Библиотечный менеджмент

Эти обстоятельства накладывают свои особенности на маркетинг некоммерческой деятельности: он оказывается многомерным, в отличие от традиционного маркетинга в коммерческих сферах. Например, в некоммерческой сфере субъект платежеспособного спроса (тот, кто платит деньги) не совпадает с непосредственным потребителем (клиентом). Так, типичные потребители услуг в сфере культуры -- это дети, подростки, ветераны. Работа с ними, с очевидностью, необходима, но кто должен оплачивать оказываемые им услуги? Зачастую -- не они сами. Что-то оплачивают родители, что-то поддерживается бюджетными средствами, что-то -- заинтересованными в такой деятельности донорами, благотворительными фондами и т.д. Фактически в сфере культуры действуют, как минимум, два рынка: рынок потребителей и рынок доноров. И не всегда можно сказать, какой из этих рынков первичен: то ли сначала определяются виды работ с потребителями и затем ищутся доноры на их поддержку, то ли потребители подбираются для обеспечения интересов доноров, готовых платить деньги за определенные виды работ с этими группами.

Эти особенности, вне всякого сомнения, сказываются на технологии менеджмента в сфере культуры. Однако при всей их важности они не отличают менеджмент в сфере культуры от любого менеджмента услуг. Практически все указанные особенности суть особенности услуг.

Причины этого едины и для микро-, и для макроуровня. Дело не в отсутствии какого-либо механизма. Полномочиями в сфере культуры не обладал разве что ленивый. Финансовое и материальное обеспечение (при желании) всегда можно было найти -- «привлеченные» средства в сфере культуры были всегда. Обилие планов, отчетов, проектов, проверок давно стало притчей во языцех. Может быть, дело в персонале? Статистика убедительно показывает, что если бы все выпускники высших и средних учебных заведений культуры и искусства оставались в сфере культуры, то эта сфера еще к 1976 г* была бы укомплектована специалистами с высшим и средним специальным образованием. Однако таковых в настоящее время чуть больше половины. Исследование же причин текучести убедительно показывает, что дело не столько в низкой оплате и материальных условиях, сколько в низком социальном статусе и престижности профессии.

За что получают деньги работники культуры? За выполненную работу -- в том плане, что больше сделают -- больше получат, а меньше сделают -- меньше получат? До сих пор, зачастую, -- нет. Скорее всего -- за факт бытия в должности организации определенного типа и категории. Иначе говоря, его зарплата зависит от размеров коробки и начинки этой коробки, ключником которой он фактически является. Обидный, но факт.

Планируется одно -- перечни мероприятий, а отчитываются за другое: статотчет и план -- две разные вещи. Заработная плата -- за третье. А контролируется вообще нечто четвертое. В результате каждый из механизмов менеджмента в сфере культуры превращается в самодостаточную деятельность: планирование ради планирования, отчет ради отчета, контроль ради контроля и т.д. Механизмы менеджмента не образуют целостной системы.

Поэтому главная проблема развития менеджмента в сфере культуры заключается в обеспечении такого единства, чтобы механизмы дополняли и подкрепляли друг друга: чтобы что планировалось, то и учитывалось, контролировалось и за это платили бы деньги. Подобное единство наметилось только в последние годы, когда сфера культуры стала втягиваться в нормальные рыночные отношения и соответствующие управленческие процедуры и механизмы.

Библиотечное дело как отрасль хозяйства, связанная с организацией труда в процессе формирования, размещения, организации и использования библиотечных ресурсов нуждается в управлении. Управление в библиотечном деле - это непрерывный целенаправленный объективно обусловленный процесс воздействия на библиотечные объекты различных уровней.

Управление библиотекой - это деятельность направленная на обеспечение функционирования библиотеки.

С внедрением рыночных отношений стал использоваться термин «Менеджмент». Близкие по смыслу слова управление и менеджмент не совсем однозначные понятия. Термин управление намного шире, он применяется к различным сферам и видам человеческой деятельности. Менеджмент охватывает лишь управление экономическими процессами и экономическим поведением людей на уровне организации.

Одной из главных задач управления являются установление целей, ради достижения которых формируется несколько функций управления. Управление начинается с учета, смысл которого заключается в том, чтобы обеспечить регулярный и систематический сбор сведений и данных о деятельности библиотеки.

Анализ - это изучение и обобщение учетных данных. Прогнозирование- исследование возможных вариантов будущего библиотеки Планирование считается сердцевиной управления. При планировании указываются средства и методы реализации задуманного.

Организация работы библиотеки - организация деятельности трудового коллектива, получение и использование финансов, организация условий работы.

В рамках регулирования предусматривается реагирование на разного рода отклонения от нормального функционирования с помощью финансовых материальных и моральных рычагов управления.

Целью контроля является: выявить и предупредить отклонения, ошибки, недостатки в деятельности библиотеки.

Стимулирование играет существенную роль в формировании отношения к труду, рождает заинтересованность в работе. Руководитель библиотеки обязательно должен учитывать эффективность своей деятельности.

Функции управления тесно взаимосвязаны друг с другом и осуществляются они не поэтапно, а в координации друг с другом. Существуют несколько принципов управления:

n научность - управленческая деятельность должна строиться на научной основе;

n системность и комплексность - все функции управления необходимо использовать систематически и в комплексе;

n единоначалие и коллегиальность - это соединение персональной ответственности и коллективного интеллекта;

n демократический централизм - это отчетность вышестоящих перед нижестоящими, деловое партнерство.

Итак, библиотечный менеджмент направлен на выполнение библиотеками всех функций, возложенных государством на библиотеку, как социальный институт.

По закону РФ «О библиотечном деле» государство несет ответственность за организацию библиотечного дела в России. На территории России сложилась система управления библиотечным делом, которая состоит из следующих звеньев: органы государственного управления; органы координационного управления*.

Органы государственного управления действуют на четырех уровнях. Федеральный уровень организации управления министерство культуры и массовых коммуникаций. В рамках данного министерства функционирует федеральное агентство по культуре и кинематографии. На региональный уровне действует краевое управление культуры при администрации края. На территориальном уровне функционирует городской или районный отдел культуры. Органом управления для библиотеки является администрация библиотеки.

По закону «О библиотечном деле» на государственные органы возложены следующие обязательства:

n обеспечивают регистрацию и контроль хранение и использование библиотечных фондов;

n управление и финансирование библиотек;

n подготовка библиотечных кадров и обеспечение им социальных льгот;

n оказание методической помощи;

n установление государственных библиотечных стандартов;

n организацию государственного статистического учета библиотек.

На практике сложилось три типа координационных органов управления:

Межведомственные библиотечные комиссии и советы;

Методические центры;

Библиотечные ассоциации и объединения.

Основная цель межведомственных библиотечных комиссий координация деятельности библиотек различных ведомств. Такие комиссии могут быть созданы по различным направлениям. Например, при создании глобальной сети по библиотечным фондам библиотек России. Создана межведомственная комиссия по разработке программы информатизации библиотечного дела. Эта комиссия создана при федеральном агентстве по культуре и кинематографии.

Таким образом, в современной социокультурной ситуации библиотеки выступают как полуфункциональные учреждения. Библиотеки вынуждены занимать освободившиеся социокультурные ниши и брать на себя функции свойственные другим культурно-просветительным и воспитательным организациям.

Библиотекам приходится «выбрасывать на рынок» новые услуги, непривычные формы деятельности, повышать качество традиционных средств обслуживания. К таким услугам можно отнести получившую повсеместное развитие кружковую деятельность, также ксерокопирование, переплётные работы, распространение книжной продукции издательств, публикация произведений местных авторов и многое другое.

В соответствии с этим полностью меняется механизм хозяйствования библиотеки, происходит включение библиотек в рыночные отношения, таким образом, библиотека получает возможность самостоятельно получать деньги и укреплять свой авторитет. Все это полностью изменяет концепцию управления библиотекой, привнося в нее маркетинговые основы.

Библиотечный маркетинг- выявление рациональных путей взаимосвязи между теми, кто предлагает услуги, и теми, кто их покупает. В условиях рынка у библиотеки много соперников, конкурентов, которые могут предоставить идентичные услуги населению. Смысл маркетинговой операции состоит в том, чтобы предоставить услуги на таких условиях, которые потенциальным пользователям библиотеки понравились бы больше, чем альтернативные предложения. Нельзя забывать, что за пользование услугами библиотеки читатель несет свои расходы, теряет деньги, личное свободное время, потому важно, чтобы притягательность библиотеки превалировала над отягчающими моментами, над издержками. Поэтому библиотека, работая на рынке в условиях конкуренции, должна прилагать максимум усилий, чтобы завоевать свое место среди других учреждений, ведущих информационную деятельность.

Заключение