Тейлор и его вклад в теорию управления

Ни один из этих отдельных элементов, но только вся их совокупность в целом составляет систему научного управления, основы которой могут быть резюмированы следующим образом:

v наука вместо традиционных навыков;

v гармония вместо противоречий;

v сотрудничество вместо индивидуальной работы;

v максимальная производительность вместо ограничения производительности;

v развитие каждого отдельного рабочего до максимальной доступной ему производительности и максимального благосостояния.

Приведенные нами примеры повышения производительности, достигнутого в результате введения новой системы управления, прекрасно иллюстрируют возможные здесь выгоды. Они отнюдь не представляют каких-либо экстраординарных или исключительных случаев и были избраны наудачу из нескольких тысяч иных примеров, которые можно было бы привести столь же успешно.

Рассмотрим теперь те блага, которые проистекли бы в случае всеобщего принятия принципов новой системы.

Громадные выгоды получились бы отсюда решительно для всех.

Главнейшие материальные преимущества, которыми пользуется человечество нашего поколения, по сравнению с предыдущими поколениями, проистекают от того факта, что любой средний человек ныне, приданной затрате труда, производит в два, три и даже четыре раза больше полезных для людей благ, чем это было возможно для такого же среднего человека в прошедшем. Это повышение производительности человеческого труда, несомненно, обусловлено многими причинами, кроме только увеличения личного искусства человека. Мы обязаны им открытию пара и электричества, всеобщему распространению машинного производства, отдельным большим и малым открытиям и общему прогрессу науки и просвещения. Но чем бы ни было обусловлено это повышение производительности, вся страна обязана увеличением своего благосостояния именно этому повышению производительности каждого отдельного индивидуума.

Те, кто боится, что крупное повышение производительности каждого отдельного рабочего неизбежно приведет к лишению работы множества других рабочих, должны были бы дать себе отчет в том, что момент, в большей степени, чем все другие, отличающий цивилизованные страны от нецивилизованных -- благоденствующие народы от нищенствующих -- это то, что средний человек в первых производит в пять или шесть раз больше среднего представителя последних. Несомненным фактом является также и то, что главная причина огромного процента безработных у англичан (быть может, самой мужественной нации в мире) заключается в том, что рабочие в Англии, в большей степени, чем в какой-либо другой цивилизованной стране, сознательно сокращают свою производительность, так как всецело находятся под властью предрассудка, будто насущным интересам каждого, человека в корне противоречит работа изо всех сил, до крайних пределов его производительной способности.

Всеобщее распространение методов научного управления предприятиями легко увеличит вдвое производительность среднего человека, занятого промышленным трудом. Подумайте о том, какие выгоды это означает для целой нации! Подумайте о повышении благосостояния, как в отношении предметов первой необходимости, так и в отношении предметов роскоши, которое станет доступным для широких кругов нации, о возможности сокращения рабочего дня в тех случаях, когда это является желательным, и о связанных с этим возможностях развития просвещения культуры и отдыха. Но в то время, как все общество в целом воспользуется выгодами от этого повышения производительности, промышленный фабрикант и рабочий гораздо более заинтересованы в той специальной выгоде, которую получат они и непосредственно близкие им люди. Научная организация управления означает для предпринимателей и рабочих, которые примут ее -- и, в частности, для тех, которые введут ее первыми -- устранение почти всех поводов для недовольства и противоречий между обеими этими сторонами. Объем нормальной дневной выработки сделается вопросом научного исследования вместо того, чтобы составлять предмет торговли и барышничества. Медлительность в работе совершенно уничтожится, потому что смысла в «работе с прохладцей» больше не будет. Огромное повышение заработной платы, сопровождающее введение этого нового типа управления, в очень значительной мере устранит вопрос об уровне платы в качестве источника противоречий между предпринимателями и рабочими. Но в гораздо большей мере, чем все остальные моменты, уменьшению трений и недовольства будет способствовать установление тесного дружественного сотрудничества, непрерывного личного взаимного соприкосновения обеих сторон. Очень трудно для двух классов людей, чьи интересы совпадают и которые ежедневно работают рука об руку для достижения одной и той же цели, постоянно оставаться в ссоре.

Понижение издержек производства, сопровождающее увеличение производительности вдвое, даст возможность компаниям, которые перейдут к этой системе управления, и, в особенности, тем, которые перейдут к ней первыми, конкурировать на рынке гораздо более успешно, чем они могли раньше, а это приведет к такому расширению их сбыта, что рабочие их будут иметь постоянную работу даже в периоды экономического упадка, а сами они постоянно будут получать большие прибыли.

Это означает повышение благосостояния и уменьшение бедности не только для одних этих людей, но и для всего общества, непосредственно их окружающего.

В качестве одного из элементов, обусловливающих это громадное повышение производительности, каждый рабочий подвергается систематической тренировке вплоть до достижение им максимальной возможной производительности и обучается производству работы гораздо более высокой квалификации, чем та, которую он был в состоянии производить при старой системе управления. Одновременно рабочий приобретает дружественное моральное отношение к своим хозяевам и к общим условиям своего труда, в то время как ранее значительная доля его времени затрачивалась на критику, подозрительную насторожённость, а иногда и на открытую борьбу против них. Эта прямая выгода для всех работающих от введения новой системы управления, без сомнения, является наиболее важным отдельным элементом во всей проблеме.

Не является ли фактическое достижение подобных результатов неизмеримо более важным, чем разрешение большинства тех проблем, которые ныне волнуют как Англию, так и Америку? И не является ли долгом всех тех, кому известны эти факты, приложить все старания к тому, чтобы заставить все общество отдать себе надлежащий отчет в их значении?

V. Управление топливно-энергетического комплекса Харьковской областной государственной администрации

На сегодняшний день топливно-энергетический комплекс области представлен в первую очередь такими предприятиями, как газодобывающие - «Щебелинкагазвидобування», «Харківгазовидобування», «Харківтрансгаз», энергодобывающие - «Харківобленерго», «Зміївська ТЕС», «Харківська ТЕЦ-5», «Харківські теплові мережі», «ТЕЦ-2 «Есхар»».

Управление топливно-энергетического комплекса Харьковской областной администрации находится в г. Харьков по адресу: Госпром, 9 подъезд, 7 эт.

Управление топливно-энергетического комплекса:

1) Принимает участие в формировании государственной политики комплексного развития топливно-энергетического комплекса области и обеспечивает его реализацию.

2) Оказывает содействие экономическому и социальному развитию топливно-энергетического комплекса.

3) Принимает участие в разработке прогнозов экономического и социального развития топливно-энергетического комплекса области.

4) Организует и координирует разработку концепций и целевых программ перспективного развития топливно-энергетического комплекса области.

5) Принимает участие в разработке проектов программ экономического и социального развития области, формировании балансов энергоносителей.

6) Координирует деятельность предприятий топливно-энергетического комплекса области.

7) Координирует работу управлений, отделов и других структурных подразделений областной государственной администрации, райгосадминистраций, райгорисполкомов по вопросам расчетов и погашений задолженности за потребленные энергоносители.

8) Осуществляет в границах полномочий, определенных действующим законодательством Украины, функции управления предприятиями топливно-энергетического комплекса, отраслевыми научно-исследовательскими учреждениями, оказывает содействие созданию необходимых условий для сотрудничества предприятий, учреждений и организаций разных форм собственности с целью удовлетворения потребностей в энергоресурсах.

9) Оказывает содействие развитию отраслевой науки, проведению научно-технических исследований с целью повышения уровня технологий производства в топливно-энергетическом комплексе.

10) Оказывает содействие развитию внешнеэкономической деятельности предприятий, учреждений и организаций топливно-энергетического комплекса.

11) Принимает участие в формировании и реализации антимонопольной политики.

12) Принимает участие в обеспечении выполнения задач по мобилизационной подготовке и готовности области в границах полномочий, определенных законодательством.

13) Готовит и подает в установленном порядке предложения относительно:

v комплексного развития топливно-энергетического комплекса области с целью удовлетворения потребностей производственной и социальной сферы, населения во всех видах энергоносителей;

v создание, приватизации, реорганизации, ликвидации, изменений формы собственности предприятий, учреждений и организаций топливно-энергетического комплекса.

14) Принимает участие в подготовке и заключении международных договоров отраслевого характера.

15) Проводит организационную работу, направленную на обеспечение реализации государственной политики по вопросам работы и заработной платы, социальной защиты работников топливно-энергетического комплекса.

16) Обеспечивает в границах своей компетенции реализацию государственной политики в сфере охраны работы, пожарной безопасности и охраны окружающей среды на предприятиях топливно-энергетического комплекса области.

17) Проводит организационную работу, направленную на обеспечение в границах своей компетенции реализации государственной политики относительно государственной тайны.

18) Оказывает содействие реализации государственной научно-технической и инвестиционной политики в топливно-энергетическом комплексе области.

19) Осуществляет анализ состояния расчетов за потребленные энергоносители и принимает необходимые меры относительно его улучшения.

20) Принимает участие в разработке и осуществимые в границах своей компетенции мероприятий по реализации государственных программ, направленных на эффективное использование и развитие минерально-сырьевой базы.

21) Готовит предложения относительно целесообразности предоставления недр в пользование.

22) Обеспечивает координацию деятельности нефте-газопромышленного комплекса области по вопросам добычи, переработки, транспортировки ее продукции.

23) Обеспечивает реализацию государственной политики в сфере энергосбережения, принимает участие в разработке программ в этом направлении и осуществляет контроль за их выполнением на предприятиях топливно-энергетического комплекса.

24) Разрабатывает предложения относительно усовершенствования механизма ценообразования в топливно-энергетическом комплексе.

25) Принимает участие в разработке и осуществлении схем, мероприятий по эффективному потреблению энергоносителей и соблюдения дисциплины энергопотребления.

26) Разрабатывает мероприятия, направленные на обеспечение постоянной работы топливно-энергетического комплекса области в условиях стихийного бедствия, аварий и ликвидация их последствий.

27) Осуществляет в границах компетенции организационную и методическую работу относительно кадрового обеспечения аппарата управления, предприятий топливно-энергетического комплекса области.

28) Осуществляет контроль за состоянием финансовой дисциплины, учета и отчетности, выполнением показателей контрактов руководителями предприятий, учреждений и организаций топливно-энергетического комплекса области.

29) Предоставляет материалы для поощрения на работников области, их награждение и присвоение почетных званий.

30) Осуществляет другие функции соответственно распоряжениям председателя областной государственной администрации.

Таблица 1 - Фактически исполняемые обязанности начальника экономического отдела

Проанализировав таблицу 1 можно сделать вывод, что начальник экономического отдела наиболее рационально использует свой труд, ответственно относится к исполнению своих обязанностей, поддерживает своих подчиненных дельными советами и помогает им в исполнении их обязанностей.

Таблица 2 - Анализ распределения функциональных обязанностей в

экономическом отделе

где, А - начальник отдела, Б - заместитель начальника отдела, В - главный специалист, Г - оператор компьютерного набора.

Проанализировав данную таблицу можно сделать выводы, что наибольшую часть обязанностей в этом отделе выполняет начальник отдела А. А наименьшую - главный специалист В.

Таблица 3 - Карточка обработки фотографии рабочего дня (фактический и проектный баланс рабочего времени)

Планирование рабочих мест

Рис. 1 Существующее планирование рабочих мест

Условные обозначения:

1 - кресло; 2, 3, 4 - письменный стол; 5 -стол оператора компьютерного набора; 6 - шкаф для одежды; 7 - сейф; 8 - шкаф для документов; 9 - окно; 10 - входная дверь; 11 - ксерокс.

Обстановка кабинета играет очень важную роль для психологического состояния работника. В кабинете должно быть достаточно свободного места как для свободного доступа к шкафам, столам, сейфу так и для осуществления беспрепятственного движения по кабинету.

В данном подразделении обстановка кабинета соответствует стандартам, естественное освещение попадает в кабинет для достаточного освещения, также в кабинете присутствуют источники искусственного освещения.

Для государственных служащих также очень важен интерьер кабинета, температура воздуха, качество освещения как естественного, так и искусственного.

Таблица 4 - Рекомендованные параметры при рабочей позе «сидя»

Рабочее место делится на рабочую зону (зону досягаемости) и вспомогательный простор.

Зона досягаемости - это расстояние в трехмерном пространстве, в рамках которого работник может делать работу не перемещаясь. Нормативные размерные соотношения при позе "сидя" показаны в таблице 4.

Техническое оснащение рабочих мест в подразделении

Для эффективной работы также важно техническое оснащение рабочего места.

В таблице 5 показан уровень оснащения рабочих мест экономического отдела.

Таблица 5 - Оснащение рабочих мест финансового отдела

С таблицы можно сделать вывод, что уровень технического оснащения данного подразделения является достаточным для эффективной работы и главного специалиста и оператора компьютерного набора.

Интерьер рабочего помещения

Интерьер - архитектурное и художественное оформление внутренних помещений сооружения. Главное требование к оформлению интерьера рабочего места менеджера - это объемно-пространственное объединение всех его составляющих: планирования и архитектурно-строительного оформления комнаты, рабочей мебели, другого оснащения.

Особенное значение имеют характеристики и цветовая гамма облицовочных материалов служебного помещения, которые обязаны выполнять физиологическую, психологическую и эстетическую функции.

В данном подразделении имеют место бежевые тона облицовочных материалов и успокаивающая цветовая гамма, которая приятна для глаз и расслабляет психологически. Данная обстановка располагает служащих к работе.

Климатические условия труда

· характеристика освещения: в отделе имеется 3 окна площадью по 3 м², и 4 настольных лампы. Такого освещения достаточно для плодотворной работы всех работников отдела;

· уровень шума: в отделе стоят окна из шумопоглощающего материала, основной источник шума - автотранспорт, так как здание находится в центре города;

· организация воздухообмена: помещения проветриваются регулярно, существует вытяжная вентиляция, помещение изолированно от источников загрязнения;

· режим температуры в отделе - 22-23°С, влажность - 40-60%, это наиболее лучшая температура и влажность в административных помещениях.

Выводы

В заключение данной работы можно сказать, что основными преимуществами системы есть:

v резкое повышение производительности труда;

v увеличение прибыли предприятия;

v воспитание узкоспециализированных работников, хорошо выполняющих свою работу;

v повышение оплаты труда;

v управляющему персоналу легче осуществлять руководство предприятием.

А основными недостатками есть то, что:

v для предприятия массовое производство является сложным в своей перестройке для выпуска новой продукции;

v для работников присущие: повышенная утомляемость, деградация человека как личности, нарушение психики, отсутствие социальной защиты;

v для управляющего персонала нагнетание отношений между исполнителями и менеджерами.

Тейлор желал бы вновь подчеркнуть, что «то время, когда личное совершенствование каждого отдельного человека могло быть осуществляемо им одним, без всякой помощи со стороны других людей, -- что это время быстро уходит. Приходит время, когда все великие достижения будут осуществляться путем такого коллективного сотрудничества, где каждый отдельный человек осуществляет те функции, для которых он наилучшим образом приспособлен, где каждый человек сохраняет свою собственную индивидуальность и является непревзойденным в своей частной функции, но все же каждый работает под контролем и в гармоническом сотрудничестве со многими другими людьми».

Список литературы

1. Джон Шелдрейк. Теория менеджмента. От тейлоризма до японизации. - США, 1998.

2. Кравченко А. И. Классики социального менеджмента. Ф. Тейлор, А. Гостев. - М., 1996.

3. Маскон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М., 1992.

4. Основы менеджмента./ Под ред. В.С. Верлоки, И.Д. Михайлова. - Х., 1996.

5. Платонов С.В., Черкасов В.В., Третяк В.И. Управленческая деятельность менеджера. Основы менеджмента. - К., 1998.

6. Подоровская М.М. Организация труда: Конспект лекций. - К., 2001.

7. Семенова И.И. История менеджмента. - М., 1999.

8. Официальный сайт облгосадминистрации Харьковской области: www.kharkivoda.gov.ua

9. www. rumbler.ru

10. www. ukr.net