетные полномочия администрации;

2. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования;

3. Полномочия администрации в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи;

4. Полномочия администрации в сфере образования, социально- культурного обслуживания населения;

5. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей;

6. Полномочия администрации в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды;

7. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан;

8. Полномочия администрации в области территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

9. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки.

Структуру администрации составляют глава, первый заместитель главы, заместители главы, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (рис.5).

Администрацию города Темрюк возглавляет глава. В свою очередь главе подчиняются шесть заместителей, которые курируют различные управления и отделы в зависимости от их функционального назначения. Организационную структуру администрации можно отнести к виду линейно- функциональных, поскольку они основаны на определенной системе взаимодействия линейных (отраслевых) и функциональных структурных подразделений и принятие решений линейными подразделениями по согласованию с функциональными. В таблице 2 представлены данные о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаза2015 год.

Таблица 2. Показателичисленности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаза2015 год

Наименование	Численность на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, чел.	Фактические расходы на оплату труда , тыс.руб.
Муниципальные служащие	195	86997,0
Работники муниципальных учреждений	4937,5	1088629,1

Первичные количественные показатели структуры управления:

1. Общая численность работников организации, в том числе:

– число управленцев - 55 человек;

– доля управленцев в общей численности работников - 28,2%;

– число не руководящих кадров - 140 человек.

2. Количество уровней управления - 3 уровня (глава, заместитель главы, начальник управления или отдела).

3. Среднее число подчиненных у одного руководителя:

Ч подч = Чн / Чу=140/55=2,5 (1)

где Чн -- число не руководящих кадров;

Чу -- число управленцев.

Число подчиненных составляет 2,5, что считается хорошим показателем(норма 7-10 подчиненных на одного руководителя).

Контрольно-счетная палата города Темрюка является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом и в своей деятельности подотчетна ему.

Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.Структуру контрольно-счетной палаты составляют председатель, заместитель председателя, аппарат и аудиторы контрольно-счетной палаты.Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты заместителя председателя, аудиторов составляет 5 лет.

К основным полномочиям контрольно - счетной палаты относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и главе;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом и решениями Совета.

12)

Рис. 6. Структураконтрольно-счетной палаты города Темрюк

Структуру Контрольно-счетной палаты составляют председатель, заместитель председателя, аудитор и аппарат. В состав аппарата Контрольно- счетной палаты входят три инспектора.

Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности. Инспекторы замещают должности муниципальной службы.

Контрольно-счетная палата была создана в соответствии с решением XXIX сессии Совета V созыва от 23 декабря 2011 года № 293 «Об образовании Контрольно-счетной палаты и утверждении положения о Контрольно-счетной палате».

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, Уставом муниципального образования Темрюкский район, Положением о Контрольно-счетной палате города Темрюка, решениями Совета города Темрюка.

Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Обладает правами юридического лица.

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и главе;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования;

12) мониторинг исполнения местного бюджета;

13) анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании;

14) содействие организации внутреннего финансового контроля в администрации, отделах (управлениях) администрации;

15) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета;

16) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального образования, в соответствии с соглашениями, заключенными представительным органом с представительными органами поселений;

17) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом города Темрюка, решениями Совета.

Структуру Контрольно-счетной палаты можно охарактеризовать как линейную: руководителю подчиняется заместитель и аудитор, а им в свою очередь инспекторы.

Таким образом, структуру Совета города Темрюк VI созыва можно охарактеризовать как уравновешенную и отражающую основные полномочия Совета в виде деятельности 6 постоянных комитетов. Общую функцию по координации деятельности осуществляет Управление по организационному обеспечению деятельности Совета.

Администрацию города Темрюквозглавляет глава. В свою очередь главе подчиняются шесть заместителей, которые курируют различные управления и отделы в зависимости от их функционального назначения. Организационную структуру администрации можно отнести к виду линейно- функциональных, поскольку они основаны на определенной системе взаимодействия линейных (отраслевых) и функциональных структурных подразделений и принятие решений линейными подразделениями по согласованию с функциональными.

Структуру Контрольно-счетной палаты города Темрюк составляют председатель, заместитель председателя, аудитор и аппарат. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят три инспектора.Структуру Контрольно-счетной палаты можно охарактеризовать как линейную: руководителю подчиняется заместитель и аудитор, а им в свою очередь инспекторы.

2.3 Предложения по совершенствованию организационной структуры управления города Темрюк

Структура администрации муниципального города Темрюкотносится к линейно-функциональному типу. Основные ее недостатки - это сложность согласованности действий функциональных подразделений; замедляется процесс принятия и реализации решения; структура не обладает гибкостью, так как функционирует на основе множества принципов и правил. Уменьшить влияние негативных факторов данной структуры можно с помощью создание корпоративной сети, которая позволит повысить скорость передачи информации и,впоследствии, скорость принятия управленческих решений.

Повышение эффективности организационной структуры управление позволит преобразование организационной структуры администрации таким образом, чтобы сократить расходы на содержание муниципальных служащих и увеличить доходную часть бюджета за счет экономии заработной платы, не допустив при этом сокращений. Это можно с помощью аутсорсинга - использование стандартной схемы, при которой часть функций передается сторонней организации, т.к. она не способствует увеличению доходной части бюджета и не предполагает сокращение сотрудников. Для достижения поставленной цели необходимо создать муниципальные предприятия, специализирующиеся на определенном виде услуг (ИТ-обслуживание, бухгалтерия), которые будут предоставлять данные услуги, как администрации, так и другим организациям города на основе договора. В результате, сотрудники, как специализированных отделов, так и находящиеся в штате отдельных юридических лиц, будут переведены во вновь созданные муниципальные предприятия, что позволит администрации сэкономить на заработной плате и выплатах в государственные внебюджетные фонды; одновременно часть прибыли предприятий будет передана в муниципальный бюджет.

Достоинства:

- сокращение числа подразделений, что упрощает организационную структуру;

- уменьшение затрат на заработную плату и выплаты в фонды пенсионного, медицинского и социального страхования;

- создаются новые муниципальные предприятия, способные приносить доход в бюджет;

- данный метод не увеличивает уровень безработицы, т.к. сотрудники ликвидированных отделов будут задействованы во вновь созданных предприятиях;

- часть специалистов в сфере экономики и бухгалтерского учета и специалисты ИТ будут переведены во вновь созданные предприятия, что значительно упростит структуру данных отделов.

Недостатки: достаточно сложен в реализации.

Создание в структуре администрациикрупных организационно- административных блоков, руководители которых несут полную ответственность за реализацию муниципальной политики в соответствующих сферах, за достижение ее конечных целей. Такими блоками могут быть: блок экономики и финансов, блок управления муниципальной собственностью, блок городского хозяйства, блок социальной политики, блок общественной безопасности.

Таким образом, ряд выше изложенных мер, по нашему мнению позволит повысить эффективность построения структуры органов.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания выпускной квалификационной работы нами была достигнута цель данного исследования - изучить и проанализировать организационную структуру управления на городском уровне.

Помимо этого были решены следующие задачи:

1. Определенаструктура управления на городском уровне: понятие и их виды;

2. Изучена история становления и развития городского управления в России;

3. Рассмотрена структура органов города Темрюк;

4. Проанализирована организационная структура управления города Темрюк;

5. Разработаны предложения по совершенствованию организационной структуры управления города Темрюк.

В ходе решения задач нами были сделаны следующие выводы:

Организационная структура управленияпредставляет собой совокупность всех элементов и звеньев управленческой системы, а также установленные между ними постоянные связи, что является главным инструментом управления, который регламентирует состав, величину, размещение, профиль деятельности, ответственность, подчиненность производственных и обслуживающих подразделений, объединяемых общим аппаратом управления для выполнения всех целевых функций.

Как правило, вструктуре управления можно выделить следующие элементы системы: звенья или отделы, уровни (ступени) управления и связи, которые можно поделить на два вида:горизонтальные и вертикальные.В зависимости от роли и места в организационной структуре, важности и объема решаемых задач, структурные подразделения обладают разным статусом и, соответственно, имеют разные наименования: департаменты, управления, комитеты, отделы, сектора, комиссии.

Как правило, организационные структуры управления на городском уровнеотносятся к линейно-функциональному типу, поскольку они основаны на определенной системе взаимодействия линейных (отраслевых) и функциональных структурных подразделений и принятие решений линейными подразделениями осуществляется по согласованию с функциональными. Для того, чтобы организационная структура управления на городском уровне была сбалансирована и функциональна, а также соответствовала критериям эффективности, существуют первичные и количественные показатели структуры управления.

вXI в. Древняя Русь была единым государством, которое обладало централизованным управлением. Главой государства был великий князь. Региональное управление осуществлялось племенными вождями или приглашенными варягами. Основной орган государственной власти Древней Руси - дружина. На городском уровне высшим органом являлось вече.

В 1550-е гг. была проведена реформа местного самоуправления, вошедшая в историю как земская реформа. Основная суть реформы - это образование Земского приказа. На территориях создавались выборные губные (дворяне) и земские (черносошные крестьяне) избы. Избы возглавляли губные и земские старосты. Реализация реформы завершила перестройку органов местного самоуправления на основе принципа сословного представительства.

При Петре I в 1699 году по западному типу появилась тенденция в предоставлении городскому сословию права на полное самоуправление. Это вылилось в учреждение бурмистрской палаты в Москве. А в городах в свою очередь создалибурмистров. Согласно регламенту Главного магистрата 1721 г., городское население делилось на: регулярных граждан, которые в свою очередь делились на две гильдии и «подлых» людей.

При Екатерине II сделан большой шаг в местном самоуправлении появлением губернских и уездных дворянских собраний, городских дум, приказов общественного призрения, земских судов. Значительное влияние оказали реформы Александра II: земская (1864 г.) и городская (1870 г.)

Появление советского государства обусловило формирование системы советов на городском уровне управления. Нормативно-правовое закрепление построения системы советов заключалось в:Положении о городских советах, Положении о местных финансах.

Проведение административно-территориальной реформы в СССР в 1927 - 1928 позволило создать районы вместо уездов и волостей, что позволило создать централизованная система руководства, которая сохранилась без изменений до 80-х годов.

В период перестройки был принят российский Закон «О местном самоуправлении в РСФСР» (июль1991 г.). Согласно этому закону система исполкомов заменена системой глав администраций.

Появление Российской Федерации повлекло за собой принятие Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Во второй главе нами был проведен анализ организационной структуры города Темрюк. В ходе анализа нами были сделаны следующие выводы:

Решение вопросов местного значения в городе Темрюкеосуществляют:

- совет города Темрюк, являющийся представительным органом;

- глава города Темрюк, возглавляющий администрацию;

- администрация город Темрюка, являющаяся исполнительно- распорядительным органом;

- контрольно - счетная палата города Темрюк, являющаяся контрольно-счетным органом.

Структуру Совета города Темрюк VI созыва можно охарактеризовать как уравновешенную и отражающую основные полномочия Совета в виде деятельности 6 постоянных комитетов. Общую функцию по координации деятельности осуществляет Управление по организационному обеспечению деятельности Совета.

Администрацию города Темрюквозглавляет глава. В свою очередь главе подчиняются шесть заместителей, которые курируют различные управления и отделы в зависимости от их функционального назначения. Организационную структуру администрации можно отнести к виду линейно- функциональных, поскольку они основаны на определенной системе взаимодействия линейных (отраслевых) и функциональных структурных подразделений и принятие решений линейными подразделениями по согласованию с функциональными.

Первичные количественные показатели структуры управления:

1. Общая численность работников организации, в том числе:

– число управленцев - 55 человек;

– доля управленцев в общей численности работников - 28,2%;

– число не руководящих кадров - 140 человек.

2. Количество уровней управления - 3 уровня (глава, заместитель главы, начальник управления или отдела).

Число подчиненных составляет 2,5, что считается хорошим показателем (норма 7-10 подчиненных на одного руководителя).

Структуру Контрольно-счетной палаты города Темрюк составляют председатель, заместитель председателя, аудитор и аппарат. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят три инспектора.Структуру Контрольно-счетной палаты можно охарактеризовать как линейную: руководителю подчиняется заместитель и аудитор, а им в свою очередь инспекторы.

Структура администрации города Темрюк относится к линейно- функциональному типу. Основные ее недостатки - это сложность согласованности действий функциональных подразделений; замедляется процесс принятия и реализации решения; структура не обладает гибкостью, так как функционирует на основе множества принципов и правил.

Уменьшить влияние негативных факторов данной структуры можно с помощью создание корпоративной сети, которая позволит повысить скорость передачи информации и, впоследствии, скорость принятия управленческих решений.

Повышение эффективности организационной структуры управление позволит преобразование организационной структуры администрации таким образом, чтобы сократить расходы на содержание муниципальных служащих и увеличить доходную часть бюджета за счет экономии заработной платы, не допустив при этом сокращений. Это возможно с помощью аутсорсинга - использование стандартной схемы, при которой часть функций передается сторонней организации, т.к. она не способствует увеличению доходной части бюджета и не предполагает сокращение сотрудников. Для достижения поставленной цели необходимо создать муниципальные предприятия, специализирующиеся на определенном виде услуг (ИТ-обслуживание, бухгалтерия), которые будут предоставлять данные услуги, как администрации, так и другим организациям города на основе договора. В результате сотрудники, как специализированных отделов, так и находящиеся в штате отдельных юридических лиц, будут переведены во вновь созданные муниципальные предприятия, что позволит администрации сэкономить на заработной плате и выплатах в государственные внебюджетные фонды; одновременно часть прибыли предприятий будет передана в бюджет.

Достоинства:

- сокращение числа подразделений, что упрощает организационную структуру;

- уменьшение затрат на заработную плату и выплаты в фонды пенсионного, медицинского и социального страхования;

- создаются новые муниципальные предприятия, способные приносить доход в бюджет;

- данный метод не увеличивает уровень безработицы, т.к. сотрудники ликвидированных отделов будут задействованы во вновь созданных предприятиях;

- часть специалистов в сфере экономики и бухгалтерского учета и специалисты ИТ будут переведены во вновь созданные предприятия, что значительно упростит структуру данных отделов.

Недостатки: достаточно сложен в реализации.

- Создание в структуре администрации крупных организационно- административных блоков, руководители которых несут полную ответственность за реализацию муниципальной политики в соответствующих сферах, за достижение ее конечных целей. Такими блоками могут быть: блок экономики и финансов, блок управления муниципальной собственностью, блок городского хозяйства, блок социальной политики, блок общественной безопасности.

Таким образом, ряд выше изложенных мер, по нашему мнению, позволит повысить эффективность построения структуры органов.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.).

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Электронная система Гарант. URL: http://base.garant.ru/(дата обращения 10.01.2016).

3. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия / И. Ансофф; пер. с англ.С. Жильцова; под ред. Ю.Н. Каптуревского. М. и др. Питер, 1999. - 414 с.

4. Антонов, В.Г. Теория менеджмента: учебник для бакалавров: учебник по направлению «Менеджмент» / В.Г. Антонов. Гос. ун-т управления. - 2-е изд. - М.: Юрайт, 2013. - 665 с.

5. Атаманчук, Г.В. Система государственного и муниципального управления. Учебник/ Г.В. Атаманчук. - М.: РАГС, 2010. -322 с.

6. Байнова, М.С. История государственного управления в России: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. - 236 с.

7. Батычко, В.Т. Муниципальное право. Конспект лекций. / В.Т. Батычко. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010. - 267 с.

8. Васильев, А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций. / А.А. Васильев. Н.Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2010.- 160 с.

9. Васильева, Ю.В., Парахиной, В.Н., Ушвицкого, Л.И. Теория управления: Учебник / Ю.В. Васильева, В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. -- 2-е изд., доп. -- М.: Финансы и статистика, 2010. - 305с.

10. Веревченко, А.П. Информационные ресурсы для принятия решений: учеб.пособие для вузов / А.П. Веревченко - Екатеринбург: Деловая книга, 2012. - 560с.

11. Вершигора, Е.Е. Менеджмент. Учебное пособие. / Е.Е. Вершигора -- М.: ИНФРА-М, 2014.- 283 с.

12. Веснин, В.Р. Основы менеджмента. Учебник. / В.Р. Веснин -- М.: Триада, ЛТД, 2011.-495 с.

13. Виханский, О.С., Наумов, А. И. Менеджмент: Учебник. / О.С. Виханский, А.И. Наумов. -- 3-е изд. -- М.: Экономистъ, 2010.-- 528 с.

14. Владимирова, И. Организационные структуры управления компаниями [Текст] / И. Владимирова // Менеджмент в России и за рубежом. - 2011. - №3.

- С. 28-32.

15. Герчикова, И.Н. Менеджмент. Учебник. / И.Н. Герчикова -- 4-е изд., перераб. и доп. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 511 с.

16. Гончаров, В.И. Менеджмент. Учебник / В.И Гончаров. - Мн.: Мисанта, 2013. - 624с.

17. Государство российское: власть и общество. С древнейших времен до наших дней. Сборник документов / Под ред. Ю. С. Кукушкина. М.: Изд-во МГУ, 2012. - 525 с.

18. Дафт, Р. Менеджмент. Учебник. / Р. Дафт-- СПб: Питер, 2010.- 506с.

19. Дементьев, А.Н. Местное самоуправление в РФ / А.Н. Дементьев. - М.: Норма, 2011. - 425 с.

20. Дементьев, А.Н. Местное самоуправление в РФ / А.Н. Дементьев. - М.: Норма, 2014. - 425 с.

21. Демидова, А.В. Исследование систем управления: конспект лекций / А.В. Демидова. - М.: Приор-издат, 2011. - 96с.

22. Дункан, Д.У. Основополагающие идеи в менеджменте.пер. с англ. Учебник. / Д.У. Дункан -- М.: Дело, 2011.- 675с.

23. Егоршин, А.П. Основы управления персоналом: Учебное пособие / А.П. Егоршин. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 352 с.

24. Журавлев, П.В. Менеджмент персонала: учебное пособие. / П.В. Журавлев. РЭА - М.: Экзамен, 2012. - 265 с.

25. Золотов, В.Б.Система муниципального управления: Учебник для вузов. / В.Б. Зотов. -- СПб.: Лидер, 2010. -- 493 с.

26. Золотов, В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / В. Б. Зотов. / -- СПб.: Лидер, 2010. -- 493 с.

27. Ивасенко, А., Никонова, Я., Цевелев, В. Теория менеджмента. Организационное поведение: 100 экзаменационных ответов. Учебное пособие / А. Ивасенко, Я. Никонова, В. Цевелев - Изд.: Флинта, 2010. - 233 с.

28. Игнатов, В.Г., Рудой, В.В. Местное самоуправление. / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. - РнД: «Феникс», 2011. -416с.

29. Карамзин, Н.М. История Государства Российского. В 12 т. / Н.М. Карамзин. М.: Московкий рабочий; Слог, 1994. - 512 с.

30. Краткий курс лекций по дисциплине «Менеджмент» [Электронный ресурс]. URL: http://studme.org/ (дата обращения 02.09.2015)

31. Краткий курс лекций по дисциплине «Теория организации» [Электронный ресурс]. URL: http://mobile.studme.org/ (дата обращения 02.09.2015)

32. Лапыгин, Ю. Н. Теория организации и организационное поведение: учебное пособие по специальности «Менеджмент организации» / Ю.Н. Лапыгин - М.: ИНФРА-М, 2015. - 329 с.

33. Мазур, И. Эффективный менеджмент / И. Мазур, В. Шапиро. - М.:

«ИНФРА-М», 2012. - 664 с.

34. Маршалова, А.С. Система государственного и муниципального управления / А.С. Маршалова. - М.: 2013. - 128 с.

35. Мескон, М., Альберт, М., Хедоури, Ф. Основы менеджмента. / М.Мескон, М.Альберт, Ф. Хедоури -- Учебник.- М.: Дело ЛТД, 2010.- 701 с.

36. Мильнер, Б. З. Теория организации / Б.З. Мильнер. - Изд. 8-е, перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 848 с

37. Минцберг, Г. Структура в кулаке / Г. Минцберг. - СПб.: «Питер», 2011.

- 512 с.

38. Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник. / Р.Т. Мухаев - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 377 с.

39. Олянич, Д. Б. Теория организации: учебник / Д. Б. Олянич -- Ростов н/Д: Феникс, 2008. -- 408 с.

40. Поршнев, А.Г., Раза, М.Л., Тихомирова, А.В. Менеджмент: теория и практика в России: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, М.Л. Разу, А.В. Тихомировой. - М.: ИНФРА, 2011. - 528 с.

41. Сергеев, А.М. Теория менеджмента: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Менеджмент» (квалификация (степень) «бакалавр») / А. М. Сергеев, И. А. Иванова. - М.: Академия, 2013. - 320 с.

42. Тихомирова, О. Г. Организационная культура: формирование, развитие и оценка: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Менеджмент» / О. Г. Тихомирова - М. : ИНФРА-М, 2011. - 151 с.

43. Туровец, О.Г., Бухалков, М.И., Родинов, В.Б. Организация производства и управление предприятием: Учебник / О.Г. Туровец, М.И. Бухалков, В.Б. Родинов - М.: ИНФРА-М, 2012. - 528 с.

44. Уколов, В.Ф. Теория управления: учебник / В.Ф. Уколов, А.М. Масс, И.К. Быстряков. - М.: Экономика, 2012. - 183 с.

45. Уткин, Э.А., Денисов, А.Ф. Государственное и муниципальное управление. / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. -- М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство «ЭКМОС», 2011 г. -- 304 с.

46. Фатхутдинов, Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник.- 9-е изд., испр. и доп.- М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2014. - 620 с.

47. Шеметов, П.В. Теория организации: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации» / П. В. Шеметов, С.В. Петухова. - 5-е изд., испр. - М.: Омега-Л, 2014. - 274с.

48. Щепетев, В. И. История государственного управления в России: Учеб.для студ. высш. учеб. заведений. / В.И. Щепетев - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2013. - 512 с.

Размещено на Allbest.ru