Администрация в своей деятельности руководствуется:

v Конституцией Российской Федерации .

v Федеральными и областными законами.

v Указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными, правовыми актами федеральных, областных и городских органов власти и управления. Уставом города Таганрога.

В качестве основных функций администрации г.Таганрога можно выделить:

v Комплексное экономическое развитие, планирование и финансовое обеспечение деятельности города

v Управление муниципальным имуществом, природными ресурсами, землеустройство

v Управление социально-экономическим развитием города, обеспечение жизнедеятельности районов города

v Обеспечение социальной защиты населения, проживающего на территории города

v Управление объектами промышленности, транспорта, связи, находящихся на территории города

v Управление жилищно-коммунальным хозяйством города

v Управление объектами строительства на территории города, включая решение архитектурно-планировочных вопросов

v Развитие системы здравоохранения, обеспечение потребностей населения города в медицинских и фармацевтических услугах

v Развитие объектов культуры на территории города, обеспечение культурного досуга населения

v Развитие объектов физической культуры и спорта на территории города

v Проведение молодёжной политики

v Организация труда, занятости и поддержки предпринимательства на территории города

v Решение вопросов, связанных с гражданской обороной и возникновением чрезвычайных ситуаций

v Юридическое обеспечение деятельности администрации

И многие другие.

Рис.7 Структура Администрации г.Таганрога

4.2 Недостатки существующей организационной структуры и пути её усовершенствования

Нахождение оптимальной организационной структуры - одно из важнейших условий эффективной деятельности администрации города. Так как от того насколько эффективна та или иная структура органов местного самоуправления, организована работа в этих органах, какими деловыми качествами обладают избранные представители муниципальных сообществ зависит реальное обеспечение прав и свобод граждан города и качество их жизни.

В целом я согласна с существующей организационной структурой администрации, которая способна учитывать все стороны общественной жизни и потребности населения. К числу небольших отклонений можно отнести:

v Наличие территориальных структурных подразделений, что , безусловно, усложняет и утяжеляет структуру администрации, создает систему двойного подчинения, удлиняет информационные потоки. Однако избежать этого невозможно. Наиболее эффективным в данном случае является предоставление территориальным подразделениям максимума самостоятельности в рамках своих полномочий и в пределах утвержденной для них сметы расходов. В конце концов, именно они больше всего приближены к населению и работают с ним. При такой схеме администрация города могла бы осуществлять контроль за деятельностью территориальных администраций «по отклонениям», т.е. путем реагирования на поступающие сигналы о нарушениях. Если таких сигналов от населения не поступает, значит, территориальная администрация со своими задачами справляется и постоянного вмешательства городской администрации в ее работу не требуется.

v Основной упор делается на улучшение показателей работы самих структурных подразделений администрации (жилищно-коммунального, транспортного, здравоохранения и т.д.), а не на степень и качество удовлетворения потребностей населения в той или иной муниципальной услуге.

v Нацеленность на решение текущих задач, связанных с жизнеобеспечением города, и гораздо меньшее обеспечение стратегического подхода к управлению.

Совершенствование организационной структуры управления администрации может идти по следующим взаимодополняющим направлениям:

- оптимизация количества уровней управления с учетом норм управляемости;

- создание в структуре администрации программно-целевых (программно-функциональных) структурных подразделений, нацеленных на решение стратегических задач развития города;

- формирование в структуре администрации крупных профильных административно-управленческих блоков, руководители которых (заместители главы) несут ответственность за формирование и реализацию муниципальной политики в соответствующих сферах;

- сокращение количества отраслевых структурных подразделений администрации, имеющих статус юридического лица, преобразование таких подразделений в муниципальные учреждения или казенные предприятия на основе разделения властных и хозяйственных функций.

CПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Бабун Р.В. Оптимизация организационных структур администраций городов

2. Большаков А.С. Моделирование в менеджменте: Учеб. пособие. - М., 2000

3. Веснин В.Р. Менеджмент-Москва, Проспект,2006

4. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. - М.: Гардарика, 1996.

5. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента.- Минск, Новое знание, 2002

6. Орлов А.И. Менеджмент. - М., 2003

7. Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика. - Москва, ИНФРА-М , 2007

8. Саак А.Э., Тюшняков В.Н. Теория управления: Учебное пособие. Таганрог: Изд-воТРТУ, 2003

9. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. Зотова В.Б. -М., 2005

10. Смирнов Э.А. Основы Теории организации.- ЮНИТИ, 1998

11. Управление организацией: Учебник/под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатиной. - М.: ИНФРА-М, 2003.

12. ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

13. Журнал «Муниципальная власть»№4 2006г.

Размещено на Allbest.ru