Роль документационного обеспечения и его влияние на управление

В зависимости от вида документов на них может стоять одна подпись или две и более.

Гриф «Утверждено» («Утверждаю») это своеобразное подтверждение важности и актуальности составленного и подписанного документа, а также своеобразная санкция на действие этого документа в отношении определенного круга работников, должностных лиц, подразделений предприятия.23

Ряд документов обретает юридическую силу только после того, как их утвердят руководители или должностные лица предприятия, в компетенцию которых входит решение тех или иных вопросов.

Обязательному утверждению подлежат:

· уставы;

· положения о представительствах, филиалах и структурных подразделениях предприятия;

· структура, штатная численность и штатное расписание;

· акты проверок, ревизий, приемки-сдачи материальных ценностей;

· должностные инструкции;

· правила внутреннего трудового распорядка;

· сметы;

· расценки на проведение работ и оказание услуг и др.

Исходя из специфики своей деятельности, предприятие должно разработать перечень документов, подлежащих утверждению, и круг должностных лиц, имеющих право утверждать эти документы.

На большинстве документов, издающихся на предприятии, печать не ставится. Но оттиск печати обязательно должен быть на следующих документах:

· отражающих информацию о фактах, имеющих особое юридическое значение (о создании, реорганизации или ликвидации предприятия и т.д.);

· удостоверяющих права предприятия или его отдельных лиц (доверенности);

· фиксирующих факты, связанные с финансовыми и материальными ценностями.

Для таких документов печать является юридически значимым реквизитом, так как они имеют юридическую силу только при наличии ее оттиска.

Руководителям предприятия рекомендуется разработать и утвердить перечень документов, на которых обязательно должен быть оттиск печати.

Если в документе отсутствует какой-либо юридически значимый реквизит, то он не имеет юридической силы и работники предприятия вправе отказаться выполнять предписания этого документа.

Юридическая сила копий документов.

Достаточно часто предприятиям приходится делать копии документов, например, когда велика вероятность утраты подлинника или необходимо представить один документ в разные учреждения.

В каких случаях копия имеет юридическую силу оригинала?

Копия должна в точности повторять текст и оформление оригинала.

Заверить копию документа, изданного самим предприятием, может руководитель этого предприятия или уполномоченный на это сотрудник, например начальник отдела кадров или заведующий канцелярией. Исключением являются копии таких документов, как, например, устав организаций. Копия устава заверяется нотариусом.

Пока нет однозначного ответа на вопрос о том, имеет ли юридическую силу документ, полученный по факсу. Некоторые отечественные и зарубежные предприятия признают законность телефаксной копии и принимают ее к исполнению. Однако, на наш взгляд, достоверность таких копий далеко не всегда можно считать очевидной и полной. В принципе телефаксное сообщение это лишь копия документа, равноценная копии, изготовленной на ксероксе.

Факс целесообразно использовать для отправки и получения документов, не связанных с возникновением для предприятия правовых последствий (информационных, рекламных и т.п.).24

4.2.Организацонные документы: особенности содержания и оформления

Роль организационных документов в деятельности предприятия.

Главная особенность организационно-распорядительных документов состоит в том, что они являются внутренними документами. Иными словами, для того, чтобы разработать и ввести их в действие, не требуется участия сторонних организаций или представителей каких-либо других предприятий. Достаточно решения руководства или других должностных лиц того предприятия, деятельности которого эти документы касаются. Для подписания же внешних документов договоров, накладных, актов приемки работ и пр. волеизъявления представителей только одного юридического лица недостаточно. Необходимо решение должностных лиц как минимум двух организаций, неподотчетных друг другу.

Внутренний документ, выпускаемый на предприятии, может считаться обязательным для исполнения сотрудниками лишь в том случае, если он имеет юридическую силу.

Чтобы документ имел такую силу, необходимо следующее:

· положения, содержащиеся в документе, должны строго соответствовать требованиям законодательства;

· документ должен быть издан должностным лицом управления, отдела предприятия, обладающим необходимыми для этого полномочиями;

· реквизиты документа должны соответствовать принятым нормам.

Если эти условия не соблюдены, документ может быть признан судом недействительным.

Требования к содержанию и оформлению устава предприятия.

Под уставом понимается свод правил, регулирующих деятельность организаций, учреждений, обществ и граждан, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере государственного управления или хозяйственной деятельности. Например, Устав железных дорог РФ, Ветеринарный устав и т. д. Отдельно следует выделить уставы, определяющие организацию определенной сферы деятельности Вооруженных сил РФ (Строевой устав, Дисциплинарный устав и т.д.) Общие уставы утверждаются высшими органами государственной власти и управления, а уставы общественных организаций принимаются и утверждаются съездами. Уставы предприятий, учреждений и организаций утверждаются их вышестоящими органами (министерствами, ведомствами, исполкомами местных Советов).

В уставе определяются структура, функции и права организации. Например: устав школы-гимназии, утвержденный Советом гимназии, определяет, что общеобразовательное учебное заведение ориентирует на подготовку учащихся к профессиональной интеллектуальной деятельности, а также структуру школы-гимназии, организацию ее деятельности, управление школой-гимназией, порядок приема и отчисления учащихся, кадровое и финансовое обеспечение, утверждает стипендии для наиболее отличившихся учащихся, организацию развивающего учебно-воспитательного процесса, а также переводные и вступительные экзамены. 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении подведем основные итоги курсовой работы.

В истории развития документа хорошо просматривается, как он развивался, какие изменения с ним происходили как в оформление, так и в способе его написания. Управленческий документ прошел несколько этапов: первые управленческие документы - это, договора (911 и 945 гг. договор с Византией), соглашения. Писались они на пергаменте, сплошным текстом, имели большой размер. Во времена министерства били такие документы как: указы, повеления, донесения, переписка, протокол. Писались на бумаге, в столбцовой, а затем в тетрадной форме. Выделяются уже некоторые реквизиты, и имеются знаки препинания. К современным управленческим документам относятся: приказ, распоряжение, указание, решение, протокол, акт, докладная записка, служебные письма, договора, соглашения. То есть управленческий документ - это документы, возникающие в процессе управления. А также его становление и взаимодействие на предприятии. То есть, каким стал современный управленческий документ. Для этого необходимо коснуться некоторых общих характеристик этого документа. Особенно нужно остановиться на управленческой функции. В управленческой функции документ выступает как средство управленческой деятельности. Эту функцию выполняют документы, созданные для целей управления и в процессе реализации управления, как бы наиболее больший массив документации. Управление может быть эффективно лишь при наличии новой, актуальной, в том числе опережающей информации, которая позволяет принимать своевременные и правильные решения. Поэтому основное свойство документов, обладающих управленческой функцией, - их оперативный характер. Особенно это сказывается в критических ситуациях.
Документы, обладающие управленческой функцией, содержат необходимое количество информации. Поэтому их роль очень велика в информационном обеспечении управления.

Документирование -- регламентированный процесс записи информации на бумаге или ином носителе, обеспечивающий ее юридическую силу. В деловом общении документирование имеет особое значение. Действительно, ссылка на какую-либо устную договоренность или распоряжение может быть опровергнута или подвергнута сомнению, но если данная договоренность или распоряжение имеют форму документа, то ссылка на него обоснована юридически. Правила документирования устанавливаются правовыми актами каждого государства или вырабатываются традицией.

Управленческие документы составляют основу документации организации. Они имеют универсальный характер, создаются органами власти, коммерческими и государственными организациями. Управление предприятием неизбежно требует создание многих видов управленческих документов, без которых невозможно решать задачи планирования, финансирования, кредитования, бухгалтерского учета и отчетности, оперативного управления, кадрового обеспечения деятельности предприятия и т.п.

Достижение науки и техники, бурное развитие научно-технической революции, воздействующие на всю сферу человеческой деятельности, требуют дальнейшего совершенствования управления, стиля и методов работы, повышения качества и эффективности управленческого труда. В начале 3-го тысячелетия количество электронных документов на предприятии уже будет измеряться миллионами, поэтому системы управления электронными документами и архивами станут одной из важнейших составляющих корпоративной информационной системы. Одним из путей, обеспечивающим высокую эффективность работы аппарата управления является правильная организация работы с управленческими документами.

Таким образом, систематизация знаний о современном документировании деятельности России, что и являлось целью дипломной работы, может служить в качестве средства повышения эффективности управления.

Работа с управленческим документом имеет свои плюсы и минусы. Конечно же, больше положительных моментов, распространенный характер, так как это такие документы как приказ, распоряжение, постановление, указание, протоколы, и др. Но к сожаленью есть и некоторые не доработки: прозрачность деятельности любой организации почти полностью зависит от соблюдения четкости оформления документов, от разработки в организации правовой базы ДОУ и особенно правил оформления документов и строго контроля за ее соблюдением. И использование компьютерной технологии, вызывает необходимость задуматься о сохранности того или иного документа, т.к. документы изготовленные на бумаге при помощи электронной принтерной печати или на электронных носителях практикам известна своей недолговечностью.

БИБЛТОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированная система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. - М.: Издательство стандартов, 2003.

2. ГОСТ Р 51141 - 98 - Издательство стандартов - М. 1999.

3. ГОСТ Р 6.30 - 97 Издательство стандартов - М.1998.

4. Андреева В.И. Делопроизводство. Изд. 6-е, перераб. и доп. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел - Синтез», 2000 - С 187 .

5. Белов В.К., «История делопроизводство и секретарского дела» - М.: 2005 - С 139-142.

6. Варламов Н.Б. «История развития нормативно - методической базы ДОУ» - СПб., 2004 - С.113-119.

7. Виноградова Т.В. - Секретарское дело №3/97 - С. 114-117.

8. Документы и делопроизводство: Справочное пособие /Т.В. Кузнецова, М.Т. Лихачев, А.Л. Райхцаум, А.В. Соколов: Сост. М.Т. Лихачев. - М.: Экономика, С.1991-271.

9. Основные правила работы ведомственных архивов/Главархив, ВНИИ документация и архивного дела. -М.: 2004.

10. Организация работы с документами: Учеб. /В.А. Кудряев, И.К. Корнеев. - М.: 2005.

11. Санкина Л.В., Вялова Л.М., Шатина Н.В. Современные правила оформления управленческих документов. - М.: УИЦ при Государственной налоговой инспекции по г. Москве, 2005 - С.91.

12. Сокова А.Н. - Секретарское дело № 6/2003г., - С. 14-18.

13. Сокова А.Н. Развитие советского документоведения в условиях научно - технической революции (1960-1980 гг.) Автореф. дисс. на соиск. учен. степени докт. Ист. Наук. М., 2004. - С 29.

14. Сокова А.Н. Документоведение как научная дисциплина: С. 13-15.

15. Сокова А.Н. - Делопроизводство №2/2004 - С. 4-7.

16. Составление и оформление служебных документов. Практическое пособие для коммерческих фирм, общественных организаций и государственных структур/.Под ред. Проф. Т.В. Кузнецовой, изд. 2-е ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 2002 - С. 224.

17. Стенюков М.В. Документы. Делопроизводство: Практ. Пособие по документационному обеспечению. 3-е изд., доп. И перераб. - М.: ПРИОР, 2006 - С. 144.

18. Космотаров М.Н. - Секретарское дело №4/2001 - С.28-23.

19. Кузнецова А.Н., Валенгейм Р.Н. - Обучение по секретарскому делу (Практическое пособие) - М.: Высшая школа, 2005г.

20. Кузнецова Т.В. Делопроизводство (Документационное обеспечение управления). - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2006 - С.818.

21. Лприн М.В. Управление документацией в организациях: проблемы истории методологии//Делопроизводитель - 2003 - №2.

22. Марков В.Н. Справочник по делопроизводству. - Санкт - Петербург, «Альфа», 2002.

23. Мингалев В.С. Общие закономерности и тенденции документообразования в социально-экономических системах управления (Проблемы изучения): Учеб. Пособие. М., 2007. - С.9.

24. Юнатаров Н.П. - Секретарское дело № 7/2003 - С. 14-19

25. http//www.delo.ru./234/bgh/

26. http//www.document.ru.

Размещено на Allbest.ru