Аварийно-спасательные и другие неотложные работы на химических и опасных объектах

2.2. Руководителями ликвидации ЧС являются: председатель КЧС или его заместители, председатели КЧС предприятий и организаций и другие должностные лица, определенные планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных ЧС или назначенные мэром города Орска руководителями организаций должностные лица.

2.3. Полномочия соответствующего руководителя ликвидации ЧС определяются областными правовыми актами, решениями органов местного самоуправления, руководителями организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами начинается с момента возникновения ЧС, ликвидация которой осуществляется под непосредственным руководством соответствующих КЧС:

- локальной - силами и средствами организаций, на территории которых произошла ЧС;

- местной - силами и средствами органов управления Орского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее ТПЧС) Оренбургской области;

- территориальной - силами и средствами органов управления Оренбургской ТПЧС;

- региональной и федеральной - силами и средствами органов управления ТПЧС на территории области в зоне ЧС и сопредельных территорий области.

При недостаточности собственных сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной ЧС соответствующие КЧС могут обращаться за помощью в вышестоящие КЧС. Вышестоящая КЧС может взять на себя координацию или руководство ликвидации этой ЧС и оказать необходимую помощь.

При недостаточности имеющихся сил и средств в установленном порядке могут быть привлечены силы и средства федеральных органов исполнительной власти. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, соответствующих бюджетов и других источников.

2.5. Решения руководителей ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах ЧС, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

2.6. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации ЧС иначе, как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.

2.7. Руководителю ликвидации ЧС подчиняются все подразделения, участвующие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС. Он несет ответственность за организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ, безопасность людей, участвующих в указанных работах.

2.8. Руководители ликвидации ЧС обязаны принять все меры по незамедлительному информированию мэра города Орска, руководителей организаций о сложившейся обстановке и принятых ими решениях по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.9. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы начинаются с момента возникновения ЧС и завершаются после ликвидации ее последствий.

2.10. Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС осуществляются в порядке, установленном федеральным Законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

2.11. До ввода аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на объект по решению уполномоченных на то должностных лиц на нем должна быть проведена комплексная радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая разведки.

После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для этого сил и средств.

Объект разбивается на участки и виды проведения работ. При отсутствии времени на проведение рекогносцировки аварийно-спасательные и другие неотложные работы начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если в этом есть необходимость.

Разведка объекта, где планируется проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, должна предусматривать: места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения; необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ; состав и численность спасательных групп; безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; наличие участков, опасных для работы личного состава, участвующего в ликвидации ЧС по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения аварийных химических опасных веществ, наличия сетей под высоким напряжением и т. п.; наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; состояние подъездных путей; вид опасных факторов ЧС, сложившийся на объекте, способы их локализации и ликвидации.

2.12. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации ЧС и исполняют их обязанности до прибытия руководителей ликвидации ЧС.

2.13. Проведение ЧС осуществляется, как правило, по суточным циклам, каждый из которых включает: сбор данных об обстановке; анализ и оценку обстановки; подготовку выводов и предложений для решения на проведение работ; принятие (уточнение) решения и постановки задач исполнителям; организацию взаимодействия; обеспечение действий сил и средств.

2.14. При постановке задачи указываются район работ, силы и средства, последовательность и сроки проведения работ, объекты сосредоточения основных усилий, порядок использования технических средств, меры безопасности, меры по обеспечению непрерывности работ.

2.15. Взаимодействие сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС осуществляется в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера города Орска и организаций, на территории которых возникла ЧС, а также определяется при принятии решения в ходе проведения работ.

При организации взаимодействия уточняются границы объектов каждого формирования; устанавливается порядок действий на смежных объектах, особенно при выполнении работ, которые могут представлять опасность для соседей или повлиять на их работу; согласовывается по времени и месту сосредоточения усилий при совместном выполнении особо важных и сложных работ; определяется система обмена данными об изменении обстановки и о результатах работ на смежных участках; устанавливается порядок оказания экстренной взаимной помощи.

Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Убытие сил и средств, привлеченных для ликвидации ЧС, производится с разрешения руководителя ликвидации ЧС.

Размещено на Allbest.ru