Методы исследования травматизма на производстве

В настоящее время наиболее распространенный вид войн носит субрегиональный, локальный или местный, внутригосударственный характер. Так, военная доктрина Российской Федерации делит войны по основанию масштабов на локальные, региональные и крупномасштабные.

Новым, малоизученным видом вооружённого противостояния становятся различного рода миротворческие операции: по поддержанию и сохранению мира, чаще - по принуждению к миру, которые в отдельных случаях приводят к откровенному вмешательству во внутренние дела государств. При подобных обстоятельствах «миротворчество» может стать новой формой милитаризма ХХІ века.

История мирового сообщества после второй мировой войны сопровождается большим количеством вооруженных конфликтов различного социального характера, масштаба и продолжительности. С изменением их содержания возникают и утверждаются новые подходы к их определению. На сегодняшний день в науке сформировалось несколько основных концепций, позволяющих исследовать и оценивать вооруженные конфликты.

Одна из этих концепций оформилась в 80 - е годы в США, а затем стала использоваться военными специалистами других западных государств. Методологической основой этих взглядов явилась общая теория конфликта, которая к тому времени уже достаточно длительное время разрабатывалась многими американскими и европейскими учеными. В соответствии с этой теорией, вооруженный конфликт является разновидностью конфликта социального (политического), в котором одна или обе стороны стремятся к достижению своих интересов с помощью военной силы. Исходя из этого положения, западные военные специалисты под вооруженным конфликтом предложили понимать любое военное столкновение, дифференцируя их в зависимости от интенсивности боевых действий.

В соответствии с подобной классификацией, все войны и военные конфликты стали подразделяться на три типа:

- конфликты высокой интенсивности - войны между государствами и военными коалициями с использованием всех видов оружия, в том числе и ядерного (всеобщая и ограниченная ядерная война), на глубину всей территории противника;

- конфликты средней интенсивности - войны между двумя странами, в которых воюющие стороны используют имеющиеся силы и средства и самую современную военную технику, но не применяют оружие массового поражения;

- конфликты низкой интенсивности - особая форма военно-политической борьбы в каком-либо одном (или нескольких) географическом районе с ограниченным применением западными державами военной силы или с их участием посредством оказания различных видов помощи без прямого использования вооруженных сил.

Выделение конфликтов низкой интенсивности (КНИ) в качестве отдельного вида военно - политического противоборства представляло особый шаг в развитии военной науки. После определенной теоретической доработки под «конфликтами низкой интенсивности» стала пониматься ограниченная политико - военная борьба, направленная на достижение определенных политических, социальных, экономических или психологических целей, начинающаяся с различных видов давления посредством терроризма и повстанческого движения, ограниченная географическим районом и применяемыми оружием, тактикой и степенью насилия.

В рамках этого понятия, с использованием полного набора критериев американские специалисты дополнительно выделили три уровня теперь уже самих коэффициентов низкой интенсивности:

-- высокий (международный) (межгосударственные вооруженные конфликты и локальные войны);

-- средний (региональный) (внутренний вооруженный конфликт в одной из стран, непосредственно затрагивающий соседние государства и оказывающий серьезное воздействие на военно-политическую обстановку в регионе);

-- низкий (локальный) (внутриполитический конфликт в одной из стран, включающий элементы вооруженного противоборства и затрагивающий безопасность существующего режима).

В отличие от западной теоретической мысли, отечественные военные ученые гораздо позже стали заниматься теорией военного конфликта. По этой причине в нашей военной науке еще не сложилась достаточно стройная теоретическая основа для их изучения. Отсутствие разработок по общей теории конфликта не давало до конца 80 - х годов отечественным военным специалистам возможности вести исследования по этой проблеме. Поэтому до последнего времени понятие «вооруженный конфликт» использовался как синоним по отношению к «малым», «ограниченным» и «локальным» войнам

Итак, можно определить тотальную войну как войну с участием многих, в том числе крупнейших, государств мира, расположенных на всех или большинстве континентов, ведущаяся на всех или нескольких театрах войны (военных действий) и распространяющаяся не только на их территории, но и на мировые океаны, воздушное пространство и космос. В ней ставятся решительные политические цели, грозящие самому существованию воюющих государств, их государственному и общественно-политическому строю или положению в мировой иерархии. Такая война требует мобилизации всех материальных, людских и духовных сил, осуществления полного стратегического развертывания вооруженных сил и перевода всего экономического комплекса государства на удовлетворение военных потребностей. Воздушные (воздушно - космические) нападения возможны со всех воздушно - космических направлений.

Тысячелетний опыт истории показывает, что тотальная (мировая) война - это комплекс мероприятий какого-либо государства (группы государств или одной нации) в интересах достижения определенных целей, ведущих, в конечном итоге, к мировому господству.

Следует признать, что все менее вероятной становится глобальная ядерная война и вообще крупномасштабная война. И не только из-за катастрофических последствий таких войн или вследствие того, что кто-то их отменил. Просто изысканы другие коварные и довольно эффективные формы международного противоборства, когда оказывается возможным путем развязывания локальных войн, конфликтов, применения экономических, финансовых санкций, политико-дипломатического и информационно-психологического давления, различного рода подрывных действий последовательно подчинять и приводить к общему мировому порядку непокорные страны, не прибегая к большой войне.

Многолетняя борьба против возможной Третьей мировой войны, которая виделась сугубо в форме ядерной, в настоящее время привела к тому, что вероятность ядерного конфликта значительно уменьшилась. Но свято место пусто не бывает. Последнее время многие видные политики утверждают, что мировое сообщество «просмотрело» начало Третьей мировой, начавшейся, впрочем, не так, как ожидалось: не атомным катаклизмом, а «точечными» бомбардировками, «миротворческими» операциями, террористическими атаками и т.д.

Существенно меньшими по охвату противоборствующих сторон являются ограниченные (региональные) войны.

Ограниченная война - это война с участием нескольких государств, расположенных на одном или на стыке соседних континентов, ведущаяся в границах одного либо на стыке соседних театров войны (военных действий) с целью перераспределения мест государств в мировой экономической и политической иерархии, а также сфер их влияния или разрешения территориальных, этнических, религиозных и т.п. споров. Она требует частичной мобилизации людских и материальных ресурсов с неполными развёртыванием вооруженных сил и переводом экономического комплекса государства на военное производство. Воздушные (воздушно - космические) нападения возможны с одного или нескольких воздушно-космических направлений.

Локальная же война (от лат. localis -- местный) это война, ограниченная по политическим целям, пространственному размаху военных действий, количеству и качеству применяемых вооружённых сил и средств. В связи с разнообразием масштабов конкретных локальных войн для некоторых из них, которые характеризуются сравнительно низкой интенсивностью вооруженного противоборства, иногда используется военно - исторический термин «малые войны».

Большинство современных локальных войн начиналось без формального юридического объявления войны. В этом локальные войны не слишком отличаются от ограниченных.

Ограниченность локальных войн для их участников нередко бывает односторонней, когда одно из ведущих войну государств вводит в действие лишь часть своей военной мощи, а для другого требуется мобилизация всех сил нации (как, к примеру, Война Сопротивления вьетнамского народа 1959-75 г г). В отдельных случаях войны, которые в глобальном или региональном масштабах представляются локальными, не являются таковыми в национально-государственном или этнополитическом измерении (в качестве примера можно привести Ирано - иракскую войну 1980 - 88 гг.). Для современных локальных войн характерна также тенденция их интернационализации. Вследствие этого они приобретают черты ограниченных войн.

В последние десятилетия локальные войны характеризуются широким диапазоном привлекаемых для ведения вооруженной борьбы сил - вплоть до оперативно-стратегических группировок с обеих сторон; применением разных способов и форм ведения военных действий тактического, оперативного и стратегического масштаба; использованием всего имеющегося арсенала средств вооруженной борьбы.

Ограниченные войны, как правило, требуют меньшей мобилизации сил: частичной мобилизации людских и материальных ресурсов с неполными развёртыванием вооруженных сил и переводом экономического комплекса государства на военное производство.

И в локальной, и в ограниченной войне не исключён вариант возможного преднамеренного или провокационного применения ядерных средств поражения. В ограниченных войнах и военных конфликтах использование традиционных форм тотального ядерного сдерживания не так эффективно, как на глобальном уровне. Обладание ядерным потенциалом сегодня не может полностью гарантировать безопасность ядерных держав и их союзников от эскалации конфликтов с радикально-религиозными режимами, а также защитить от проявлений международного терроризма. Поэтому в современных условиях нельзя рассматривать ядерное сдерживание как универсальное средство от всех военных угроз.

4. Эвакуация населения из опасных районов.

Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зоны сложившейся или вероятной чрезвычайной ситуации (ЧС) природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах.

Эвакуация населения из опасных районов проводится при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при ее возникновении.

Особенности проведения эвакуации определяются характером источника чрезвычайной ситуации (химическое заражение местности, землетрясение, лесные пожары, наводнения и другие), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого и выводимого населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий.

В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения производственной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия.

В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны ЧС может осуществляться в минимальные сроки до начала воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

В зависимости от ожидаемых масштабов и характера опасности, достоверности прогноза ее возникновения, природно - климатических особенностей, технологических режимов работы предприятий и других факторов проводится общая или частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС.

Частичная эвакуация осуществляется при возникновении угрозы ЧС при необходимости вывода из зоны ЧС отдельных категорий населения (дети до 16 лет, пенсионеры, больные и другие).

Эффективность эвакуационных мероприятий достигается:

заблаговременной разработкой планов эвакуации населения; подготовкой районов размещения для нормальной жизнедеятельности эвакуируемого населения;

подготовкой всех видов транспорта; созданием необходимых структур управления на период эвакуации; проведением комплекса мер по охране общественного порядка и организованности среди населения.

Основанием для принятия решения о проведении эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, определенной в установленном порядке. В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может осуществляться по распоряжению начальника дежурной службы потенциально опасного объекта.

Решение о проведении эвакуации принимается губернатором области, главами муниципальных образований, на территории которых возникла угроза возникновения ЧС или сложилась ЧС.

Общее руководство эвакуацией населения осуществляется начальником гражданской обороны - губернатором области, главами муниципальных образований, председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям области, территориальными отраслевыми и объектовыми органами управления ГО и ЧС.

Эвакуация населения планируется, организуется и проводится по производственно - территориальному и территориальному принципам.

Производственно - территориальный принцип применяется при эвакуации:

производственного персонала организаций; студентов (учащихся) образовательных учреждений; воспитанников детских специализированных учреждений;

лиц, содержащихся в учреждениях социальной защиты; транспортабельных больных учреждений здравоохранения.

Территориальный принцип эвакуации используется при эвакуации неработающего населения (кроме лиц, постоянно находящихся под опекой в государственных или муниципальных учреждениях), а также всех категорий населения в нерабочее время.

Эвакуация населения проводится всеми видами транспорта и комбинированным способом, основанным на сочетании вывода пешим порядком максимально возможного количества людей с одновременным вывозом остального населения имеющимся транспортом.

Комбинированный способ эвакуации применяется при проведении экстренной эвакуации в сжатые сроки.

Эвакуированное население размещается в безопасных районах до особого распоряжения, в зависимости от складывающейся оперативной обстановки.

Планирование эвакуационных мероприятий.

Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагается на эвакуационные комиссии, органы управления ГО и ЧС муниципальных образований и организации, расположенные в зонах возможного возникновения ЧС.

Планированию эвакуации предшествует изучение органами управления ГО и ЧС нормативных документов, директивных указаний, сбор и подготовка необходимых исходных данных, выбор и рекогносцировка районов временного размещения эвакуируемого (пострадавшего) населения.

Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется во взаимодействии со службами гражданской обороны муниципальных образований, начальниками военных гарнизонов и военных комиссариатов, а также организациями по вопросам выделения сил и средств, предназначенных для организации и проведения эвакуационных мероприятий, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, обмена информацией об обстановке, использования техники и другим вопросам.

План эвакуации населения области оформляется в виде приложения к Плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.

Выбор районов временного размещения пострадавшего населения осуществляется, как правило, в границах соответствующих муниципальных образований области. В исключительных случаях размещение населения на территории соседних муниципальных образований проводится по согласованию с главами соответствующих муниципальных образований. Районы временного размещения, планируемые для расселения пострадавшего населения, должны отвечать основным требованиям, в том числе: находиться за пределами зон действия ЧС; обеспечивать необходимые условия для жизни людей; соответствовать санитарно - эпидемиологическим требованиям.

Для кратковременного размещения эвакуируемого населения могут использоваться служебно - бытовые помещения, клубы, пансионаты, лечебно-оздоровительные учреждения, туристические базы, дома отдыха и другие здания с возмещением в установленном порядке затрат их владельцам.

Население, подлежащее эвакуации, включается в эвакуационные списки, которые корректируются в течение года и при возникновении угрозы ЧС.

Эвакуационные органы, их структура и задания. Организация и проведение эвакуации.

Для непосредственной подготовки и проведения эвакуационных мероприятий решениями глав муниципальных образований, организаций создаются эвакуационные комиссии, которые организуют работу во взаимодействии с органами управления ГО и ЧС и службами гражданской обороны.

Заблаговременно формируются и готовятся к действиям следующие эвакуационные органы: эвакуационная комиссия области; эвакуационные комиссии, созданные на территориях муниципальных образований; эвакуационные комиссии отраслевые; эвакуационные комиссии объектовые; эвакоприемные комиссии в муниципальных образованиях; сборные эвакопункты (СЭП); пункты приема и временного размещения населения (ППВР); группы управления эвакуационными мероприятиями.

Готовность эвакуационных органов к действиям в чрезвычайных ситуациях достигается: комплектованием эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, автомобильных колонн и других эвакуационных органов личным составом; оснащением эвакуационных органов и формирований ГО техникой и табельным имуществом; содержанием техники и имущества в состоянии готовности к применению; обучением личного состава эвакуационных органов и формирований ГО, участвующих в эвакуационных перевозках и первоочередном жизнеобеспечении населения, действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; постоянным контролем за состоянием готовности эвакуационных органов.

Территориальные эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляются, как правило, заместителями глав муниципальных образований; объектовые эвакуационные комиссии - заместителями руководителей организаций. Эвакуационные комиссии создаются во всех муниципальных образованиях, организациях с численностью работающих 500 и более человек, а в организациях с меньшей численностью работающих создаются группы управления эвакуационными мероприятиями.

Эвакуационные комиссии области, муниципальных образований, находящихся в зоне прогнозируемых ЧС, и объектовые эвакокомиссии совместно с органами ГО и ЧС заблаговременно осуществляют комплекс следующих мероприятий: планирование эвакуации; подготовку эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач, обучение населения к действиям по сигналу об эвакуации; распределение транспорта по видам перевозок; выбор эвакуационных маршрутов; организацию подготовки первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения; контроль за подготовкой безопасных районов для размещения пострадавшего населения; подготовку пунктов управления ГО, средств связи и оповещения и другие задачи.

Эвакоприемные комиссии муниципальных образований, находящихся вне зон предполагаемых ЧС и на территории которых планируется размещать пострадавшее население, совместно с органами ГОЧС муниципальных образований в установленном порядке осуществляют следующие мероприятия: планирование приема и размещения эвакуируемого населения; подготовку личного состава эвакуационных органов; подготовку к развертыванию эвакуационных органов; оборудование маршрутов эвакуации, находящихся на территории муниципального образования;
контроль за подготовкой жилья, учреждений здравоохранения, других объектов инфраструктуры для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения и другие задачи.

Сборные эвакопункты (СЭП) предназначены для сбора и регистрации прибывающего населения, формирования автомобильных и пеших колонн, эшелонов, организации посадки на транспорт и отправки в пункты приема и временного размещения населения. СЭП размещается вблизи железнодорожных станций, речных портов, пристаней, вблизи маршрутов пешей эвакуации, в местах, обеспечивающих условия для сбора людей.

Пункты приема и временного размещения населения (ППВР) предназначены для организации непосредственного расселения пострадавшего населения на период ликвидации последствий ЧС в зависимости от типа ЧС. Численность персонала ППВР определяется с учетом прибывающего населения и объемов мероприятий по его обеспечению. Для развертывания пунктов приема и временного размещения населения планируются гостиницы, клубы, школы и другие здания, обеспечивающие размещение населения в любую погоду, а в зимнее время - возможность обогрева.

Количество сборных эвакуационных пунктов и пунктов приема и временного размещения населения и их пропускная способность определяются исходя из численности эвакуируемого населения, количества маршрутов эвакуации. В зависимости от количества прибывающего населения и времени его прибытия на сборном эвакуационном пункте предусматривается питание и снабжение питьевой водой прибывающего населения. Для этого используются стационарные пункты общественного питания и подвижные пункты питания (ППП).

Экстренная эвакуация осуществляется без развертывания сборных эвакуационных пунктов. Их задачи выполняют оперативные группы.

При планировании и проведении эвакуации пешим порядком создаются группы управления на маршрутах эвакуации, обеспечивающие вывод эвакуируемого населения в места временного размещения (например, при авариях на химически опасных объектах).

С получением сигнала на проведение эвакуации населения эвакуационными комиссиями, органами управления ГО и ЧС муниципальных образований, руководителями служб ГО, обеспечивающих проведение эвакуации, а также руководителями организаций, находящихся в зоне возможной или возникшей чрезвычайной ситуации, проводятся следующие мероприятия: оповещение руководителей эвакуационных органов, служб ГО, обеспечивающих жизнедеятельность населения, организаций, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации; развертывание и приведение в готовность эвакуационных органов; сбор и подготовка к отправке на сборные (приемные) эвакопункты эвакуируемого населения; формирование пеших и автомобильных колонн для проведения массовых эвакуационных перевозок; подача транспорта на пункты (станции) посадки населения; прием и временное размещение эвакуированного (пострадавшего) населения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по видам первоочередного жизнеобеспечения; организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения (питание, водоснабжение, медицинское обслуживание, материально - техническое обеспечение и т.д.).

Органы управления ГОЧС организуют взаимодействие с военными гарнизонами (военными комиссариатами) по вопросам: обмена информацией об изменениях обстановки; совместного использования в установленном порядке автозаправочных станций, маршрутов эвакуации; выделения органам гражданской обороны техники с высокими защитными свойствами и степенью проходимости для ведения разведки;
планирования, организации и проведения эвакуации семей военнослужащих воинских частей, расположенных в зонах прогнозируемых ЧС; организации совместно со службой охраны общественного порядка ГО регулирования движения транспорта и пеших колонн на маршрутах эвакуации и другим вопросам.

Особенности проведения эвакуации при различных видах ЧС:

При землетрясении эвакуация (отселение) населения из пострадавших районов представляет собой защитную меру. Эвакуация может носить местный или зональный характер. Сроки проведения эвакуационных мероприятий по выводу населения за границы пострадавших в результате землетрясений районов определяются дорожно - транспортными возможностями. Они могут составлять от нескольких часов до нескольких недель, при этом массовая эвакуация (отселение) из зоны землетрясения начинается после восстановления основных транспортных систем пострадавших районов. Эвакуация населения при землетрясении проводится в два этапа с развертыванием сборных эвакопунктов внутри пострадавших районов (на городских площадях, стадионах и в других безопасных местах) - в случае повторных толчков.

1 этап - население прибывает на СЭП;

2 этап - население доставляется с СЭП на ППВР.

Помещения для развертывания СЭП и ППВР должны быть определены с учетом их сейсмостойкости.

При угрозе или возникновении ЧС на химически опасном объекте проводится экстренная эвакуация населения, проживающего или находящегося в зоне химического заражения. Заблаговременная эвакуация населения проводится лишь при получении предварительного прогноза о возможном химическом заражении.

Для защиты населения могут быть использованы защитные сооружения. На основании прогнозирования и оценки возможной химической обстановки заблаговременно определяются районы, куда может быть эвакуировано население, и маршруты эвакуации. В дальнейшем проводится рекогносцировка выбранных районов и маршрутов.

Транспортное обеспечение и временное размещение эвакуируемого населения при экстренной эвакуации проводится в оперативном порядке.

Заблаговременная эвакуация населения из зоны возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ), возникающего при ЧС на гидротехнических сооружениях, проводится при наличии времени упреждения от момента возникновения непосредственной угрозы до момента ЧС, организуется подача транспортных средств и развертывание соответствующих спасательных и медицинских формирований.

Экстренная эвакуация населения из зоны предполагаемого затопления предусматривает самостоятельный выход населения на заранее указанные безопасные участки местности. Эвакуация нетрудоспособного населения осуществляется всеми имеющимися видами транспорта. Развертывание сборных эвакуационных пунктов предусматривается за границей зоны затопления. При проведении спасательных работ осуществляется вывоз населения из районов ЗВКЗ и размещение его на пунктах временного размещения.

При крупном наводнении эвакуация населения из зоны возможного или возникшего затопления территории организуется на первом этапе мероприятий по защите населения и заключается в организованном вывозе или самостоятельном выходе населения из зоны, подвергшейся затоплению, или укрытию его на возвышенных местах или на верхних этажах зданий. Вывоз населения из района наводнения осуществляется на самоходных и несамоходных плавучих средствах (катерах, ботах, лодках). Наряду с мероприятиями по непосредственной защите населения осуществляются мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения: доставка продовольствия, воды, одежды. Оставленные населением жилища и имущество берутся под охрану правоохранительных органов, для чего в районе затопления организуется патрулирование на плавучих средствах.

При крупномасштабных пожарах на пожароопасном объекте или лесных пожарах вблизи населенных пунктов эвакуация населения проводится самостоятельно или организованно в минимальные сроки до подхода фронта воздействия поражающих факторов.

В условиях непосредственного воздействия на население поражающих факторов пожара проводится экстренная эвакуация населения. Укрытие населения в защитных сооружениях осуществляется с целью предотвращения теплового и отравляющего воздействия поражающих факторов пожаров. В населенных пунктах, удаленных от очага пожара, но расположенных в зонах сильного задымления и загазованности, укрытие населения осуществляется также в жилых и производственных зданиях с максимально возможной их герметизацией.

Обеспечение эвакуации населения.

С целью создания условий для организованного проведения эвакуации осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, материально-техническому и коммунально-техническому обеспечению, связи и оповещения, разведки и другим.

Государственные и муниципальные транспортные организации области решают задачи по обеспечению и проведению эвакуационных перевозок.

Транспортное обеспечение эвакуации населения из зон ЧС представляет собой комплекс мероприятий, охватывающий подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.

Функционирование транспорта при осуществлении эвакуации организуется по уплотненным графикам движения с перераспределением транспортных средств по маршрутам эвакуационных перевозок, назначением дополнительных маршрутов.

Для организованного проведения эвакуационных перевозок и создания условий для устойчивого управления ими на всех этапах эвакуации в муниципальных образованиях создаются автомобильные колонны, группы автотранспорта, автосанитарные отряды.

Автомобильные колонны формируются на основе государственных и муниципальных автотранспортных организаций. В автомобильные колонны может быть включен автомобильный транспорт, добровольно представленный другими организациями, специализирующимися на пассажирских и грузовых перевозках. Граждане оказывают содействие в проведении эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС в установленном порядке.

Планирование эвакуационных перевозок железнодорожным транспортом осуществляется в установленном порядке на основе заявок органов управления ГОЧС муниципальных образований. При разработке планов эвакуационных перевозок учитываются летний и зимний графики движения поездов. Речной транспорт используется в установленном порядке при эвакуации населения населенных пунктов, расположенных по берегам внутренних водоемов и рек, в навигационный период.

Воздушный транспорт используется в установленном порядке для эвакуации населения из труднодоступных районов, доставки продовольствия, товаров первой необходимости пострадавшему населению и находящемуся в районе бедствия.

Медицинское обеспечение осуществляется в установленном порядке медицинской службой ГО области и службой медицины катастроф (комитет здравоохранения администрации области), центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора, а также соответствующими службами ГО. Медицинское обеспечение предусматривает выполнение следующих мероприятий:

планирование, организация и проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения; подготовка органов управления, медицинских формирований, органов здравоохранения к медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;

организация медицинского обслуживания нетранспортабельных больных, находящихся в лечебных учреждениях, а также пострадавшего населения, находящегося в зоне ЧС; подготовка к оказанию первой медицинской помощи эвакуируемому населению на сборных и приемных эвакопунктах, маршрутах эвакуации;

контроль санитарного состояния районов временного размещения пострадавшего населения; непрерывное наблюдение за эпидемиологической обстановкой, выявление инфекционных больных и выполнение других противоэпидемических мероприятий;

обеспечение лечебных учреждений необходимым медицинским инвентарем, имуществом и медикаментами.

Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения в период эвакуационных мероприятий осуществляется службой охраны общественного порядка ГО области (ООП ГО), ее территориальными подразделениями.

К основным мероприятиям по охране общественного порядка и обеспечения дорожного движения относятся: охрана общественного порядка в эвакуационных органах (СЭП, ППВР), станциях (пунктах) посадки и высадки, на эвакуационных маршрутах; регулирование дорожного движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации, обеспечение установленной очередности перевозок, режима допуска в зону ЧС; организация регистрации эвакуируемого населения в органах МВД в установленном порядке и ведение адресно - справочной работы; выдача специальных пропусков для автомобилей, осуществляющих мероприятия ГО; сопровождение колонн с эвакуируемым населением при проведении эвакуации; организация охраны продовольственных складов, банков, жизненно важных объектов; ведение борьбы с преступностью и пресечение паники среди населения.

Инженерное обеспечение эвакомероприятий возлагается на инженерную службу ГО области, соответствующие инженерные службы ГО муниципальных образований, а также другие службы ГО и строительные организации, привлекаемые в установленном порядке для выполнения мероприятий по подготовке защиты населения. Инженерное обеспечение предусматривает проведение следующих мероприятия: участие в планировании дорожного обеспечения эвакуационных перевозок; создание запасов материально - технических средств для ремонта и восстановления дорог и дорожных сооружений; инженерное оборудование эвакуационных органов (СЭП, ППВР), маршрутов эвакуации, оборудование убежищ и укрытий для населения, приспособление служебных и иных помещений для временного проживания эвакуируемых, оборудование санузлов, медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта;
оборудование объездов, разрушенных или непроходимых участков дорог, а также оборудование переправ через водные преграды; очистка дорог от снега при эвакуации зимой; содержание труднопроходимых участков дорог при эвакуации в распутицу.

Материально - техническое обеспечение эвакуации возлагается на службы: материально - технического обеспечения ГО области, снабжения горюче-смазочными материалами ГО области, торговли и питания, техническую службу, службы ГО в муниципальных образованиях и другие организации, привлекаемые в установленном порядке для выполнения мероприятий по материально - техническому обеспечению эвакуации. Материально-техническое обеспечение предусматривает в установленном порядке выполнение следующих мероприятий: обеспечение технического обслуживания и ремонта транспорта, привлекаемого для эвакуационных перевозок; обеспечение населения товарами первой необходимости (теплая одежда, одеяла, простейшая посуда, постель, моющие средства и т.д.); снабжение населения продуктами питания; снабжение привлекаемого транспорта горюче-смазочными материалами и запчастями.

Коммунально - бытовое обеспечение эвакомероприятий возлагается на службу коммунально - технического обеспечения ГО области, службы ГО и предусматривает обеспечение пострадавшего населения питьевой водой, бытовым топливом в местах размещения населения, бытовыми услугами. Обеспечение связи и оповещения населения при проведении эвакомероприятий возлагается в установленном порядке на службы оповещения и связи ГО.

Оповещение эвакуационных органов области всех уровней осуществляется по внутриобластной системе централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, радио, телеграф). Для оповещения населения, проживающего вблизи химически опасных объектов, используются локальные системы оповещения этих объектов. Обеспечение связи в период эвакуации заключается в оснащении эвакуационных органов стационарными и передвижными средствами связи, в организации и осуществлении бесперебойной связи на всех этапах эвакуации.

Обеспечение пострадавшего населения услугами почтовой связи (телеграф).

Информирование населения о сложившейся обстановке, порядке проведения эвакуации, организации жизнеобеспечения населения, а также правилах его действий при проведении эвакомероприятий и в местах размещения осуществляется органами управления ГО и ЧС не реже 2 раз в сутки, а при изменении обстановки - немедленно.

Разведка. Организация, планирование и координирование разведки возлагается на органы управления ГО и ЧС муниципальных образований. Для проведения разведки предусматривается выделение сил и средств для ведения воздушной, речной и наземной разведки. Для обеспечения органов управления ГО и ЧС достоверными и своевременными данными об обстановке заблаговременно организуются радиационная, химическая, бактериологическая разведка и наблюдение, контроль за зараженностью окружающей среды, продуктов питания и воды, а также определяется порядок сбора данных об обстановке. Кроме того, организуются другие виды специальной разведки: пожарная, инженерная, медицинская, ветеринарная, фитопатологическая.

5. Оценить химическую обстановку при аварии (разливе) сильнодействующего ядовитого вещества на объекте.

На объекте разрушилась емкость с 50 т СДЯВ - сероводород.

Степень вертикальной устойчивости воздуха (изотермия)

Ветер дует в направлении объекта со скоростью U = 3 м/с. Размер объекта 3х2 км. Численность производственного персонала 1500 человек. Обеспеченность противогазами 90%. В период аварии производственный персонал находился в здании. Температура +20С.

Определить:

Глубину зоны заражения.

Время испарения сильнодействующего ядовитого вещества.

Площадь зоны возможного заражения.

Возможные потери производственного персонала с учетом обеспеченности противогазами:

а) легкой степени.

б) средней и тяжелой степени.

в) со смертельным исходом.

Начертить схему зоны химического заражения. Оценить обстановку и сделать вывод.

Из таблиц определим по данным приложения степень вертикальной устойчивости воздуха, при данных метеоусловиях это изотермия. По таблице определяем глубину распространения зараженного воздуха (по условию задачи местность закрытая.):

Г = 1,14 км.

С учетом поправочного коэффициента на скорость ветра глубина распространенного воздуха равна Г1=1,14.0,55=0,627 км

Определяем ширину зоны химического заражения:

Ш = 0,15.0,627 = 0,094 км.

Определяем площадь зоны химического заражения:

Зона возможного заражения Sв=8,82?10-3 ?Г2?? =8,82?10-3 ?0,6272 ?45=0,156 км2

Время испарения вычисляется по формуле: ;

Где h - толщина слоя (0,05), d - плотность СДЯВ, К2 - физ-хим. коэффициент, К4 - коэффициент скорости ветра, К7 - коэффициент температуры воздуха.

Возможные потери рабочих, населения и личного состава МЧС в очаге химического поражения, %.

Исходя из таблицы, возможны потери 18% человек персонала, если они не будут выведены в укрытия, и 9% - если будут в укрытии.

Потери людей в очаге поражения:

Легкой степени - 25%

Средней и тяжелой - 40%

Со смертельным исходом - 35%.

Т.е. из 1500 чел 270 чел пострадают, из них 67 чел легко, 108 чел - в средней и тяжелой стадии, 95 человек - со смертельным исходом.

6. Ежегодно в странах мира вследствие различных опасностей неестественной смертью погибает n человек (n - число несчастных случаев). Определить риск R гибели человека за год, если известно N количество проживающих людей в стране.

R = n/N