Управление качеством в России

· способствует более длительному успеху и защите в конкуренции с изготовите 1000 лями несертифицированной продукции;

· уменьшает импорт в страну аналогичною продукции;

· предотвращает поступление в страну импортной продукции не соответствующего уровня качества;

· стимулирует улучшение качества НТД путем установления в ней более прогрессивных требований;

· способствует повышению организационно-технического уровня производства;

· стимулирует ускорение НТП.

Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей системе обладающей собственными правилами и руководящими положениями.

Системы сертификации продукции можно классифицировать по различным классификационным признакам. Классификация наиболее распространенных систем сертификации по основным классификационным признакам.

Национальная система сертификации продукции создается на национальном уровне правительственной или неправительственной организацией. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определен Госстандарт России. Помимо государственных форм контроля за безопасностью и качеством продукции в условиях формирующегося рынка развиваются и другие параллельные формы этой деятельности, в частности система сертификации биржевых товаров. Для разработки и практической реализации этой системы создано АО "Сертификация биржевых товаров".

Региональная международная система сертификации продукции создается на уровне некоторых стран одного региона, например в рамках Европейской экономической комиссии ООН на региональном уровне функционирует около 100 систем и соглашений по сертификации.

Международная система сертификации продукции создается на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной международной организацией.

Обязательная система создается для продукции, на которую в НТД должны содержаться требования по охране окружающей среды, обеспечению безопасности жизни и здоровья людей. В этом случае изготовитель без соответствующего сертификата не имеет права не только реализовать продукцию, но и производить.

Добровольная система сертификацией предусматривает сертификацию продукции только по инициативе ее изготовителя. В этом случае он вправе сертифицировать свою продукцию на соответствие любым требованиям НТД, в т. ч. зарубежной. Данный вид сертификации может дать очень многое в повышения конкурентоспособность продукции.

Самостоятельная система сертификации продукции (само-сертификация) создается самим предприятием-изготовителем продукции. При этом сертификаты на изделия выдает само предприятие строго под свою ответственность. По существу, само-сертификация является заявлением изготовителя о соответствии его продукции и производства требованиям НТД.

Система сертификации продукции третьей стороной создается стороннею организацией, которая проверяет, оценивает и подтверждает соответствие выпускаемой изготовителем продукции и проводимых им мероприятий требованиям НТД. Очень важно в данной ситуации для проведения сертификации продукции иметь хорошо оснащенные испытательные центры, лаборатории (стенды).

4.3 Международная практика сертификации

В процессе проведения сертификации системы качества можно выделить два этапа:

· предварительная проверка и оценка системы качества;

· окончательная проверка, оценка и выдача сертификата соответствия системы качества предприятия соответствующего стандарта.

Крупнейшей международной организацией является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Соглашение содержит специальные рекомендации для его участников (около 100 стран) в области стандартизации и сертификации. Страны-участницы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСВ) в своих заключительных актах по итогам встреч в Хельсинки (1975 г.) и Вене (1989 г.) отмечали необходимость сотрудничества в области сертификации и использования ее как средства, способствующего сближению и расширению торговых связей стран.

Ведущее место в области организационно-методического обеспечения сертификации принадлежит ИСО, которая имеет Комитет по сертификации (СЕГТИКО). В 1985 г. в связи с дальнейшим развитием работ в области переименовании его в Комитет по оценке соответствия (КАСКО), комитет ИСО 176. Издана Система сертификации, Системы обеспечения сертификации, аккредитации лабораторий и оценки систем обеспечения качества принято решение о расширении деятельности СЕРТИКО и качества. Обобщив национальный опыт многих стран, ТК ИСО 176 подготовил известные стандарты ИСО серии 9000, опубликованные в 1987 г.

Совместно с ИСО над проблемами сертификации работает МЭК. Все руководства выпускаются от имени этих двух организаций (ИСО/МЭК). МЭК организовал также две международные системы сертификации. В 1980 г. была проведена экспертиза изделий электронной техники на соответствие стандартам МЭК (резисторы, конденсаторы, транзисторы, электронно-лучевые трубки и др.).

В настоящее время в Европе действует более 700 органов по сертификации. Системы сертификации взаимосвязаны и действуют согласованно. Всего в странах ЕЭС и ЕАСТ сертифицируется более 5000 изделий, действует более 300 систем сертификации и. практически во всех зарубежных странах.

Выводы:

Сертификация - это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям.

Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей системе, обладающей собственными правилами.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возложены на Госстандарт России.

Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Разобравшись в том, что такое качество и каким образом его можно идентифицировать, выяснился главный вопрос - каково состояние управления качеством в России сегодня и как можно обеспечить стабильное высокое качество товаров и услуг в нашей стране (то есть высокую степень соответствия ожиданиям и требованиям клиентов)?

В России от качества продукции зависит многое: начиная с уровня жизни населения и заканчивая выходом страны на международный рынок. Отставание уровня качества российской продукции от качества продукции конкурентов приобретает угрожающий характер и при незащищенности федерального рынка существенно влияет на экономику, занятость, социальную и культурную жизнь. Тревогу вызывает качество образования, здравоохранения, воспитания подрастающего поколения, различных государственных институтов и правовой основы их функционирования, словом, всего, что составляет основу благополучия народа и государства.

Для обеспечения стабильного качества любой компании необходима стратегия качества. Такая стратегия, прежде всего, предполагает внедрение определенной философии.

В центре стратегии качества, - конечно же, концентрация на клиентах и их потребностях, которые являются критерием качества. Концентрация в данном случае означает, что, принимая любое решение в управлении фирмой, необходимо принимать во внимание то, как оно отразится на удовлетворенности клиентов.

Для эффективного управления качеством принципиальное значение имеет концентрация на процессах. Как процесс можно рассматривать практически любую организационную деятельность. В ходе процесса некий "вход" (сырье, материал, полуфабрикат, информация и т.д.) преобразуется в некий "выход" (продукт) с конечной целью удовлетворить потребности клиента. Качество конечной продукции или услуг зависит от качества каждого отдельного процесса и их взаимосвязанности. Концентрация на процессах позволяет обеспечить прозрачность и управляемость производственной деятельности предприятия и работ по обслуживанию клиентов.

В обеспечении качества продукции и услуг, участвуют все подразделения и все сотрудники фирмы. Каждый работник должен четко знать, какой вклад в процесс обеспечения качества он вносит, выполняя свои должностные обязанности.

Еще один важный элемент динамичной стратегии (или системы) качества - непрерывные улучшения. Деятельность по улучшению качества направлена на обеспечение максимального соответствия производимых продукции и услуг потребностям клиентов, а также на устранение выявленных недостатков в существующих процессах.

Качество продукции и услуг зависит от качества управления, принятия решений. Решения, влияющие на качество должны приниматься на основе фактов и проверенных данных. Этот универсальный подход был законодательно закреплен серией международных стандартов ISO 9000.

При изучении управления качеством я учитывала, что оно тесно соприкасается со множеством других научных областей и направлений практической деятельности предприятия. Основными из них являются менеджмент, технология производства, стандартизация, метрология, информатика, маркетинг, статистика, управление персоналом, а также правовые основы деятельности предприятий. Объясняется это следующим образом.

Во-первых, управление качеством, как область знания и один из аспектов общего управления предприятием, относится к науке об управлении, и потому, кроме собственных понятий в области качества, оперируют понятиями и терминами этой науки.

Поскольку качество формируется в процессе создания продукции, первостепенное значение для управления качеством имеют знание технологии работ и организации производства продукции или услуг, с тем, чтобы охватить весь производственный процесс, не оставив ни один этап работ без контроля и воздействия.

Кроме этого, управление качеством, как всякое управление, не может осуществляться без соответствующего информационного обеспечения. Поэтому оно соприкасается с теорией информации, предполагает знакомство с маркетингом и патентно-лицензионной деятельностью.

Управление качеством связано также со стандартизацией, так как основной нормативной базой его являются стандарты, в которых изложены требования к качеству, регламентирован порядок проверки и оценки качества.

Одна из основных функций управления качеством - контроль качества, который осуществляется с помощью соответствующих средств измерений. Отсюда - необходимость метрологических знаний, в том числе организации метрологического обеспечения производства на предприятиях.

Применение конкретных методов контроля требует знаний в соответствующих областях техники, умения пользоваться статистическими методами и вычислительными средствами.

И, наконец, при управлении качеством требуется знание действующего законодательства в области качества для усвоения производителями и потребителями своих прав, обязанностей и ответственности, связанных с обеспечением качества продукции.

Словарь терминов

Декларация о соответствии - декларация поставщика о том. что продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Знак соответствия (для сертификации) - защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что данная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Испытание - техническая операция, заключающаяся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой.

Испытательная лаборатория - лаборатория, которая проводит испытания.

Качество - совокупность свойств и характеристик продукции, которые придают ей способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности[1].

Контролирующий орган (для сертификации) - орган, осуществляющий по поручению органа по сертификации инспектирующую деятельность.

Лицензия (для сертификации) (сертификационная лицензия) - документ изданный в соответствии с правилами системы сертификации, посредством которого орган по сертификации наделяет лицо или орган правом использовать сертификаты или знаки соответствия для своей продукции, процессов или услуг согласно правилам соответствующей системы сертификации.

Метод испытания - установленные технические правила проведения испытаний.

Надежность - собирательный термин используемый для описания характеристики готовности и влияющих на нее факторов: безотказности ремонтопригодности и обеспеченности технического обслуживания и ремонта.

Надзор за качеством - непрерывное наблюдение и проверка состояния объекта, а также анализ протоколов с целью установленные того, что установленные требования выполняются.

Нормативный документ - документ, устанавливающий правила, руководящие принципы или характеристики различных видов деятельности или их результатов.

Обеспечение качества - совокупность планируемых и систематических осуществляемых процессов, процедур, операций и отдельных мероприятий необходимых для создания в том, что продукция удовлетворяет определенным требованиям к качеству.

Орган по сертификации - орган, проводящий сертификацию соответствия.

Петля качества (спираль качества) - концептуальная модель взаимозависимых видов деятельности, влияющих на качество на различных стадиях от определения потребностей до оценки их удовлетворения.

Потребитель - получатель продукции "предоставляемой" поставщиком.

Программа качества - документа, регламентирующий конкретные меры в области качества, распределение ресурсов и последовательность действий, относящихся к конкретной продукции.

Протокол испытания - документ, содержащий результаты испытаний и другую информацию, относящуюся к испытаниям.

Сертификат соответствия - документ, изданный в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Сертификация - деятельность по подтверждению соответствия продукции определенным стандартам и техническим условиям и выдача документов, подтверждающих это соответствие.

Сертификация соответствия - действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Система качества - совокупность организационной структуры, распределения ответственности, процессов, процедур и ресурсов, обеспечивающая осуществление общего руководства качеством.

Система обеспечения качества (СОК) поддерживает требуемый уровень качества при оптимальных затратах, эффективно используя технические человеческие и материальные ресурсы предприятия, создавая уверенность потребителя в получении продукции требуемого качества.

Система сертификации - система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения Сертификации соответствия.

Стандарт - документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, руководящие принципы и характеристики различных видов деятельности или их результатов и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.

Управление качеством - методы и виды деятельности оперативного характера, используемые для выполнения требований к качеству.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бурчакова М.А. Курс лекций: «Управление качеством» / М.А. Бурчакова [Электронный ресурс] // Социально-гуманитарное и политологическое образование. - (http://humanities.edu.ru/db/msg/2221).

2. ГОСТ Р ИСО 9001-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании / [Электронный ресурс] // Стандарты и нормативно-правовые документы. - (http://www.gost.ru/sls/katalog.nsf/WWW/19A401AC77E6FD2DC32563FC0048C0CD?OPENDOCUMENT). - Переизд. 01.01.97. - Введ. 17.07.96. ОКС 03.120.10. ОКС ТУ 0025. Группа Т59.

3. Григорьевич В.Г. Информационные методы в управлении качеством / В.Г. Григорьевич. - М.: Стандарты и качество, 2001. - 170с.

4. Калиновская Т.Н. Качество продукции: Экономический словарь / Т.Н. Калиновская [и др.]. - М.: Экономика, 1990. - 97с.

5. Кершенбаум В.Я. Практическая сертификация продукции и услуг / В.Я. Кершенбаум, Т.В. Горяистова. - М.: Технонефтегаз, 2001. - 186с.

6. Контроль качества продукции: Реферат / [Электронный ресурс] // коллекция рефератов. - (http://allrefs.ru/prosmotr/17410-0.htm).

7. Маслов Д.С. Всеобщее управление качеством в России - труден путь к совершенству / Д.С. Маслов [Электронный ресурс] // Корпоративный менеджмент. - (www.cfin.ru/management/iso9000/quality_management.shtml).

8. Минько Э.В. Качество и конкурентоспособность / Э.В. Минько, М.Л. Кричевский. - М. и др.: Питер, 2004. - 267с.

9. Свиткин М.З. Система менеджмента качества: Понятийно-терминологический аппарат / М.З. Свиткин, В.Д. Мацута, К.М. Рахлин. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. картогр. фабрики, 2004. - 156с.

10. Шадрин А.Д. Менеджмент качества: От основ к практике / А.Д. Шадрин. - М.: Трек, 2004. - 357с.

Приложения

Приложение 1

Премии Правительства Российской федерации в области качества

Премии Правительства Российской Федерации в области качества учреждены постановлением Правительства Российской Федерации в 1996 г.

Премии присуждаются ежегодно на конкурсной основе организациями за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечение их безопасности, внедрение высокоэффективных методов управления качеством. Модель премии гармонизирована с моделью совершенства EFQM, лежащей в основе Европейской премии по качеству.

Лауреаты премии получают призы и дипломы Правительства Российской Федерации, а также право использовать символику премии в своих рекламных материалах.

Церемония награждения победителей проходит в Зале наград Дома Правительства Российской Федерации.

Определение порядка проведения конкурса, экспертизы материалов и подготовку предложений по присуждению премий осуществляет Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества, образованный Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2005 г. № 18.Этим же постановлением организационно-техническое обеспечение деятельности Совета возложено на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.Совет, который формируется из числа руководителей федеральных органов исполнительной власти, ведущих ученых и специалистов в области управления качеством, представителей общественных объединений, осуществляет определение порядка проведения конкурса, экспертизы материалов и подготовку предложений по присуждению премий. (Организация проведения конкурса).Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества возглавляет Заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерации А.Г. Реус.Заместителем председателя Совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества является Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Г.И. Элькин.Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 проведение конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества возложено на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Совет имеет Секретариат, который формируется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

П О Л О Ж Е Н И Е

о премиях Правительства Российской Федерации

в области качества

1. Премии Правительства Российской Федерации в области качества (далее именуются - премии) присуждаются ежегодно на конкурсной основе организациям за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечения их безопасности, а также за внедрение высокоэффективных методов управления качеством.Премии присуждаются следующим категориям конкурсантов:организации с численностью работающих не более 250 человек;организации с численностью работающих свыше 250 человек. Порядок проведения конкурса на соискание премий, в том числе критерии их присуждения, устанавливается Советом по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества (далее именуется - Совет) для каждой категории конкурсантов и излагается в Руководстве для организаций-участников конкурса, утверждаемом Советом.

2. Ежегодно присуждается не более 12 премий, из которых не более 3 премий - организациям с численностью работающих не более 250 человек и не более 9 премий - организациям с численностью работающих свыше 250 человек.

3. Премия представляет собой диплом Правительства Российской Федерации и приз установленного образца.

4. Сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации в декабре года, предшествующего году проведения очередного конкурса.

5. На участие в конкурсе могут претендовать организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг.Организации, занимающиеся производством вооружений, военной и специальной техники, могут представлять на конкурс материалы только в области качества продукции гражданского назначения. Не могут участвовать в конкурсе организации, в отношении которых в установленном порядке приняты решения об осуществлении процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

6. Результаты работы организаций в области качества продукции и услуг, отражаемые в представляемых на конкурс материалах, принимаются к рассмотрению при условии, что они были получены не менее чем за год до объявления конкурса.

7. Организации, претендующие на участие в конкурсе, подают в Совет заявку установленного образца.

8. По результатам экспертизы материалов, представленных организациями на конкурс, и обследования организаций на местах Совет вносит в Правительство Российской Федерации предложения по присуждению премий, а также определяет организации, которые награждаются дипломом Совета.

9. Постановление Правительства Российской Федерации о присуждении премий принимается, как правило, ко Всемирному дню качества (второй четверг ноября) и публикуется в средствах массовой информации.

10. Организации, подтвердившие свои достижения в области качества продукции и услуг в процессе их обследования на местах, награждаются дипломами Совета.

11. Организации-лауреаты имеют право на повторное участие в конкурсе не ранее чем через 5 лет после присуждения премии.

12. Организации-лауреаты обязаны содействовать заинтересованным организациям в ознакомлении со своим опытом работы.

13. Финансирование подготовки и проведения конкурса, включая изготовление дипломов и призов, а также церемонию награждения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Государственному комитету Российской Федерации по стандартизации и метрологии.

14. Порядок осуществления и финансирования работ, связанных с организацией и проведением экспертизы представленных организациями на конкурс материалов, их систематизацией и обследованием организаций на местах, устанавливается Советом в руководстве для организаций-участников конкурса.

Приложение 2

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

УКАЗАНИЕ

от 17 сентября 1998 г. N 87-у

О КООРДИНАЦИИ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ И СЕРТИФИКАЦИИ

СИСТЕМ КАЧЕСТВА

Реализуя задачи по обеспечению качества продукции и услуг, сформулированные Федеральным законом "О связи", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.04.96 N 423 и от 02.02.98 N 113, Приказом Госкомсвязи России от 16.12.97 N 94, направленные на внедрение передового международного и отечественного опыта в области управления качеством, Госкомсвязи России подвел итоги, определил победителей и лауреатов первого конкурса Госкомсвязи России в области качества производства средств связи и предоставления услуг связи за 1997 г. Конкурс показал, что организации, использующие современные методы управления качеством, внедрившие у себя системы качества в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000, сертифицирующие услуги связи, имеют лучшие результаты деятельности, они более конкурентоспособны на телекоммуникационном рынке.

Участники конкурса, применившие критерии и методы самооценки деятельности организации при соискании премии Госкомсвязи России, отражающие самые современные подходы в управлении качеством и совершенствовании работы организации, получили объективную оценку своей деятельности, определили приоритетные задачи по ее улучшению, повышению своей конкурентоспособности. Анализ международного и отечественного опыта показывает, что организации, применяющие современные методы управления качеством, имеют значительно лучшие (в 2 и более раз) показатели экономической деятельности, например, такие, как рентабельность, возврат капитала, прибыль на одного работающего и т.д.

Приказами Минсвязи России от 28.06.96 N 70 и Госкомсвязи России от 21.07.98 N 127 вопросы координации работ по созданию и совершенствованию систем качества, сертификации систем качества, оказанию методической помощи предприятиям, работающим на рынке связи, поручены Управлению сертификации и НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс".

Предлагаю:

Руководителям организаций, функционирующих на рынке связи, в целях лучшей координации работ, оказания методической помощи, создания рынка высококачественных средств и услуг связи до 01.11.98 определить ответственных за качество и сообщить в Управление сертификации Госкомсвязи России о состоянии дел с разработкой системы качества в соответствии с ГОСТ Р ИСО серии 9000, сертификации действующих систем качества и перечень проблем, с которыми Вы сталкиваетесь при их решении.

Заместитель Председателя

Госкомсвязи России

Н.Ф. ПОЖИТКОВ

Размещено на http://www.allbest.ru