Контроль в управлении персоналом организации

¦ системе пожизненного найма, при которой затраты на обучение, повышение квалификации, стажировку за границей каждого сотрудника и полученные им знания становятся общим достоянием, а не его личным ноу-хау, которое он может предложить другой фирме на более выгодных условиях.

Все перечисленные элементы японского менеджмента подкрепляются общенациональной системой оплаты труда и социальных выплат. Несмотря на относительную сложность и многофакторность, эта система непосредственно связана с отношением каждого работника к труду, целями деятельности фирмы. В ней можно выделить четыре основные части, специфичные по назначению и методам формирования:

¦ прямые выплаты (базовые ставки и надбавки);

¦ косвенные выплаты (компенсации); бонусы (премии);

¦ пенсионные выплаты.

Все трудящиеся Японии защищены гарантированным уровнем доходов, который в качестве минимальной заработной платы составляет основную часть базовой ставки работника. Минимальная заработная плата устанавливается в префектурах на основе минимального потребительского бюджета и дифференцируется в зависимости от возраста работников, их семейного положения и других социальных факторов Льюис Р.Д. Деловые культуры в международном бизнесе: от столкновения к взаимопониманию. - М.: Дело, 1999..

Удельный вес минимальной заработной платы в общей заработной плате -- в среднем около 60 %. При установлении факта нарушения предприятиями соглашения о минимальной заработной плате они подвергаются штрафу специальными бюро префектур.

Вторая часть базовой ставки определяется в зависимости от трудового стажа работников в данной фирме и их способностей, которые оцениваются по балльной системе при присвоении им очередного разряда, ранга, группы квалификации.

Дважды в год -- в июле и декабре -- по итогам работы фирмы в соответствии с ее доходом и в результате переговоров администрации с профсоюзным органом, а также при ориентировании на уровень других предприятий, работникам выплачивается премия (летом -- в среднем 3,5 оклада, зимой -- 2,5) Яновский Я. Особенности делового менеджмента в Японии. Управление персоналом.-1999.-№10..

Довольно разнообразен набор дополнительных льгот и выплат для работающих: единовременное вознаграждение тем, кто проработал более 8 лет, выплаты на лечение, страхование жизни, обучение, возможность покупки на благоприятных условиях различных товаров.

Проработавшим в фирме до 60-летнего возраста выплачивается вознаграждение в размере заработка за 4,5 года.

Единой тарифной сетки в Японии не существует, и каждая компания, организация, учреждение разрабатывает свою сетку тарифных разрядов (рангов). Разряды могут быть дифференцированы по группам персонала (например, менеджеры, служащие, рабочие), в каждой из которых существует определенное количество разрядов.

Отличительная особенность тарификации в Японии состоит в том, что учитывается широкий круг критериев: кроме сложности выполняемых работ и уровня ответственности работников за результаты учитываются условия труда и физическая нагрузка, душевное напряжение, опытность, способность к самостоятельным решениям, сообразительность, внимание и др.

Единых нормативных материалов по тарификации работ и работников в Японии не существует. В каждой фирме специальный работник-исследователь на все работы заполняет тарифно-квалификационную карту (модель) с подробным описанием сложности и условий их выполнения, а также требований к кадрам. Указанные требования оцениваются в баллах.

Перетарификация работников проводится ежегодно в октябре. В результате каждый работник по истечении определенного времени работы в фирме (как правило, через 4-5 лет) по итогам собеседования с экспертом-социологом, работником отдела кадров или по решению непосредственного руководителя получает балльную оценку своих способностей по каждому из критериев, предусмотренных в карте. По сумме баллов устанавливаются разряд и соответствующий ему размер второй части базовой ставки.

В Японии, как и в других развитых странах, обязательным элементом управления трудом является его нормирование, на основе которого организуются производственные и трудовые процессы, планируются производство, сбыт продукции, необходимые численность и занятость рабочих, рассчитываются производственные мощности, в связи с чем, нормирование труда выступает одним из важнейших факторов повышения продуктивности производства.

Несмотря на постоянно возрастающий уровень механизации и автоматизации производства, труд как категория производственной деятельности человека продолжает существенно влиять на конечные результаты, а потому актуальным остается и нормирование живого труда Японский менеджмент: коллективизм, персональностъ и ответственность. Управление персоналом. - 1999. - №10. .

В качестве нормативной базы на предприятиях Японии применяются так называемые стандарты, т. е. различной степени укрупнения нормативные модули затрат времени на выполнение тех или иных элементов производственных процессов. Эти модули используются для проектирования новых и нормирования изменяющихся процессов. Высокая степень автоматизации производства и труда требует более точного согласования действий системы "человек -- машина". Поэтому наряду с укрупненным используется микроэлементное нормирование Яновский Я. Особенности делового менеджмента в Японии. Управление персоналом.-1999.-№10..

2. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ГБУСОН СО «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ ГОРОДА КРАСНОУФИМСКА И КРАСНОУФИМСКОГО РАЙОНА»

2.1 Организационная структура управления учреждением

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» (далее - Центр) является учреждением социального обслуживания женщин, мужчин, семьи и детей, иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке, создано указом Губернатора Свердловской области от 11 декабря 2007 года № 1263-УГ «О реорганизации государственного областного учреждения социального обслуживания «Красноуфимский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и государственного областного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Красноуфимского района «Остров надежды» в результате реорганизации путем слияния государственного областного учреждения социального обслуживания «Красноуфимский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», переданного с 1 января 2006 года в собственность Свердловской области, Устав утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 3 марта 2006 года № 188-ПП «О внесении изменений в учредительные документы учреждений социального обслуживания, передаваемых в собственность Свердловской области для осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области», ранее межрайонный «Центр семья», созданный 23 сентября 1993 года, зарегистрирован постановлением Главы администрации г. Красноуфимска от 23 сентября 1993 года № 721/1, в дальнейшем реорганизован постановлением Главы администрации г. Красноуфимска от 11 ноября 1994 года № 899 в «Городской детский приют временного пребывания», в дальнейшем преобразован постановлением Главы муниципального образования «Город Красноуфимск» от 1 июня 2001 года № 444 в Муниципальное учреждение «Красноуфимский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», и государственного областного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Красноуфимского района «Остров надежды», переданного с 1 января 2006 года в собственность Свердловской области, Устав утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 3 марта 2006 года № 184-ПП «О внесении изменений в учредительные документы учреждений социального обслуживания, передаваемых в собственность Свердловской области для осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области», ранее «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Красноуфимского района «Остров надежды», созданный 30 сентября 1994 года и зарегистрированный постановлением Главы администрации Красноуфимского района № 526, реорганизован в Муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков Красноуфимского района» и зарегистрирован постановлением Главы Муниципального образования Красноуфимский район от 27.12.1999 г. № 762, в дальнейшем реорганизован в Муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Красноуфимского района «Остров надежды» и зарегистрирован постановлением Главы администрации Муниципального образования Красноуфимский район от 24.07.2000 г. № 494.

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» является правопреемником государственных областных учреждений социального обслуживания «Красноуфимский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Красноуфимского района «Остров надежды» и Государственного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района»

Центр является некоммерческой организацией - государственным бюджетным учреждением и входит в государственную систему социальных служб Свердловской области.

Учредителем Центра выступает Правительство Свердловской области. Центр находится в ведомственном подчинении Министерства социальной защиты населения Свердловской области, которое является главным распорядителем средств областного бюджета на основе бюджетной сметы.

Контроль и координацию деятельности Центра, организационно-методическую и практическую помощь осуществляет Министерство социальной защиты населения Свердловской области и по его поручению территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району.

Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевой счет в Министерстве финансов Свердловской области, круглую печать, бланки и штампы с изображением малого герба Свердловской области и собственным наименованием на русском языке, фирменную символику. Центр приобретает права юридического лица с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Финансирование Центра производится за счет средств областного бюджета, в соответствии с бюджетной сметой, которая составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств Министерством социальной защиты населения Свердловской области, в соответствии с общими требованиями, установленными действующим законодательством.

Центр вправе по согласованию с Учредителем открывать филиалы, расположенные вне места его нахождения и осуществляющие все его функции или их часть. Филиалы не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденных директором Центра положений, наделяются имуществом Центра, организуют свою работу от имени и по доверенности, выдаваемой директором Центра.

Для оказания помощи в деятельности администрации Центра может создаваться попечительский совет. Совет действует на основании положения, разрабатываемого в соответствии с действующим законодательством. Решения совета носят рекомендательный характер.

Осуществление отдельных видов деятельности, требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством, производится при наличии лицензии.

Полное и официальное наименование Центра - Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района».

Сокращенное: ГБУСОН СО ЦСПСД г. Красноуфимска и Красноуфимского района.

Место нахождения Центра: 623300, Свердловская область, Красноуфимский район, п. Берёзовая роща, ул. Нарядная, д. 2, отделения расположены по адресу: 623300, Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Отдыха, д. 4.

Центр создан Учредителем для достижения следующих целей:

1) оказание качественных социальных услуг;

создание условий для улучшения социально - экономических условий жизни граждан, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей; содействие стабильности семьи как социального института;

профилактика детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

реализация прав граждан, семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства.

Предметом деятельности Центра является комплексное социальное обслуживание семей, женщин, детей и отдельных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке. Руководит и несет ответственность за деятельность Центра директор, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области. Он же осуществляет управление Центром на принципах единоначалия в соответствии с действующим законодательством и Уставом. Директор осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с условиями трудового договора, заключаемого с Министерством социальной защиты населения Свердловской области на срок не более 5 лет. Директор подотчетен в своей деятельности Министерству социальной защиты населения Свердловской области.

Директор Центра:

действует без доверенности от имени Центра;

представляет интересы Центра в органах государственной власти (в том числе судебных) и организациях различных форм собственности;

управляет имуществом Центра в пределах, установленных действующим законодательством Свердловской области;

открывает счета в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

выдает доверенности отдельным работникам Центра на совершение действий от имени Центра;

в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Центра;

утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях Центра.

Директор несет ответственность:

за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств;

за нарушение правил хозяйствования, установленных действующим законодательством;

3) за нарушение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

Центр имеет право:

привлекать на договорной основе для реализации своих целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом, другие организации различных форм собственности, приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов. Центр строит свои отношения с третьими лицами в сфере хозяйственной деятельности на основе договоров;

осуществлять международное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Министерством социальной защиты населения Свердловской области, а также, исходя из спроса потребителей на продукцию, работу и услуги по заключенным договорам;

осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:

а) оказывать социально-бытовые услуги;

б) оказывать социально-экономические услуги;

в) оказывать социально-медицинские услуги;

г) оказывать социально-юридические услуги;

д) оказывать социально-педагогические услуги;

е) оказывать социально-психологические услуги.

Центр обязан:

обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность проживающих в нем несовершеннолетних;

нести ответственность в объеме компетенции за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;

осуществлять бухгалтерский учет и представлять статистическую и иную необходимую отчетность в органы власти и управления в порядке, установленном действующим законодательством;

обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы.

Обслуживание граждан Центром производится бесплатно, а также на условиях частичной и полной оплаты предоставляемых услуг. Решение о взимании платы с клиентов социальной службы принимается директором Центра в соответствии с действующим законодательством применительно к конкретным видам обслуживания.

Социальное обслуживание населения на условиях полной или частичной оплаты в Центре и установление цен (тарифов) на социальные услуги осуществляется в соответствии со статьей 18 Областного закона от 07.03.2006 г. № 10-ОЗ «О социальном обслуживании населения в Свердловской области».

При оказании социальных услуг на условиях оплаты Центр, в лице его директора, обязан заключать с гражданами или с их законными представителями договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, порядок и размер их оплаты, а также ответственность сторон. Заключение, изменение и расторжение договоров осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Центр осуществляет следующие виды деятельности:

мониторинг демографической ситуации и социально-экономического положения семей с несовершеннолетними детьми, иных категорий граждан, проживающих на территории, обслуживаемой Центром, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

анализ и прогнозирование социальных процессов на. территории, обслуживаемой Центром;

3) выявление несовершеннолетних, семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;

4) создание банка данных персонифицированного учета:

а) семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории, обслуживаемой Центром;

б) граждан, находящихся в социально опасном положении;

в) граждан, обратившихся в Центр за помощью;

г) иных категорий граждан, проживающих на территории, обслуживаемой Центром, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

5) реализация деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе индивидуальной профилактической работы, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

организация и проведение комплексного динамического психолого-медико-педагогического обследования граждан, обратившихся в Центр, разработка заключения и индивидуальной программы их реабилитации (адаптации, профилактики), (далее - «программы»), мониторинг результатов реализации программы;

7) социальная поддержка и предоставление социальных услуг, как с обеспечением временного проживания, так и без обеспечения проживания семьям, несовершеннолетним, отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, оказание содействия в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей, преодолении трудных жизненных ситуаций;

8) комплексная социальная реабилитация граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе признанных в установленном порядке инвалидами;

повышение психологической устойчивости и формирование психологической культуры граждан, в первую очередь, в сферах межличностного, семейного и родительского общения; социально-психологический патронаж семей, имеющих неблагоприятные психологические и социально - педагогические условия;

оказание помощи семьям, воспитывающим детей и подростков с отклонениями в развитии, в их социальной реабилитации, проведение реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

организация деятельности по оказанию социально-экономической помощи семьям, несовершеннолетним, отдельным категориям граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию, социально опасное положение, оказание им комплекса социально-бытовых услуг (парикмахерской, пекарни, прачечной и др.);

социальный патронаж семей, несовершеннолетних, отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, социально опасное положение;

создание оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития несовершеннолетних;

организация лечебно-профилактической и противоэпидемиологической работы и медицинской реабилитации несовершеннолетних, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение несовершеннолетних сбалансированным питанием, в соответствии с их возрастом и научно обоснованными физиологическими нормами питания детей, утвержденными соответствующими СанПиН;

16) организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, осуществление досуговой и развлекательной деятельности;

17) осуществление перевозки несовершеннолетних, в соответствии с действующим законодательством, организация приема несовершеннолетних, доставляемых к месту проживания из других субъектов Российской Федерации, обеспечение несовершеннолетним (лицам, их сопровождающим) необходимых условий для временного пребывания в Центре;

18) внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от социально-экономических условий обслуживаемой Центром территории и характера потребностей населения;

19) организация и проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра, в том числе их подготовка и переподготовка;

20) привлечение государственных органов, коммерческих и некоммерческих объединений и организаций, к решению вопросов оказания социальной помощи гражданам, обратившимся в Центр;

21) пропаганда в средствах массовой информации идей укрепления и поддержки семьи, рекламы социальных услуг, предоставляемых Центром.

Категории и группы населения (далее -- клиенты), которым Центр оказывает социальные услуги:

Семьи (многодетные, неполные, несовершеннолетних родителей, опекунские, малообеспеченные, вынужденных переселенцев, с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей, оказавшиеся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации);

Несовершеннолетние в возрасте от 3-х до 18 лет, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, заблудившиеся или подкинутые, самовольно оставившие семью, не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеющие ограниченные возможности здоровья, девиантное поведение, оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации, независимо от их места жительства в муниципальном образовании;

Любые граждане, нуждающиеся в социальной поддержке в связи с трудной жизненной ситуацией. Клиенты имеют право обратиться в Центр лично, по телефону, направить письменное заявление.

Допускается анонимное обращение клиентов для получения отдельных видов помощи.

Общение между клиентами и работниками Центра может происходить вне учреждения.

По просьбе клиентов, в связи с объективной невозможностью посещать Центр, работники Центра организуют оказание социальных услуг на дом. Зачисление клиентов на обслуживание Центром в стационарных (полустационарных) условиях производится приказом администрации Центра.

Зачисление на обслуживание производится на основании документов:

личного заявления;

заявления родителя (ей) несовершеннолетнего или его законного представителя с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам; направления территориального органа в сфере социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию;

акта оперативного дежурного районного, городского, в том числе иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте;

документов, подтверждающих основания для бесплатного обслуживания клиентов, в соответствии с действующим законодательством, или договора на оказание клиенту социальных услуг на платной основе;

При зачислении в отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными психофизическими и умственными возможностями дополнительно должны быть представлены следующие документы:

история развития ребенка или амбулаторная карта подростка, по установленным действующим законодательством формам;

индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

2.2 Регулирование трудовых отношений

1. Трудовые отношения между директором Центра и его работниками регулируются законодательством Российской Федерации и Свердловской области о труде.

1) Работники Центра имеют право повышать свою квалификацию в учреждениях высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, а также на курсах, семинарах, проводимых государственными и общественными организациями.

2) Оплата труда работников Центра осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, регулирующим оплату труда работников бюджетной сферы.

3) Установление надбавок работникам, предоставление ежегодных отпусков и других льгот осуществляется с учетом непрерывности социально-реабилитационного процесса несовершеннолетних на условиях, предусмотренных действующим законодательством для учреждений социального обслуживания населения, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для детей с девиантным поведением.

4) Правила внутреннего трудового распорядка, Положение о премировании работников Центра утверждаются руководителем Центра с учетом мнения представительного органа работников. Коллективный договор заключается работниками и Центром в лице их представителей.

5) Работники Центра пользуются мерами социальной поддержки, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Трудовой коллектив Центра:

1. рассматривает вопрос о необходимости заключения коллективного договора с администрацией Центра и, в случае принятия такого решения, утверждает его;

2. рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. определяет порядок проведения собрания (конференции) трудового коллектива и нормы представительства;

4. принимает решение о создании постоянно действующего органа, осуществляющего полномочия трудового коллектива, или наделении такими полномочиями существующего в Центре органа;

5. принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Коллективный договор является средством регулирования отношений внутри коллектива. Он так же является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения в ГБУ СОН СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» (далее - Учреждение) между работодателем и работниками Учреждения.

Предметом настоящего договора являются условия труда работников, его оплаты, гарантии и льготы, предоставляемые работодателем работникам при достижении определенных показателей, соблюдении утвержденных правил.

1.2. Работники Учреждения наделяют первичную профсоюзную организацию ГБУ СОН СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» правом заключить коллективный договор и представлять их интересы при контроле за выполнением обязательств сторон в период действия коллективного договора.

1.3.Сторонами настоящего коллективного договора являются Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района», именуемое далее "Работодатель", в лице директора Кузнецовой Зинаиды Павловны, и работники Учреждения, в лице их представителя - председателя первичной профсоюзной организации ГБУСОН СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» (именуемого далее "Профсоюз") Закорюкиной Ирины Геннадьевны. Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить Профсоюз представлять их интересы во взаимоотношениях с Работодателем (ст. 30,31 ТК РФ).

1.4. Стороны, заключившие настоящий договор, обязуются строить свои отношения по принципу сотрудничества, взаимопонимания и уважения, достижения компромиссных решений путем переговоров.

1.5. Коллективный договор заключен полномочными представителями сторон на добровольной и равноправной основе в целях:

1.6. Практической реализации принципов социального партнерства и взаимной ответственности участников трудовых отношений.

1.7. Создания системы социально-трудовых отношений, максимально способствующей стабильной и эффективной деятельности Учреждения, повышению материального и социального обеспечения работников, укреплению деловой репутации Учреждения.

1.8. Создания благоприятного климата внутри трудового коллектива.

1.9. Формирования у работников корпоративного стиля поведения.

1.10. Создания условий, способствующих повышению безопасности труда.

1.11. Коллективный договор распространяется на всех работников Учреждения, с которыми заключен трудовой договор на определенный срок или бессрочно.

1.12.Данный коллективный договор не распространяет свое действие на отношения, связанные с исполнением гражданско-правовых договоров.

1.13. В целях защиты законных прав и интересов работников профсоюз и работодатель обязуются не допускать принятия решений, противоречащих положениям коллективного договора и ухудшающих социально-экономические условия труда.

1.14. Работодатель обязуется направить настоящий коллективный договор, равно как и все возможные его изменения и дополнения, на регистрацию в орган по труду в семидневный срок со дня подписания.

1.15. Работодатель и профсоюз доводят до сведения работников положения настоящего договора.

1.16. Работодатель и профсоюз систематически проверяют выполнение коллективного договора.

1.17. Стороны договорились, что в период действия коллективного договора при условии выполнения работодателем его обязанностей работники не выдвигают новых требований по труду и социально-экономическим вопросам и не используют в качестве средства давления на работодателя приостановление работы (забастовку).

1.18. В случае нарушения этого обязательства работодатель вправе применить к ее участникам меры, предусмотренные для нарушителей трудовой дисциплины.

1.19. Профсоюз, заключивший коллективный договор от имени работников, для контроля за его выполнением:

проводит проверки силами своих комиссий и активистов;

запрашивает у работодателя информацию о ходе и итогах выполнения коллективного договора и бесплатно получает ее не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса;

имеет возможность заслушать на своих заседаниях представителей работодателя о ходе выполнения положений договора.

1.20. Стороны, подписавшие коллективный договор, ежегодно 1 марта отчитываются о его выполнении на общем собрании работников учреждения.

1.21. Работодатель и уполномоченные им лица за неисполнение коллективного договора и нарушение его условий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Трудовые отношения между работником и работодателем регулируются трудовым договором в соответствии с Трудовым кодексом РФ и настоящим коллективным договором.

Условия, оговариваемые при заключении трудового договора, не могут ухудшать положение работника, определенное законодательством о труде и настоящим договором.

Трудовой договор в Учреждении может заключаться как на определенный срок, так и на срок не более 5 (пяти) лет. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

Срочный трудовой договор может быть заключен в случаях, предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса РФ.

При расторжении срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия работодатель обязан предупредить об этом работника в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения.

1. В трудовом договоре, заключаемом с работником, могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении им коммерческой и служебной тайны, об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не противоречащие действующему законодательству и отвечающие интересам сторон настоящего договора.

2. Испытательный срок устанавливается на срок не более 3 (трех) месяцев, а для руководителя организации и его заместителей, главного бухгалтера - не более 6 (шести) месяцев, если иное не установлено законом.

3.В трудовом договоре Работодатель и работники обязуются выполнять условия заключенного трудового договора. В связи с этим работодатель не вправе требовать от работников выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

4. Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярно оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) ст. 60.1 ТК РФ.

5.С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или той же профессии за дополнительную плату. Поручаемая работнику дополнительная работа может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, совмещения профессий (должностей). Ст. 60.2 ТК РФ.

6.В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда , определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя.

7. О предстоящих изменениях, определенных сторонами условий договора, а так же о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца. При отказе работника от предложенной другой работы, соответствующей его квалификации и состоянию здоровья, трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ.

8. При принятии решения о сокращении численности или штата работников учреждения работодатель обязан:

- не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий представлять в профсоюз письменные сведения о сокращении численности или штата работников организации.

- При массовом высвобождении работников не менее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий представлять в профком письменные сведения о сокращении численности или штата работников организации.

- Руководствоваться преимущественным правом на оставлении на работе при сокращении численности или штата работников ст. 179 Трудового кодекса РФ.

- Предупредить каждого работника о прекращении трудового договора не менее чем за два месяца в письменном виде.

- Выплатить выходное пособие в размере и в порядке согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ.

9.Беременные женщины не могут быть уволены по инициативе работодателя, кроме случая ликвидации организации.

10.Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации), помимо соблюдения общего порядка, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

11. Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами. 1,. 5 - 8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81, или п. 2 ст. 336 Трудового кодекса РФ).

12. Работодатель обязуется выплачивать работникам выходные пособия в размере двухнедельного среднего заработка при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключение, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ); призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ); восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ); отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ).

В целях реализации положений коллективного договора работники обязуются:

1) Добросовестно выполнять свои трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией. Своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя и непосредственного руководителя, использовать рабочее время для производительного труда исключительно в интересах Учреждения.

2) Способствовать повышению эффективности труда, как фактора, от которого зависят размеры выплат.

3) Бережно относиться к имуществу работодателя.

4) Соблюдать трудовую и производственную дисциплину, режим рабочего времени, правила внутреннего трудового распорядка.

5) Содержать рабочее место в порядке, выполнять нормы и правила охраны труда.

6) Рационально использовать электрическую энергию и другие материальные ресурсы.

7) Совершенствовать трудовые навыки, повышать профессиональные знания и квалификацию.

8) Обеспечивать сохранение служебной и коммерческой тайны.

В целях реализации положений коллективного договора профсоюз обязуется:

1) Содействовать эффективной работе Учреждения, повышению качества работы и укреплению трудовой дисциплины присущими профсоюзу методами и средствами, не вмешиваясь в профессиональную деятельность Учреждения.

2) Контролировать предоставление работникам льгот и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим договором, внутренними нормативными актами Учреждения.

3) Контролировать безопасность труда на рабочих местах.

4) Проводить организационную работу по выработке у работников добросовестного отношения к исполнению трудовых обязанностей, соблюдению трудовой дисциплины.

5) Организовывать и проводить по мере необходимости профсоюзные собрания.

В целях реализации положений коллективного договора работодатель обязуется:

1) Обеспечивать работникам социальные гарантии и льготы, установленные законодательством РФ и настоящим договором.

2) Соблюдать законодательство о труде. Оформлять трудовые отношения с работниками письменными трудовыми договорами в соответствии со ст.57, 58, 67 ТК РФ.

3) Не требовать от работников выполнения работ, не обусловленных трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных, ТК РФ.

4) Организовывать труд работников на закрепленных за ними рабочих местах, обеспечив безопасные условия труда.

5) Соблюдать установленные условия оплаты труда, сроки выплаты заработной платы.

6) Способствовать работникам в повышении ими своей квалификации, совершенствовании трудовых и профессиональных навыков.

7) Извещать работников об изменении существенных условий трудового договора в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения.

Коллективный договор заключен сроком на 3 (три) года и вступает в силу с момента подписания его сторонами. Если по истечении установленного срока действия коллективного договора ни одна из сторон не выступила инициатором по заключению нового коллективного договора, то его действие продлевается на следующий год автоматически, но не более трех лет.

По взаимному согласию сторон в течение срока действия коллективного договора в него могут быть внесены изменения и дополнения в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Коллективный договор, изменения и дополнения к нему в течение 7 (семи) дней со дня подписания направляются Учреждением на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Вступление в силу настоящего коллективного договора, изменений и дополнений к нему не зависит от факта их уведомительной регистрации. Ни одна из сторон не может в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых обязательств.

Стороны договорились, что:

1.Работодатель и профсоюз строят свои взаимоотношения на принципах социального партнерства, сотрудничества, уважения взаимных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим коллективным договором.

2. Первичная профсоюзная организация ГУСОН СО «ЦСПСД» города Красноуфимска и Красноуфимского района» представляет и защищает права и интересы членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзе.

3. Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и настоящим коллективным договором, учитывает мнение профсоюза по вопросам, касающимся оплаты труда, занятости, рабочего времени и времени отдыха, охраны и безопасности труда, социальных льгот и гарантий, увольнений по инициативе администрации..

4. Профсоюз осуществляет контроль за соблюдением норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ст. 370 ТК РФ.

5. Работодатель принимает решения по согласованию с профкомом в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим коллективным договором.

6. Работодатель обеспечивает ежемесячное бесплатное перечисление на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов из заработной платы работников, являющихся членами профсоюза, при наличии их письменных заявлений. В случае если работник, не являющийся членом профсоюза, уполномочил профком представлять его интересы во взаимоотношениях с работодателем, то на основании его письменного заявления работодатель ежемесячно перечисляет на счет первичной профсоюзной организации денежные средства из заработной платы работников в размере утвержденного профсоюзного взноса ст. 30, 377 ТК РФ. Членские профсоюзные взносы перечисляются на счет первичной профсоюзной организации в день выплаты заработной платы. Задержка перечисления средств не допускается.

7. Работодатель освобождает от работы с сохранением среднего заработка председателя и членов профкома на время участия в качестве делегатов созываемых профсоюзом конференций, а также для участия в работе выборных органов профсоюза, проводимых им семинарах, совещаниях и других мероприятиях. Работодатель обеспечивает предоставление гарантий другим работникам, занимающимся профсоюзной деятельностью, в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим коллективным договором.

8. Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, производить в соответствии со ст. 373 ТК РФ.

9. Профсоюз осуществляет защиту трудовых, социально-экономических и профессиональных прав работников, в том числе в судебных и иных государственных и муниципальных органах, оказывает бесплатную юридическую помощь членам профсоюза.

10. Профсоюз принимает необходимые меры по недопущению действий, приводящих к ухудшению положения работников учреждения; участвует в урегулировании коллективных трудовых споров. Содействует снижению социальной напряженности в коллективе.

Работодатель обязуется предоставлять социальные льготы и гарантии сотрудникам учреждения.

1.Обеспечивать права работников на обязательное социальное страхование (ст.2 ТК РФ)

2.Осуществлять страхование работников от несчастных случаев на производстве.

3.Своевременно перечислять средства в страховые фонды (медицинский, пенсионный, социального страхования), в размерах, определенных законодательством РФ.

4.Обеспечивать сохранность архивных документов, на оформление пенсии, получение дополнительных льгот, дающих право работникам

5. Содействовать в предоставлении работникам учреждения путевок на оздоровление в санаториях и профилакториях из фонда социального страхования с частичной оплатой.

6.Добиваться выделения для детей сотрудников учреждения:

-путевок в летние оздоровительные лагеря;

-мест в детские дошкольные учреждения;

-подарков, билетов на новогодние елки;

7.Организовывать культурно-просветительную и физкультурно-оздоровительную работу с работниками учреждения и членами их семей (коллективные походы в кино, театр, поездки в лес и т.д.).

8.Работникам Центра за счет экономии по фонду оплаты труда на соответствующий финансовый год может выплачиваться материальная помощь в размере не более двух должностных окладов в год:

-при достижении пенсионного возраста и увольнении из учреждения в

связи с уходом на пенсию;

-в связи со смертью сотрудника или его близких родственников (родители, дети, братья, сестры, супруги);

-на юбилейные даты, вступление в брак, рождение ребенка;

-в связи со стихийными бедствиями, пожарами, кражами.

В случае смерти сотрудника материальная помощь выплачивается его семье.

Материальная помощь выплачивается при наличии личного заявления сотрудника на основании приказа директора Центра. В приказе на выплату материальной помощи конкретному работнику указывается ее размер.

2.3 Подготовка персонала на предприятии

Стороны пришли к соглашению, что

1.Работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации ст. 197 ТК РФ.

2.Необходимость профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников для нужд учреждения определяет работодатель ст. 196 ТК РФ.

3.Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяется работодателем с учетом мнения профкома на каждый календарный год с учетом перспектив развития ГУСОН СО «ЦСПСД» города Красноуфимска и Красноуфимского района»

4.Работодатель обязан:

5.Направлять на повышение квалификации специалистов, педагогических работников, не реже чем раз в пять лет.

6.При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранять за ним место работы, должность, среднюю заработную плату по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производить оплату командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (ст. 187 ТК РФ).

7.В первоочередном порядке для повышения квалификации направлять тех специалистов и педагогических работников, у которых срок действия квалификационной категории истекает в следующем календарном году.

8. Предоставлять гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования (имеющих государственную аккредитацию), при получении ими образования соответствующего уровня впервые в порядке, предусмотренном ст. 173, 174, 177 ТК РФ

9.Организовать проведение аттестации специалистов, педагогических, руководящих работников на получение ими квалификационных категорий.

3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЯ В УПРАВЛЕНИИ ПЕРСОНАЛОМ УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1 Основные направления перестройки работы кадровых служб в современных условиях

Инструментом и средством реализации кадровой политики в отраслях народного хозяйства являются кадровые службы основные структурные подразделения в аппаратах управления министерств, предприятий и организаций, выполняющие оперативную работу с кадрами (Приложение 5). Перестройка деятельности кадровых служб в условиях перехода к рыночной экономике должна осуществляться в таких основных направлениях:

- обеспечение, прежде всего, комплексного решения задач качественного формирования и эффективного использования кадрового потенциала на основе управления всеми компонентами человеческого фактора от трудовой подготовки и профориентации молодежи до забот о ветеранах труда;

- широкое внедрение активных методов поиска и целенаправленной подготовки, нужных для предприятия и отрасли работников. Основной формой привлечения необходимых специалистов и квалифицированных рабочих для предприятий должны стать прямые договоры с учебными заведениями. В этой связи весьма актуальной становится проблема опережающей подготовки рабочих и специалистов для освоения новой техники и технологии в различных отраслях, что требует от кадровых служб совершенствования планирования подготовки кадров;

- планомерная работа с руководящими кадрами и резервом для выдвижения, которая в настоящих условиях должна строиться на таких организационных формах, как планирование деловой карьеры, подготовка кандидатов на выдвижение по индивидуальным планам, ротационные передвижения руководителей и специалистов, обучение на специальных курсах и стажировка на соответствующих должностях;

- активизация деятельности кадровых служб по стабилизации трудовых коллективов, повышению трудовой и социальной активности работников на основе совершенствования организационно экономических и нравственно-психологических стимулов;

- поднятие на качественно новую ступень роли кадровых служб в обеспечении социальных гарантий в области занятости, что требует от работников по кадрам соблюдения порядка трудоустройства и переобучения высвобождаемых работников, содействия предоставлению им установленных льгот и компенсаций;

- переход от преимущественно административно-бумажных методов управления к демократическим формам оценки, подбора и расстановки кадров; обеспечение широкой гласности в кадровой работе. Кадровые службы предприятий в современных условиях становятся органами организационно-методического обеспечения отбора и выдвижения перспективных работников, что потребует от их сотрудников умения применять методы психологического тестирования, социологические методы изучения общественного мнения и др.;