Региональная инвестиционная политика в условиях кризиса (на примере Рязанской области)
Анализ экономического потенциала и инвестиционной политики Рязанской области. Рассмотрение основных факторов, содержащих привлечение инвестиций в регионы в условиях кризиса. Разработка предложений по улучшению инвестиционного климата территорий.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.03.2016 |
| Размер файла | 1,1 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Инвестиционное соглашение должно содержать следующие условия: 1) сроки и объемы осуществления инвестиций, срок окупаемости инвестиционного проекта; 2) перечень имущества создаваемого (приобретаемого, арендуемого, реконструируемого, технически перевооружаемого, модернизируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта; (п. 2 в ред. Закона Рязанской области от 20.05.2015 №21-ОЗ) 2.1) показатели, которые должны быть достигнуты в результате реализации инвестиционного проекта; (п. 2.1 введен Законом Рязанской области от 20.05.2015 №21-ОЗ) 3) формы, размер и срок предоставления государственной поддержки; 4) обязательства получателя государственной поддержки по предоставлению отчетности, установленной Правительством Рязанской области; 5) основания для приостановления и прекращения государственной поддержки, в том числе в одностороннем порядке; 6) при необходимости - отлагательное условие о вступлении в силу положений о предоставлении государственной поддержки из областного бюджета после принятия соответствующих изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Закона Рязанской области от 12.04.2013 №12-ОЗ)
1. Основаниями для приостановления государственной поддержки являются просроченная задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в областной бюджет и прочие основания, предусмотренные инвестиционным соглашением. (в ред. Закона Рязанской области от 06.12.2010 №145-ОЗ)
2. Основаниями для прекращения государственной поддержки инвестиционной деятельности являются: 1) истечение срока предоставления государственной поддержки; 2) прочие основания, указанные в инвестиционном соглашении.
3. Основаниями для прекращения государственной поддержки инвестиционной деятельности в одностороннем порядке являются: 1) невыполнение получателем государственной поддержки обязательств по реализации инвестиционного проекта либо ухудшение фактических значений показателей инвестиционного проекта (объема инвестиций, налоговых поступлений в областной бюджет, количества созданных рабочих мест (численности работников), среднемесячной заработной платы) от определенных в инвестиционном соглашении более чем на 40 процентов; (п. 1 в ред. Закона Рязанской области от 20.05.2015 №21-ОЗ)
2) невыполнение получателем государственной поддержки требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления конкретных форм государственной поддержки; 3) снятие получателя государственной поддержки с регистрационного учета в налоговых органах Рязанской области; 4) письменный отказ получателя государственной поддержки от ее предоставления; 5) непредставление получателем государственной поддержки или задержка в представлении отчетности по проекту более одного месяца; 6) выявление фактов нецелевого использования средств государственной поддержки; 7) применение к получателю государственной поддержки процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства; 8) возникновение у получателя государственной поддержки просроченной задолженности по заработной плате свыше двух месяцев; 9) невыполнение получателем государственной поддержки условий предоставления государственной поддержки, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Закона; (п. 9 в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2012 №104-ОЗ) 10) нарушение получателем государственной поддержки положений инвестиционного соглашения.[9] (часть 3 в ред. Закона Рязанской области от 06.12.2010 №145-ОЗ) 4. Решение о приостановлении или прекращении государственной поддержки в одностороннем порядке принимается Правительством Рязанской области. (часть 4 введена Законом Рязанской области от 20.05.2015 №21-ОЗ)
2.2 Состояние инвестиционного климата в Рязанской области и факторы, содержащие привлечение инвестиций
По итогам 2014 года Рязанская область занимала первое место в ЦФО и лидирующие позиции в России в целом по динамике инвестиций в основной капитал (Рязанская область - 121,2%, Российская Федерация - 106,8%). В 2014 году в экономику региона вложено 71 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Положительная динамика сохранена - по сравнению с 2013 годом объем инвестиций увеличился на 2,5%. Это также выше общероссийского уровня (99,8% к 2013 году). За период с 2005 по 2014 год темп роста инвестиций составил 159,0%. В течение последних трех лет в общем объеме до 66,2% возросла доля частных инвестиций, снизились до 11,9% государственное участие, до 4,1% доля иностранных инвестиций, при этом доля смешанной собственности (российской с иностранным участием) возросла до 7,1%. В 2014 году по сравнению с 2005 годом на 32,2% возросла доля инвестиций в промышленность, при этом основное увеличение - 21,5% приходится на обрабатывающие производства. [9]
Существенно выше стали вложения в транспорт и связь, в образование, в сферу государственного управления. Меньше средств направлено в оптовую и розничную торговлю, строительство, сельское хозяйство. В 2014 году в экономику региона привлечено в 14 раз больше иностранных инвестиций, чем в 2005 году. Согласно ежемесячному докладу Министерства регионального развития Российской Федерации по состоянию на 30 декабря 2014 года Рязанская область занимала 19 позицию по сводному индексу инвестиционной привлекательности, в том числе по темпам роста: - объемов строительных работ - 9 место (124,9%); - доходов областного бюджета - 10 место (108,7%); - налога на прибыль организаций - 6 место (108,4%). В рейтинге "Лучшие регионы для бизнеса - 2013 (журнал "Форбс") Рязанская область заняла 24-е место из 30 лучших регионов Российской Федерации. Агентство "Эксперт РА" присвоило Рязанской области рейтинг инвестиционного климата в 2012-2013 гг. "Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)", а также 24-е место среди регионов Российской Федерации по интегральному показателю категории "инвестиционный риск". По индексу человеческого развития Human Development Index Рязанская область занимает сорок шестое место среди российских регионов (индекс - 0,806).
К факторам, сдерживающим привлечение инвестиций, относятся:
- низкие темпы создания и развития объектов инвестиционной инфраструктуры;
- высокая конкуренция по размещению инвестиционных проектов с соседними регионами, прежде всего с субъектами ЦФО;
- дифференциация в развитии муниципальных образований;
- отток трудоспособного населения в Москву;
- демографическая ситуация, сдерживающая рост населения.
Возможности областного бюджета не позволяют обеспечить высокие темпы строительства объектов транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры перспективных площадок. Преодоление инфраструктурных ограничений возможно за счет участия в федеральных целевых программах и субсидирования инфраструктурных вложений (примеры: туристско-рекреационный кластер "Рязанский" и "Северный обход г. Рязани"), развития механизмов государственно-частного партнерства ("Проект платного путепровода"), учета проектов развития при утверждении и реализации инвестиционных программ сетевых организаций ("Электроснабжение промышленных площадок "Рыбное - 1" и "Рыбное - 2", "Газификация площадки сахарного завода в Александро-Невском районе"). В конкурентной борьбе за инвестора необходимо повысить роль ОАО "Корпорация развития Рязанской области" путем консолидации функций координатора инвестиционных проектов с привлечением ресурсов центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и сетевых организаций обеспечивающей инфраструктуры региона. Муниципальные образования, расположенные в непосредственной близости к областному центру, и через территорию которых проходят федеральные транспортные коридоры, имеют более привлекательные базисные условия для привлечения инвестиций. Данную проблему необходимо решать путем максимального использования имеющихся конкурентных преимуществ. Пример - создание центров обработки и хранения данных компании "Яндекс" в г. Сасово и Скопинском районе с учетом наличия больших резервов свободных трансформаторных мощностей. [9]
Преодоление негативных явлений демографического характера будет осуществляться инструментами социальной политики: совершенствование оказания бесплатной, доступной и качественной медицинской помощи с приоритетом профилактики, диспансеризации и привития населению основ здорового образа жизни, стимулирование занятий населения физической культурой и спортом (продолжится строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, которые к 2017 году появятся в каждом крупном и среднем муниципальном образовании, в том числе новые объекты будут построены и в городе Рязани). Продолжится улучшение условий для роста жилищного строительства, в основном эконом-класса, удешевления стоимости жилья, реализации программ льготного ипотечного кредитования, предоставления субсидий отдельным категориям граждан (молодым и многодетным семьям, семьям, имеющим инвалидов, бюджетникам), ликвидации очередности в детские сады, обеспечения трудовой занятости населения, в том числе воспитывающих детей женщин, инвалидов и желающих работать пенсионеров.
2.3 SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Рязанской области
Для характеристики состояния инвестиционного климата в регионе можно проанализировать слабые и сильные стороны региона, а также возможности и угрозы данного региона, все это анализируется, с помощью SWOT-анализа. (см. Прил. Б, см. Табл. 3) [9]
Таблица 3 - SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Рязанской области
Сильные стороны- выгодное географическое положение; - мощный промышленный комплекс; - большое количество ресурсов; - развитая система подготовки высококвалифицированных кадров; - большие резервы и доступность энергетических ресурсов; - развитая транспортная инфраструктура; - устойчивый финансовый сектор. |
Слабые стороны-отток населения в Москву;- недостаточная координация деятельности профильных органов власти и организаций, участвующих в инвестиционном процессе;- низкие темпы создания объектов инвестиционной инфраструктуры |
|
Возможности- наличие крупнейшего рынка сбыта (Москва);- использование имеющейся транспортной инфраструктуры;- развитие институтов гос поддержки инвесторов;- развитие и продвижение инвестиционной инфраструктуры;- использование незагруженных производственных мощностей;- улучшение инвестиционного климата региона в целом;- повышение интереса к внутреннему туризму;- размещение складских логистических центров;- целевой набор, прогнозирование потребности в кадрах- улучшение качества среды проживания. |
Угрозы- негативные последствия вступления в ВТО для предприятий, работающих на внутренний рынок; - высокая конкуренция по размещению инвестиционных проектов с соседними регионами; - низкая заинтересованность молодежи в освоении профессий рабочих специальностей. |
2.4 Меры государственной поддержки инвесторов в Рязанской области
Правительство Рязанской области назначает уполномоченный орган, который: - представляет интересы Рязанской области в правоотношениях с инвесторами, получателями государственной поддержки и иными сторонами инвестиционного соглашения; - осуществляет контроль за инвестиционным процессом; - проводит экспертизу инвестиционных проектов; - разрабатывает и исполняет нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок предоставления государственной поддержки, в соответствии с настоящим Законом; - осуществляет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Рязанской области. Губернатор Рязанской области вносит на рассмотрение Рязанской областной Думы проекты законов об утверждении, изменении Перспективного плана развития инвестиционной деятельности в Рязанской области, Инвестиционной программы Рязанской области и о внесении изменений в закон Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, обеспечивающий финансирование мер государственной поддержки инвестиционных проектов. [8]
Центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере инвестиционной политики, является министерство экономического развития и торговли Рязанской области.
В 2009 году создан Совет по инвестициям Рязанской области. В 2011 году образована Комиссия по координации инвестиционной деятельности на территории Рязанской области. В 2012 году Правительством Рязанской области учреждено открытое акционерное общество "Корпорация развития Рязанской области" с целью решения задач по формированию положительного инвестиционного имиджа Рязанской области, осуществления развития инфраструктуры перспективных земельных участков региона. В 2013 году утверждена государственная программа Рязанской области "Повышение инновационного потенциала в 2014-2018 годах". Начиная с 2013 года, совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" проводится работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
В соответствии с Законом Рязанской области от 06.04.2009 №33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" инвесторы вправе получить преференции в следующих формах:
- государственные гарантии Рязанской области;
- льготы по транспортному налогу, по налогу на имущество организаций и понижение ставки по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет;
- субсидии из областного бюджета;
- предоставление льгот и (или) отсрочек по уплате арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Рязанской области;
- информационная и консультационная поддержка инвестиционной деятельности;
- сопровождение инвестиционных проектов. [9]
3. Разработка предложений по улучшению инвестиционного климата территорий
3.1 Цели и задачи инвестиционной политики Рязанской области на период до 2025 года
Стратегическая цель инвестиционной политики Рязанской области на период до 2025 года - создание максимально благоприятных условий для всех категорий инвесторов, чтобы вывести Рязанскую область в число наиболее привлекательных для ведения бизнеса регионов.
Руководствуясь Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, для достижения стратегической цели необходимо решить следующие ключевые задачи:
- формирование кластеров (инновационного, цементного, фармацевтического, туристско-рекреационного, радиоэлектронного, текстильного) и условий для их развития, создание возможностей для перспективной экономической специализации и диверсификации экономики муниципальных образований Рязанской области;
- обеспечение работы механизмов государственной поддержки и защиты прав инвесторов;
- создание и продвижение инвестиционной и инновационной инфраструктуры: промышленно-производственная особая экономическая зона "Рязань" в Пронском районе, промышленные площадки "Рыбное - 1" и "Рыбное - 2" в Рыбновском районе, индустриально-логистический центр "Городище" на границе г. Рязани и Рыбновского района, инновационно-промышленный парк "Варские" в Рязанском районе, бизнес-инкубатор Рязанского государственного радиотехнического университета, инновационный парк "Инноград" на базе ЗАО "Геркон-Авто";
- использование ресурсов институтов развития федерального и регионального уровня;
- создание региональных финансовых институтов развития;
- внедрение механизмов государственно-частного партнерства при реализации прежде всего социально значимых и инфраструктурных проектов;
- кадровое обеспечение инвестиционного процесса;
- формирование положительного инвестиционного имиджа и продвижение инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом. [8]
В отношении отдельных факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Рязанской области, целями инвестиционной политики Рязанской области являются:
1. В сфере развития промышленности, агропромышленного комплекса, потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства:
- повышение конкурентоспособности действующих предприятий и организаций региона;
- эффективное развитие традиционных, создание новых видов и диверсификация производств;
- максимальное использование производственного, научно-технического и кадрового потенциала, развитой социальной инфраструктуры и достаточной емкости потребительского рынка;
- увеличение доли инновационной продукции, развитие высокотехнологичных отраслей экономики;
- содействие развитию малого и среднего бизнеса и повышение его конкурентоспособности;
- продвижение бренда Рязанской области;
2. В сфере эффективного использования природных ресурсов, имеющегося туристического потенциала:
- обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам граждан, инвесторов и хозяйствующих субъектов;
- формирование рекреационно-туристского направления развития Рязанской области, ориентированного как на внутренние, так и на внешние потребности;
3. В сфере развития инфраструктуры:
- наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;
- снижение затрат на технологическое присоединение к объектам энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры;
- сокращение сроков и количества разрешительных процедур;
4. В сфере развития человеческого капитала:
- наличие в Рязанской области эффективных системы профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов, в том числе системы подготовки сотрудников профильных центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и специализированных организаций;
5. В сфере развития институциональной среды и повышения эффективности мер государственной поддержки инвесторов:
- обеспечение работы системы государственной поддержки инвестиционных проектов и защиты прав инвесторов;
- грамотная бюджетная и налоговая политика. [9]
В результате реализации Стратегии будет сформирован качественно новый образ Рязанской области для инвесторов.
3.2 Механизмы реализации инвестиционной стратегии Рязанской области на период до 2025 года
Настоящая Стратегия реализуется во взаимосвязи с программами социально-экономического развития Российской Федерации и Рязанской области. Механизмами реализации настоящей Стратегии являются:- план реализации Стратегии; - государственные программы Рязанской области и ведомственные целевые программы;
- ежегодный отчет о ходе реализации Стратегии. 1. План реализации Стратегии. План реализации Стратегии утверждается приказом министерства экономического развития и торговли Рязанской области. План реализации Стратегии должен содержать: - мероприятия (в том числе описание сути и ожидаемого результата), выполнение которых позволит реализовать цели и обеспечить достижение целевых индикаторов (критериев) реализации Стратегии; - сводный перечень государственных программ Рязанской области ведомственных целевых программ и мероприятий; - сроки реализации; - оценку ресурсов и требуемого объема/источников финансирования, направленного на реализацию Стратегии; - информацию об ответственных за выполнение мероприятий. [4]
2. Государственные программы Рязанской области и ведомственные целевые программы. Государственные программы Рязанской области утверждаются Правительством Рязанской области и содержат комплекс мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам, срокам реализации и обеспечивающих эффективное решение вопросов, входящих в полномочия органов государственной власти Рязанской области и государственных органов Рязанской области в различных сферах развития Рязанской области, реализуемых за счет средств областного и федерального бюджетов.
Ведомственные целевые программы утверждаются субъектом бюджетного планирования и содержат комплекс взаимоувязанных мероприятий, обеспечивающих достижение определенной цели и направленных на решение конкретных тактических задач, стоящих перед субъектом бюджетного планирования за счет средств бюджета действующих обязательств. С использованием государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ осуществляется оперативный мониторинг реализации Стратегии и достижения целевых показателей. Государственные программы Рязанской области и ведомственные целевые программы разрабатываются, утверждаются и реализовываются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 №189 "О государственных программах Рязанской области"; - Постановление Правительства Рязанской области от 08.06.2011 №145 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Рязанской области". [7] 3. Ежегодный отчет о ходе реализации Стратегии. Министерство экономического развития и торговли Рязанской области ежегодно готовит отчет о ходе реализации Стратегии и представляет его в Правительство Рязанской области. Отчет размещается на сайтах Правительства Рязанской области и министерства экономического развития и торговли Рязанской области, ОАО "Корпорация развития Рязанской области", а также специализированном инвестиционном портале Рязанской области. В отчете необходимо отражать информацию об инвестиционном климате в Рязанской области, описание мероприятий, эффектов от их реализации, а также предложения по улучшению эффективности предпринимаемых мер. [9]
4. Управление реализацией Стратегии. Управление реализацией Стратегии и мониторинг реализации осуществляет министерство экономического развития и торговли Рязанской области. Научные и образовательные организации, общественные объединения предпринимателей привлекаются в качестве экспертов к решению вопросов, связанных с реализацией настоящей Стратегии.
3.3 Разработка региональной инвестиционной программы
Для повышения инвестиционной привлекательности региона и стимулирования инвестиционной активности в Рязанской области региональным Правительством была разработана программа повышения инвестиционного потенциала Рязанской области в 2012-2014 годах. [3]
Целью Программы является улучшение инвестиционного климата Рязанской области.
В задачи Программы входит:
- формирование благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды;
- обеспечение инфраструктурой земельных участков, предназначенных для реализации инвестиционных проектов;
- финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;
- содействие в обеспечении кадрами создаваемых инвесторами производств;
- содействие в стимулировании спроса на конечную продукцию создаваемых инвестором производств;
- повышение уровня инвестиционной привлекательности и имиджа Рязанской области;
- активизация работы и повышение эффективности взаимодействия с муниципальными образованиями Рязанской области по вопросам инвестиционной деятельности. [5]
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета. Общий объем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, составит 220486 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 15178 тыс. руб.; 2013 год - 102654 тыс. руб.; 2014 год - 102654 тыс. руб.
Объемы расходов на финансирование Программы носят прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию мероприятий Программы в рамках закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также при внесении в него изменений в течение финансового года. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Рязанской области на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов. [5]
Предоставление субсидий осуществляется в случае соблюдения следующих условий:
- наличие муниципальной долгосрочной целевой программы по улучшению инвестиционного потенциала на территории муниципального образования;
- наличие муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию. Критериями отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках реализации программного мероприятия "Предоставление субсидий муниципальным образованиям для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков" являются: [9]
- наименьшая стоимость затрат на обеспечение инфраструктурой земельного участка;
- наличие технико-экономического обоснования создания объектов инфраструктуры;
- наличие потенциальных инвесторов.
Проведение отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий осуществляется в порядке, устанавливаемом министерством экономического развития и торговли Рязанской области. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Рязанской области утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора.
При предоставлении субсидий применяется следующая методика расчета:
- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Рязанской области, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;
- общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждый объект;
- объем бюджетных ассигнований по каждому объекту составляет 95% расходов сметы. Система программных мероприятий направлена на повышение инвестиционного потенциала Рязанской области. При формировании перечня мероприятий на очередной финансовый год учитываются сведения о сроках проведения каждого мероприятия, ожидаемых результатах и финансовом обеспечении мероприятия. Перечень программных мероприятий, объемы и источники их финансирования представлены в Приложении.
Главными распорядителями и получателями бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, являются министерство экономического развития и торговли Рязанской области, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы. [5]
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Рязанской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство экономического развития и торговли Рязанской области, министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области.
К числу наиболее значимых социально-экономических результатов реализации Программы можно отнести:
- рост объема инвестиций в основной капитал в 1,8 раза;
- создание около 1000 новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов;
- увеличение налоговых поступлений в областной бюджет;
- увеличение размера среднемесячной заработной платы на территории Рязанской области;
- снижение административных барьеров;
- привлечение на территорию региона дополнительного финансирования;
- совершенствование системы управления инвестиционной деятельности;
- подготовку и переподготовку кадров для реализации инвестиционных проектов;
- стимулирование спроса на продукцию отечественного производства;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона;
- повышение инвестиционной привлекательности и имиджа Рязанской области;
- повышение уровня востребованности трудовых ресурсов за счет оптимизации образовательного процесса;
- создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов. [9]
Улучшение инвестиционного климата будет способствовать не только росту капитальных вложений, но и привлечению новых технологий. Реализация эффективных инвестиционных проектов программы существенно повысит инвестиционный потенциал Рязанской области и станет катализатором развития технологически связанных производств, обеспечит рост занятости населения и увеличение доходов областного бюджета.
Заключение
Рязанская область - регион с богатой историей и большими перспективами экономического развития. Рязанская область обладает рядом важных конкурентных преимуществ. Это выгодное географическое положение в самом центре Европейской части России, развитая транспортная и инженерная инфраструктура, высокие темпы развития экономики, внушительный кадровый потенциал. Рязанский регион считается одним из крупнейших научно-образовательных и культурных центров России. В Рязанской области создан благоприятный инвестиционный климат, отработаны четкие механизмы для реализации самых амбициозных проектов в различных отраслях экономики. Недаром Рязанский регион признан одним из лидеров Центрального федерального округа по темпам роста российских и иностранных инвестиций. Так, за последние несколько лет оценить надежность долгосрочного партнерства с Рязанским регионом смогли такие крупные российские и зарубежные компании, как "ТНК-ВР", "GUARDIAN", Аутомотив Лайтинг, "Евроцемент", группа компаний "Технониколь", торговые сети "Metro Cash&Carry", "GLOBUS", "SELGROS". В рамках обеспечения информацией участников инвестиционной деятельности создан специализированный инвестиционный портал Рязанской области.
В соответствии с Постановлениями Правительства Рязанской области от 23.04.2009 №106 "О мониторинге инвестиционной деятельности в Рязанской области" и от 01.06.2011 №132 "Об утверждении Положения о порядке сопровождения приоритетных инвестиционных проектов" информация о каждом проекте, поступившая в центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области или органы местного самоуправления Рязанской области, вносится в базу данных "Интерактивная инвестиционная карта Рязанской области".
За каждым проектом приказом министерства экономического развития и торговли Рязанской области закрепляется ответственный сотрудник. В случае, если сопровождение проекта требует привлечения сотрудников других центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, проводится аналогичная процедура.
Планируется широко осуществлять процедуры оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность, которые будут учитывать:
- критерии оценки нормативных правовых актов, включая критерии целесообразности, адекватности, осуществимости и эффективности;
- анализ издержек и выгод каждого из рассматриваемых вариантов с учетом результатов реализации аналогичных инициатив в Рязанской области или других субъектах Российской Федерации;
- организацию публичных консультаций и учет мнений заинтересованных групп;
- выработку рекомендуемого варианта регулирующего решения.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 23 июня 1995 №115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ".
4. Федеральный закон от 19 июня 1996 №78-ФЗ "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития севера РФ".
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 №594 "Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация".
6. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов, 2009: стат. сборник: [офиц. изд.] / кол. авт. Федер. служба гос. статистики (Росстат), пред. ред. кол. А.Л. Кевеш, редкол.: И.И. Болотов, редкол.: М.И. Гельвановский (ГУУ), редкол.: И.П. Горячева, [и др.] - М.: Росстат, 2009.
7. Закон Рязанской области от 06.04.2009 №33-ОЗ (ред. от 12.04.2013) "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 18.03.2009 №97-IV РОД) - режим доступа: //base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;bas..
8. Постановление Правительства Рязанской области от 23 апреля 2009 г. №106 "О мониторинге инвестиционной деятельности в Рязанской области" (с изменениями и дополнениями
9. http://www.ryazangov.ru/
10. http://cfo.gov.ru/
11. http://raexpert.ru/
12. СПС "КонсультантПлюс: Свободное региональное законодательство".
Приложения
Приложение А
Рисунок 2 - Показатели динамики численности населения за период 2001-2010
Приложение Б
Таблица 1 - SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Рязанской области
Сильные стороны- выгодное географическое положение; - мощный промышленный комплекс; - большое количество ресурсов; - развитая система подготовки высококвалифицированных кадров; - большие резервы и доступность энергетических ресурсов; - развитая транспортная инфраструктура; - устойчивый финансовый сектор. |
Слабые стороны- отток населения в Москву; - недостаточная координация деятельности профильных органов власти и организаций, участвующих в инвестиционном процессе; - низкие темпы создания объектов инвестиционной инфраструктуры. Возможности |
|
Возможности- наличие крупнейшего рынка сбыта (Москва); - использование имеющейся транспортной инфраструктуры; - развитие институтов гос поддержки инвесторов; - развитие и продвижение инвестиционной инфраструктуры; - использование незагруженных производственных мощностей; - улучшение инвестиционного климата региона в целом; - повышение интереса к внутреннему туризму;- размещение складских логистических центров;- целевой набор, прогнозирование потребности в кадрах - улучшение качества среды проживания. |
Угрозы- негативные последствия вступления в ВТО для предприятий, работающих на внутренний рынок; - высокая конкуренция по размещению инвестиционных проектов с соседними регионами; - низкая заинтересованность молодежи в освоении профессий рабочих специальностей. |
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Анализ динамики и текущего состояния рынка труда в Шиловском районе Рязанской области. Общая характеристика Министерства труда и занятости населения Рязанской области. Деятельность Министерства, его основные полномочия, задачи, функции и структура.
отчет по практике [45,7 K], добавлен 27.08.2014Характеристика понятия, основных целей и задач стратегического планирования. Рассмотрение истории основания, направлений деятельности и организационно-правовой формы компании ООО "ТВК". Разработка стратегии управления предприятием в условиях кризиса.
курсовая работа [169,8 K], добавлен 20.04.2012Исследование методов оценки эффективности инвестиционных проектов в области капитальных вложений. Изучение понятия инвестиционной политики и видов инвестиций. Анализ принципов и последовательности оценки инвестиционного проекта и этапов ее проведения.
курсовая работа [337,4 K], добавлен 28.02.2013Перспективы развития системы управления сбытовой политикой предприятия в отрасли в Орловской области. Организация сбыта на металлургическом предприятии в условиях кризиса. Состояние финансово-хозяйственной деятельности и вероятность банкротства.
курсовая работа [441,5 K], добавлен 21.05.2012Особенности и области применения типов организационных структур, их основные преимущества и недостатки. Особенности построения рациональной организационной структуры управления предприятия в условиях кризиса на примере ОАО "Мценский литейный завод".
курсовая работа [613,0 K], добавлен 23.01.2012Теоретические аспекты управления предприятием в условиях кризиса. Современные формы и методы оздоровления предприятия. Анализ показателей финансовой деятельности предприятия во время кризиса. Стратегические и тактические пути выхода компании из кризиса.
дипломная работа [248,1 K], добавлен 18.01.2012Принципиальные подходы к повышению уровня конкурентоспособности кризисного предприятия. Основные процессы производства и воспроизводства и классификация решений по управлению предприятием. Управление организацией в условиях кризиса на примере ООО "ТВК".
курсовая работа [66,5 K], добавлен 20.02.2012Характеристика и принципы кадровой политики. Анализ использования трудовых ресурсов предприятия, изучение качественного состава работников. Кадровая политика в условиях кризиса, пути ее совершенствования. Разработка программы создания кадрового резерва.
курсовая работа [54,3 K], добавлен 21.02.2011Кадровый потенциал как объект экономического исследования. Качественная характеристика кадрового потенциала управления предприятия. Анализ кадрового потенциала на примере ОАО "ТАИФ-НК". Управление мотивацией и стимулирование персонала в условиях кризиса.
дипломная работа [141,0 K], добавлен 24.11.2010Сущность кризиса на предприятии. Необходимость антикризисного управления на предприятии. Возможные последствия кризиса. Формирование антикризисной стратегии организации. Анализ внешней среды и потенциала конкурентных преимуществ. Основные факторы спада.
курсовая работа [54,8 K], добавлен 26.03.2011
