Безработица и система занятости в России: динамика и механизмы управления

Максимальный уровень дисбалансов на региональном рынке труда при положительной разнице долей региона в общероссийской численности безработных и вакантных рабочих мест (регионы с высоким уровнем безработицы) наблюдается в Республиках Дагестан и Ингушетия, Алтайском крае, Челябинской и Свердловской областях. Для остальных регионов исследуемая разница была меньшей по своим абсолютным значениям. Результаты ранжирования регионов по величине разницы долей представлены в табл. 1.

Таблица 1 - Результаты ранжирования регионов по величине дисбалансов на рынке труда ((u_i/u)-(v_i/v) = max (максимальный ранг), (u_i/u)-(v_i/v) = min (наименьший ранг))

Субъекты РФ	1999 г.*	2000 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Белгородская область	61	59	62	52	63	52	54
Брянская область	11	13	39	33	43	33	27
Владимирская область	6	5	40	44	45	21	13
Воронежская область	51	43	35	19	10	16	18
Ивановская область	19	50	50	61	54	23	14
Калужская область	64	61	67	67	69	72	72
Костромская область	42	55	65	64	56	54	58
Курская область	48	46	45	42	42	50	43
Липецкая область	67	66	63	53	50	47	48
Московская область	74	74	77	77	76	77	78
Орловская область	50	44	44	47	41	49	47
Рязанская область	53	60	64	65	60	59	56
Смоленская область	62	58	55	56	57	53	52
Тамбовская область	17	14	13	11	19	61	55
Тверская область	65	62	61	62	67	64	59
Тульская область	59	47	60	60	61	63	61
Ярославская область	60	64	66	58	55	58	44
г. Москва	79	79	79	79	79	79	79
РеспубликаКарелия	16	25	24	23	23	24	23
Республика Коми	4	11	23	31	30	29	33
Архангельская область	7	12	22	27	25	27	30
Вологодская область	21	27	57	54	39	22	25
Калининградская область	58	54	68	69	64	43	35
Ленинградская область	40	63	72	71	70	67	65
Мурманская область	9	6	17	24	18	28	37
Новгородская область	41	57	56	57	58	65	67
Псковская область	22	26	27	25	35	30	32
г. Санкт-Петербург	78	78	78	78	78	78	77
Республика Адыгея	57	53	29	35	29	36	38
Республика Дагестан	1	1	2	2	1	1	1
Республика Ингушетия	27	16	3	3	2	2	3
Республика Кабардино-Балкария	31	22	4	5	4	6	8
Республика Калмыкия	38	40	41	30	28	32	36
Республика Карачаево-Черкесия	49	45	34	28	21	34	40
Республика Сев. Осетия - Алания	39	35	7	13	7	14	19
Краснодарский край	76	75	76	76	77	76	76
Ставропольский край	66	68	26	10	15	7	10
Астраханская область	52	37	25	20	36	48	42
Волгоградская область	71	70	71	70	72	42	41
Ростовская область	75	73	69	72	71	60	64
Республика Башкортостан	3	15	53	50	24	9	6
Республика Марий Эл	36	32	49	46	52	57	51
Республика Мордовия	26	38	48	40	40	45	50
Республика Татарстан	29	65	46	59	62	17	12
Республика Удмуртия	5	3	20	49	44	41	26
Республика Чувашия	37	17	47	41	47	25	20
Пермский край	8	4	18	43	59	46	24
Кировская область	72	72	70	66	73	73	71
Нижегородская область	69	69	59	38	51	51	45
Оренбургская область	24	24	58	55	66	66	60
Пензенская область	63	56	31	36	38	8	7
Самарская область	10	21	30	39	17	13	16
Саратовская область	70	67	73	68	53	39	28
Ульяновская область	30	19	12	16	31	26	29
Курганская область	44	49	28	18	22	20	15
Свердловская область	73	76	75	73	68	11	5
Тюменская область	77	77	37	75	74	74	74
Челябинская область	23	28	11	22	11	4	4
Республика Алтай	45	42	42	32	37	40	46
Республика Бурятия	32	31	19	15	32	37	49
Республика Тыва	43	34	16	17	13	18	22
Республика Хакасия	34	33	36	29	27	35	39
Алтайский край	15	9	1	1	3	3	2
Забайкальский край	2	2	5	4	5	5	9
Красноярский край	13	7	15	63	65	71	73
Иркутская область	33	29	33	26	12	12	21
Кемеровская область	68	71	74	74	75	70	69
Новосибирская область	54	39	21	12	16	15	17
Омская область	25	20	8	14	26	38	31
Томская область	20	18	14	9	9	10	11
Республика Саха (Якутия)	56	51	32	21	14	31	53
Камчатский край	14	10	6	6	20	75	75
Приморский край	12	8	9	8	8	19	34
Хабаровский край	28	23	10	7	6	68	68
Амурская область	47	52	43	37	33	55	63
Магаданская область	35	36	38	34	34	44	57
Сахалинская область	18	30	54	51	49	69	70
Еврейская автономная область	55	48	51	45	46	56	62
Чукотский АО	46	41	52	48	48	62	66
* В 1999-2008 гг. - декабрь соответствующего года, 2009 г. - февраль

Перечень регионов с высоким уровнем региональных дисбалансов в феврале и июле различается мало. Оценки показывают, что в первом полугодии 2009 г. структурные дисбалансы на российском рынке труда на 25-30% определялись ситуацией на московском рынке труда. В предыдущий период вклад московского рынка труда в общую величину накопленного дисбаланса был, как правило, несколько меньше. В табл. 2 представлен соответствующий выявленным в феврале и июле 2009 г. структурным дисбалансам вклад соответствующего региона в общую величину структурной безработицы.

Таблица 2 - Вклад дисбалансов на региональных рынках труда в общую величину структурной безработицы в 2009 г., %

(ui/u)-(vi/v) > 0		(ui/u)-(vi/v) < 0
Февраль 2009 г.
Республика Дагестан	3,4	Сахалинская область	0,5
Алтайский край	3,3	Кировская область	0,6
Республика Ингушетия	3,0	Калужская область	1,1
Челябинская область	2,9	Красноярский край	1,2
Свердловская область	2,9	Тюменская область	1,4
Республика Башкортостан	2,1	Камчатский край	2,4
Пензенская область	2,0	Краснодарский край	3,2
Кабардино-Балкарская Республика	1,8	г. Санкт-Петербург	3,4
Забайкальский край	1,8	Московская область	6,4
Ставропольский край	1,6	г. Москва	28,9
Всего по представленным субъектам РФ	24,8	Всего по представленным субъектам РФ	49,07
Июль 2009 г.
Республика Дагестан	4,1	Ленинградская область	0,86
Республика Ингушетия	3,6	Волгоградская область	0,96
Челябинская область	3,6	Камчатский край	0,98
Свердловская область	3,5	Тюменская область	1,9
Алтайский край	3,2	Московская область	2,1
Самарская область	2,3	Калужская область	2,1
Пензенская область	2,2	Республика Татарстан	3,4
Кабардино-Балкарская Республика	1,8	г. Санкт-Петербург	3,7
Иркутская область	1,4	Краснодарский край	4,4
Ярославская область	1,4	г. Москва	25,3
Всего по представленным субъектам РФ	27,1	Всего по представленным субъектам РФ	45,7

Сложившийся в 2009 г. уровень структурной безработицы, как видно из табл. 2, на 70-75% определялся дисбалансами на рынках труда выделенных в таблице регионов, при этом почти на 50% - дисбалансами на рынках труда регионов, где доля региона в общем числе вакантных рабочих мест велика, а в общем числе безработных мала.

Таким образом, относительно более благополучные с точки зрения ситуации на рынке труда регионы (высокий спрос на труд и низкая безработица) вносят больший вклад в структурные дисбалансы, чем регионы с противоположной ситуацией на рынке труда. Для двух десятков регионов с наибольшими дисбалансами, как видно из табл. 2 эта разница достигает двух раз. Определенный интерес представляют и те субъекты РФ, где уровень дисбалансов минимален. К таким регионам относится целый ряд субъектов ЦФО (Тульская, Тверская, Костромская, Тамбовская, Смоленская, Белгородская, Рязанская области), ДФО (Амурская область, Чукотский АО, Еврейская АО, Хабаровский край) и ряд других регионов. Большая часть из них характеризуется небольшим превышением доли безработных в их общероссийской численности над соответствующей долей вакантных рабочих мест. С точки зрения выбранного критерия это означает, что соотношение вакантных рабочих мест и безработных максимально пропорционально общероссийскому. При этом, как и на национальном рынке труда, одновременное существование безработицы и вакантных рабочих мест на локальном рынке труда позволяет предположить наличие отраслевых, профессионально-квалификационных и других дисбалансов уже на региональном уровне.

Результаты ранжирования субъектов РФ по величине дисбалансов и сравнение рангов за ряд лет показывают наличие как регионов с устойчивыми рангами, и, как правило, высокими дисбалансами (Республики Дагестан и Республика Ингушетия, г. Санкт-Петербург, г. Москва), так и регионов, ранг которых по уровню дисбалансов сильно меняется на исследуемом периоде (например, Сахалинская область, Приморский, Камчатский, Красноярский края).

Основные причины существования и увеличения структурной безработицы и ее региональной компоненты можно охарактеризовать следующим образом (подробнее см. работы [3, 7]). Во-первых, структурный характер безработицы обусловлен организационно-технологической модернизацией производства и колебаниями совокупного спроса на продукцию тех или иных отраслей. Во-вторых, на величину и динамику структурной безработицы оказывают воздействие тенденции движения населения и рабочей силы. Проблема структурной безработицы обостряется за счет локальных рынков труда, на которых действуют предприятия-монополисты. Например, территориальная локализация военного производства такова, что даже в регионах со «слабомилитаризованной» экономикой могут быть города, полностью привязанные к объекту оборонной промышленности. В свою очередь, смягчению структурных проблем рынка труда препятствует медленное инфраструктурное и институциональное его развитие.

Наконец, одной из важнейших причин существования структурной безработицы, и прежде всего в ее профессионально-квалификационной форме, выступает недостаточно согласованное с динамикой спроса экономики на рабочую силу функционирование системы профессионального образования, что ставит вопрос об оценке процесса взаимодействия спроса на рабочую силу и ее предложения с учетом динамики рынка образовательных услуг [8; 9, кн. 1, стр. 62-85; 10]. В связи с этим практикой востребован согласованный прогноз динамики рынка труда и системы образования. Для совместного анализа процесса взаимодействия спроса на рабочую силу и ее предложения предлагается использовать прогнозно-аналитическую модель согласования спроса на рабочую силу и ее предложения с учетом системы образования. Такой подход позволяет учитывать как демографические ограничения, так и социально-экономические условия, в рамках которых реализуется процесс согласования спроса на труд и его предложения. Опыт его использования для анализа взаимосвязей отраслевых рынков труда и системы образования представлен, например, в работе [11, кн. 2, стр. 17-31]. В рамках проекта РФФИ № 09-06-00217а для анализа процесса взаимодействия спроса на рабочую силу и ее предложения развивается и используется модель согласования спроса на рабочую силу и ее предложения с учетом различных уровней системы образования. Наряду с общим образованием рассматривались четыре уровня профессионального образования: начальное, среднее, высшее и послевузовское.

В модели используется понятие «потенциальные работники и учащиеся» (), под которыми понимается та часть населения страны (или региона), которая в данный момент времени не занята в экономике и не обучается в системе образования.

Рассмотрим случай, когда вместо совокупного количества вакансий рассматривается их множество , где n -- число рассматриваемых секторов экономики. При гипотезах, аналогичных описанным в [1], получим следующую систему уравнений:

,

где ?₀, ?_i -- коэффициенты прироста, выражающие отношение приростов du/dt и dw_i/dt к числам u и w_i соответственно, а ?_i - коэффициент, характеризующий отношение приростов численности занятых в отраслях к произведению величин u и w_i с обратным знаком.

Число вакантных рабочих мест в экономике и промышленности в модели определялось как сумма собственно вакантных рабочих мест, регистрируемых службой занятости или службой государственной статистики, и численности работников, принятых в экономику и ее отрасли. В свою очередь, под вакантными ученическими местами в системе образования (аналогично вакантным рабочим местам в отраслях) понимаются свободные места для дневного обучения, на которые могут претендовать абитуриенты и которые возникают вследствие движения учащихся внутри системы образования (например, переход из одного вуза в другой). Таким образом, это вакантные места для желающих получить образование того или иного уровня, оценкой которых может выступать численность приема в учреждения образования соответствующего уровня. Представленная модель может быть использована для прогнозно-аналитических расчетов динамики рынка труда с учетом тенденций развития системы образования. Анализ динамики параметров модели позволяет дать оценку особенностям процесса согласования спроса на рабочую силу и ее предложения в ретроспективном периоде, к числу которых, например, относится достаточно согласованная (за исключением системы общего образования, где изменения в большей степени зависят от демографического фактора) в последнее время динамика параметров ?_i (рис. 3).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3. Динамика параметра ?_i для численности занятого в экономике населения, учащихся СПО по ее уровням и их суммы (E1)

Для реализации прогнозного варианта модели необходимо на основе ретроспективных данных провести прогноз всех ее коэффициентов, что предполагает выявление факторов, оказывающих воздействие на процесс согласования спроса и предложения труда, а также на динамику развития системы образования, а также набор сценариев значений этих факторов на прогнозную перспективу. Вместе с тем при прогнозных расчетах можно принять определенные гипотезы о перспективной динамике параметров модели.

2.4 Занятость и безработица в Российской Федерации в I квартале 2009 года

Росстат подвел итоги очередного квартального обследования населения по проблемам занятости (по итогам опроса населения по состоянию на третью неделю февраля).

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в феврале 2009г. составила 74,8 млн. человек, или 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 67,7 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 7,1 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

В феврале 2009г. численность экономически активного населения была ниже, чем в ноябре 2008г., на 1,1 млн. человек, или на 1,5%. Это сокращение полностью определяется уменьшением численности занятого населения.

Численность безработных, в соответствии с методологией МОТ, в феврале 2009г. была на 1,8 млн. человек, или на треть выше, чем в ноябре 2008г. и феврале 2008 года.

Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в феврале 2009г. составил 9,5% и был на 2,5-2,4 процентного пункта выше, чем в ноябре 2008г. и феврале 2008 года.

Численность безработных и уровень безработицы в феврале 2009г. были в среднем на треть ниже, чем в феврале 1999г., когда было отмечено их максимальное значение.

Численность занятого населения в феврале 2009г. снизилась по сравнению с ноябрем 2008г. на 2,9 млн.человек, или на 4,2%, по сравнению с февралем 2008г. - на 1,8 млн.человек, или на 2,6%.

Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в феврале 2009г. составил 60,5% против 63,1% в ноябре 2008г. и 62,1% в феврале 2008 года.

Экономическая активность населения

	2008г. в среднем	По квартальным обследованиям (без корректировки сезонных колебаний)	Февраль 2009г. прирост, снижение (-) по сравнению с
		февраль 2008г.	Ноябрь 2008г.	февраль 2009г.	Февралем 2008г.	Ноябрем 2008г.
Тыс. человек
Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)	75757	74799	75892	74771	-28	-1121
занятые	70965	69491	70603	67664	-1827	-2939
безработные	4792	5308	5289	7107	1799	1818
В процентах
Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)	67,7	66,8	67,8	66,8	0	-1,0
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	63,4	62,1	63,1	60,5	-1,6	-2,6
Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)	6,3	7,1	7,0	9,5	2,4	2,5

По данным обследования населения по проблемам занятости в феврале 2009г., в численности безработных, по методологии МОТ, 725 тыс. человек (10%) составляли граждане, которым не может быть присвоен статус безработного в органах службы занятости населения. Среди них 315 тыс. человек (43%) - лица старше или моложе трудоспособного возраста, 281 тыс. человек (39%) - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 129 тыс. человек (18%) - пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. Все эти категории в обследуемый период занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

В феврале 2009г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 3,2 раза (в ноябре 2008г. - в 3,6 раза).

Безработица по полу и месту проживания. По сравнению с ноябрем 2008г. численность безработных мужчин увеличилась на 36,3%, безработных женщин - на 32,1%. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в феврале 2009г. составила 44,4%.

Доля городских жителей среди безработных, по методологии МОТ, в феврале 2009г. составила 66,2% и увеличилась по сравнению с ноябрем 2008г. на 3,7 процентного пункта.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В феврале 2009г. это превышение составляло 1,5 раза. Вместе с тем, размеры увеличения численности безработных среди городского населения были более значительными, чем среди сельского населения. В феврале 2009г. численность городских жителей, классифицируемых, в соответствии с критериями МОТ, как безработные, увеличилась по сравнению с ноябрем 2008г. на 42,2%, сельских жителей - на 21,3%.

Численность безработных и уровень безработицы по полу и месту проживания

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское население
Тыс.человек
Февраль 2008 г	5308	2791	2518	3269	2040
Ноябрь 2008 г	5289	2901	2388	3307	1982
Февраль 2009 г	7107	3953	3154	4702	2405
В процентах
Февраль 2008 г	100	52,6	47,4	61,6	38,4
Ноябрь 2008 г	100	54,8	45,2	62,5	37,5
Февраль 2009 г	100	55,6	44,4	66,2	33,8
Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)
Февраль 2008г.	7,1	7,3	6,9	5,8	11,0
Ноябрь 2008г.	7,0	7,5	6,4	5,8	10,5
Февраль 2009г.	9,5	10,4	8,6	8,4	12,9

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в феврале 2009г. составил 35,2 года (в ноябре 2008г. - 34,9 года), в том числе безработных мужчин - 34,8 года, безработных женщин - 35,6 года.

Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,4%, лица в возрасте 50 лет и старше - 16,7%. По сравнению с ноябрем 2008г. в составе безработных увеличилась доля лиц в возрасте 20-24 года (на 0,7 процентного пункта), в возрасте 25-29 лет (на 2,6 процентного пункта), 45-49 лет (на 1,4 процентного пункта).

Самый высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (32,1%), а также 20-24 года (18,0%). В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 года уровень безработицы в феврале 2009г. составил 20%, в том числе среди городского населения - 18,2%, среди сельского населения - 24,4%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 года по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,6 раза, в том числе среди городского населения - 2,7 раза, сельского населения - 2,2 раза.

Продолжительность поиска работы. Около 36,4% безработных - лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 27,5% безработных. По сравнению с ноябрем 2008г. доля краткосрочной безработицы (менее 3 месяцев) увеличилась на 3,4 процентного пункта, доля застойной безработицы (12 месяцев и более) сократилась на 5,8 процентного пункта.

Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских и в феврале 2009г. составила, соответственно, 37,5% и 22,4%. По сравнению с ноябрем 2008г. доля застойной безработицы снизилась среди сельских жителей на 4 процентных пункта, среди безработных городских жителей - на 6 процентных пунктов.

Среднее время поиска работы безработными в феврале 2009г. составило 6,9 месяца. У женщин оно составило 7,3 месяца, у мужчин - 6,5 месяца. Среди городского населения средняя продолжительность безработицы уменьшилась по сравнению с ноябрем 2008г. с 7,0 до 6,2 месяца, среди сельского - уменьшилась с 8,8 до 8,2 месяца.

Наличие опыта работы. Около 23,3% безработных - это лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В феврале 2009г. их численность составила 1,7 млн. человек. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (на 19,5% - за счет молодежи до 20 лет, на 48,8% - от 20 до 24 лет, на 17% - 25-29 лет). По сравнению с ноябрем 2008г. доля безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, сократилась на 3,7 процентного пункта.

В феврале 2009г. среди безработных в 1,9 раза по сравнению с февралем 2008г. и ноябрем 2008г. увеличилась доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников.

Структура безработных по наличию опыта работы и обстоятельствам незанятости

	Безработные	Имеют опыт работы	Из них оставили прежнее место работы в связи с	Не имеют опыта работы
			высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией организации, собственного дела	увольнением по собственному желанию
Тыс. человек
Февраль 2008г.	5308	3788	1044	1115	1520
Ноябрь 2008г.	5289	3862	1079	1185	1427
Февраль 2009г.	7107	5453	2092	1566	1654
В процентах
Февраль 2008г.	100	71,4	19,7	21,0	28,6
Ноябрь 2008г.	100	73,0	20,4	22,4	27,0
Февраль 2009г.	100	76,7	38,4	28,7	23,3

Безработица по субъектам Российской Федерации. Самый низкий уровень безработицы, по методологии МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Южном федеральном округе.

3. Динамика и механизмы управления

Таблица.3.1 - Уровень безработицы

3.1 Снижение напряженности на рынке труда

безработица занятость биржа труда

Реализация региональных программ в 2010 году позволит обеспечить возможность трудоустройства граждан в условиях напряженной ситуации на рынке труда и повысить качество рабочей силы за счет организации опережающего профессионального обучения 146,2 тыс. человек, стажировки 85,3 тыс. выпускников образовательных учреждений, стимулирования создания 1,4 млн. дополнительных рабочих мест, в том числе 12 тысяч специально оборудованных рабочих мест для инвалидов, открытия собственного дела 169,1 тыс. человек.

На указанные цели в федеральном бюджете на 2010 год предусмотрено выделить 36,3 млрд. рублей.

Субсидии из федерального бюджета субъектам Российской Федерации предполагается предоставлять на софинансирование региональных программ по мероприятиям, по которым в 2009 году накоплен положительный опыт реализации:

- организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения;

- опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы;

- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания гражданами, из числа безработных, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

- оказание адресной поддержки гражданам в целях их переезда для работы в другую местность.

А также по новым направлениям:

- опережающее профессиональное обучение штурманов и бортинженеров, увольняемых в связи с реорганизацией и (или) переходом организаций воздушного транспорта гражданской авиации, осуществляющих перевозки, на эксплуатацию современных воздушных судов;

- содействие трудоустройству инвалидов.

Предусматривается в 2010 году удержать прогнозную численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, на уровне 2009 года (2,2 млн. человек).

В связи с сохранением актуальности проблемы по защите приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест на национальном рынке труда в 2010 году будет продолжен контроль за движением иностранной рабочей силы в Российской Федерации.

Особое внимание будет уделено выводу из "тени" иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации по найму у физических лиц. Будет введена законодательная норма о возможности приобретения иностранными гражданами патентов, на основании которых они смогут легально пребывать и осуществлять указанный вид трудовой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Заключение

Общая численность безработных в России в феврале 2010г., по предварительным данным, уменьшилась на 8,8% по сравнению с февралем 2009г., сообщила Федеральная служба государственной статистики (Росстат) РФ. По сравнению с январем 2010г. число безработных сократилось на 5,8%, а в абсолютном выражении - примерно на 440 тыс. человек.

Число безработных по итогам февраля составило 6,4 млн. человек, уровень безработицы сократился на 0,6 процентного пункта (с 9,2% в январе до 8,6% в феврале). Уровень безработицы рассчитывается как отношение численности безработных к количеству экономически активного населения.

Численность экономически активного населения в феврале 2010г. составила 74,5 млн. человек, или более 52% от общей численности населения страны. В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных были зарегистрированы 2,3 млн. человек, в том числе 2 млн. человек получали пособие по безработице.

Напомним, что в январе уровень безработицы резко вырос по сравнению с декабрем - тогда показатель показал скачек сразу на 1 процентный пункт. В абсолютном исчислении число безработных увеличилось за январь на 670 тыс. (+10,8%) - до 6,84 млн. человек.

Учитывая все данные можно утверждать, что положение безработных в России остается одной из острых проблем. По сравнению с другими странами наши показатели не так огромны, но всё же показатель безработицы существенен. Правительство России предпринимает шаги по стабилизации ситуации, но пробелы многих лет, упущенных, для решения этой острой проблемы, не позволяет наиболее эффективно решать данную ситуацию.

Список литературы

1. Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам Второй Всероссийской научно-практической Интернет-конференции (26-27 октября 2005 г.): в 3 кн. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2005.

2. Коровкин А. Г., Королев И. Б. Макроэкономический анализ взаимосвязи динамики отраслевых рынков труда и системы образования // Проблемы прогнозирования. 2005. № 4.

3. Коровкин А. Г., Королев И. Б. Structural Unemployment in the Russian Economy: Current Assessment and Foreseeable Changes // The Russian Economic barometer. Winter, 2007. Vol XVI. № 1.

4. Долгова И. Н., Коровкин А. Г., Королев И. Б. Динамика показателей сферы занятости и рынка труда в России: межрегиональный анализ // Научные труды Ин-т народнохозяйственного прогнозирования РАН; Гл. ред. А.Г. Коровкин. М.: МАКС Пресс, 2009

5. Занятость населения и её регулирование, О.В Заяц, 2003

6. Институциональная структура занятости в российской экономике и основные противоречия на этапе восстановительного подъёма, Баяндурян Галина Левоновна.

7. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н. А. Волгина, М.: РАГС, 2006. 544 с.

8. Топилин А. В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития / А. В. Топилин. М.: ЗАО «Изд. Экономика», 2005. 321с

9. Рынок труда: Учебное пособие / Под ред. П. Э. Шлендера. М.: Вузовский учебник, 2005. 208 с.

10. Рынок труда и занятость: современные проблемы теории и практики. Серия: «Точка зрения» / Под общ. ред. Н. И.Волгина, В. И. Плакси. М.: РАГС, 2005. 162 с.

11. Плакся В. И. Безработица: теория и современная российская практика (социально-экономический аспект): Монография / А. Кашепов. М.: РАГС, 2006. 384 с

12. Интернет источники:

Приложение 1

Дмитрий Медведев: "Безработица, вопросы занятости - проблема номер один" 28.12.2009

Главными задачами государства остается улучшение качества жизни людей и модернизация экономики. А главной проблемой - безработица, заявил сегодня Дмитрий Медведев на заседании Совета законодателей, которое состоялось в Совете Федерации.

Если бы в стране все выполнялось так оперативно, как работают машинистки в Совете Федерации. Едва президент отошел от трибуны, как принесли текстовую версию его речи.

Дмитрий Медведев: "Вот мы еще здесь сидим, работаем, мне уже принесли стенограмму моего выступления со всеми аксессуарами. На самом деле это не так бессмысленно, как может показаться. Почему? Потому что чем быстрее мы работаем, чем быстрее мы оформляем наши решения, чем быстрее эти решения выдвигаются в поле, что называется, тем быстрее они реализуются".

Модернизация экономики, эффективность социальной политики, развитие политической системы - вот над чем Президент поручил подумать законодателей в следующем году. Отметив синхронную работу госмеханизма в период кризиса, глава государства призвал эту слаженность не терять и будущем, в первую очередь, в борьбе с безработицей.

Дмитрий Медведев: "У нас есть рост, рост производства, если говорить, скажем, об аграрной сфере, так вообще всё неплохо, в этом году не то, что у нас минуса нет, просто плюс даже, по сути, образовался, это результат предыдущий работы, а вот безработица, вопросы занятости - проблема номер один. Еще раз обращаю на это внимание всех законодательных собраний. Ваша задача, ваша обязанность принимать необходимые решения в случае, когда вы будете рассматривать те или иные программы по поддержке занятости, и делать это быстро и квалифицировано".

Сегодня Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, устанавливающий новый порядок определения численности региональных парламентов. Чтобы не было таких дисбалансов, когда в городской думе Москвы 35 депутатов, а в Великом Хурале республики Тыва, население которой в 30 раз меньше - 162 народных избранника. Глава государства призвал задуматься над тем, как освещается работа партий в регионах. Равный доступ к СМИ необходим. И парламентарии на местах должны гарантировать его законом. Но пока депутаты лишь спорят.

Николай Воронин, представитель областной Думы законодательного собрания Свердловской области: "У нас есть фракция - 17 человек и фракция - два человека. Если будет одинаковое время выделено для той и другой фракции, два человека будут иметь 10 минут, и 17 человек будут иметь 10 минут, а каждый депутат равен перед законом, имеет право рассказывать о своей деятельности".

Над совершенствованием избирательного законодательства в новом году будет работать и Госдума. Есть конкретные предложения. Олег Морозов: "Прозрачные урны, возможность человеку иметь сигнал о том, что он проголосовал, в том или ином виде документ, подтверждающий, что он голосовал либо не голосовал. А это всегда означает, что можно проверить, сопоставить эти результаты. В общем, мы идем совершенно понятным путем, путем, когда становимся всё взрослее и становимся всё более зрелой демократией".

Опасное препятствие на пути модернизации экономики - неповоротливость бюрократической машины. Против бумажной волокиты направлен законопроект о техническом регулировании. Он позволит внедрять все новое гораздо быстрее. Но будет бессилен, если инвестиционные проекты на местах так и будут рассматриваться годами.

Дмитрий Медведев: "Я хотел бы, чтобы законодатели этим занялись и подтолкнули, кстати сказать, своих коллег - местную исполнительную власть. Потому что это от них зависит - там решения принимаются, там взятки берут. Надо заняться этим обязательно".

Причем вся такая работа должна вестись открыто, а законы приниматься после дискуссий и публичного обсуждения.

Этот год был трудным, будущий тоже легким не будет, отметил Президент. И дал понять законодателям всех уровней: расслабиться в 2010-м у них не получится, работать будут с максимальной отдачей.

Иван Благой

Приложение 2

МЕДВЕДЕВ ПРИЗВАЛ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ АКТИВНО ВКЛЮЧАТЬСЯ В РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ. 29.12.2009

В Совете Федерации состоялось заседание Совета законодателей России. В его работе приняли участие руководители 83 субъектов Федерации.

Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, открыл заседание председатель Совета Федерации, председатель Совета законодателей России Сергей Миронов. Он предоставил слово президенту РФ Дмитрию Медведеву.

Оценивая текущую ситуацию, глава государства, в частности, отметил, что руководству страны удалось принять достаточные меры для удержания ситуации под контролем. По его словам, многие негативные явления, вызванные кризисом, удалось преодолеть или остановить. "Никогда государственный механизм в период кризиса не работал столь синхронно и слаженно", - подчеркнул Д.Медведев.

Говоря о задачах на будущее, президент РФ выделил три блока задач: модернизация экономики, повышение эффективности социальной политики, развитие политической системы. Несомненным приоритетом, по словам главы государства, должно стать улучшение качества жизни граждан.

Д.Медведев обратился к законодателям с призывом более активно действовать на основе знания практики, понимания сильных и слабых сторон региона. Действия законодателей, по его словам, должны содействовать решению стратегической задачи - преодолению технической и технологической отсталости страны.

Обращаясь к главам региональных парламентов, Д.Медведев обратил внимание на необходимость установления разумного порядка принятия решений о численности законодательного органа государственной власти субъекта Федерации. Он высказался за необходимость скорейшего разворачивания механизма подготовки консолидированных законодательных инициатив. Подписанные Советом Федерации с законодательными органами субъектов РФ Соглашения о сотрудничестве являются, по оценке президента РФ, хорошим механизмом продвижения наиболее актуальных региональных инициатив.

Комментируя прозвучавшие в ходе заседания выступления, Д.Медведев обратил внимание представителей регионов на необходимость более действенного, активного включения законодателей в решение проблем занятости населения. Эти вопросы, по словам Д.Медведева, еще долго будут находиться на первом месте среди социально значимых проблем.

Еще одной задачей, которая требует скорейшего решения на региональном уровне, Д.Медведев назвал необходимость снятия бюрократических препон в процессе утверждения инвестиционных проектов. Инвестиционные циклы, зачастую растянутые на годы, сказал президент РФ, надо кардинально ускорить и упростить.

В заключение Д.Медведев подчеркнул важность обеспечения равенства политических сил и партий в регионах.

Послание президента РФ Федеральному Собранию - это программный документ и Совет законодателей России уже провел специальное заседание, посвященное обсуждению необходимых мер по реализации его положений, сказал председатель Совета Федерации и глава Совета законодателей России Сергей Миронов. Он сообщил, что предложения по реализации Послания поступили от 60 субъектов Федерации. Он остановился на основных направлениях поступивших предложений. Во-первых, по его словам, это реформирование политической системы и дальнейшая демократизация общества. Второй блок предложений, продолжал он, связан с технологической модернизацией экономики. Третий блок предложений связан с вопросами стабилизации ситуации на Северном Кавказе, сказал С.Миронов. Заметив, что охват тем был гораздо шире, председатель СФ заявил, что значительное место в поступивших документах занимали вопросы социальной защиты, повышения действенности социальных механизмов.

Учитывая практическую ценность многих региональных предложений, С.Миронов высказался в пользу целесообразности включения членов Совета Федерации и глав законодательных органов субъектов Федерации в составы создаваемых в Правительстве рабочих групп по выработке решений по конкретным проблемам. Председатель Совета Федерации сообщил, что механизм подготовки и внесения в Госдуму консолидированных законодательных инициатив уже заработал. Первая консолидированная инициатива - томских законодателей и Совета Федерации - уже направлена в Госдуму. "Это только начало большой и плодотворной работы, - уверен С.Миронов. - Практика такой совместной работы должна стать действенным инструментом выполнения поручений президента РФ о повышении эффективности законодательных инициатив регионов".

"Вместе с регионами нужно искать механизмы реализации социальных гарантий, модернизации социальной сферы - здравоохранения, образования, спорта, науки и культуры. Без региональных инициатив не будет полноценных Федеральных законов и их действенной реализации", - обратился к членам Совета законодателей России председатель Совета Федерации С.Миронов.

С информацией о законотворческой деятельности и законопроектной стратегии Кабинета министров России на заседании Совета законодателей выступил Руководитель Аппарата Правительства РФ - заместитель председателя Правительства РФ Сергей Собянин. Он обозначил основные направления этого рода деятельности.

Особое внимание в его докладе было уделено вопросам повышения эффективности госкорпораций и акционерных обществ, контролируемых государством. Часть ГУПов в следующем году будет сокращена, сообщил С. Собянин. Часть контролируемых государством акционерных обществ, по его словам, может быть передана вертикально интегрированным структурам или приватизированы.

Остановившись на вопросах реформирования бюджетной сферы, С. Собянин заметил, что усилия будут направляться на повышение качества оказания государственных услуг и повышение финансовой самостоятельности бюджетных организаций. По его словам, планируется существенно расширить практику проведения электронных торгов и закупок для государственных нужд.

Отдельной темой выступления заместителя председателя правительства РФ стали вопросы поддержки бизнеса, предпринимательства и инноваций. В частности, С. Собянин высказался за необходимость сокращения до 3-4 месяцев сроков рассмотрения и согласования инвестиционных проектов в регионах. А открытие нового бизнеса, по его словам, должно носить в большинстве случаев уведомительный характер. "Речь идет о масштабной ревизии федеральной и региональной бюрократии, предстоит большой объем работы, правительство РФ рассчитывает на конструктивное взаимодействие с законодателями", - подытожил Сергей Собянин.

Источник: REGIONS.RU

Приложение 3

Главные офисные слухи 2009 года. 3 января 2010 г.

NEWSru.com

Сейчас это кажется нелепым, но первое время в Москве вовсе не ждали кризиса, опрометчиво полагая, что он обойдет столицу стороной. Однако когда появились первые признаки финансового коллапса, в городе возникла некоторая паника, вызванная множеством слухов, большинство из которых, в итоге оказались только слухами.

Наибольшее число "страшилок" были связаны со сферой занятости, что неудивительно - в первую очередь люди опасались за свой доход и старались удержать свое место всеми правдами и неправдами. NEWSmsk.com вспоминает главные офисные слухи 2009 года.

Уволят всех "по-тихому".

Эти слухи возникли не на пустом месте. В конце 2008 года около 80% работодателей открыто объявили о планах по сокращению персонала. Однако сокращения коснулись не всех. Больше всего пострадали молодые специалисты, люди средних лет, а если говорить о профессиях, то это сотрудники банков и инвесткомпаний, строители, пиарщики, менеджеры, кадровики, журналисты и программисты.

Но в начале 2009 года, когда руководство немного пришло в себя, некоторые из тех, кто расстался с сотрудниками, стали звать их обратно. В частности, банки переориентировали свою деятельность в связи с кризисом, и им потребовались новые кадры. Обратно вернулись не все, ведь многие уволенные обиделись или нашли работу получше. К тому же, как выяснили журналисты, и новых, и старых сотрудников работодатели брали на зарплаты вдвое ниже докризисных.

Что касается бесправных увольнений, то подобных случаев было немало. Самые громкие прецеденты - неудачная забастовка таксистов, протест журналистов Первого канала, которых в итоге восстановили в должности, а также выступление рабочих московского калибровочного завода, которых обещал "расстрелять" директор, подразумевая под "расстрелом" увольнение.

Если в первые месяцы 2009 года сотрудников действительно массово увольняли "по собственному желанию" и без выплат пособий, то к концу года некоторые москвичи научились "показывать зубы" работодателю. Эту тенденцию отмечали адвокаты, а позднее подтвердила официальная статистика. По данным Мосгорсуда, в 2009 году число исков сотрудников к работодателям выросло в 6 раз по сравнению с предыдущим годом. Зачастую уволенных стимулировали слухи о том, что московские суды выносят положительные решения практически по всем поданным искам о восстановлении на работе.

Белые воротнички пойдут в дворники.

О том, что "офисному планктону", как стали называть низший и средний менеджмент, придется не сладко говорили еще в конце 2008 года. "Это вообще тяжелый случай. Молодые люди, привыкшие получать тысячи долларов просто за факт своего существования. А сейчас их выгонят", - отмечал известный экономист.

Некоторые эксперты до последнего сохраняли надежду на то, что в условиях оттока мигрантов из России безработные клерки восполнят нехватку рабочих рук, которую столица испытывает постоянно. Первоначально идею подхватили даже власти, начав увлеченно развешивать плакаты о приеме на работу москвичей. А студентов в дворники звал сам мэр . "Когда я учился в нефтяном институте имени Губкина, я, хоть и получал повышенную стипендию, но работал дворником, - признавался Юрий Лужков. - Может быть, поэтому я и стал мэром. В шесть утра подъемчик, немного поработал и пошел на учебу!".

Но "чуда" не произошло. Кризис не вызвал кардинальные изменения на рынке неквалифицированного труда, где традиционно преобладают выходцы из стран СНГ. Жители столицы еще соглашались на работу водителей или учителей, но желания мести улицы не выразил никто. Возможно, ситуацию изменило бы возвращение к советской практике получения жилья за несколько отработанных лет в сфере ЖКХ, а пока максимум, на что способен бывший московский менеджер, - это устроиться на работу по специальности, которая указана в дипломе. Причем, жители Москвы вопреки утверждениям властей, совершенно не обижаются, что мигранты занимают их места. Они попросту привыкли к тому, что черную работу за них выполняют другие.

Сотрудники мстили начальникам за увольнения.

Безосновательное увольнение может разбудить в человеке скрытые эмоции. Этот год был богат сокращениями зарплат и случаями "добровольного" ухода сотрудников. Многие, уходя в последний раз, прихватывали с собой скрепки, дырокол или служебный ноутбук, а некоторые пошли дальше. Журналисты "Труда" посвятили целую серию публикаций тому, как сотрудники мстили шефам за увольнение в разгар кризиса.

Так, менеджер по рекламе Ольга в отместку за увольнение выложила фотографию начальника на сайте знакомств, а дизайнер закатила настоящий скандал с битьем посуды и крушеним полок. Помощник директора Василиса за отказ в отпуске бросила на стол заявление об увольнении по собственному желанию и втихомолку стерла с сервера базы данных клиентов, наработанные за три года.

Руководитель отдела Владислав, увидев приказ о своем увольнении, счел это двойным предательством со стороны начальницы, так как у них в это время был служебный роман. Посмотреть на их ссору сбежался весь коллектив. Перед тем, как уйти с работы, оскорбленный любовник разослал по корпоративной почте откровенные фотографии начальницы. По слухам, из-за косых взглядов ей самой пришлось вскоре уволиться.

Топ-менеджеры пошли на биржу труда.

Если раньше потеряв работу, большинство молодых и энергичных сотрудников даже не задумывались о походе на биржу труда, предпочитая искать работу в Интернете или среди знакомых, то в конце 2008-начале 2009 гг. ситуация изменилась. Поток обычных посетителей центров занятности пополнили молодые мужчины в самом расцвете сил и способностей - банковские служащие, сотрудники МГТС, крупных нефтяных компаний, военные. Работники биржи, признавались, что общаясь с новым контингентом, нередко сталкивались со вспышками агрессии.

Но к марту 2009 года стало очевидно, что шансы найти работу на бирже труда минимальны. В центрах занятости лишь вели статистику безработицы и регистрировали вакансии от работодателей, среди которых было немало "пустышек".

Поэтому в основном москвичи шли на биржу труда за минимальным пособием в 4 500 и статусом, который помогал получить субсидию на жилье. На этом фоне появление публикации "МК", о том, что в центрах занятости появились топ-менеджеры, выглядело весьма сомнительно. Особенно учитывая то, что белых воротничков, приходящих в центры занятости, можно было буквально пересчитать по пальцам.

В офисах практикуется корпоративный фашизм.

К несчастью, это вовсе не слух, и журналисты "Труда", нашли несколько примеров самодурства руководителей, которое во время кризиса приобрело изощренные формы. Ради сохранения места и денег клерки терпели самые экстравагантные причуды начальства.

Например, в одной крупной аудиторской компании всех мужчин обязали иметь недельный набор рубашек. В летний период сотрудники должны менять сорочки ежедневно, в зимний - раз в два дня. По мнению женщины - топ-менеджера, мужчины в офисе "плохо пахнут и позорят фирму". В одной из строительных фирм запретили пить и перекусывать на рабочем месте, разрешив обедать только в столовой строго с 13:00 до 13:45. Не поощрялись также разговоры и совместные походы в курилку. Итог - сослуживцы начали "стучать" друг на друга ради премии.

После отпуска на работу можно не возвращаться.

В этом году в пик сезона отпусков в офисных курилках говорили не о том, кто куда поедет, а том как подорожали путевки несмотря на кризис. Многие офисные сотрудники добровольно и массово отказывались от законного трудового права, опасаясь покидать рабочие места даже на несколько дней.

По офисам ходил слух примерно следующего содержания: "Обязанности уходящего в отпуск сотрудника перекладывают на коллегу. Тому дают небольшую прибавку, и если сотрудник начинает успешно справляться с двойным объемом работы, то вернувшегося из отпуска - отдохнувшего и загоревшего - увольняют "в связи с сокращением штата"".

По той же причине сотрудники опасались брать больничные. Причем, некоторые даже отложили операции, которые могли подождать. "Склонные к болезням "вылетают" с работы первыми", - рассуждали пессимисты. Эту точку зрения не изменила и эпидемия сезонного гриппа, по традиции обрушившаяся на столицу в конце осени, - многие молодые москвичи "геройствовали" и болели на работе, стараясь без особой надобности не сокращать зарплату больничными выплатами.

В праздники всех оставят без подарков.

В этом году компании активно экономили на дополнительных расходах, сокращая бонусы и соцпакеты. Это вкупе с кризисными новогодними вечеринками 2008 года породило слухи о том, что на 23 февраля и 8 марта сотрудники рискуют вовсе остаться без подарков.

Эти прогнозы сбылись лишь наполовину. В канун женского дня многие компании отменили корпоративы, но подарки сотрудницам все-таки вручили, правда, не такие, как они ожидали. Вместо цветов или подарочных карт на покупку косметики "девочкам" дарили открытки и аляповатые сервизы.

Подчиненные выживают начальников.

За 2009 год сотрудники многого натерпелись от своих компаний: сокращалась зарплата, увеличивалась нагрузка, ужесточались условия и штрафы. Некоторые высокооплачиваемые сотрудники увольнялись сами, отказываясь от возросшей нагрузки за те же деньги. У их бывших подчиненных появлялся реальный шанс на повышение, а работодатели экономили на этом до 30%.

В начале сентября страх подобного развития событий усилил прогноз специалистов о том, что осенью почти треть российских работодателей (31%) планируют уволить высокооплачиваемых сотрудников и взять на их место более сговорчивых коллег. "Многим руководителям не дает покоя иллюзия, что где-то рядом живет безработная "звезда", - отмечали HR-менеджеры. К ним стали обращаться клиенты, которые хотели "просто посмотреть" более сильных кандидатов на позицию, которая не является вакантной.

Однако в итоге масштабных увольнений руководителей так и не произошло, зато напуганные слухами сотрудники стали намного послушнее - перестали опаздывать, отказываться от переработок и стойко переносили "застой" в карьере и зарплате. Быстро сменить надоевшую работу или напугать начальство своим якобы уходом удавалось немногим, число вакансий только уменьшалось. Словом, подчиненные научились работать так, чтобы полностью удовлетворять свое руководство, констатировали HR-специалисты.

В 2010 году повысят зарплату.

В 2009 году в Москве впервые за пять лет снизились зарплаты. В среднем, на 10%, кроме того, большинство работодателей перестали их индексировать, ссылаясь на трудности, вызванные кризисом. По словам экспертов, повышались оклады лишь отдельных сотрудников. По данным опроса HeadHunter, в 2010 году на 10% зарплаты планируют повысить 40% компаний, на 50% - 2% компаний, в 50% компаний зарплата останется на прежнем уровне.

О том, чтобы в новом году зарплаты остались без изменения позаботилось государство, объясняют финансисты. Именно оно снова увеличило энерготарифы и цены на услуги ЖКХ для предпринимателей, что станет дополнительными издержками для бизнеса даже в условиях остановки роста инфляции. Кроме того, вступающий с января правительственный закон о замене Единого социального налога страховыми выплатами значительно увеличит налоговую нагрузку на фонд заработной платы в первую очередь для средних и малых предприятий, на которых работает большая часть трудоспособного населения России, отмечают финансисты.

Хотя и большим предприятиям тоже придется поднапрячься, в итоге компании объективно не смогут индексировать зарплаты работников по причине отсутствия оборотных средств. К тому же, и корпоративное кредитование не смотря на вливания правительственных денег в банковскую систему так и не восстановилось. В общем, денег на повышение зарплаты у бизнеса нет, а достижение властей - снижение роста официальной инфляции до однозначных чисел - вполне официальное объяснение работникам того, что их зарплаты останутся прежними. Не хотите - не работайте, желающих на ваше место много. Ведь безработица по-прежнему растет.

Приложение 4

Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15-72 лет, тыс. человек

	Экономически активное население	В том числе	Экономически неактивное население	Уровень экономической активности населения, %	Уровень занятости, %	Уровень безработицы, %
		занятые	безработные
Всего
2006 февраль	73 417	67 622	5 795

Подобные документы

• Виды занятости

  Работа посвящена занятости населения. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей. Виды занятости – полная и неполная занятость. Безработица. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации".
  
  реферат [20,1 K], добавлен 05.01.2009
  

• Занятость и трудоустройство

  Понятие занятости в сфере труда. Правовой статус безработного. Гарантии государства в области занятости. Система регулирования занятости населения. Специфические особенности деятельности Федеральной службы занятости населения.
  
  курсовая работа [39,3 K], добавлен 11.12.2006
  

• Рынок труда и политика занятости

  Рынок труда, его характеристика и субъекты, особенности рынка труда и занятости в современной России. Государственная политика занятости населения, ее цели и задачи, регулирование рынка труда. Структура и основные направления развития системы занятости.
  
  курсовая работа [36,1 K], добавлен 03.04.2010
  

• Проблемы рынка труда и занятости населения (на примере Курской области)

  Рынок труда и реализация трудового потенциала в сфере занятости. Особенность и динамика рынка труда и занятости населения. Необходимость государственного контроля и регулирования, нормативно-правовые акты и организационные основы политики на рынке труда.
  
  курсовая работа [46,6 K], добавлен 13.05.2009
  

• Рынок труда Тюменской области

  Проблемы занятости населения. Иерархия трудовых мотивов населения Тюменской области. Исследование статистики занятости и безработицы. Динамика экономически активного населения. Анализ особенностей рынка труда, его тенденции и перспективы развития.
  
  контрольная работа [74,3 K], добавлен 06.08.2013
  

• Мировые тенденции в сфере занятости и безработицы

  Вопрос занятости и безработицы является проблемой номер 1 для всего мира. Основная характеристика тенденций развития международного рынка труда. Состояние и перспективы в сфере занятости. Безработица среди молодежи.
  
  реферат [16,4 K], добавлен 22.04.2007
  

• Региональные особенности развития рынка труда в РФ на примере ПФО

  Основные показатели, характеризующие занятость и рынок труда. Состав структуры и динамика занятости населения. Безработица и ее основные индикаторы. Показатели производительности труда и его оплаты. Формирование региональной государственной политики
  
  курсовая работа [158,6 K], добавлен 30.10.2008
  

• Рынок труда: возможна ли полная занятость?

  Теоретические основы исследования рынка труда и занятости. Формирование и развитие рынка труда. Факторы влияющие на развитие рынка труда в современной России. Возможна ли полная занятость. Виды занятости. Сущность занятости населения.
  
  контрольная работа [18,2 K], добавлен 19.09.2006
  

• Государственное регулирование занятости в Чувашии

  Понятие занятости и безработицы. Регулирование занятости. Правовые основы занятости. Динамика рынка труда в Чувашии. Регулирование рынка труда в странах СНГ: опыт для Чувашии. Прогнозы развития рынка труда в Чувашии.
  
  курсовая работа [75,8 K], добавлен 09.05.2007
  

• Занятость населения в России и проблемы её регулирования в рыночном хозяйстве

  Понятие занятости населения. Проблемы занятости и регулирования безработицы. Показатели и типы безработицы. Причины возникновения безработицы. Методы борьбы с безработицей. Состояние и прогнозирование ситуации на рынке труда в России.
  
  курсовая работа [153,5 K], добавлен 11.06.2004
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам