Реалізація права на захист на стадії досудового слідства

7. Стан гарантій реальних можливостей обвинуваченого (підозрюваного) та захисника на ранніх стадіях процесу вимагає не лише закріплення у законі принципу змагальності й рівності сторін на дізнанні й досудовому слідстві, а й реального розширення прав і процесуальних можливостей захисту в частині збирання доказів, проведення незалежних досліджень, зокрема, із залученням спеціаліста, оскарження на цих стадіях процесу дій судді й органів дізнання та слідства тощо. Оскільки встановлення істини складає мету кримінально-процесуального доказування, то треба таким чином побудувати процес, щоб сторони у досудовому провадженні, які відстоюють різні точки зору, мали можливість вести полеміку, щоб між ними відбувалось змагання на основі повної еквівалентності прав, що, втім, не означає їх «симетричності». Кожна сторона у змагальному процесі повинна мати той арсенал процесуальних прав (можливостей), забезпечених відповідними гарантіями, який дозволяє кожній з цих сторін виконувати притаманні їм процесуальні функції у найефективніший спосіб.

Пропозиції щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства України:

1. В цілях вдосконалення механізму реалізації права на захист, а також для забезпечення можливості обвинуваченому використовувати свої права, необхідно щоб всі вони (поряд із обов'язками та прямими заборонами) були викладені в одній статті кримінально-процесуального закону.

2. Доповнити текст ст. 43 КПК України терміном «законних інтересів» обвинуваченого. Якщо в законі допущенна можливість захисту будь-яких інтересів обвинуваченого, в тому числі й незаконних, то це може призвести до використання з цією метою незаконних засобів і методів захисту.

3. Частину 2 ст. 44 викласти у такій редакції: «Як захисники допускаються особи, які мають свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю в Україні. У випадках і в порядку, передбачених цим Кодексом, як захисники допускаються разом з адвокатом близькі родичі обвинуваченого, підсудного, засудженого, виправданого, його опікуни або піклувальники».

4. Внести до Закону України «Про адвокатуру» норму, яка буде відображати 1) правовий статус «фахівців у галузі права»; 2) повноваження, права та обов'язки «фахівців у галузі права»; 3) систему контролю за діяльністю «фахівців у галузі права»; 4) підстави і порядок притягнення їх до юридичної відповідальності; 5) гарантії дотримання професійної таємниці.

5. Доповнити КПК України статтею 107² «Ознайомлення захисника з матеріалами, якими обґрунтовується затримання підозрюваного» такого змісту: «На вимогу захисника йому надаються для ознайомлення: 1) постанова про порушення кримінальної справи; 2) протокол затримання; 3) протокол про роз'яснення підозрюваному його права мати побачення із захисником з моменту затримання. Ці матеріали повинні бути надані захисникові негайно на його вимогу. Про ознайомлення захисника з матеріалами, якими обґрунтовується обрання запобіжного заходу, складається протокол з дотриманням вимог ст. 85 КПК України».

6. Внести зміни до ст. 16№ КПК, якими принцип змагальності розповсюджувався б на досудові стадії кримінального процесу.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРКОЮ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Виборнова Є.І. Дотримання права на захист від обвинувачення в кримінальному процесі України / Є.І.Виборнова // Адвокат. - 2005. - № 1. - С. 23-25.

2. Виборнова Є.І. Деякі питання щодо визначення моменту виникнення права на захист / Є.І.Виборнова //Адвокат. - 2007. - № 5. - С. 16-17.

3. Виборнова Є.І. До питання про визначення поняття та процесуального статусу підозрюваного / Є.І.Виборнова //Адвокат. - 2007. - № 1. - С. 17-20.

4. Виборнова Є.І. Деякі питання щодо гарантій прав обвинуваченого на стадії досудового слідства / Є.І.Виборнова //Адвокат. - 2004. - № 3. - С. 12-15.

5. Виборнова Є.І. Деякі питання щодо прав обвинуваченого на стадії досудового слідства / Є.І.Виборнова //Юридична Україна. - 2009. - № 1. - С. 49-54.

6. Виборнова Є.І. До питання про поняття законних інтересів обвинуваченого на стадії досудового слідства [електронний ресурс] : Є.І.Виборнова // Часопис Академії адвокатури України. - 2009. - № 1(2). - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/e-journals/Chaau/2009-1/09vevsds.pdf.

АНОТАЦІЯ

Виборнова Є.І. Реалізація права на захист на стадії досудового слідства. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.09 - кримінальний процес та криміналістика; судова експертиза; оперативно-розшукова діяльність. - Академія адвокатури України. - Київ, 2009.

У дисертації послідовно розглядаються теоретичні та практичні проблемні питання практики реалізації права на захист на стадії досудового слідства, а також впровадження принципу змагальності та рівності сторін на досудові стадії кримінального процесу України, вказуються шляхи їх вирішення. Відповідно до проведеного аналізу законодавства інших держав та чинного законодавства України, визначено подальшу лінію розвитку цих складних питань на досудових стадіях кримінального процесу. Автором сформульовані теоретичні висновки з досліджених питань та практичні рекомендації, спрямовані на удосконалення реалізації права на захист на стадії досудового слідства.

Матеріали дисертаційного дослідження можуть бути використані під час подальших наукових досліджень, при вдосконаленні чинного законодавства, у навчальному процесі. Впровадження рекомендацій, які пропонуються в дисертації, сприятиме якісному здійснюванню кримінального судочинства. Досліджено питання про публічно-правовий характер адвокатури. Розкрито поняття та характеристики правових гарантій реалізації права на захист. Запропоновано нові підходи до вирішення питання про доступ до кваліфікованої правової допомоги та право на безоплатну правову допомогу. Досліджено причини невдалого нормативного регулювання підстав та умов участі захисника у кримінальному процесі на досудовому розслідуванні, в т.ч. на етапі вирішення питань про порушення кримінальної справи. Пропонується розширити процесуальні права захисника на ранніх стадіях кримінального процесу як специфічної гарантії реалізації права на захист. Запропоновано втілення принципу змагальності та рівності сторін на стадії досудового слідства. Запропоновано проекти змін і доповнень до чинного законодавства України.

Ключові слова: захисник (адвокат), право на захист, право на правову допомогу в кримінальному процесі, гарантії реалізації права на захист, функції кримінального процесу, рівність, змагальність, слідчий, прокурор, суд.

Выборнова Е.И. Реализация права на защиту на стадии досудебного следствия. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.09 - уголовный процесс и криминалистика; судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность. - Академия адвокатуры Украины. - Киев, 2009.

Диссертация содержит комплекс теоретических и практических вопросов, связанных понятием, содержанием, значением, реализацией и местом права на защиту на стадии досудебного следствия, на основании учета особенностей, которые по авторскому мнению должны быть кардинально реформированы в соответствии с европейскими стандартами.

Значение состязательности и равенства сторон заключается в том, что его следует рассматривать как основополагающее начало уголовно-процессуального права, которое раскрывает суть и демократизм данной отрасли права, указывает на ее специфику, содержание и определяет ее особенности. В результате проведения исследования диссертантом были определены особенности при внедрении состязательности и равенства сторон на досудебном следствии. Обосновывается, что состязательности и равенство сторон на досудебной стадии приобрело особое значение уголовного судопроизводства, потому что только через равные процессуальные возможности сторон возможна реализация права на защиту на стадии досудебного следствия.

Автором поддерживается существующая модель распределения процессуальных функций среди субъектов, которые реализуют право на защиту на досудебной стадии уголовного процесса, в соответствии с которой сторона обвинения и защиты должны осуществлять реализацию равных процессуальных прав, а функция разрешения дела по существу ложиться на суд. Уделяется внимание тому, что ни при каких обстоятельствах нельзя допустить смещение указанных функций и тем более поручать или разрешать выполнение разных функций одному субъекту судопроизводства. На основе этих положений, диссертант считает, что функции позволяют обеспечить состязательность и равенство сторон на досудебной стадии уголовного процесса Украины.

Диссертант приходит к выводу, что позиция законодателя неверная, который ограничил сферу действия принципа состязательности и диспозитивности только стадиею судебного рассмотрения уголовных дел (ст.16№ УПК). Считаем, что внедрение принципа состязательности на досудебную стадию уголовного процесса будет целесообразно. Законодатель должен обеспечить процессуальное равноправие сторон как беспрепятственную реализацию равных возможностей сторон в осуществлении уголовно-процессуальных функций на любой стадии уголовного процесса. А также исключения любых преимуществ в этом отношении одной из сторон, потому как принцип состязательности сторон, который ограничивается только судебной стадией уголовного процесса, делает невозможной реализацию права на защиту на досудебной стадии уголовного процесса. Которое без состязательности теряет смысл и значит, что право на защиту может быть осуществимым только в суде. Здесь на законодательном уровне зафиксирована явная дискриминация защитительной функции процесса, речь идет о функции публичной, так как адвокатура выполняет конституционную задачу защиты и предоставление правовой помощи. Автором также отмечено, нормативно неравное законодательство формирует традиционное игнорирующего отношения к защите (адвокату), создавая предубежденное отношение к обвиняемому (подозреваемому).

Автор считает, что было бы неправильным требовать, чтобы права защитника, органов дознания и досудебного следствия были одинаковыми. Однако права защитника должны быть настолько реальными, чтобы он имел возможность не допустить нарушения прав своего подзащитного на любом этапе уголовного процесса, а также незаконного привлечения к уголовной ответственности и, как следствие, осуждение невиновного. К сожалению, на сегодняшний день закон во многом мешает в этом защитнику. В конечном итоге утверждается, что состязательность и равенство сторон на стадии досудебного следствия действует весьма ограниченно. Для полной реализации этих принципов нужен совсем новый концептуальный подход к вопросам уголовно-процессуального, но и других отраслей права. Сейчас на досудебном следствии имеют место только элементы состязательности, а именно в правоотношениях где между стороной обвинения и защиты стоит нейтральный арбитр - судебный орган, который принимает решение в уголовном деле, например, применения меры пресечения в виде ареста. Будучи принципом уголовного процесса Украины, принцип состязательности сторон представляет образующую ценность и его роль в отечественном уголовном процессе должна быть определяющей.

На основании анализа правовых норм сформулированы теоретические заключения и практические предложения, направленные на усовершенствование реализации права на защиту на досудебной стадии уголовного процесса Украины.

Материалы диссертационного исследования обогащают науку уголовного процесса Украины, могут быть использованы в ходе дальнейших научных исследований, при усовершенствовании действующего законодательства, а также в учебном процессе.

E.I. Vybornova. Realization of the right to protection under pre-trial investigation. - Manuscript.

The thesis (dissertation) on getting “candidate of juridical science” specialization 12.00.09. - criminal procedure and criminalistics; forensic examination; investigation and search operations. Academy of Advocacy of Ukraine. - Kyiv, 2009.

The paper successively considers both theoretical and practical issues of practice of the right to protection under pre-trial investigation and implementation of the principle of competition and equality of parties in pretrial stages of criminal proceedings Ukraine, defining solutions. According to analysis conducted by the laws of other states and the laws of Ukraine, further defined the line of these complex issues at the pre-trial stages of criminal proceedings. The author has formulated the theoretical conclusions of the studied issues and practical, aimed at improving the right to protection under pre-trial investigation.

Materials science dissertation enrich criminal Ukraine may be used in further research to improve the existing legislation in the learning process. Implementation of the recommendations proposed in the thesis will contribute to quality criminal justice. The question of public-legal nature of advocacy. Explores the concept and characteristics of legal guarantees of the right to protection. A new approach to the issue of access to qualified legal assistance and the right to legal aid. Investigate the causes of failed regulatory reasons and conditions for the participation of counsel in criminal proceedings in the pre-trial investigation, including at the stage of deciding on issues of criminal proceedings. Advanced procedural rights defender in the early stages of the criminal process as a specific guarantee of the right to protection. An embodiment of the principle of competition and equality of parties in pre-trial investigation stage. A draft amendments to the legislation of Ukraine on the study.

Key words: advocate (lawyer), the right to protection, right to legal assistance in criminal proceedings, guarantees the right to the protection function of criminal proceedings, equity, competitiveness, investigator, prosecutor, court.

Размещено на Allbest.ru