Историческое изменение роли российских профсоюзов в защите прав и интересов трудящихся

Перед российским же профдвижением, долгое время существовавшим в силу объективных причин в весьма специфических условиях, стоят задачи еще более сложные. Как и профсоюзам Запада, ему необходимо найти адекватные ответы на новые, в том числе и глобальные вызовы. А, кроме того, поскорее адаптироваться к сложившимся в России, известным больше лишь понаслышке, рыночным реалиям.

Самые первые профсоюзы в России появились в 1905 г. Их деятельность носила, как правило, конфронтационный характер, экономические требования сочетались с политическими, что наложило определенный отпечаток на общую картину развития страны в начале XX в.

После 1917 г. роль отечественных профсоюзов кардинально изменилась: их лишили прав, считавшихся традиционными во всем мире. В первую очередь речь идет о запрете на требование повышения зарплаты (все вопросы, связанные с организацией труда и его оплатой, стали регламентироваться централизованно), организацию забастовок и др. Профсоюзы превратились в элемент государственного партийно-хозяйственного механизма управления. Они вели пропагандистскую и воспитательную работу среди трудящихся, одобряли решения партии и правительства по хозяйственным и социальным вопросам.

На предприятиях профсоюзы превратились в социальные подразделения администрации, хотя и были наделены определенными правами по защите интересов своих членов: в их компетенции находились вопросы охраны труда, его условий, повышения квалификации, укрепления дисциплины, приема и увольнения работников. Без предварительного решения профсоюзной организации запрещалось передавать в суд дела по трудовым спорам. Кроме того, профкомы распределяли разнообразные дефицитные блага: жилье, материальную помощь, бесплатные и льготные путевки в санатории, дома отдыха и др. Профсоюзы строили и содержали пансионаты, детские сады, профилактории, базы отдыха, пионерские лагеря и прочие социальные объекты. Одной из основных их обязанностей была организация социалистического соревнования.

Все профсоюзы страны входили в одну организацию - Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов.

В 1990 г. состоялся учредительный съезд Федерации независимых профсоюзов РСФСР, созданной на базе ВЦСПС. Формально российские профсоюзы получили возможность приступить к выполнению важнейшей своей функции - обеспечению работникам выгодных условий найма на рынке труда. Симптоматично, что профсоюзам на предприятиях пришлось бороться за выживание. Многие новые собственники и управленцы видели в них угрозу своим интересам, реальной власти. Попытки разрушить профсоюзные организации изнутри в негосударственном секторе стали обыденным явлением.

На мощной забастовочной волне (особенно летом 1989 г.) возникло 25 официально зарегистрированных и столько же незарегистрированных альтернативных независимых профсоюзов, построенных по цеховому принципу (крупнейший - ”Соцпроф”) и объединяющих 300-350 тыс. человек из числа наиболее квалифицированных и активных наемных работников. Решения первичных организаций в них априори не могут быть отменены высшей профсоюзной инстанцией. Поскольку эти профсоюзы относительно невелики, на общую ситуацию в сфере трудовых отношений они влияют слабо.

В вопросах представительства нет единого стандарта. Но главное заключается в том, что работники должны иметь гарантированное право на представительство своих интересов, и как экономически более слабая сторона трудовых отношений они вправе рассчитывать на защиту со стороны государства.

Профсоюзы остаются по-прежнему наиболее типичной формой представительства интересов работников, но современное российское законодательство устраняет их монополизм в данной сфере. Особенно ярко это проявляется в вопросах проведения переговоров и заключения коллективных договоров, коллективных трудовых споров. Работники должны иметь право выбора при решении вопроса о том, кому именно они доверяют представлять свои интересы в сфере трудовых отношений.

В то же время разнообразие форм представительства интересов работников возможно лишь в рамках отдельно взятой организации. На более высоком уровне - при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении соглашений, разрешении коллективных споров по этим вопросам, осуществлении контроля в этой сфере, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений такое право предоставляется лишь профсоюзам в лице их территориальных организаций, объединений профсоюзов и объединений территориальных организаций профсоюзов.

Список литературы

1. ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

2. Федеральный Закон «Об общественных объединениях»

3. Трудовой Кодекс Российской Федерации.

4. Казанцев В.И., Казанцев С.Я., Васин В.Н. Трудовое право. М., 2007.

5. Кухаренко Д.А., Кухаренко А.Ю. Охрана труда. Красноярск. 2008.

6. Подшибякина Н.Д. ВКП: консолидация усилий профсоюзов стран СНГ в защите интересов трудящихся. М.,2005.

7. Профсоюзы и трудовое право. Сборник научных трудов. М.,2009.

Размещено на Allbest.ru